• 标题
  • 和林格尔县卫生健康委员会2020上半年工作总结及下半年工作安排
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2020-06-30
  • 公开主体
  • 卫生健康委员会
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2020-07-08

和林格尔县卫生健康委员会2020上半年工作总结及下半年工作安排

  2020年上半年,和林格尔县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,以推进健康和林格尔建设为主线,牢固树立新发展理念,在全国上下一心疫情防控的特殊时期,坚定不移地将保护人民健康作为首要任务,始终贯彻“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,各项工作取得了显著成效。

  一、各项工作完成情况

  (一)众志成城,齐心协力抗击疫情

  2020年1月23日,启动了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,和林格尔县卫生健康委员会全体干部、医务工作者主动取消了周六日、节假日的休假,始终奋战在疫情防控工作的第一线。

  1、组织保障。县卫健委及时成立疫情防控领导小组及专家组,制定并启动应急预案,工作方案,协调联防联控机制成员单位,组织制定了疫情防控技术方案,组织实施发热病人救治和各项预防控制措施,并及时根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关区域的建议,会同宣传部门及时发布疫情信息。分析研判疫情发展趋势,为县委、县政府提供切实可行的疫情防控依据,为我县打赢疫情防控阻击战打下坚实的基础。

  2、做细医疗机构筛查诊疗工作

  一是扎实落实预检分诊和首诊医师负责制。在全县所有医疗机构及时加强预检分诊,规范预检分诊设置,安排专职医务人员24小时值班,进行预检分诊,落实首诊医师负责制,对所有接诊的患者由首诊医师逐一排查。截至目前,全县各级医疗机构累计预检分诊124300多人次;二是加强发热病人筛查诊疗管控工作。确定和林格尔县人民医院为新冠肺炎收治定点医疗机构,组建新冠肺炎诊疗专家团队,在县人民医院、蒙中医院新设置留观隔离病房24间,成立3组诊疗小组。2月4日以来,共筛查发热病人377人、403人次,累计留观隔离34人、35人次。

  3、强化医务人员培训及院感管理控制

  一是各级医疗机构院内疫情防控知识培训实现全覆盖,重点培训《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》1-7版,《新型冠状病毒肺炎防控方案》1-6版、院感控制、院内消杀及个人防护等;二是组织开展针对社区、企业出现疫情模拟演练2次,桌面推演1次;三是安排县人民医院院感工作人员对我县各级医疗机构院感隐患进行排查,培训了医务人员,消除院感隐患。截止目前,各级各类医疗机构参加院内培训累计人数33760人次,参加应急演练累计人数7568人次。

  4、严格落实重点人员管控措施

  一是加大重点人群管控。按照“外防输入”的要求,启用集中隔离点4处(公喇嘛卫生院、白二爷沙坝、新店子西口情宾馆、财政培训基地)。截至目前,累计集中隔离79人;累计管控密切接触者19人,二代密切接触者124人,湖北返抵人员216人,管控重点地区人员共1697人,集中隔离13名境外返抵,全县居家隔离医学观察共1450人。二是积极开展重点人员流调及采样检测。累计流调223人;累计核酸采样3375人次,核酸检测结果全部为阴性;抗体检测采样10人次,检测结果阴性。

  5、积极组织援鄂和支援“一场二站”工作

  一是2020年2月15日,许鹏帅等四名医务人员主动请战,参加援鄂医疗队,圆满完成了援鄂医疗任务;二是先后抽调15名医务工作者,到呼市飞机场、火车站、汽车站协助赛罕区卫生健康委对返抵呼市的旅客进行排查;三是关心关爱一线医务工作者。积极落实援鄂医疗队和一线工作医务人员待遇问题,并多次组织慰问了我县援鄂医疗队家属及其他一线医务工作人员。

  6、组织防控物资保障

  建立了“绿色通道”,建立健全紧急采购内控机制。卫健委主要负责医用物资的保障和调配工作。截至目前,采购防控物资390万元,累计发放二十四批物资,共计:红外测温仪2套、移动DR 1台、280700只防护口罩、729把体温检测仪、150副护目镜、5600双一次性手套、防护服1060套、鞋套500双、护手霜108只、室外消毒粉8000袋、室内消毒片493瓶、3%过氧化氢消毒液14桶、84消毒原液(桶/10公斤)128桶、84消毒原液(桶/25公斤)169桶、酒精64桶。

