• 标题
  • 和林县民政民族宗教事务局关于开展创建“和谐寺观教堂活动的实施方案
  • 索引号
  • 发文字号
  • 和民政民族字﹝2016﹞95号
  • 成文日期
  • 2016-06-15
  • 公开主体
  • 和林格尔县民族事务委员会
  • 信息分类
  • 部门文件
  • 公开日期
  • 2016-06-23
  • 废止日期
  • ————

和林县民政民族宗教事务局关于开展创建“和谐寺观教堂活动的实施方案

 

 


    为了深入贯彻十八大精神,全面贯彻落实中央统战工作、国务院宗教工作会议精神,进一步发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,根据国家宗教局《关于开展创建“和谐寺观教堂”活动的意见》和市宗教局有关通知精神,结合我局实际,特制定创建活动的实施方案。

一、创建活动的重要意义

宗教活动场所是信教群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的场所,也是宗教教职人员履行教职、潜心修持、从事宗教研究、服务信教群众的场所。宗教活动场所的状况突出反映了该宗教的面貌,关系到该宗教的形象和健康发展。依法管理宗教活动场所是宗教工作的着力点、切入点,也是关键环节、主要抓手。

深入开展创建活动,有利于切实增强宗教活动场所、宗教团体自我管理、自我服务的能力;有利于进一步提高宗教教职人员队伍自身素质;有利于拓展依法管理宗教事务的广度和深度,创新宗教工作方式,提升宗教工作水平;有利于化解宗教矛盾,协调宗教关系,维护宗教和睦与社会和谐;有利于进一步坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应,促进宗教界人士和信教群众为经济社会发展作贡献。

二、创建活动的指导思想和基本目标

创建活动的指导思想是:全面贯彻党的十八大、中央统战工作会议、全国宗教工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、习近平总书记系列讲话,坚持党的宗教工作基本方针,转变思想观念、拓宽工作思路,改善工作方式、创新工作举措,着力健全体制机制、完善规章制度,着力理顺关系、化解矛盾、维护稳定和睦,切实把创建活动与我国社会不断发展进步的形势相结合,与提高宗教活动场所管理水平相结合,与增强宗教教职人员综合素质相结合。

创建活动的目标是:力争在5年内,使全县宗教活动场所达到或基本达到创建标准,并在此基础上树立一批典型、表彰一批先进。要将创建活动作为一项长期性工作,做到动态创建、不断创新、不断提高。通过创建活动,使宗教界自身素质更加提高,宗教活动场所管理更加规范有序,宗教关系更加和谐,宗教界为促进经济社会发展做贡献更加自觉。

三、创建标准

创建活动的范围是依照《宗教事务条例》的有关规定依法设立和登记的寺院、教堂和其他固定宗教活动处所,即依法登记的所有宗教活动场所。基本标准是:

(一)爱国爱教。热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一、民族团结和社会稳定;弘扬宗教优良传统,努力与社会主义社会相适应。

(二)知法守法。组织、教育、引导宗教教职人员和信教群众,学习、遵守宪法和国家有关法律法规;坚持独立自主自办的原则,坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透,自觉抵御和反对邪教。

(三)团结稳定。民主管理组织成员团结,宗教教职人员之间关系和睦,宗教教职人员与信教群众之间关系和谐,宗教活动场所与社会有关方面关系融洽。

(四)活动有序。宗教活动文明健康,遵守国家有关法律法规,符合本宗教的教义教规,努力为信教群众提供良好的宗教服务。

(五)教风端正。宗教教职人员模范遵守教义教规,品德良好、仪态端庄,潜心修持、持守职份。

(六)管理规范。管理组织健全,管理制度完善,管理方式民主,管理机制有效,管理措施到位,特别是财务管理规范。

(七)安全整洁。建筑设施安全,安保措施到位,院落整洁卫生,与周围环境协调。

(八)服务社会。社会责任意识强,积极开展社会公益慈善事业,服务社会、服务人群。

开展创建活动,既要坚持统一标准,又要因地因教制宜,加强分类指导。我县结合实际制定各教开展创建活动的细化标准,突出各教特点。

四、方法措施

(一)宣传发动。民族宗教局将会同宗教场所,进行广泛宣传发动,通过召开动员会、举办培训班、总结推广经验、在媒体刊播文章节目和在宗教活动场所设置专栏等方式,将创建活动的重要意义、指导思想、目标要求、创建标准等,宣传到每一个宗教活动场所,让更多的宗教界人士和信教群众了解并积极参与到创建活动中来。

(二)指导推进。按照创建活动的要求,认真总结开展类似活动的经验,巩固已有成果,在此基础上进一步深化,全面推动创建活动。民族宗教局和宗教场所要加强日常督促检查,指导宗教活动场所对照创建标准,认真查找差距,明确整改期限,落实整改措施。

