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  • 和林格尔县2013年政务公开和政务服务工作总结
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2013-12-28
  • 公开主体
  • 政务服务中心
  • 信息分类
  • 部门文件
  • 公开日期
  • 2013-12-30
  • 废止日期
  • ————
  • 有效性
  • 有效

和林格尔县2013年政务公开和政务服务工作总结

市政务公开领导小组办公室:

按照《呼和浩特市政务公开领导小组办公室关于报送2013年度政务公开和政务服务工作总结的通知》精神,我县对2013年政务公开和政务服务工作情况进行了认真的总结,现将有关情况报告如下:

今年以来,我县政务公开和政务服务工作在县委、政府的正确领导下,在市政务公开领导小组办公室的精心指导下,以创建“学习型、规范型、服务型、责任型、效益型、廉洁型”政府为目标,以政务服务工作与转变政府职能相结合为抓手,围绕人民群众最关心、最关注、最需要的问题,本着服务大局、服务百姓的理念,积极动员部署、认真组织实施,切实加强政务公开和政务服务各项工作,取得了明显成效。

一、政务公开工作

(一)规范管理,提高公开质量。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高了政务公开的质量。

一是完善了和林格尔县政务公开《实施办法》和《公开目录》,对政务信息公开的范围、内容、形式和公开的制度等作了进一步的明确。调整了公开时间,针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作固定公开。二是突出了公开重点。努力做好政府信息依申请公开、行政复议、行政诉讼工作,坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点。三是强化了对政务公开的培训与指导。坚持对全县各机关、各部门集中审批服务和政务公开工作进行培训,收到了良好成效。

(二)拓展领域,创新公开形式。

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的领域和形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。

一是依托呼和浩特市政务公开网旗县区信息公开网站和县政府门户网站,积极推进网上政务公开。开设了政府信息公开、政府文件、县长信箱等专栏,内容涵盖政府文件、法规规章、招商引资、办事指南、问题投诉等政务信息资源。截至11月底,累计公开各类信息9906条,其中2013年公开2684条。具体情况为:政务公开网公开各类信息656条,政府门户网站公开各类信息2028条,自治区、市政府门户网站共采用我县报送的信息836条。

二是拓宽公开渠道。充分利用政务公开专栏、信息公开电子显示屏、政务公开墙和咨询台等平台向社会公开各类信息,为群众提供便利服务,让各职能部门的工作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。同时,注重有效发挥广电、报社、档案、文体等部门的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。全年未接收到政府信息公开行政复议、行政诉讼案件和依申请公开案件。

三是县政务服务大厅、乡镇公共服务中心(社区服务站)、各专业服务大厅,对办理事项实行 “七公开”,为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的政务服务。同时,综合服务大厅触摸仪连接了和林格尔政府网站,办事群众可随时查询政府有关信息。

(三)严格审核,强化保密工作。

按照“应公开必须公开、该保密坚决保密”的原则,我县制定了政府信息公开《保密制度》,建立了严格的审核程序,一般信息经政府办副主任、主任审核后上报,重要信息经政府各分管领导审核上报,特别重要的信息要经政府主要领导亲自审核后方可上报,做到层层把关,杜绝泄密事件的发生。

(四)强化监督,确保政务公开落实

为确保政务公开各项工作落到实处,我县切实加大了监督检查力度。一是采取多种形式,强化监督检查工作。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大代表、政协委员视察相结合,同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。二是推行定期通报制度。政府及有关行政部门定期在一定范围内,通报近期本地区、本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行规范运作。同时,县委、政府还提出要求,凡是重大决策,都要注意倾听社会各界和广大群众的意见和建议,实行决策前的社会通报、公示,并在决策后通过一定形式向社会公开。

二、政务服务工作

2013年,我县积极整合各方资源,创新工作思路,完善工作措施,强化工作落实,政务服务各项工作稳步推进,实现了机关效能明显提升,发展环境明显优化,服务质量明显提升。

(一)积极构筑县乡公共服务体系。

今年,我县在城关镇新建了1个高标准的公共服务大厅和2个社区服务站。目前,全县乡镇公共服务中心大厅达到8个(黑老夭乡未建成),高标准社区服务站达到7个,覆盖率分别达到了88.9%和70%。