  7、指导企业复工复产和服务业有序恢复经营

  派出疫情防控工作人员对县内134家企业及所辖乡镇医疗机构、服务业、公共场所和办公场所的疫情防控进行检查和指导。截止目前,监督检查理发店共计143家(城关101家、园区33家、乡镇9家),验收开业96家(城关68家、园区22家、乡镇6家);疫情防控指导办公场所125家,商城5家,超市、小卖部132家,银行、保险25家,药店43家,加油站17家,公交公司1家,汽车站1家,其他(手机店)2家。

  8、深入一线调研,及时发现问题,及时解决。积极营造全民防控社会氛围

  和林格尔县卫生健康委员会干部职工深入一线开展防控检查270多次,发现问题并督促解决360多个,确保疫情防控指挥部及时掌握疫情动态,随时知晓工作中的问题,合理调整防控策略。通过各类媒体和社会宣传,加强防控政策、资讯和常识宣传,持续引导群众疫情期间养成勤洗手、勤消毒、出门戴口罩的良好习惯,不串门、不聚餐,不参加聚集性活动,全面做好个人防护。截至目前,各类媒体发布相关宣传信息2213条(次),社会防控资料发放及播放189483份(次)。

  (二)保障贫困人口健康,全面实施健康扶贫工程

  2020年,全县建档立卡贫困人口为1914户3320人,截止目前死亡4人,外流304人。卫生健康委紧紧围绕解决贫困人口“基本医疗有保障”等突出问题,实现贫困人口看病“有地方、有医生”目标,确保如期完成健康扶贫工作任务,打赢脱贫攻坚战。

  1、分类救治工作

  一是慢病签约服务管理。慢病患者1186户,1514人,其中高血压1061人、糖尿病117人、重型精神疾病71人、肺结核12人,共1126人,已签约1110人、履约1110人、外流16人。已全部提供面对面随访服务;二是大病集中救治。大病患者共274人,其中:治疗中22人、转慢病管理(病情稳定)252人、放弃治疗1人(白内障);三是健康指导。组织县医院医生赴各乡镇卫生院,由“县、乡、村”组成的家庭医生服务团队为1061名高血压患者、117名糖尿病贫困患者提供“一对一”的诊疗服务,并出具诊疗方案提供预防、治疗、用药、康复指导;四是跟踪管理。异常指标高血压81人、跟踪管理81人,转诊9人;异常指标糖尿病9人、跟踪管理9人,转诊1人;五是健康教育处方。452名六种特殊慢性病患者(脑血管病、慢性阻塞肺气肿、冠心病、类风湿性关节炎、关节病、重型老年慢性支气管炎)制定并发放了个性化健康教育处方;为1110名四种重点慢性病患者制定并发放了个性化健康教育处方;六是慢病卡发放工作。需发放1495人,已发放1495人。

  2、加强流入城关镇人员管理

  对流出、流入人员采取“流出地跟踪、流入地摸排”管理措施,城关镇卫生院对87户166个流入辖区贫困人员进行摸排,建立流入人员信息台账,对41个高血压、5个糖尿病患者提供随访服务,实现了动态管理,保证服务全覆盖。

  3、卫生院医技人员包联入户情况

  选派89名医技人员包联村卫生室,通过健康扶贫动态管理手机APP上传的随访服务信息监督包联人员工作完成情况。

  4、“先诊疗后付费”政策落实情况

  县域定点医疗机构(县人民医院、各乡镇卫生院)严格执行贫困人口“先诊疗后付费”政策,对贫困住院治疗患者采取“零押金”制度。

  5、“清零达标”行动

  按照《内蒙古自治区卫生健康委员会关于印发基本医疗有保障苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室基本标准(试行)的通知》(内卫基层字〔2019〕262号)文件精神,以医疗机构“三个一”为基础,实现医疗卫生技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”,都已完成目标任务。

  6、乡村医生各项补助发放情况

  2019年公共卫生、基本药物、一体化经费、巡诊补助都已下拨。

  7、问题整改工作

  根据各级检查反馈问题,结合我委自查发现问题,制定了《和林格尔县卫生健康委员会落实2019年各级脱贫攻坚巡视、督查、踏查反馈问题整改方案》﹝2020﹞19号、《和林格尔县卫生健康委员会落实“2合1”问题整改方案》﹝2020﹞43号,共19项问题,已整改完成17项,长期坚持2项。

