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  • 和林格尔县人民政府关于印发和林格尔县农村饮水安全工程饮用水管理办法(试行)的通知
  • 索引号
  • 发文字号
  • 和政发〔2020〕36号
  • 成文日期
  • 2020-04-26
  • 公开主体
  • 政府办公室
  • 信息分类
  • 县政府文件
  • 公开日期
  • 2020-05-12

和林格尔县人民政府关于印发和林格尔县农村饮水安全工程饮用水管理办法(试行)的通知

 

各乡镇人民政府、经济开发区管委会,县各有关单位:

《和林格尔县农村饮水安全工程饮用水管理办法(试行)》已经县人民政府2020年第次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

         

和林格尔县人民政府

2020年4月26日


和林格尔县农村饮水安全工程饮用水管理办法(试行

 

第一章

第一条 为了加强农村饮水安全工程饮用水管理,保障农村饮用水安全,维护用水户和供水单位的合法权益,促进农村经济社会发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水管理条例》等规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 在和林格尔县行政区域内从事农村饮供水工程的规划、建设、运行水源和水质保护,供水用水以及相关的管理活动,适用本办法。

第三条 本办法所称农村饮水安全工程,是指和林格尔县行政区域内乡镇(开发区)(不含县自来水公司管网延伸覆盖的农村饮用水及经济开发区和集聚区自来水覆盖的农村饮用水)、村的生活饮用水。

第四条 县人民政府应当将农村饮供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划,保障农村饮供水事业持续发展。

第五条 农村饮供水事业应当坚持统一规划、安全卫生、节约用水和统筹兼顾的原则。鼓励、支持单位和个人捐助或者投资建设农村饮用水供水工程。

第六条 和林格尔县水行政主管部门负责本行政区域内农村饮供水的监督管理工作。乡镇(开发区)人民政府管委会负责本行政区域内农村饮水安全饮用水工作的组织、协调。

第七条 任何单位和个人都有保护农村饮水源和供水设施的义务,有权制止、检举和控告破坏或者损坏饮水水源和供水设施的违法行为。

第二章 水源与水质

第八条 县人民政府应当根据农村饮用水供水发展规划,合理安排利用地表水和地下水,有计划地开发新水源,防止水源枯竭和水体污染,保障农民饮用水安全。

第九条 供水单位应当建立健全检测制度,配备专业检测人员和必要的仪器、设备,负责供水的日常检验工作,并定期向县水行政主管部门、卫行政主管部门报告。

第十条 县人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内农村生活饮用水卫生的检测、监督工作,定期将检测结果向社会公布。检测所需费用不得向供水单位和用水户收取。

第三章 供水与用水

第十一条 供水单位应当符合下列条件:

(一) 有稳定的水源和符合设计要求的供水设施;

(二) 供水水质符合国家生活饮用水卫生标准;

(三) 有卫生健康行政主管部门核发的卫生许可证;

(四) 有合格的从业人员和保证安全、稳定供水的规章制度;

(五) 法律、法规规定的其他条件。

第十二条 供水单位应当与用水户签订供水用水合同,明确双方权利义务,规范供水用水行为。

第十三条 供水单位应当定期对供水设施进行检查维修,保证供水设施正常运转。

供水单位因工程施工、维修等原因确需停止供水时,应当提前四十八小时通知用水户;因不可抗力或者其他突发性事件不能提前通知的,应当在组织抢修的同时报县水行政主管部门并及时通知用水户。

第十四条 在紧急情况下,供水单位可以对影响抢修作业的设施采取必要措施,县水行政主管部门应当做好协调工作。抢修作业完成后,供水单位应当及时恢复原状,造成损失的予以赔偿。

任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。

第十五条 用水户应当履行下列义务:

(一)安装用水计量设施:

(二)节约用水,按时交纳水费:

(三)不得擅自改变用水用途:

(四)不得擅自改建、拆除供水设施;

(五)不得以任何方式盗用公共饮用水;

(六)变更或者终止用水,应当到供水单位办理相关手续。

第四章 运行与管理

第十六条 国家投资建设的村以上集中供水设施,由和林格尔县农村饮水安全管理站负责运行管理;对具备条件的集中供水水厂,可经由县水行政主管部门批准委托第三方经营管理;单村供水的由村集体或村用水合作组织负责运行管理。

集中供水设施的主管网(入村总表井以外,不含总表井)由供水单位维护和管理。村级管网(入村总表井以内,含总表井)和单村供水设施,由村集体或者用水合作组织维护和管理。供水设施的入户部分和以户兴建的分散式供水设施,由用水户管理。

集体投资和单位、个人投资建设的集中供水工程,由投资主体自主管理。

第十七条 农村饮供水实行有偿使用制度。

农村饮用水收费标准按照和林格尔县发展和改革局(和发改字〔2010〕54号)执行。

农村集中供水价格实行阶梯水价,按照各阶梯基本水价1:1.5:3的比例计算,对已实行“一户一表”的居民用水户(3人及以下家庭)按年用水量分三个阶梯:每户年用水量在96立方米以内为第一阶梯,96—144 立方米为第二阶梯,144 立方米以上为第三阶梯。对家庭人口在3人以上的用水户,每增加1人,每年各档阶梯水量基数分别增加30立方米。对养畜户的用水量,根据用水户实有牲畜数量(奶牛80升/头.天、大畜30升/头.天、猪10升/头.天、羊5升/只.天)按第一阶梯核定水量。

