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  • 关于园区企业经营发展存在困难的调研报告
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  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2019-12-10
  • 发文机关
  • 经济开发区
  • 信息分类
  • 其他重大建设项目
  • 公开日期
  • 2019-12-19

关于园区企业经营发展存在困难的调研报告

 

按照“不忘初心,牢记使命”主题教育工作要求,结合园区企业发展实际,紧密围绕“工业企业发展现状及需要解决问题的对策”这一课题,我们集中调研走访了蒙草、蒙羊、科达铝业、浩源碳纤维、宇航人、智天然、蒙树等企业,并召开交流座谈会。

一、盛乐经济园区工业发展现状

和林格尔县盛乐经济园区1999年建区,总控制面积138.85平方公里,规划面积24.8平方公里,目前已完成近20平方公里的基础设施建设,形成七横八纵的城网框架,市政道路完成73.8公里。水、电、热、气(汽)供应充足,地下水储量丰富,日供水能力达到4万吨;电力供应十分充足现已建有3.5万伏、11万伏和22万伏变电站3座;天然气管道已铺入园区,供热、供能力已达到每小时360蒸,完全能够满足企业生产和居民生活所需;建成污水处理厂3座,日处理污水能力3.4万吨;中国移动、联通宽带网络已覆盖整个园区。

一张蓝图绘到底,万事从来贵有恒盛乐经济园区艰苦奋斗的20年来,围绕打造内蒙古自治区重要绿色农畜产品加工基地的发展定位,领导班子绿色发展为底色,严格执行绿色产业规划,在项目引进、项目建设上,始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚守“不允许一家污染企业入驻园区”的底线,一任接着一任干,将“不毛之地”变为50多家工业企业“双百亿元”绿色园区。目前,园区规模以上企业23家,成功培养出蒙牛乳业、蒙草抗旱等本土知名企业,现已形成了以蒙牛乳业、蒙羊牧业等“蒙”字牌企业为代表的食品加工业;以蒙草、蒙树等“蒙”字牌企业为代表的林草产业;以宇航人、必威安泰等企业为代表的生物科技产业;以纷美包装、艺虹包装等企业为代表的绿色食品包装配套产业;以浩源新材料、碳谷富勒烯等企业为代表的新材料产业五大产业结构。前三季度,规模以上工业企业实现总产值85.68亿元,上缴税金14.87亿元。

二、企业发展中存在的困难及原因

(一)政府拖欠项目工程款。

在发展过程中,为了进一步完善基础设施建设,优化营商环境,建设了一批必要的政府工程。但是因为政府的相关资金紧张,加之工程项目的工程款一般数量也比较大,很难及时支付,且分期支付次数也较多,就形成了不同程度的拖欠。涉及项目主要是园区绿化和场馆建设,涉及企业蒙草、蒙树(原和盛育林)、科达铝业。

(二)工业产业结构不够优化。

园区高新技术企业偏少,产业技术含量不高,企业对科技研发投入较低,缺乏创新人才,在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢,抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。

(三)市场形势不容乐观。

一是成本增加。近年来,各类原材料价格波动大,加之用工成本的增加,影响了企业的成本控制,生产受到影响。二是销售不好。这次调研发现大部分企业出现库存增加、订单不足和销售下降的情况。三是利润下滑。部分中小企业缺乏市场议价权,各类生产成本的上升进一步挤压了本已微薄的利润空间,不少企业通过压缩生产规模来保本经营。

(四)市场开拓不够好,服务客户单一。

园区的饲料行业和包装行业,占园区企业总数20%左右,但它们主要是龙头企业蒙牛集团的上下游配套产业,主动开拓市场不够,服务客户单一,企业的内生动力不足,容易受蒙牛集团的影响。截止11月份,受蒙牛工业产值同比大幅下降的影响,包装行业同比下降3.8%,饲料行业同比下降13%。

(五)中小企业融资渠道不畅。

目前,企业的融资渠道有三种:向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对中小企业来说都很难实现,而现在从银行获得贷款也变得越来越困难,主要是工业企业经营的不稳定性和不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物,融资渠道不畅。

(六)部分企业股东内部产生矛盾影响企业发展。

部分企业股东较多,在公司发展过程中存在分歧,产生矛盾,直接影响了企业的正常运营和发展。

(七)员工流动性较大,缺乏专业技术人才。

企业效益差,在发放员工工资的时候,存在暂缓发放的情况,导致企业员工渐生不满情绪,离职增多,同时,待遇差很难留住一些专业技术人才。

(八)企业办理相关证件不及时影响日常工作。

企业发展过程中,经常因为忙于业务性的工作,而疏忽一些必要的相关证件办理,耽误日常业务性的工作。比如这次调研的智天然和蒙树公司,就存在建成厂房未验收不能颁发不动产证,土地证上公司名字未变更为公司新名字导致贷款受阻等问题。

三、解决问题的意见和建议

1.拖欠的部分工程款属于管委会的,及时向县政府上报,列入债务平台,尽快化解。其它有关单位拖欠的,管委会帮助企业积极协调,尽快还款。

2.加大对企业的政策扶持力度,同时鼓励企业制定中长期的发展规划,积极引导企业向国家急需发展的高新产业转型,进一步促进园区产业结构优化。扶持地方特色产业的开发区和利用,支持企业对原材料进行深度加工和综合利用,从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等方面予以支持。  

3.主动为企业的产品销售谋划,在一些重大的公务活动中,多为企业做免费宣传和广告,当好企业的介绍人,帮助企业开拓市场。

4.在融资方面,积极引导民间借贷阳光化、规范化拓宽融资渠道;鼓励金融部门降低贷款门槛,尤其是对于科技创新型企业放宽贷款政策,确保企业发展资金需求。

5.对股东内部有矛盾的企业,多关注,多了解,多于企业负责人谈心谈话,帮助他们打开心结,凝心聚力。

6.积极同市、县两级人才交流中心联系,定期举办招工会,切实为企业招贤纳才。同时,多于企业负责人沟通交流,在人才的待遇上给予保证,真正做到招的来,留得住。

7.鼓励企业负责人多走出去向同行业的佼佼者学习,多看一看大企业的运营模式和管理经验,开拓眼界,必要时管委会帮助联系协调大企业。

8.在培育符合园区定位的特色产业上下功夫,重点关注培育一批成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的中小企业。同时发挥好大企业、大项目的龙头带动作用,围绕龙头企业的配套带动,延伸产业链,促进龙头企业与中小企业配套发展,互利共赢。

9.开发区积极帮助企业协调县住建局、土地局、自然资源局等有关县直部门尽快办理所需证件,为企业发展排忧减难、保驾护航。


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