(三)达标考评。待市宗教局制定的具体达标考评办法和复查办法出台后,认真组织实施。民族宗教局每两年进行考评,并公布宗教活动场所达标情况,同时上报市宗教局,建立创建活动档案,详细记载每一个宗教活动场所创建情况和考评复查情况。

(四)评比表彰。在考核的基础上,对开展创建活动工作进行认真总结,评比表彰。推荐在创建活动中涌现出的先进宗教场所、寺观教堂和优秀宗教界人士和在创建活动中工作突出、成效显著的先进单位、个人参加市、县举行的表彰。

(五)典型示范。通过媒体宣传报道、现场观摩、经验报告会等形式,对评选出的先进典型进行公开、广泛宣传,充分发挥典型的示范效应,扩大和强化创建活动影响力,努力在宗教界营造互相学习、互相借鉴,相互促进、共同提高的良好氛围。

(六)社会监督。将评选出的先进名单及事迹和达标的宗教活动场所名单,在报刊、政府部门网站和宗教团体网站上刊登,以便接受社会各界的监督,增强其自我约束、自我向善的动力,巩固和扩大创建活动成果。在达标和评选表彰工作中,要坚决反对形式主义,杜绝弄虚作假。

五、原则要求

创建活动要注意把握好以下四个结合:

(一)创建活动与推进整体工作相结合。要将创建活动与贯彻落实《宗教事务条例》、全面推进宗教工作紧密结合起来,由管好场所到管好人再到管好活动。要通过创建活动,切实提高依法管理宗教事务的水平,不断推动宗教工作取得新进展。

(二)政府主导与发挥宗教界主体作用相结合。政府宗教工作部门是创建活动的组织领导者,宗教活动场所是创建活动的主体。要将发挥政府的主导作用与发挥宗教活动场所的自觉性、主动性紧密结合起来,充分激发他们的主人翁意识,引导、发动他们积极主动地参与创建活动,变“要我参加”为“我要参加”。有关创建活动的重要事项要主动听取和充分尊重宗教界的意见;创建活动的实施、推进,要始终让宗教活动场所处在第一线,发挥主体作用。

(三)创建活动与推动宗教界自身建设相结合。要将创建活动与推动、帮助宗教界加强自身建设紧密结合起来。要把主要精力放到创建过程中,深入实际、了解情况,认真倾听宗教界的意见和建议,切实帮助他们解决实际困难,指导他们建立健全组织制度,支持他们培养人才,协助他们提高管理水平。

(四)突出重点与统筹兼顾相结合。创建活动是一项长期任务,要有坚持不懈、持之以恒的精神,切不可有临时思想、短期行为,搞形式主义。既要有长远规划,又要有阶段性目标,明确方向,逐步推进;既要着力面上的推进,又要集中力量重点突破,以面促点、以点带面;既要坚持“经常管”,又要适时组织“集中抓”,巩固、深化创建活动成果;既要注意检查督促,又要抓好整改提高,以查促建;既要奖励先进,又要督促后进,使创建活动既有激励、又有鞭策;既要重视城镇宗教活动场所,又要重视农村、偏远地区的宗教活动场所;既要重视寺观教堂,又要重视其它固定处所,统筹考虑、综合平衡,整体推进。

六、组织领导

民族宗教局真正做到“四个到位”即:认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,确保创建活动取得实效。

第一,创建活动要在县委、政府的统一领导下进行。要积极主动地向县委、政府领导汇报创建活动的有关情况,争取县委、政府的重视、支持和领导。要将创建活动作为维护和林县社会和谐稳定、促进经济社会发展的重要举措,争取纳入当地“平安创建”、“和谐创建”、“文明创建”等活动中,统一部署、统一安排、统一检查。为开展好此项工作,成立和林格尔县创建“和谐寺观教堂”活动领导小组。组成人员如下:

 长:云占开(民政和民族宗教局党组书记、局长)

副组长:包福生(民政和民族宗教局副局长)

 员:薄建东(民政和民族宗教局办公室副主任)

云淑清(民政和民族宗教局宗教股股长)

        云翠仙(民政和民族宗教局民教股股长)

第二,将创建活动摆上重要议事日程,认真研究,精心谋划,周密部署,常抓不懈,扎实推进。加强对这项工作的领导,从实际出发,建立工作机构,明确工作责任,形成长效机制。争取统战等有关部门的指导支持,为创建活动创造必要的条件、保障必要的经费。

第三,充分发挥宗教团体和宗教活动场所的主体作用,指导、支持、帮助宗教团体建立组织机构,落实工作班子,细化实施方案。宗教团体要主动担当创建活动的组织实施责任,在我局的指导下,有计划、有步骤地将创建活动不断推向深入。

