• 标题
  • 和林格尔县发展和改革局 2018年工作总结及2019年工作安排
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2018-10-29
  • 公开主体
  • 和林格尔县发展和改革委员会
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2019-07-22

和林格尔县发展和改革局 2018年工作总结及2019年工作安排

今年以来,我局紧紧围绕年初《政府工作报告》提出的各项任务目标,认真履行部门职能,努力创新工作方式,准确把握经济发展新常态,开拓创新、真抓实干,工作效能显著提高,全县经济平稳运行,现将全年工作总结及2019年工作安排报告如下: 

一、工作任务完成情况

(一)在加强经济宏观管理上有新贡献。切实加强经济运行分析,研究破解热点、难点问题,并提出对策措施,努力做到科学监测,强化分析,适时提出宏观调控政策建议,当好领导的参谋助手,保持了全县经济的平稳运行。1-9月份,全县地区生产总值完成 118.88亿元,同比增长6.3%;规模以上工业增加值增速4.1%;一般公共预算收入完成11.72亿元,同比下降3.38%;固定资产投资完成37.12亿元,同比增长44.8%;社会消费品零售总额完成25.28亿元,同比增长5.5%;城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别完成27001元和9449元,分别增长7.5%和9.2%。

(二)在项目建设工作上有新成效。始终坚持把抓投资、上项目作为促进经济社会可持续发展的重中之重。一是加强固定资产投资管理,确保投资平稳增长。起草了《关于下达全县2018年固定资产投资计划的通知》,将2018年固定资产投资任务分解下达到各乡镇、开发区,形成齐抓共管、掌控有序、整体推进的工作机制和上下整体联动的工作格局。二是加强重点项目管理,快速推进项目建设。形成了部署工作必讲项目建设、检查工作必看项目进度、调研工作必听项目汇报的工作氛围。2018年固定资产投资1-9月完成37.12亿元,列入市企业投资重点项目共13项,全部为续建项目,总投资361.2亿元,2018年计划投资4亿元,1-9月复工12项、开复工率92.3%、预计完成投资11.04亿元;列入市本级政府投资项目共17项,总投资3.47亿元,其中续建3项、总投资0.85亿元,新建14项、总投资2.62亿元,2018年计划投资0.71亿元。1-9月开复工项目9项,开复工率53%,预计完成投资0.32亿元。

(三)在争取项目资金和推进实施上有新亮点。充分发挥争取项目资金的主渠道作用,加强政策走向和资金投向研究,充分抓住国家供给侧改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的政策机遇,紧紧围绕优势资源、特色产业、基础设施建设、社会事业发展等重点领域,积极谋划项目,全力寻求支持。在对接上先人一步,在报批上快人一拍,在效果上胜人一筹。上半年,已争取国家扶持项目6个,争取资金1.24亿元。其中,争取2018年京津风沙源项目资金224万元,为项目区建设暖棚、贮草棚,全部实施完毕;争取国家千亿斤粮食增产计划项目资金1290万元,目前基本完工;争取2018年动植物保护能力提升工程和林县新店子检查站中央投资45万元,年内基本完成;争取内蒙古自治区浑河治理呼和浩特和林段建设工程资金8300万元,现已开工,完成投资额1600万元;争取内蒙古国有林场管护用房建设试点资金25万元,已完工;争取2018-2019年畜禽粪污资源化利用工程资金2200万元,除申请变更其余17家全部开工,完成投资额700万元;争取移民后扶项目资金332万元,已开工建设;年内为以前项目年度未接火44台变压器进行正式接火上户,投入使用,同时竭力完成有关项目收尾工作。

(四)在中心职能工作上有新进展。一是抓好项目审批核准备案。全面落实一次性告知、限时办结等制度,对符合政策、手续齐全的项目实行即来即办;对项目单位开展“超前服务”、“预约服务”、“延时服务”、“跟踪服务”,全力帮助项目单位完善项目手续;项目审批、核准、备案实现了在线平台办理。截至目前在线审批项目135项,其中审批41项、备案94项,办结率达100%,群众满意率100%。二是抓好项目稽察。认真履行重大项目特派员工作职能,不断拓宽稽察工作覆盖面,并将重大项目的稽察工作融入项目建设、管理的各个主要环节,及时跟踪、发现和纠正项目建设中存在的问题。三是抓好项目建管。把项目的建设管理作为争项争资工作的重要组成部分来抓,严格落实国家关于工程建设的“四制”要求,确保工程质量和投资效益。对2013年至2018年中央预算内投资项目进行自查梳理,对未开工的项目,认真查找原因,制定整改措施,确保项目迅速开工建设,切实发挥国家投资效益。