  (三)建立现代医院管理制度,持续深化医药卫生体制改革

  1、现代医院管理制度建设现状

  一是加强组织领导,落实政府主体责任和监督责任;二是落实党支部书记和院长分设情况;三是认真落实政府资金保障责任;四是取消药品加成,实行药品零差率销售;五是深化机制改革,实行绩效考核制度;六是完善公立医院医疗费用控制制度;七是加强临床路径管理,规范诊疗行为;八是建档立卡贫困人口实行“一站式”结算模式;九是妥善化解医患纠纷。

  2、县域医疗卫生机构综合改革工作进展情况

  自从我县被确定为县域综合医改试点县,县委县政府高度重视此项工作,经过政府多次会议讨论,征询相关部门意见15条,采纳修改意见12条,出台了《和林格尔县县域医疗卫生机构综合改革实施方案(试行)》。按照方案要求,各项工作扎实进行。

  (1)组建两个县域医疗集团

  为了稳步推进县域医疗卫生机构综合改革,在县人民医院和新店子卫生院、蒙中医院和城关镇卫生院建立紧密型医共体的基础上,确定县人民医院与新店子镇卫生院等十一所卫生院,蒙中医院与城关镇、樊家夭卫生院组建两个医疗集团,分别为和林格尔县医疗集团与和林格尔县蒙中医医疗集团。其中和林格尔县医疗集团新店子卫生院、舍必崖卫生院分别由县医院科室负责人下派任院长。目前蒙中医医疗集团已经实现统一管理。

  (2)完成医疗集团机构审批

  经县委机构编制委员会研究决定,同意县人民医院加挂和林格尔县医疗集团牌子,县蒙中医院加挂和林格尔县蒙中医疗集团牌子。

  (3)医疗机构建设情况

  一是县人民医院核酸检测实验室改造规划、图纸设计已完成,其它改造工作同步推进;二是县人民医院申报二级甲等医院,并购置了核磁,现已投入使用;三是县中蒙医院已通过二级甲等医院的验收工作;四是各乡镇卫生院(除樊家夭、西沟门、三道营卫生院)已配齐大三件和小三件。

  (4)筹备8大中心建设

  县医院及蒙中医院牵头筹建医疗集团财务核算、人力资源管理、药械供应保障、医学影像、信息管理、远程会诊、检验、绩效考评等中心,各中心已挂牌。目前,远程诊疗均已联通,正在试运行中;人力资源实现统一管理。

  (5)完成医疗机构清产核资

  已组织开展县域医疗机构固定资产清查工作,对现有固定资产进行盘点、清查、核对并登记造册,现已完成,财务已实现统一。

  (6)创新“互联网+医疗卫生服务”

  2020年我县大力推进以互联网为依托的远程医疗基础建设,全县8家乡镇卫生院与县人民医院已建设完成远程彩超会诊中心,可实现到各基层卫生机构的“线上诊断”医疗资源延伸,推进先进医疗设备投入到僻远地区的使用,初步实现“线下检查,线上诊断”的远程诊疗模式。

  (7)人员工资统一管理

  两个集团已完成医疗收入、成本核算统计工作,薪酬制度改革方案文本初步完成。方案拟定标准为集团法人绩效工资不高于集团平均薪酬水平的3倍,乡镇卫生院的负责人绩效工资不高于本院职工平均薪酬水平的2倍。乡镇卫生院人员已实现统一管理。

  (8)充实人员队伍

  经县政府批准,卫健系统招聘89名工作人员,现已全部到岗。

  (9)提升集团医疗服务水平

  两个集团针对医疗、护理、院感、药剂等方面多次深入卫生院进行业务指导,制定了集团内分级诊疗实施细则、人员培训计划、进修学习制度、医师诊疗行为规范、临床医师医德医风考评制度实施方案、病例书写规范及质量评分标准、十八项核心制度等规范性文件。针对存在的问题进一步完善各项制度及工作流程,规范业务,现场指导操作。对卫生院医、药、护、技人员规范培训36次,共计1301人次,下派坐诊专家及业务指导人员77人,共459次。

