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  • 和林格尔县市场监督管理局优化营商环境三年行动计划实施方案
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2020-07-10
  • 公开主体
  • 市场监督管理局
  • 信息分类
  • 部门文件
  • 公开日期
  • 2020-07-16
  • 废止日期
  • ————
  • 有效性
  • 有效

和林格尔县市场监督管理局优化营商环境三年行动计划实施方案

  为进一步优化营商环境,充分发挥市场监管职能优势,根据《和林格尔县优化营商环境三年行动计划实施方案》(和党办发〔2020〕16号),结合我局工作实际,制定本实施方案。

  一、牵头任务

  (一)深化企业开办便利化改革

  1.简化企业开办程序

  具体措施:

  (1)深入实施“证照分离”改革工作。推进企业名称登记管理改革,取消名称预先核准,实行企业名称窗口或网上自主申报,窗口申报的当场告知核准结果,网上申报的1日内完成核准。

  (2)2020年底前,将企业开办平均办理时间由2019年的6.75个工作日压缩至1.5个工作日内,申请材料由2019年的14.67件精减至10件。

  (3)2022年底前,将企业开办平均办理时间压缩至1个工作日,申请材料精减至8件。

  牵头单位:和林县市监局

  责任单位:和林县政务服务局、人社局、税务局、公安局、财政局、人民银行等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:登记注册股

  完成时限:2022年底

  2.推进登记便利化改革

  具体措施:严格依照国家市场监管总局有关要求,合并各类申请书,取消无法律法规依据的证明文件,取消企业集团登记、分支机构备案要求。全面推行网上登记注册,无介质电子营业执照。建设企业开办“一网通”平台。

  牵头单位:和林县市监局

  责任单位:和林县政务服务局、人社局、税务局、公安局、财政局、人民银行等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:登记注册股

  完成时限:2022年底

  3.提高公章刻制效率

  具体措施:公章刻制实行备案制,并将其纳入“多证合一”事项,申请人可自选公章刻制单位,实现“即办即刻即取”。

  责任单位:和林县公安局

  责任领导:王火龙

  完成时限:2022年底

  4.优化涉税事项办理流程

  具体措施:对涉企开办事项实行一窗受理,以统一社会信用代码进行登记管理。进一步压缩发票申领时间,将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至半个工作日以内。

  责任单位:和林县税务局

  责任领导:杨世燕

  完成时限:2022年底

  5.优化开户流程

  具体措施:深化政银合作,开通“绿色通道”、为投资者提供“随时办、就近办、马上办”服务,实现账户开立后即时生效。

  责任单位:和林县人民银行

  责任领导:皇甫建军

  完成时限:2022年底

  6.简化企业注销手续

  具体措施:对符合简易注销登记条件,公告期内未被提出异议的企业,1个工作日内做出准予注销登记的决定。

  牵头单位:和林县市监局

  责任单位:和林县政务服务局、人社局、税务局、公安局、财政局、人民银行等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:登记注册股

  完成时限:2022年底

  (二)加大市场监管力度

  7.持续推进“双随机、一公开”监管

  具体措施:

  (1)所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,抽查情况及查处结果及时向社会公开,提高监管执法信息公开率。实行抽查事项清单管理,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

  (2)2020年底前,实现全县市场监管领域涉企一般检查事项全覆盖。

  (3)2021年底前,实现全县市场监管领域跨部门监管全覆盖、联合抽查常态化。

  (4)加大劳动保障监察执法力度,确保农民工工资发放到位。加快政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用制度标准建设。

