和林格尔县政务服务中心地震应急预案

和林格尔县政务服务中心地震应急预案

    为了贯彻“预防为主，平震结合，常抓不懈”的防震减灾工作方针，在地震灾害发生时，保护工作人员和外来办事人员的安全和健康，最大限度地减少中心财产损失，减少污染和降低环境的破坏程度，同时为震后恢复生活及工作秩序创造有利条件，特制定本预案。

    一、应急处理原则

   （一）灾害发生前做好抗灾一切准备工作；

   （二）灾害发生时立即启动本预案，及时组织力量，做好抢险救灾工作；

   （三）灾害发生后稳定工作人员和群众情绪，做好保障生活、医疗救助及安抚有关家属的工作，同时妥善安排好恢复正常工作秩序等各项工作。

    二、应急指挥机构组成及职责

　 （一）地震灾害抗灾、抢险救灾工作由中心突发事件应急管理委员会统一领导，应急管理办公室组织实施。

　 （二）抗震救灾现场总指挥由李健担任，负责防震减灾的具体工作和指挥各组实施应急处理措施。职责：

　　1、组织和检查破坏性地震应急的准备工作；

　　2、组织中心各科室及各审批办的抗震救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证抗震救灾工作顺利进行；

    3、定期组织中心各科室及各审批办进行应急培训和演练；

　　4、负责震前震后中心全部设施抗震情况的检查鉴定，提交需要加固设施的相关方案，并组织实施。抗震设防的标准应依据国家的有关标准和规范编制；

    5、震后迅速投入抢险救灾工作，协调内外抢险队排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。

　　（三）抢险救灾组由消防局审批办主任任组长，地震局审批办、消防局审批办及政务管理科工作人员参加。职责：

　　1、震前制订中心各科室及各审批办的抢险、抢救应急措施，震时组织落实；

　　2、震前制订一厅三网两系统的安全防护、抢救计划，震时组织实施；

　　3、震时组织中心各科室及各审批办工作人员自救互救，维持抢险救灾工作秩序；

　　4、震后组织恢复中心各科室及各审批办的正常工作秩序。

　　（四）后勤保障组由住建局审批办主任任组长，住建局审批办、卫生局审批办工作人员参加。职责：

　　1、震前制订并实施中心办公大楼的抗震加固计划；

　　2、震前制订消防、医疗、救护应急措施，震时组织落实；

　　3、震后对疏散的工作人员及外来办事人员提供救治必需用品，维持工作秩序；

　　4、震后组织震损震毁办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。

　 （五）物资供应交给交通局审批办工作人。职责：

　　1、震前负责应急物资的准备工作；

　　2、震时负责所需物资的运输、供应，保证抗震救灾物资及时运达现场。

　 （六）电力通讯组由科工信局审批办工作人员参加。职责：

　　1、震前完成电力设施的抗震加固；

　　2、震时要确保通讯联系畅通；

　　3、震后要与供电公司紧密联系，迅速修复震损设施，恢复电力供应。

　 （七）治安保卫组由公安局审批办主任任组长，公安局审批办工作人员及保安队员参加。职责：

　　1、维持震时及震后治安，保卫中心主要领导和重要设施；

　　2、强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。

　 （八）宣传教育组由常天贵任组长，职责：

　　1、根据有关规定及时发布震情、灾情和防震救灾信息；

　　2、宣传防震减灾知识和震时自救、互救知识，及时平息地震谣传和误传，稳定工作人员情绪，维护社会安定；

　　3、宣传报道抗震救灾先进典型，增强工作人员战胜地震灾害的信心和凝聚力。

　　三、应急物资的准备

　　地震发生大多都属突发性，树立常备不懈的思想至关重要；通讯电力的保障，资金、物资的保障和足够的抗震人力资源，是做好防震抗灾的前提。因此，要准备以下相应应急物资：

　　（一）电话、无线电对讲机和其它通信设备；

　　（二）紧急照明设施，消防设施，紧急伤员救护物资设施；

　　（三）应急管理办公室人员名单及应急联系方式；

　　（四）办公设施的抗震加固；

　　（五）防爆工具，破拆工具；

　　（六）紧急疏散路线图；

　　（七）中心工作人员花名册。

　　抗震救灾是资金、物资的消耗战，资金和物资要按照有关规定，根据“平震结合、统筹安排、适度储备、保证所需”的原则，建帐登记，专人负责。

　　四、应急处理措施

　 （一）在当地政府发布破坏性地震临震预报后或地震突发时，应急管理办公室立即进入指挥状态，总指挥及各组负责人接到通知半小时内全部到岗，按本预案规定的职责立即投入地震应急工作。

　 （二）应急管理办公室与各组负责人要保持密切联系，及时掌握震情及趋势，接受中心主要领导的指示，并向中心主要领导报告抗震救灾情况。

　 （三）在应急管理办公室统一指挥下，后勤保障组、抢险救灾组、治安保卫组迅速疏散工作人员及外来办事人员。

　 （四）当破坏性地震发生后，各组要依照抢险救援轻重缓急顺序的总体原则实施抢救行动，及时上报震情。抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：

　　1、抢救受伤和被埋压人员；

　　2、消除或控制次生灾害和灾害隐患；

　　3、清除危险建筑物和障碍物；

　　4、安置受灾人员；

　　5、抢修抢建工作必须设施；

　　6、抢修抢建三网两系统。

　 （五）电力通讯组配合恢复震时有线通讯设施，或建立无线通讯联系，保证应急管理办公室信息畅通。

　 （六）物资供应组立即进入抢险状态，调度安排公务用车及抢险救援车，启用应急物资并确保及时运达现场。

　 （七）后勤保障组和抢险救灾组迅速集结后，接受应急管理办公室统一指挥，有序地组织抢险、安排疏散和医疗救治。

　  （八）治安保卫组在震后立即加强社会治安和交通管制，加强重要设施的保卫工作，随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。

　  （九）抢险救灾力量有限时，应及时向当地政府、驻军、武警部队和兄弟单位求援。

　　五、震后恢复重建

　 （一）在中心突发事件应急管理委员会统一领导下，组织震后恢复重建工作。

　 （二）应急管理办公室负责调查、统计上报人员伤亡情况和直接、间接震灾损失，筹措恢复重建资金。

　 （三）抢险救援组负责组织中心各科室及各审批办工作人员恢复正常工作秩序。

　 （四）后勤保障组负责组织抢修抢建办公设施，保障中心尽快重建工作秩序。

　　六、应急演练

　 （一）应急演练由应急管理办公室组织进行。

　 （二）在全体工作人员中开展临震教育，不仅要进行防震抗灾技术教育，同时要进行思想教育，使每个人在地震时都能以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益，听从指挥，积极投身于抗震救灾工作。

　 （三）在确保每个工作人员都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，一般每年举行一次。

　 （四）每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。

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