  (10)建立任务台账,实行清单制管理

  为加快推进县域医改工作进度,医管会办公室对医疗集团实行清单制管理,制定年度任务清单,限定完成时限,按计划稳步推进改革工作。

  (11)加强综合监督

  按照“放管服”改革要求,转变职能,推行“双随机、一公开”,强化事中事后监管。

  (四)不断提高人民健康水平,公共卫生和基本医疗服务得到明显改善

  加强内部管理,严抓基本公共卫生服务项目工作,将基本公共卫生服务项目纳入各村卫生室综合目标考核内容。对全县居民免费提供十四项基本服务,确定乡镇卫生院、疾控中心、妇幼保健服务中心等机构作为基本公共卫生服务指导机构,负责对本乡镇各行政村公共卫生服务工作进行技术指导、培训、监督及考核。

  1、居民健康档案工作

  城乡居民健康档案动态管理工作,数据及时更新。截止目前,我县共建立纸质健康档案181433份,电子档案181433份;同时将纸质居民健康档案录入了居民电子健康档案系统中,档案电子化率100%,其中老年人、慢性病、严重精神障碍患者建档率100%。

  2、健康教育服务

  严格按照健康教育工作有关要求,为乡、村两级医疗机构统一制作了室内外健康教育宣传栏,并每月更换宣传内容;印制了《健康素养66条》等12种健教宣传资料;各卫生院购进了电脑、投影仪等健教设备,装备了健教室。基层医疗机构累计发放印刷资料28124余份;设置宣传栏174个;更新宣传栏576次;开展咨询活动、健康讲座、播放音像资料千余次。

  3、预防接种工作

  强化了服务意识,加强了门诊管理,提高了门诊接种工作效率;加强了门诊接种宣传,加深了接种对象对于预防接种重要性的认识。截止目前,卡介苗应种237人次,实种233人次,接种率98.31%。脊髓灰质炎疫苗第三针次应种603人次,实种599人次,接种率99.34%。百白破疫苗第三针次应种438人次,实种434人次,接种率99.09%。麻风疫苗应种573人次,实种570人次,接种率99.48%。乙肝疫苗第三针次应种547人次,实种544人次,接种率99.45%;首针及时接种率91.45%A群流脑疫苗应种489人次,实种486人次,接种率99.39%。乙脑疫苗应种489人次,实种488人次,接种率99.75%。甲肝疫苗应种660人次,实种656人次,接种率99.39%。各种疫苗接种率均达98%以上。

  4、妇幼保健工作

  贯彻实施《母婴保健法》,实行规范化、制度化管理。依法做好母婴保健技术服务和管理工作,规范服务内容,保证妇女儿童获得规定的服务。加强孕产妇、儿童系统化管理,切实降低孕产妇、婴幼儿的死亡率。对妇女、儿童的常见病做到早发现、早治疗,保障了妇女、儿童的身心健康。

  5、老年人保健工作

  为21876名(常住)老年人进行了建档案管理,每年进行一次健康危险因素调查和一次免费健康体检,并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。截止目前,已完成了9689名65岁以上老年人的体检工作,体检率44.29%,并将体检结果及时反馈给了体检老人;对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访,并进行指导。

  6、慢性病管理工作

  为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病,对辖区内高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病居民建立了健康档案,开展高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作,及时掌握了我县高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

  高血压患者管理。一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊的高血压患者进行登记管理,并提供了4次随访,每次随访询问病情、测量血压,对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

  截止现在,我县共登记管理并提供随访高血压患者为16345人(常住),并按要求录入居民电子健康档案系统。

  Ⅱ型糖尿病患者管理。一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖,建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。二是对确诊的Ⅱ型糖尿病患者进行登记管理,并提供了4次随访,每次随访询问病情,对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

  截止现在,我县共登记管理并提供随访的糖尿病患者为2979人(常住),并按要求录入居民电子健康档案系统。

  7、严重精神障碍患者管理工作

  开展了严重精神障碍患者工作,在原有的基础上,把所有的严重精神障碍患者信息全部录入系统,并定期对全县831名严重精神障碍患者进行随访、康复指导,及时在系统中更新,更加规范了管理。

  8、传染病管理工作

  一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求,建立健全了传染病报告管理制度。二是定期对该项工作负责人员进行传染病防治知识、技能培训,采取多种形式对我县居民进行传染病防制知识的宣传教育,提高了社城乡居民传染病防制知识的知晓率。