  牵头单位:和林县市监局

  责任单位:和林县发改委、财政局、司法局、人社局、生态环境局、应急管理局、文旅体局等

  责任领导:云月明

  责任科室:信用监督管理股

  完成时限:2022年底

  8.健全完善信用体系,提升诚信度

  具体措施:认真履行政府依法作出的政策承诺,凡是依法作出的鼓励支持企业发展的政策措施,要全部不折不扣兑现到位。落实统一社会信用代码制度,开展信用信息归集、披露、应用、安全及信用主体权益保护等工作。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,推动重点领域建立“红黑名单”管理制度,在金融、安全生产、公共资源交易、食品药品安全、环境保护、旅游、农民工工资支付等方面实施联合惩戒。进一步推广信用信息查询、信用报告在行政管理、公共服务、金融等领域的运用。

  牵头单位:和林县市监局

  责任单位:和林县发改委、财政局、司法局、人社局、生态环境局、应急管理局、文旅体局等

  责任领导:云月明

  责任科室:信用监督管理股

  完成时限:2022年底

  (三)加大知识产权保护力度

  9.提高知识产权创造质量

  具体措施:支持企业创建国家知识产权示范企业,支持各类创新平台创造高质量专利。对发明专利、实用新型专利给予定额资助,对国外授权专利以及获中国专利奖的专利给予奖励。支持专利权质押融资。大力培育地理标志品牌,鼓励和支持企业申报注册地理标志商标。培育知识产权优势企业,每年选择基础条件较好的规模企业3至5家。

  责任单位:和林县市监局

  责任领导:王晓燕

  责任科室:知识产权监督管理股

  完成时限:长期坚持

  10.建立健全知识产权保护体系,提升社会满意度

  具体措施:加强知识产权宣传与普及教育,完善知识产权执法体制,加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权行为的打击力度,帮助企业降低维权成本,每年开展知识产权主题宣传活动2次以上。

  责任单位:和林县市监局

  责任领导:王晓燕

  责任科室:知识产权监督管理股

  完成时限:长期坚持

  11.加强知识产权综合运用

  具体措施:持续推动知识产权领域的“放管服”改革。着力提高专利审查的质量和效率,继续强化激励和推动行业、企业运用知识产权制度的各项配套政策措施,实施好专利优先审查管理办法。

  责任单位:和林县市监局

  责任领导:王晓燕

  责任科室:知识产权监督管理股

  完成时限:长期坚持

  二、配合任务

  (四)降低企业运行成本

  1.降低企业生产成本

  具体措施:持续扩大电力交易市场化程度,不断完善输配电价改革试点政策,探索建立适合我县工业发展体系的电价机制。有序降低企业用电用水用气成本,对集约用地的鼓励类产业项目优先供应土地,合理确定土地价格。

  牵头单位:和林县发改委

  责任单位:和林县政务服务局、工信局、财政局、人社局、税务局、市监局等

  责任领导:薛咏东

  责任科室:价格监督检查和反不正当竞争股

  完成时限:2022年底

  2.持续减税降费

  具体措施:推动各项税费政策落实,逐步减少政府定价项目,及时更新《和林格尔县涉企行政事业性收费目录清单》,开展涉企收费专项检查。

  牵头单位:和林县发改委

  责任单位:和林县政务服务局、工信局、财政局、人社局、税务局、市监局等

  责任领导:薛咏东

  责任科室:价格监督检查和反不正当竞争股

  完成时限:2022年底

  3.继续降低人工成本

  具体措施:积极探索生育保险和基本医疗保险合并实施试点工作,继续阶段性降低养老保险、工伤保险、失业保险费率。全面实施失业保险援企稳岗和技能提升行动。建设社会保险“一网通办”综合服务平台。

