• 标题
  • 大红城乡2020年上半年工作总结及下半年工作安排
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2020-06-25
  • 公开主体
  • 大红城乡
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2020-07-02
  • 废止日期
  • ————

大红城乡2020年上半年工作总结及下半年工作安排

  2020年,在县委、县政府的坚强领导下,大红城乡党委、政府认真学习贯彻党十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕自治区、市、县全会的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情和经济社会发展,主动适应疫情防控新常态,全面落实“六稳”“六保”各项政策措施,全面深化重要领域和关键环节改革,从严落实管党治党主体责任,全乡经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。


  一、主要工作及成效


  (一)新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利


  疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来,乡党委、政府谋篇布局,主要领导亲自挂帅,严格按照重大突发公共卫生事件一级响应的要求,第一时间成立了工作领导小组和指挥部,组建了综合协调、医疗防控等4个工作组,成立了20个临时党支部,组建了20个尖刀班和142个战斗队,设立疫情检查站28个,抽调616名党员干部参与疫情防控工作,动员117名农村党员包联全乡3062户常住户,守土有责、守土尽责,着力构建乡、村疫情防控网络,疫情监测、人员管控、交通检疫、政策宣传、物资保障、复产复工、督导检查、人居环境整治和维护社会稳定等工作得到有效落实。截止目前,全乡累计开展全覆盖、拉网式排查两轮次,督查企业疫情防控情况两轮次,居家医学隔离14个重点省市返回、密切接触者等重点人员91人,进行核酸检测10人,核实药店、医院买药人员126人次,重点地区返回人员398人次,发放抗击疫情宣传单6000余份,张贴条幅115条,662名党员自愿捐款5.7万元,接受爱心企业、爱心人士捐资、捐物32.6万元。用心用情服务境内企业复产复工,复产复工率达100%。通过全乡干部群众的共同努力,我乡无确诊病例和疑似病例,切实做到了无疫乡、无疫村,疫情防控取得了阶段性胜利。


  (二)农牧业发展稳中提质


  农牧业结构更加优化。按照做优畜牧、做精杂粮的工作思路,努力构建我乡新的农业产业发展格局。2020年全乡农作物播种面积11.4万亩,其中,玉米播种面积8.8万亩,豆类1.2万亩,马铃薯0.4万亩。充分发挥小杂粮种植优势,发展新品种植,张家四十一号村种植黎麦120亩、王家二十号村种植有机小麦37亩、马家夭种植雪菊10亩、三道营种植非转基因东北大豆150多亩、新品种玉米50亩,把传统小杂粮种植向名、优、特发展,力促杂粮产业做出特色、做出成效。在做好种植业的同时,大力发展肉牛、肉羊、奶山羊、生猪等畜牧业。目前,农户分散养殖肉牛2500头,肉羊49767只,生猪32915头,4家规模化大型养殖企业存栏奶山羊6000只,奶牛1700头,生猪67000头。


  动物防疫工作抓实抓细。积极配合县农牧局认真做好春季畜禽防疫工作,严格落实非洲猪瘟防控措施。截止目前,已完成免疫牛口蹄疫、布病4223头,羊口蹄疫、布病80359只,小反刍67530只,羊痘羊三联80359只,免疫猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳3436头,禽流感、新城疫46591羽,狗驱虫2532只,免疫手册入户率和免疫密度均达到100%,有力保障了全乡农业农村生产生活的健康稳定发展。


  (三)“三大攻坚战”成效显著


  防范化解重大风险措施得力。及时成立党政主要领导为主的债务化解领导小组,研究制定了债务化解工作方案,建立了工作台账。截止目前,全乡“十个全覆盖”工程审计已全部结束,审定总价34099万元,已化解债务28672万元,其中2020年化解112万元,已付工程款占审定金额的84.1%。