  9、卫生监督协管工作

  建立健全了各项协管工作制度和管理规定。乡镇卫生院、村卫生室都设立了卫生监督协管员,统一制作了卫生监督协管制服。对食源性疾病、饮用水、非法行医和非法采供血、学校卫生服务、计划生育及相关信息等项目进行宣传和信息报告。

  10、重大公共卫生服务项目工作有序开展。

  (五)促进人口长期均衡发展,全面两孩政策深入落实

  按照呼和浩特市卫生健康委员会《2020年人口家庭老龄工作要点》文件要求,紧紧围绕责任目标,扎实推进人口家庭老龄健康工作各项目标任务。

  1、强化服务管理,认真落实好“全面两孩”政策。自2016年1月“全面两孩”政策实施以来,我委认真落实上级文件精神,在县人民医院、妇幼保健计划生育服务中心、县蒙中医院建成母婴设施,配置率达到100%。

  2、保障全面两孩政策稳步实施,确保母婴安全。扎实推进妇幼健康服务工作。通过多种形式的培训,使全县妇幼计生人员充分认识母婴安全工作的重要性。不断加强孕产妇、儿童的保健管理,保障了两孩政策稳步实施。

  3、落实优惠政策,认真落实三项制度。认真落实国家奖励扶助、特别扶助、少生快富“三项制度”,全力保障各项政策落到实处。截止目前享受国家三项制度奖励人数共计664人,其中国家奖励扶助628人、特别扶助29人,手术并发症7人,已完成资格审核、系统录入、档案整理等工作,奖扶资金全部纳入财政预算。

  4、帮扶计划生育特殊家庭。扎实做好计划生育奖励扶助“三项制度”,深入推进联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”落地落实,计划生育特殊家庭情况与县人民医院、各乡镇卫生院信息共享,签约服务和就医绿色通道畅通。

  5、加强宣传,提高认识。设立健康教育宣传图版、发放宣传教育资料等多种形式宣传健康教育和计划生育知识;定期开设新婚、孕妇学校(每月一期),为孕产妇和婚检对象讲解优生优育、孕产期保健、母乳喂养知识、新生儿护理、产后康复等知识;利用健康小屋、健康主题公园等健康教育宣传阵地向群众进行孕产妇儿童保健、预防儿童意外伤害、生殖健康、免费“两癌”等宣传。共发放各种健康教育宣传资料6000余份,健康咨询1200多人次,通过健康教育宣传,使群众逐步认识到妇幼保健、生殖健康的重要性。

  (六)蒙医中医药事业持续推进

  县中蒙医院已通过二级甲等医院验收,提升了蒙中医服务能力,形成了以县蒙医中医院为龙头,乡镇卫生院和社区中心为枢纽,村卫生室(社区卫生服务站)为基点的蒙中医药服务体系。

  (七)不断提升应急处置能力

  加强应急业务知识培训,全县卫生应急能力进一步提升,积极开展了卫生应急知识进社区、进学校、进企业活动,指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件。创新院前急诊急救工作,县人民医院建立了航空医疗救援站,打造首府人民的“空中绿色生命线”。

  (八)其它工作

  1、“平安医院”建设

  为了维护社会和谐稳定,推进“平安医院”建设,2020年1-6月份,全县医疗机构无发生医疗纠纷。其中县人民医院设立警务室,各医疗机构定期开展相关医疗安全培训和讲座。

  2、医疗乱象整治。全面整治医疗乱象,净化医疗市场秩序,维护群众健康权益。共检查各类医疗机构68家。针对现场检查发现的问题,卫生计生综合监督执法局已经进行立案查处。共查处医疗机构违法违规行为5起,立案5起,其中简易程序0起,一般程序9起,案件已结案。通过群众投诉举报,查处无证行医行为1起,均进行立案处罚。现已结案5起,罚款2.88万元。

  3、优化营商环境。为进一步提高我县营商环境质量,强化“放管服”成效,卫生健康相关事项在不断提高审批时效的同时,按照应进必进,三集中三到位的要求,规范卫生行政许可审批行为。2020年,我委授权28项审批事项全部进厅办理,承接上级下放事项1项,取消2项,去繁就简,缩短审批承诺时限达到法定时限的50%以上,其中即办事项19项,全部28项可直接从呼和浩特市政府服务网线上办理。