  牵头单位:和林县发改委

  责任单位:和林县政务服务局、工信局、财政局、人社局、税务局、市监局等

  责任领导:薛咏东

  责任科室:价格监督检查和反不正当竞争股

  完成时限:2022年底

  4.扩大企业定价权限

  具体措施:依据自治区发展和改革委员会定价目录规定,坚持能放开的尽量放开,进一步激发市场活力。落实明码标价制度,维护消费者合法权益。

  牵头单位:和林县发改委

  责任单位:和林县政务服务局、工信局、财政局、人社局、税务局、市监局等

  责任领导:薛咏东

  责任科室:价格监督检查和反不正当竞争股

  完成时限:2022年底

  (五)提升跨境贸易便利度

  旗县市监局无此权限,将积极与上级业务部门沟通协调,为外商投资企业申请设立提供便利化服务。

  牵头单位:和林县工信局

  责任单位:和林县发改委、市监局、经济开发区、盛乐现代服务业集聚区

  责任领导:王晓燕

  责任科室:注册登记股

  完成时限:2022年底

  (六)加快推进政府采购公开化透明化

  1.推进政府采购电子交易平台建设

  具体措施:为政府采购提供企业诚信和失信相关信息,推进政府采购信用体系建设,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,探索建立失信主体权益保护机制。开发政府采购可操作的电子开评标系统,推进政府采购信息公开共享,扩大信息公开范围。

  牵头单位:和林县财政局

  责任单位:和林县政务服务局、市监局、发改委等

  责任领导:云月明

  责任科室:信用监督管理股

  完成时限:2022年底

  2.建立政府采购合同跟踪管理机制

  具体措施:规范采购流程,建立健全政府购买服务目录,逐步扩大政府购买服务范围。规范合同管理,不得无故拖延支付合同款项。

  牵头单位:和林县财政局

  责任单位:和林县政务服务局、市监局、发改委等

  责任领导:云月明

  责任科室:信用监督管理股

  完成时限:2022年底

  (七)改善企业融资环境

  1.增加金融市场主体

  具体措施:积极推动金融机构在我县设立分支机构,加快引进发展非银行金融机构。

  牵头单位:和林县财政局(金融办)

  责任单位:和林县发改委、工信局、公安局、司法局、市监局等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:注册登记股

  完成时限:2022年底

  2.优化企业融资环境

  具体措施:规范金融监管行为,兑现支持金融业发展的政策措施,严厉打击逃废银行债务行为,降低银行贷款不良率,推动金融机构清理融资中间环节,鼓励企业通过“自治区融资服务平台”进行网上对接、线上融资。

  牵头单位:和林县财政局(金融办)

  责任单位:和林县发改委、工信局、公安局、司法局、市监局等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:注册登记股

  完成时限:2022年底

  3.健全金融信用体系

  具体措施:完善信用基础设施,拓展信息采集覆盖面和信用报告覆盖面。加强交易、投资等金融领域产生的信用信息在社会经济活动中的开发、使用和共享。

  牵头单位:和林县财政局(金融办)

  责任单位:和林县发改委、工信局、公安局、司法局、市监局等

  责任领导:云月明

  责任科室:信用监督管理股

  完成时限:2022年底

  4.提升金融信贷效率

  具体措施:推动金融信息整合共享。提高信贷便利度。扩大金融服务覆盖面。加大对重点项目和优势特色产业的支持力度。

  牵头单位:和林县财政局(金融办)

  责任单位:和林县发改委、工信局、公安局、司法局、市监局等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:注册登记股

  完成时限:2022年底

  (八)提升公共服务满意度

  1.畅通政企沟通渠道

  具体措施:健全企业反映问题及时受理和服务机制。

  牵头单位:和林县发改委

  责任单位:和林县政务服务局、人社局、住建局、市监局、林草局、生态环境局、交通局、文旅体局、司法局、民政局、税务局、财政局、工信局等

  责任领导:王晓燕

  责任科室:注册登记股

  完成时限:2022年底

  三、组织领导

  成立和林格尔县市场监督管理局优化营商环境工作领导小组。组成人员如下:

  组    长:赵亚峰    党组书记、局长

  副组长:云月明    党组成员、副局长

                    王晓燕    党组成员、副局长

                    薛咏东    党组成员、副局长

  成    员:各业务科室、各市监所

  领导小组下设办公室,办公室设在登记注册科,负责组织协调,抓好工作落实。


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