(五)在招商引资工作上有新突破。今年市下达我县的招商引资任务为区外65亿元,区内33亿元,1-9月份完成招商引资26.85亿元,占年度计划的27.4%。其中新建项目14个,续建项目26个,签约项目5个,在谈项目13个。局领导班子高度重视招商引资工作,专门安排一名班子成员主抓招商引资,同时根据上年度完成情况,合理确定任务目标、考核办法、方向路线和时间进度。每月汇报一次完成情况,对存在的矛盾和困难给于重点考虑和支持。

(六)在民生服务水平上有新提高。一是认真贯彻落实大中型水库库区移民后扶政策,更新了移民直补到人信息系统,录入移民后扶“十二五”、“十三五”规划信息系统,上报了2018年移民后扶项目实施方案,组织实施完成了三支树村行政村节水灌溉工程、石灰窑村节水灌溉工程、苏家湾村道路工程等移民后扶项目并顺利验收,对改善移民的生产生活条件发挥了积极作用。二是以深入实施“优质粮食工程”为着力点,夯实粮食流通转型发展基础,提升粮食安全保障能力,强化粮食统计和信息预警监测,认真落实粮食安全县长责任制,加大安全储粮安全生产排查整治工作力度。三是加大扶贫攻坚力度。按照县委、县政府脱贫攻坚总体部署,我局领导班子高度重视,将脱贫攻坚工作作为第一要务来抓,一是按照脱贫攻坚总体安排,与扶贫办一道积极配合支持乡镇对2016、2017年易地搬迁项目完善实施相关工作;二是全局抽组各科室28名机关干部、职工结对帮扶3个乡5个行政村的28户贫困家庭,根据所包贫困户致贫原因和帮扶需求情况,因户施策,多措并举,落实扶贫措施。其中:实施危房改造11户,享受医保救助扶贫户5户,选择发展生产项目6户,享受民政低保和社会兜底23户,教育扶贫3户,资产收益分红(生猪代养)7户,土地流转1户,外出务工1户,预计年内实现全部脱贫;三是按照县委要求,选派年富力强、工作责任心和上进心强的两名副科级后备干部分别常驻城关镇东沟子行政村和盛乐镇段家园行政村担任脱贫攻坚驻村工作队长兼“第一书记”。两位同志严格遵守驻村工作纪律,深入贫困户家中了解村情户愿,因地制宜,精心制定了精准扶贫实施方案及工作计划;协调相关部门为索家夭村22户51人(其中贫困户3户6人)整村实施易地扶贫搬迁项目,实现了该村几代人搬迁宜居的梦想;完成搬迁新村后续配套工程即主巷道硬化2.2公里,配套清运垃圾车1辆、垃圾箱8个,新建公厕2座等基础设施建设,彻底解决了困扰全村特别是贫困群众多年的“出行难、吃水难、读书难、看病难”等许多老大难问题。完成林场村集体土地流转520亩,栽种榛子树、芦笋120亩,铺设节水滴灌约77000延长米;协调帮扶企业内蒙古沐兰医药有限公司为陈梨夭自然村改造人畜饮水工程,新建水塔1座,铺设主管道260米,改变该村村民的吃水难问题;端午节前夕,协调社会爱心企业“飞腾达驾校”开展节日慰问活动,为贫困户送去价值4000元的米面油等慰问品,让贫困群众感受到了党和政府的温暖和全社会对他们的关心和帮助;在做好扶贫工作的同时,顺利指导完成了村“两委”换届工作,不断加强基层组织建设,形成了以党建促扶贫的良好格局。