  4、多举措开展双拥工作。认真贯彻落实县委、县人民政府和县双拥工作领导小组的指示精神,把双拥工作列入重要议事日程,认真履行部门职责,成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组,召开会议部署双拥共建工作,把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。

  5、订单定向医学生安置工作。共接收16名订单定向医学生,全部安排各乡镇卫生院工作,目前正在自治区三级医院进行医师规范化培训。

  6、不断促进老年健康工作。落实老年健康体系建设,全力推进医养结合发展,落实老年健康优待政策,维护老年人合法权益。

  (九)党建工作

  2020年上半年,县卫健委党组严格按照县委的统一安排部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强新冠肺炎疫情防控,紧紧围绕健康中国战略决策部署,全面深化医药卫生体制改革,扎实推进健康扶贫工程,不断提升公共卫生服务能力,各项工作任务有序开展。

  1、加强思想建设,不断强化政治理论

  2020年,机关委员会制定了《2020年机关学习计划》,进一步将党员干部的学习教育纳入制度化轨道,进一步规范学习内容、学习方式和学习途径。教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实飒飒航迹各项决策部署上作表率,以实际行动保证党中央各项决策部署坚决贯彻到支部和每名党员。通过辅导培训、集中学习、测试、创建学习强国学习群等多种形式,党员可以随时交流讨论学习心得、学习体会,扩大学习活动的影响力。通过扎实的学习教育,委党工委全体党员干部能牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到了思想上时刻追随、行动上步步紧跟。

  2、提高政治站位,坚决打赢疫情防控阻击战

  疫情防控,严格落实重点防控任务。卫生健康系统准确把握全国全区全市全县疫情防控总体形势,深刻研判疫情对人民群众安全存在的潜在隐患,明确提出“宁可备而不用、不可用而不备,宁可严控过度、不可防控有洞,宁可严一点、不可松一毫”防控工作思路。构建信息畅通、快速反应联动机制,建立24小时值班制度和“日报告、零报告”制度,及时收集各乡镇卫生院疫情防控情况。同时结合疫情防控工作进展及防控重点,不定期开展与疫情防控有关督查指导,确保各项疫情防控工作措施落到实处。

  疫情期间,党员干部骨干冲锋一线。坚持在疫情一线党员干部冲锋在前,县医院党支部30多名党员干部主动请战,带头坚守岗位,坚决服从医院的统一调遣安排,普通医务人员也积极主动请战,进入隔离病房、发热门诊和预检分诊。从2月16日起,响应上级指示,县人民医院党员云丽等4名医护人员主动请缨驰援武汉,危难时刻,他们毅然决然地舍小家,代表和林县千里援鄂,奋不顾身地投入到新冠肺炎阻击战中,与武汉人民与优抚医院职工并肩作战,共同抗疫。

  3、继续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育

  在学习调研方面。一是安排领导班子成员分组调研,并形成调研报告,每月不少于一次。二是各支部每周定期不定期组织开展学习,撰写学习笔记,创新学习形式;结合志愿服务活动和党日活动等形式开展学习教育;党组成员及支部成员领学;在学习方面创新方法、方式,深入学习;聘请专业的老师讲课,在学习中和自身的业务相联系结合;加强研讨和心得体会交流。三是各领导班子成员包联指导各支部开展工作,定期指导,并及时传达上级文件要求。

  在健康扶贫方面。一是对建档立卡贫困人口慢性病、特殊慢性病患者精准识别、精准认定、规范管理,结合建档立卡贫困慢病患者病种病情开展个性化健康服务管理。按照分级诊疗的原则,为患高血压、糖尿病的贫困患者提供“一对一”的诊疗服务。二是建档立卡贫困人口患大病人员,原则上要在定点医疗机构诊疗,定点医疗机构将集中救治患者上传医保系统“大病救治”模块,救治费用实行按病种付费,享有基本医保、大病保险、商业健康补充保险、医疗救助、大病保障基金等多政策保障;三是组织单位工作人员购买贫困户的农副产品,并通过网络进行宣传销售。

  4、加强领导,完善机制

  明确党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制,成立党风廉政建设领导小组,制定党风廉政建设目标,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政纳入重要议事日程,同实际工作紧密结合,认真开好党风廉政建设会议。