  脱贫攻坚取得关键进展。紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会目标任务,全乡上下聚焦“三精准”“三落实”“三保障”等要求,坚持综合施策与精准帮扶相结合,脱贫攻坚有力有序、扎实有效。截止目前,全乡建档立卡贫困户490户843人全部脱贫,5个市级贫困村全部退出。一是发展产业促进增收。有效整合贫困村整村推进、项目收益、易地搬迁等资金,建成白其夭林果经济,小缸房、邢家十号、三道营等4处光伏发电基地,在发展特色产业的基础上,有劳动能力有发展生产意愿的35户贫困户以以奖代补的方式发展小产业;对无劳动力贫困户制定生猪代养措施,年收益1600元,确保每个贫困户至少有1个以上产业项目。二是住房条件有效改善。全面排查贫困户住危房情况,2020年实施危房改造27户。三是安全饮水得到保障。对自来水未入户的171户贫困户接入自来水,实现贫困户自来水入户全覆盖。投资130万元的三道营村自来水提升改造工程、苗家二十九号自来水提升改造工程,现已基本完工。四是政策措施精准落实。健康扶贫实现医生签约服务、基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助“五个全覆盖”,医疗费用报销率提高到90%以上;教育扶贫实现家庭经济困难学生资助全覆盖,累计为87人次贫困户适龄子女发放教育资助金7.2万元;充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的造血功能,为8户贫困群众发放贴息贷款32.2万元;加强有劳动力贫困户就业扶持,通过公益岗安置清洁工、护林员等85人;着力加强社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接,兜牢贫困群众基本生活保障底线,兜底保障贫困群众427户721人。五是整改工作落实落地。持续推进“二合一”“三合一”“十合一”以及中纪委实地踏查调研指出的问题整改工作,逐一制定整改措施,明确责任和整改时限,目前所有问题已完成整改。


  污染防治取得积极进展。坚决落实中央环保督察工作“回头看”,对乡域内的煤厂、砖厂等环保手续不齐的企业一律实行关停整顿。全力抓好秸秆禁烧,成立乡森林防火领导小组,制定了重要节点防火应急预案,分3片划分责任区,成立了40人的流动扑火队,20个行政村同步成立本村防火工作领导小组及巡逻扑火队,分别配备大型机械、拉水车,按照“包田头、包坟头、包人头”要求,严格落实巡逻管控责任,从严惩处违法人员,切实保证人民群众生命财产安全不受损失。截止目前,共行政拘留3人,处罚36人,罚金7700元。


  (四)乡村振兴基础更加坚实


  完成了20个行政村的乡村规划编制工作。认真抓好农村人居环境整治工作,深入开展农村人居环境卫生大清洁大整治专项行动,全乡完成整治自然村143个,完成户数4086户。各村累计出动人员4026人次,出动装载机、挖掘机等清理机械1787辆,乡镇道路沿线垃圾清理15999吨,田间秸秆离田16241吨,房前屋后清理陈旧废弃物7226吨,拆除圈舍、厕所31处,整治院内屋内院内1786户,清理河道渠道38.8公里,清扫公厕181座,美丽乡村颜值得到进一步提升。基础设施建设不断完善,建成自来水水塔2座,更换自来水主管道600多米,埋设入户管道7436米,解决200户群众自来水入户问题,切实保障人居安全饮水。积极推进厕所革命,对县政府下达的600户改造任务,确定生物降解智能马桶和水旱两用厕所2种改造模式,根据各村常住户数逐一分配改造任务,动员群众因地制宜进行改造或新建。目前,全乡已实施户改厕142户,完成户改厕95户。农民群众如厕环境进一步改善。


  (五)生态文明建设不断加强


  严格执行环保政策,认真抓好环保工作,努力践行生态优先绿色发展理念。实施最严格水资源管理,全面落实“河长制”,把清“五乱”工作作为巡河工作的重点,及时发现解决河流、河段管护中存在的问题,今年共计清理河道倾倒垃圾3次。努力践行生态优先绿色发展理念,扎实对我乡涉及的15块森林资源督查需恢复林地植被图斑进行整改,新红等4个村的8块图斑已完成销号,樊家十五号村和苗家二十九号村的2块图斑完成补植,剩余5块图斑正在由损毁企业或个人进行补植。


  (六)全面深化改革持续推进


  将土地确权和产权制度改革工作作为一项重要工作来抓,全乡应确权5442户21.46万亩,完成确权5400户20.87万亩,占应确权的97.26%,颁证4999本20.68万亩,占应颁发证书的96.36%。产权制度改革工作方面,目前,全乡20个村完成产权制改革工作,资产总额为5691.11万元(其中经营性资产1244.36万元),清查资源性资产73.71万亩,累计清查9597户,认定集体经济组织成员24306人,成立股份经济合作社20个。研究制定了《大红城乡深化乡镇改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》和《大红城乡职能配置、机构设置和人员编制规定》,按照要求成立了五办、两中心、一局,完成党群服务中心、便民服务中心、退役军人服务站、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心等6个机构的挂牌任务,内部制度、工作流程上墙,人员岗位确定等各项工作基本完成。