此外,今年,结合党的群众路线教育实践活动,还启动实施了村级公共服务代办点建设工作,目前,已下发了通知,明确了建设的原则、方法、步骤和时限,计划在今年12月底前,在全县所有行政村建成村级代办点,乡镇包村领导、村两委班子成员、大学生村官兼任公共服务代办员,发放便民服务卡,积极为群众开展各类咨询和代办业务,全力提升基层公共服务水平。

(二)大力推进事项集中办理。

为充分发挥县政务服务大厅各窗口作用,方便群众办事,政务服务中心协调县人民政府下发了《关于进一步加强集中审批服务管理工作的通知》,进一步明确了各部门进驻事项及进驻要求。同时,联合政府法制办,对进驻政务服务中心各部门的行政许可、非行政许可审批和服务事项,特别是涉及“三农”(农业、农村、农民)和服务城镇居民群众的项目,重新进行了梳理,取消行政审批事项5项,现进驻大厅各类事项达到92项,较首批进驻事项76项增加了16项,均为群众办事率比较高的事项。截至2013年11月底,政务服务中心综合服务大厅共办(受)理各种行政审批及服务事项11983件,其中,行政许可事项7182件,非行政许可事项477件,服务事项4324件,接受群众政务咨询4300余人次,群众满意率100%。全县8个乡镇公共服务中心和7个社区服务站分别办(受)理各类事项64257件和26391件,群众满意率100%。

(三)全力提升公共服务水平。

一是加强机制、制度建设。出台了进一步加强政务服务大厅、乡镇公共服务中心建设和管理工作的通知,理顺了县政务中心和乡镇、审批部门之间的关系。参照《呼和浩特市政务服务指南》,完善了政务服务中心各项规章制度,重点完善了《政务服务管理办法》、《工作人员考勤和请销假管理办法》、《工作人员考评办法》等相关制度,并且和进驻政务服务大厅的每名工作人员签订了优质服务承诺书,形成了制度化管理的长效机制。

二是强化制度落实。各窗口认真贯彻落实“一站式办公、一条龙服务、阳光下操作、规范化管理”制度,对行政审批事项的“法定依据、申请条件、办理程序、申报材料、办理时限、收费标准、联系方式”等实行“七公开”,实现阳光服务。

三是提升服务品质。中心要求全体窗口工作人员要进一步规范言行,做到热情周到、业务熟练、办事迅捷;大力倡导“马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办”五办作风,进一步简化审批程序,尽量让群众少跑路、多办事。同时,进一步强化监督检查,切实加强窗口工作人员廉洁自律建设,坚决杜绝 “吃、拿、卡、要”现象发生。

四是创新服务方式。各窗口根据工作实际,针对不同的办事群体,积极探索优质高效的服务方式。如 “预约服务”、“全程服务”、“随到随办”、“急事急办”等新型服务模式。

五是全面接受监督。2013年,政务服务中心充分利用电子监控系统,与行政效能投诉中心联手进行全程监督,根据日常检查、抽查和群众反映的情况,定期通报窗口工作情况。同时,制作了工作人员监督岗牌、监督卡和胸牌,公开了工作人员电话和市、县举报电话,窗口工作人员自律意识得到明显提升。

六是树典型立榜样。政务中心通过组织各类健康向上的文艺活动、岗位评比等,充分发挥党员的先锋模范作用,形成政务服务比学赶帮超的浓厚氛围,有力地推动了政务服务水平的提升。今年,县政务服务中心工作人员在全市政务服务系统干部职工卡拉Ok大赛上荣获个人二等奖,中心党支部被评为“2012-2013年度呼和浩特市政务服务系统先进党支部”。同时,政务服务中心每季度向市政务服务中心推荐两个“红旗窗口”单位和两名“服务标兵”,作为干部使用和晋升的依据,并由市政务服务中心下文表彰。

七是强化人员培训。延续每周五下午(2:30—5:30)轮流讲座形式的集中学习和培训制度,截至目前,共完成各类学习和培训36次。重点学习党的“十八大”、科学发展观、习近平总书记讲话以及自治区和呼和浩特市重大会议精神,特别是关于推进三级公共服务体系建设和提升政务服务的有关会议、文件精神和先进经验。