  5、抓好党费收缴和管理工作

  严格按照党费收缴管理制度的有关规定,重新计算每个党员应缴纳的党费,并及时收缴党费,上半年共收缴党费13078元,全部上缴。

  6、加强组织领导,确保党务公开工作有效推进

  一是深入开展了学习活动,认真组织各支部党员及党员领导干部学习相关文件精神,着力提高党员干部的思想认识,加大宣传教育力度,理清工作思路。通过学习教育,提高了对开展党务公开工作重要性的认识,进一步强化了党员干部的民主意识,为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。二是公开党的组织设置和人员分工情况,党组织年度工作计划、总结和相关工作安排、党建工作计划、党内关怀帮扶工作开展情况等公开内容,让党员和群众对支部工作进行全面了解。三是公开了党费收缴、管理和使用情况等内容。各支部对党员大会及党员干部年度评议和考核奖惩情况予以通报;及时按季度对每位党员交纳党费的情况予以公示,保证每位党员做到及时缴纳党费。

  二、存在问题

  (一)专业技术人才缺乏问题

  因为编制问题,我县不能通过区、市人才招聘平台招聘医技人员。医技人员队伍极不稳定,导致无法进行人才梯队培养,整体积极性难以调动。各医疗机构就医环境虽然较以前大为改善,但因近年来床位数增加、医技人员老龄化问题,致使专业技术人才缺乏,严重影响正常业务工作的开展,仍然是制约各医疗机构发展的重要因素。因薪金水平和地区经济差异等原因,急需的专业技术人才招聘不到,有时招聘到也留不住。

  (二)医改工作方面

  主要存在补偿机制不健全、经费投入不足问题。公立医院改革的核心是政府投资办医,几年来,虽然县人民政府在公立医院改革中,投入很多人力和财力,解决了许多实际问题,但与实际需求相比,仍显投入不足,县人民医院医疗设备陈旧老化的问题长期没有得到解决,致使诊疗技术长期在低水平徘徊,服务能力不高,老百姓没有更好享受到改革的红利。

  三、下半年年工作安排

  2020年,和林格尔县卫生健康工作将以维护和保障人民群众健康作为出发点和落脚点,加大力度,狠抓落实,力争在关键环节取得新突破。

  (一)继续巩固县域综合医改任务落实

  以建立现代医院管理制度为目标,加大公立医院改革力度,力争在管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等关键环节取得新突破,全面推进县域医疗卫生机构综合改革各项工作。

  (二)理顺医药价格

  通过降低药品、耗材价格,合理调整医疗服务价格,增强医保支付水平等途径,逐步减轻群众医疗费用负担。在执行自治区药品集中采购政策的同时,以县人民医院、蒙中医院为龙头,乡镇卫生院为主体,探索联合采购等方式降低药品、耗材价格。继续完善医疗服务价格调整工作,推进医保衔接,保障群众利益。

  (三)提高医疗卫生服务信息化水平

  以区域医疗卫生信息平台建设为基础,提高医疗卫生服务信息化水平。加强公立医院信息化建设,推进精细化管理,提升医院运行效率。加快“智慧健康”建设,做好医疗卫生机构信息系统与区域医疗平台对接,为群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

  (四)以卫生基础设施建设为服务保障

  加快推进县人民医院传染病区、黑老夭乡卫生院的新建项目,逐步提升乡镇卫生院综合服务能力,并完善综合监管体制,加强监督体系建设,推行“双随机、一公开”的新型监管方式。

  (五)深入实施全面两孩政策

  提高生殖健康、妇幼保健、托幼等服务水平;大力加强基本公共卫生服务供给;以妇幼、老人、残疾人以及贫困人口、计划生育特殊家庭等有需要的人群为重点,做实做细家庭医生签约服务。

  (六)进一步健全健康精准扶贫机制,坚决打赢健康扶贫攻坚战

  将大病集中救治覆盖所有农村贫困患者,进一步完善建档立卡贫困人口基本医药报销政策,确保建档立卡贫困人口年度实际医疗费用个人自付比例不超过10%。

  (七)党建工作

  1、充分认识加强党的建设的重要性。坚持卫生健康系统的“公益”性质,牢固树立“服务”意识,把人民健康作为我们一切工作的出发点和落脚点,把党的领导融入卫生健康工作各个环节,加强公立医院党的建设,把党的建设贯穿卫生健康事业改革发展全过程,不断深化改革,攻坚克难,实现健康和林格尔。