  (七)民生保障水平不断提高


  精心组织实施各项民生工程,强化各类就业培训,全乡培训转移农村剩余劳动力230人次。及时准确发放各项惠农补贴,年初至现在累计发放惠农补贴1853.63万元,其中退耕还林还草补贴229.39万元,生态效益补助175.78万元,危房改造补助229.9万元,农村牧区最低生活保障补助998.64万元。加大社会保障与救助力度,在去年的基础上继续完善全民参保,城乡居民养老保险参保率达到100%,60周岁以上群众全部领取了养老金。着力解决弱势群众生活问题,全乡享受低保2173户3614人,五保对象140人,优抚对象55人,累计发放补贴2465.91万元。不断完善农村合作医疗制度,目前已缴费人数达到18542人。完成基层武装民兵训练、体检,民兵队伍建设得到加强。不断丰富文化活动,学习强国APP推广运用、丰富村民文娱活动、评选道德模范、弘扬社会主义核心价值观等工作常态化推进。工会、共青团、妇联、宗教、应急管理、食品安全等各项工作全面协调发展。


  (八)平安建设不断深化


  深入开展扫黑除恶专项斗争,中央巡视、县扫黑办和县纪委反馈问题全部完成整改,工作质量进一步提高。积极调处矛盾纠纷,严格落实领导包案制、领导信访接待制、首问负责制等制度,变群众上访为下访。全乡共化解各种矛盾纠纷42起,受理信访件33起,办结27起,没有发生重大不稳定事件,全乡社会秩序稳定。持续深入开展安全生产大排查大检查大整治工作,对企业存在的安全隐患进行全力整改,安全生产工作得到较好的落实。健全突发事件应急处理机制,增强救灾减灾能力,在“3.30地震”发生后,乡党委、政府立即启动应急预案,领导干部第一时间到达现场,组织乡村干部逐户排查人员、房屋损失情况,妥善安置房屋受损群众,及时落实救灾物资,坚决维护人民群众生命安全。目前,震源10公里范围内19户受震致危房屋已全部完成改造任务。


  (九)全面从严治党不断加强


  坚持把抓好党建作为第一责任,乡党委研究基层党建工作议题10次,制定下发了《大红城乡2020年度党建工作要点》,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作运行机制。持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,认真抓好突出问题专项整治和问题整改工作,目前,领导班子检视出的97项问题中,已整改落实92个问题,占问题总数的95%,剩余5个问题正在抓紧落实中。常抓党员干部理论学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、党中央、自治区、市委、县委重要会议精神和党内规章制度列为学习重点,上半年,乡党委理论学习中心组集中学习7次,周二集中学习16次,听取专家辅导2次,视频培训2次,开展党员干部理论武装测试1次,督促党员干部使用“学习强国”APP,机关干部参加法宣在线考试2次。做好发展党员和党费收缴工作,上半年培养入党积极分子21名,转为发展对象9名,收缴党费2.7万元。全面推进党务公开工作。按照《大红城乡村级党务公开目录》,进一步明确公开范围、内容和要求,乡纪委每月对各村线上、线下公开情况进行督查,进一步促进村级事务阳光透明。强化意识形态工作责任制落实,将政策宣传和思想教育贯穿到疫情防控、秸秆禁烧、森林草原防火、人居环境整治、脱贫攻坚、信访维稳等工作全过程。从严落实党风廉政建设“两个责任”,切实解决好基层群众反映强烈的突出问题,推动全面从严治党向基层延伸。半年来,开展警示教育3次,处置线索16件,开除党籍1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分2人,行政处分1人,全乡范围内通报批评5人,约谈5人。


  二、存在差距与不足


  在总结成绩的同时,面对新时代新要求,我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题,满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是发展不充分的问题依然突出。经济结构不够合理,拉动经济发展的项目不多、不优,可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。交通、水利、电力等基础设施仍然存在短板,村集体经济发展缓慢,可支配收入少。三是脱贫攻坚形势仍然严峻。部分贫困户“等、靠、要”思想依然存在,持续脱贫的保障能力有待加强。四是担当作为不足的问题依然存在。个别工作人员服务意识和能力不强,少数乡村干部担当精神不足,“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向,采取更加有力措施加以解决,努力把各项工作做得更好。


  三、下半年工作安排


  2020年是“十三五”收官之年,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,落实“六稳”“六保”要求,以提高发展质量和效益为中心,着力深化改革创新,着力发展现代农业,着力推进扶贫开发,着力加强生态环境保护,着力保障和改善民生,着力加强社会管理,着力改进干部作风,坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。