(七)在价格管理工作有新提升。一是价格管理监督检查等工作再上新台阶。继续加强价格检查。充分发挥“12358”价格举报平台,共接到价格举报、咨询电话6件,协调处理3起,咨询回复3起;对我县供水、供气、供暖、电信领域收费价格执行情况进行了检查,共检查企业10个。开展殡葬服务收费专项检查,检查墓穴销售企业2个,殡葬服务用品销售商户5户,杜绝了价格违法行为,保护了消费者的合法权益。召开了清理规范转供电环节加价行为提醒告诫会,发放电价宣传单100多份,对呼和浩特供电局和林分局居民电价、一般工商业电价降价的落实情况进行检查。对国家取消及明令禁止收费项目给予清理规范,有效的制止了自立项目、自定标准、搭车收费的价格违法行为。二是收费方面。规范行政事业单位、收费企业和中介公司的收费行为,建立健全收费公示制度。三是市场价格监测方面。掌握价格动态,建立健全价格监测网络和价格变动预警机制。继续关注价格运行中出现的问题,及时监测粮、油、副食品、成品油等事关民生的重要商品价格变动情况,加强市场价格变化和供应情况分析。四是价格成本监审方面。公布实施城镇居民用水阶梯价格和调整了污水处理收费标准。对生猪、玉米和马铃薯三类农产品成本进行常规调查,形成数据成果,上报自治区价格成本调查监审局。五是价格认定方面。认真办理执法机关涉案物品价格认定工作,1-9月份共接受执法机关涉案物品价格认定案件75起,认定金额134.61万元。六是公平竞争审查工作方面。建立公平竞争审查制度,认真开展公平竞争审查工作。

(八)在社会诚信体系建设工作有新作为。一是行政许可和行政处罚“双公示”工作有新提高,全年共报送行政许可和行政处罚1000余条。二是做好信用“红黑名单”发布和守信联合激励和失信联合惩戒工作,公布失信被执行人58名,按照《呼和浩特市社会信用体系建设领导小组办公室关于关于做好联合惩戒及相关案例归集和信息共享工作的通知》要求,我局联合县委宣传部、县人社局等部门上报市信用管理办公室孝老爱亲好人1名、敬业奉献好人2名及和谐劳动关系企业1个。进一步贯彻落实信用“红黑名单”新闻发布制度,加大“褒扬诚信”“惩戒失信”力度,切实抓好“信用和林”建设,9月6日召开了信用“红黑名单”新闻发布会,首次统一发布我县重点领域信用“红黑名单”。三是参与制定《和林格尔县创建和谐劳动关系综合试验区实施方案》,上报市信用管理办公室和谐劳动关系先进典型企业1个。四是充分发挥了诚信教育基地作用,形成了诚信文化宣传普及进校园长效机制。6月27日在县一中初中部,召开了“诚信铸造美好未来”为主题的和林格尔县诚信知识进校园专题讲座,巩固了校园诚信文化建设

(九)在干部队伍建设上有新思路。今年以来,我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,以落实机关党建工作责任为主线,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主题,把主业聚焦到抓党建,把重点聚焦到抓支部,把工作聚焦到抓落实,把导向聚焦到抓机关效能,全面提升机关党建工作科学化水平。将“两学一做”学习教育紧密联系工作实际,带着问题学习讨论,边学习、边查找、边改进,切实发挥党支部的核心作用,切实贯彻党的政治生活制度。

(十)在党风廉政建设上有新举措。一是继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。按照区、市发改委2018年集中整治“雁过拔毛”式腐败问题实施方案文件精神,结合我局工作实际,在发改系统开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,重点查找项目审批、价格管理等问题的政策界定把关,推进投资审批制度改革以及县集中整治办交办的其他工作等九个方面存在的问题。二是严格履行党组主体责任,把主体责任纳入年度工作目标,与年度工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,认真落实《党风廉政建设党委主体责任管理办法》和《党风廉政建设主体责任清单》。三是配合县委巡察组完成巡察整改。按照县委的统一部署,2018年3月26日至2018年5月6日,县委第五巡察组对我局进行了常规巡察,9月19日,县委第五巡察组向我局反馈了巡察意见,在对我局工作给予肯定的同时,实事求是、客观公正地指出了3大方面8个问题,并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。对此,我局高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第五巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。在巡察组反馈意见后的一个月时间,我们召开了专题党组会议,成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和二级单位负责人为成员的整改工作领导小组,并成立了整改工作领导小组办公室,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。制定了《县发改局关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,并将16项整改任务落实到每个人,精心列出“整改清单”,整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,多次会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。四是加强反腐倡廉教育。把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等十项法规制度纳入机关党员干部日常教育的重要内容,深入开展了党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢机关党员干部拒腐防变的思想道德防线。四是坚持机关效能建设。建立完善了包括考勤制度、值班制度、请销假制度、财务管理制度、学习制度、保密工作制度、公务接待制度等机关效能管理制度体系。