 

附:创建和谐寺观教堂各教参考标准

 

 

和林县民政和民族宗教事务局

                                2016年6月15日

 

附件:

创建和谐寺观教堂分类参考标准

 

基督教

 1、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一、民族团结和社会稳定。与时俱进,积极开展神学思想建设,弘扬基督教爱国爱教、服务社会的优良传统,积极引导基督教与社会主义社会相适应。坚持独立自主自办教会原则,在互相尊重、平等友好的基础上开展对外交往活动,自觉抵御境外势力利用基督教对我进行的渗透活动。

2、知法守法。学习国家有关法律法规及政策,积极开展普法教育活动,协助政府宣传贯彻并模范遵守国家法律法规及政策。

3、团结稳定。教职人员之间及教职人员与信教群众之间和睦相处;与不信教群众、信仰其他宗教群众之间和睦相处,社会关系和谐。

4、活动规范。按照教义教规,在法律法规允许范围内开展活动。及时把神学思想建设成果融入到讲道、讲课之中。教务、堂务活动正常有序,文明健康,为信教群众提供良好的牧养。自觉防范和抵制异端侵扰。

5、教风端正。教职人员坚持爱国爱教和“三自”原则,遵守各项规章制度,宗教上有造诣,品行良好,受到信教群众拥护。

6、管理有序。制度完备,规章清晰,内部管理规范有序。建立民主管理组织,集体领导、民主决策,各负责人作风民主、品德良好。遵守国家财务和会计制度。

7、整洁安全。环境整洁卫生,建筑设施安全,文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

8、服务社会。作光作盐,关爱社会,服务人群,充分发挥自身优势,带领广大信徒奉献爱心,积极投身于社会主义经济建设事业和公益慈善事业。

 

天主教

l、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一、民族团结和社会稳定,积极引导天主教与社会主义社会相适应。坚持独立自主自办、自选自圣主教和民主办教原则,在互相尊重、平等友好和三互原则的基础上开展对国际和港澳台交往,自觉抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

2、知法守法。建立学习制度,组织教职人员和信教群众学习法律法规和政策;教育、引导教职人员和信教群众自觉遵守国家法律法规。

3、团结稳定。教职人员之间及教职人员与信教群众之间和睦相处。与不信教群众、信仰其他宗教的群众之间关系和睦。社会关系和谐。

4、活动规范。按照教义教规,在法律法规允许范围内开展牧灵福传活动。牧灵福传工作正常有序,能够满足信教群众的基本宗教生活需求,引导信教群众增强公民意识。

5、教风端正。教职人员坚持爱国爱教、独立自主自办原则,信仰纯正、信德坚固、品行良好,充分履行牧灵职责,受到信教群众拥护。

6、管理有序。管理组织健全,管理方式民主,规章制度完备,管理机制有效。积极贯彻落实民主办教三个规章制度,坚持由堂区民主管理小组按照集体领导、民主管理的原则进行管理。兴办自养事业,切实做好自养。坚持财务制度,规范财务管理。

7、整洁安全。环境清净,建筑设施安全,文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

8、服务社会。关爱社会,服务人群,充分发挥自身优势,带领广大天主教徒奉献爱心,积极投身于社会公益慈善事业,为经济社会发展做出积极贡献。

 

汉传佛教

    1、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一、民族团结和社会稳定,积极引导信教群众为经济社会发展和构建和谐社会做贡献。弘扬佛教优良传统,践行“人间佛教”思想,重视对教义教规做出符合社会发展、文明进步的阐释,引导汉传佛教积极走与社会主义社会相适应的道路。

2、知法守法。建立学习制度,组织僧众和信教群众学习法律法规和政策;教育、引导僧众和信教群众自觉遵守国家法律法规。

3、团结稳定。管理组织内部团结融洽,僧团和合无诤,与信教群众关系和睦。积极弘扬佛教和平、和谐、圆融的精神,增进人际关系和顺、促进社会和谐。

4、活动规范。佛事活动文明健康,遵守国家的法律法规,符合佛教教义教规,能够满足信教群众的基本宗教需求。

5、教风端正。僧众恪守戒律戒规,品德良好,注重宗教修持和僧才培养,坚持早晚功课、经教学习,持守职份。

6、管理有序。寺院管理体制顺畅,管理制度完善,管理组织健全、廉洁公正,管理方式民主,管理措施得力。遵守国家财务和会计制度。

7、整洁安全。寺院文明敬香,整洁卫生,清净庄严,有良好的佛教文化氛围。寺院建筑设施安全,文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

8、服务社会。弘扬佛教慈悲济世精神,积极开展社会公益慈善事业,服务社会、造福人群。

 

 


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