  2、着力加强党的政治建设。政治建设是领导班子建设的灵魂,全面从严治党,首先要从政治上严起来。做到政治和业务两手抓、两手硬,各支部、各单位领导班子要努力成为政治与业务“双强”领导集体,不能觉得自己是专业干部,“业务抓好,一好百好”要做到政治过硬、本领高强。要严守政治纪律和政治规矩,严肃党内生活,确保中央政令畅通,令行禁止,为我县卫生健康事业提供坚强思想保障和强大精神力量。

  3、持续加强基层党组织建设。加强支部建设、阵地建设,不断提升支部标准化规范化建设水平;努力建设高素质干部队伍。加大对年轻干部培养选拔力度。积极探索干部激励引导、容错纠错机制,引导卫生健康委系统广大干部勇于担当、干事创业。

  4、认真落实意识形态责任制。要高度重视意识形态工作,加强思想建设,开展社会主义核心价值观教育。一是牢牢把握意识形态工作的主动权,把意识形态工作摆在卫生健康工作重要位置;二是建立落实意识形态责任制。委党组与各支部签订责任状,各支部与党员签订责任状,层层压实责任;三是倡导积极健康主流思想文化,加大意识形态工作学习宣传力度,加强对各类意识形态阵地尤其是网络意识形态的管控;四是每年开展2次意识形态工作研判会,对错误思潮主动亮剑,确保干部职工思想上行动上与党同心同德。

  5、切实加强党风廉政建设。一是强化警示教育。组织开展好典型案例、身边案例的宣传警示,做到警钟常鸣;二是加强行风建设。不折不扣落实好中央八项规定及其实施细则精神,密切关注“四风”新动向,严防“四风”问题反弹回潮;三是各级党组织要认真履行好党风廉政建设的主体责任。党组织书记要履行好第一责任人的责任,切实把全面从严治党的要求落实到位。严肃党内政治生活,净化政治生态。针对医药购销领域、“大处方”、服务态度差和患者投诉集中问题等顽症,常打“防疫针”,建好“隔离带”,坚决惩治腐败和群众身边的不正之风;四是将全面从严治党扩展到每个支部、每个环节。各党组织要全力支持纪检部门工作,大力整治干部队伍中不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响发展稳定的突出问题,紧绷作风之弦。

  6、着力加强公立医院党的建设工作

  加强公立医院党组织建设。一是选强配齐公立医院党组织班子,确保党组织全面覆盖医院各内设机构;二是完善医院管理制度。包括制定医院章程,健全决策机制和民主管理制度,健全医疗质量、财产资产、绩效考核、人才培养、科研、后勤、信息管理制度;三是建立健全医院治理体系。深化公立医院改革,探索管办分开的有效实现形式,落实人事管理、机构设置、环节干部聘任,人才引进、绩效考核与薪酬分配等经营管理自主权,2020年基本建立现代医院管理制度。

  加强思想政治工作与医德医风建设。一是加强医院思想政治建设。要不断推动思想政治工作理念和方法手段创新,更加突出社会主义核心价值观、崇高职业精神等主流价值引领,不断增强干部职工职业荣誉感、归属感和使命感,强化医德医风教育和行业自律,构筑起推动事业改革发展的强大思想保障;二是大力加强医院文化建设。着力培育和塑造医学人文精神,注重医院文化的积沉和传承,引导医务人员重品行、修医德、干事创业;三是加强医德医风建设。要关心爱护医务人员身心健康,尊重医务人员劳动成果和辛勤付出。要建立完善医务人员医德考评机制,实行医德“一票否决制”,将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核直接挂钩,充分调动医务人员积极性,营造行业清风正气。

  7、扎实做好新时代群团工作

  要紧紧围绕服务中心、建设队伍这个重点,建设高素质的群团队伍,改进作风,以志愿服务为载体,增强服务意识。积极开展形式多样、富有特色的文体活动,充分发挥组织群众、服务群众、联系群众的桥梁纽带作用,为干部职工营造良好的工作氛围,不断提升群团工作水平。

  8、有效开展好各专项工作

  认真贯彻落实县委、县政府决策部署,站在对群众负责、对事业负责的高度,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作,形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作和扫黑除恶专项斗争等“四个专项”工作。

  全面从严治党永远在路上,我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,继续前进,真正做到一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以党建为引领,把我县卫生健康事业做大做强!


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