八是加强党风廉政建设。立足政务服务中心窗口实际,切实加强廉政风险防控工作,针对不同的窗口,确定风险防控点,制定防控预案,建立岗位风险台账,完善权力运行流程,健全防控制度,有效的保障了各项审批及服务事项规范、有序办理。

在肯定成绩的同时,我们也看到了我县政务公开和政务服务工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:

政务公开工作:一是工作发展不平衡。还有少数单位领导对政务公开工作不够重视,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是公开内容不够规范。一些单位在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少。三是监督机制不健全、监督力度不够。一些单位被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,个别单位对查出的问题整改不够及时,新闻舆论监督也有待加强。

政务服务工作:一是事项进驻不到位。政务大厅进驻了16个部门,但该落实的事项还没有全部进驻;有的虽然进驻了一些项目,但办理的事项很少。二是窗口授权不到位。进驻政务大厅的窗口,除民政、社保、质监可实现“一站式”直接办理,卫生、安监、国税部分事项实现直接办理外,其他部门窗口还是“中转站”,一般需要办事人员回原单位填表、审核之后到大厅盖章出证。三是大厅面积不达标。政务服务大厅面积600平方米,远远不能满足集中审批服务的需要(进驻事项不足全部审批事项的1/4),与其他旗县,特别是市委、市政府提出的审批事项100%进驻大厅集中办理还有很大的差距。四是机制不完善。政务服务中心各项运行机制还需要进一步理顺。

三、2014年工作安排

我们将在今后的工作中认真加以解决,通过抓考核促提高、抓先进促后进、抓重点促深化、抓督查促落实等多种方式,力争使我县政务公开和政务服务工作在原有基础上取得更大的成绩。

(一)继续强化政务服务工作。

1、加强协调、指导,构筑完善的公共服务体系。

以办公用房清理为契机,年内积极争取县委、政府落实一处新的政务服务大厅,将全县各部门的审批和服务事项100%的集中在大厅办理,开辟重点项目绿色通道,真正实现“受理在中心、审批在中心、办结在中心”,为广大企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。同时,要积极协调和督促黑老夭乡年内建成不低于300平方米的公共服务大厅,城关镇建成1-2个设施比较齐全的高标准社区服务站。

2、落实行政审批权利下放,保证窗口能办事办成事。

加强与各部门沟通协调,切实按照“机关为窗口服务、窗口为群众服务”的原则,充分授权,实行“一站式”服务,杜绝窗口成为派出单位的“中转站”、“收发室”现象。同时,对入驻的窗口进行资源整合,进一步简化、减少办事环节、调整审批程序,实现窗口人、岗、责相统一。

3、构筑电子审批和监察平台,提高窗口的办事效率。

年内,要在县政务服务大厅开通电子审批和监察平台,并逐步向乡镇公共服务大厅推进。通过强化审批流程和人员操作培训,实现审批、监管、投诉处理有效统一和事项审批按时、规范、高效、廉洁办理。

4、要强化管理,积极探索政务服务中心新的管理模式。

进一步完善中心制度,严肃工作纪律,严格落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“统一收费制”等各项制度,通过努力塑造一批优秀窗口工作人员来提高政务服务中心整体形象。

5、要加强村级公共服务代办点的建设工作。

结合党的群众路线教育实践活动,年内,全县150个行政村(农场)要全面推行公共服务代办业务,为广大农民群众提供强农惠农、计生、低保、合作医疗、户籍、司法援助等贴心服务。

(二)进一步加强政务公开工作

1、进一步加强对政务公开工作的领导。

全面落实“主要领导亲自抓、主管领导具体抓”的领导体制,保证政务公开工作主动及时。继续完善政务公开各项制度,健全工作机制,确保人员到位、责任到人。重点推进落后乡镇和部门的政务公开工作,促进全县政务公开工作平衡发展。

2、进一步拓宽公开渠道,丰富公开形式。

建立健全多层次的政务公开体系。要将政务公开工作纳入乡镇、部门公共服务体系建设,开辟政务公开专栏,设立信息公开查询室,配备查询仪,方便群众及时掌握政府各类信息。继续提升档案馆、图书馆等各类现有公开渠道的服务,探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,因地制宜,方便公众查阅和获取各类信息。

3、加强政务公开工作的培训和考核。

强化对政务公开人员的业务培训,进一步完善对各乡镇、各部门的绩效考评,推动政务公开工作深入开展。


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