第十八条 农村集中供水实行“一户一表”,加大农村用水户户表改造力度,实行抄表到户。

无计量设施的用水户按人数收费。居民生活用水户4元/人/月,经营餐饮用户50-80元/户/月,经营理发用户30元/户/月。对养畜户的用水量,根据用水户实有牲畜数量(大畜120元/头/、猪50元/头/、羊25/只/确定

对无计量设施用水户庭院浇地的供水价格,根据种植面积实行阶梯水价。种植面积在20平方米以下的,按第一阶梯水价计收;种植面积在20(含20平方米—30平方米的,按第二阶梯水价计收;种植面积在30(含30平方米平方米以上的,按第三阶梯水价计收。

第十九条 供水成本应包括以下部分:

(一)供水单位运行、维护和管理人员的工资。

(二)提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费。

(三)日常维护管理及净化处理所用的材料费用。

(四)按规定提取的折旧费和大修理费。

(五)供水单位在生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。

(六)按规定应列入供水成本的其它费用。

第二十条 各村、企事业单位、团体应安装总水表。供水进户的,应户户安装水表。合理确定水价,强化水费计收和管理。水费由供水站或其委托的单位、个人计收计收水费要使用水费专用票据。

第二十一条 用户在接到水费通知单后,应在规定的期限内及时交清水费。逾期未交的,可按3加收滞纳金。

第二十二条 农村饮水安全饮用水工程运行发生的税收、用电等费用,有关部门应当给予优惠。

第五章 饮用水水源地保护

第二十三条 农村饮用水水源保护区由县生态环境部门提出划定方案,报县人民政府批准后公布。由县生态环境部门在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。

第二十四条 饮用水水源保护区范围内,有下列情形之一的,不得审批新的取水项目:

(一)在地下水禁采区取用地下水的;

(二)在取水许可总量已达到取水许可控制总量的地区

增加取水量的;

(三)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的;

(四)取水、退水布局不合理的

(五)集中供水管网可控制区域的范围内。

第二十五条 在水资源短缺的丘陵山区,禁止在水源井周边钻凿非生活用水井或者修建水源工程,并禁止使用饮用水供水工程进行灌溉。

第二十六条 任何单位和个人不得在农村饮水安全饮用水水源地从事下列活动:

(一)以地表水为供水水源的,在水源点周围100米水域内,从事养殖、捕捞,或者倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾;

(二)以地下水为供水水源的,在水源点周围 100米范围内,设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站);

(三)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

第二十七条 任何单位和个人在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围100米范围内,不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他可能造成污染的生产生活设施,不得堆放垃圾。

第二十八条 供水单位从事直接供水的工作人员应当建立健康档案,定期进行健康检查,符合健康标准方可上岗。

第二十九条 县人民政府生态环境行政主管部门应当会同有关部门编制农村饮水水源污染事故专项应急预案,报本级人民政府批准后发布。

第三十条 农村饮水水源污染事故发生后,县人民政府应当启动并组织实施相应的饮用水水源污染事故应急预案,并及时向受影响地区居民发布饮用水水源污染事故警报。农村饮水水源污染事故导致饮用水供应停止的,县人民政府应当组织启动备用水源,或者采用其他的饮用水应急供应措施。

第三十一条 供水单位应当制定供水安全应急预案,并报县水行政主管部门备案。因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的,供水单位应当立即停止供水,二十四小时内向所在地生态环境卫生和水行政主管部门报告,并适时启动供水安全应急预案。

第三十二条 农村饮用水水源被破坏或者水质被污染的,应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则,由责任者负责恢复治理;给他人造成损失的,应当承担赔偿责任。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定,《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》、《国家发改委、水利部、卫生部关于农村饮水安全项目建设管理办法》、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水管理条例》和国家有关法律、法规已经有具体处罚规定的,从其规定。

第三十四条 违反本办法规定,供水单位有下列行为之一的,由县水行政主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上2万元以下罚款;造成损失的,承担赔偿责任:

(一)供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的;

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

(三)供水设施发生故障未及时组织抢修的;

(四)发生水质污染未及时上报的。

供水单位擅自向用水户加价收取水费的,用水户有权拒绝交纳,已经收取的,应当予以退还;情节严重的,由价格主管部门依法予以处罚。

第三十五条 违反本办法第十五条规定,用水户有下列行为之一的,由县水行政主管部门责令改正,并可处以200元以上1000元以下罚款;造成损失的,承担赔偿责任:

(一)擅自改变用水用途的;

(二)擅自改建、拆除供水设施的;

(三)盗用公共饮用水的。

第三十六条 违反本办法第二十五条规定的,由县水行政主管部门责令停止违法行为,可处以2000元以上2万元以下罚款,并采取相应措施予以补救,采取措施所需费用由责任人承担。

第三十七条 县水行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依法履行农村饮水安全饮用水水质检测职责的;

(二)未依法履行农村饮水安全工程饮用水运行管理监督职责的:

(三)发现违法行为不予查处,造成严重后果的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章

第三十八条 本办法自发布之日起施行。


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