  (一)坚持提质增效,在持续发力中推进“三大攻坚战”


  坚持把贫困户脱贫作为2020年一号民生工程,围绕现行脱贫标准,聚焦“两不愁、三保障”,扎实开展脱贫攻坚全面摸底排查工作,摸清深层问题、找准薄弱环节,靶向施策、精准发力,高质量迎接国家脱贫攻坚普查。保持政策稳定,坚持“四个不摘”,推进志智双扶,进一步激发贫困户内生动力,确保贫困人口“稳得住、不返贫”。认真谋划好订生猪代养、光伏扶贫、奶山羊养殖、安置就业、发展产业项目等后续脱贫攻坚储备措施。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。严守生态保护红线,全面落实河长制,严厉打击河道采砂行为,配合做好白二爷沙坝、宏河林场、西十万亩等重点林区保护和自然保护区内工矿企业退出清理工作。持续推进污染防治攻坚战,加大秸秆禁烧力度。继续加大“十个全覆盖”工程资金清欠力度,做好村级债务化解工作。


  (二)坚持发展为先,在调整优化中发展现代农牧业


  要进一步深化农业供给侧结构性改革,立足“一村一品,一乡一业”,发展生态农业、设施农业、体验农业,培育1-2个农产品品牌。为现有企业提供更好的发展环境,推动企业用足用好政策,为正业猪场、美羊奶山羊场、正邦牧场等驻地企业生产创造良好的环境。实施好红山口村1500亩高标准农田建设项目,积极争取实施新红、白其夭、骆驼沟、向阳沟等村道路硬化工程,及时维修乡村通村、田间道路。加快人畜饮水工程、节水灌溉工程建设,保障村民安全饮水,进一步夯实农牧业发展基础。


  (三)坚持统筹协调,在有效治理中推进乡村振兴


  积极推进高标准农田建设,牢牢守住粮食安全底线。聚焦农村人居环境整治三年行动目标任务,以“干干净净迎小康”为主题,持续开展村庄清洁行动,全面提升人居环境水平。因地制宜推进农村“厕所革命”,完成600户改造任务;加快推进生活垃圾、农作物秸秆等资源化利用项目。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型,保护好、建设好具有乡土气息的特色民居,打造“让城市人向往”的美丽乡村。严格按照政策程序,巩固好全乡土地确权颁证、清产核资和产权制度改革工作,为深化农村土地制度改革,激发农业发展活力,实施好乡村振兴战略,提供坚强制度保障。


  (四)坚持改善民生,在共建共享中回应群众热切期盼


  坚持以人民为中心的发展理念,抓重点、补短板、强弱项,实施好民生实事项目,打造人民群众高品质生活。促进全民健身与全民健康融合发展,开展更多普惠性、群众性体育活动。深入落实全面两孩政策。做好第七次全国人口普查工作。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展爱国主义教育。实施“全民参保登记”计划,进一步提高社保覆盖率。完善社会救助体系,保障低保、五保、孤残等困难群众的基本生活。大力发展社会福利事业,提升养老服务水平。持续开展根治拖欠农民工工资工作,严格落实《保障农民工工资支付条例》。


  (五)坚持综合施策,在基层治理中巩固社会和谐稳定


  纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚决完成中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改。加强基层网格化管理,提升社会治理水平。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大生产安全事故。落实食药安全“四个最严”要求,保障人民群众“舌尖上的安全”。创新信访工作,切实解决群众合理诉求。做好“七五”普法等工作。全力做好森林草原防火、防汛抗旱、防灾减灾等工作。加强民族团结进步宣传教育和创建,维护宗教领域和谐稳定。


  (五)坚持党的领导,在加强党的建设中推进全面从严治党


  把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。按照自治区“最强支部建设”标准,扎实推进基层党支部建设标准化,深入实施“青城先锋”工程,大力推进“五化协同、大抓基层”工作,不断推动全乡基层党建全面进步、全面过硬。坚持能人强村与好人治村相结合,加大从致富能人、返乡青年、复转军人中发展党员力度,扎实抓好党员教育管理。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。认真落实意识形态责任制,抓好党委理论学习中心组学习制度和意识形态分析研判制度的落实,深入推进基层大讲堂、新时代文明实践站所建设利用工作,进一步加强宣传队伍建设。从严落实主体责任,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大反腐败工作力度,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,保证干部清正、政府清廉、政治清明。


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