二、存在的问题和不足

2018年发改局的各项工作虽然取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面:一是大项目上马少。投资建设大多为续建项目,缺少重大项目的支撑将很难保证投资持续快速增长。二是产业结构层次技术水平较低。各企业发展参差不齐,一定程度存在融资渠道不畅、市场需求不足、企业利润减少的现象,有的企业科技创新力度不够,科技经费投入不足,企业发展后劲不强。三是是深入企业、基层次数还不够,提出指导经济工作的建议不多,参谋服务还不够到位。

三、2019年工作安排

2019年,我们将继续不忘初心、砥砺前行,紧盯目标任务不放松,进一步查找差距、强化措施、落实责任,扎实做好各项工作,确保圆满完成全年目标任务。

(一)围绕中心抓谋划。一是全力做好经济监测。根据县委、县政府的总体部署,及时制定发展改革动态,准确把握宏观经济走势,认真分析发展的阶段性特征,积极开展经济形势分析和预警预测工作。二是及时完成县2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(草案),并认真谋划发展思路,提出经济和社会工作建议。三是继续抓好调研分析。广泛开展调查研究,拓宽调研思路、创新调研手段,提升调研质量,提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性,更好地为县委、县政府决策服务。

(二)依靠项目抓投资。要把项目建设作为转型发展第一抓手,提升经济发展后劲。一是加强项目服务。继续实行“保姆式”、“一站式”服务,并协调相关部门,着力破解制约项目建设的用地指标紧、“三通一平”慢、基础设施配套难、项目建设资金缺等瓶颈。二是充实项目储备。根据国家的产业政策和投资方向,及时清理全县重点项目库,调整和补充一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目。三是强化项目建设。全面调查掌握区市重点项目推进情况、存在的困难和问题,对项目实行动态管理,适时跟踪检查,逐月通报投资强度和建设的形象进度,确保了全县重点项目建设有序推进。四是争取项目资金。分口安排拟上报项目前期工作落实,项目申报衔接落实,项目获批的进度落实,确保批复到位资金源源不断。对国家已下达投资计划的项目,要协同相关部门抓好组织实施和督办落实工作,确保政府性投资尽快发挥稳增长的引领作用。

(三)强化职能抓重点。一是全面完成县域经济指标,奋力实现争先进位。咬定争先进位目标任务不放松,抓住有效时间,加大督办落实和协调联动工作力度,确保我局承担的社会固定资产投资等重要经济指标的完成。二是按照县政府的统一部署,积极做好工程建设的各项协调服务工作。三是招商引资工作做到每半月汇报一次、督办一次,抓好矛盾化解和关系协调,确保洽谈和选址项目尽快落实前期手续、尽快落地动工。四是严格节能减排目标责任制,加强节能降耗预警调控,深入开展节能目标责任评价考核,确保完成上级下达的年度节能减排目标。

(四)提升服务抓建设。一是坚持学习教育,深入开展“两学一做”、“三会一课”“主题党日”等活动,抓实领导班子建设和干部队伍建设,强化服务至上和群众利益无小事的理念,增强为群众办好事、办成事的能力。二是扎实推进履职尽责工作。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容,全力推进履职尽责工作,着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题,从源头上预防和治理工作效能和作风存在的问题,不断提高干部拒腐防变的能力。三是明确岗位目标责任制,保证机关内部分工明确,执行顺畅、落实有力。四是严格执行机关管理制度,让制度上墙、上手、上心,让制度管人、管钱、管事、管风气、管效能。

新的一年里,发改局上下将切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步提高党风廉政建设水平,提高干部职工干事创业的勇气,提升开创工作新局面的锐气,努力实现发改工作全面创优,为和林格尔的发展做出应有的贡献。

 

 

 


政府网站标识码:1501230002