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  • 舍必崖乡2019年上半年工作总结及下半年工作计划
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  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2019-07-01
  • 发文机关
  • 舍必崖乡人民政府
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2019-07-01

舍必崖乡2019年上半年工作总结及下半年工作计划

舍必崖乡

2019年上半年工作总结及下半年工作计划

 

上半年以来,舍必崖乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建工作为统领,围绕打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重点工作,全乡干部群众团结一心,求实奋进,各项工作扎实有序推进,实现了全乡经济社会的快速健康稳定发展。 

2019年上半年工作总结

一、年度主要目标完成情况

   (一)农业方面

1.农业生产。我乡属农业大乡,2019年,全乡农作物播种面积33.11万亩。其中,玉米种植29.03万亩,小麦0.03万亩,谷物0.16万亩,其它谷物0.12万亩,高梁0.71万亩,豆类1.64万亩,薯类0.48万亩,油料作物0.09亩,瓜果类0.69万亩,其他农作物0.07万亩。

    2.基础建设。完成2018年舍必崖村2万亩土地整理项目;为24个行政村新增26台变压器,增加水浇地面积,增加农民收入,农业发展基础进一步夯实。

3.防汛抗旱工作。作为农业大乡,我乡一直都把防汛抗旱作为重点工作来抓。我乡严格落实行政首长负责制,成立了以乡党委副书记、政府乡长为总指挥的抗洪抢险组织指挥体系,指挥部下设指挥协调、宣传报道、运输物资、医疗救护、后勤保障、抗洪抢险、治安维稳7个工作组和1个应急抢险队。并专门召开全乡的防汛抗旱会议,周密部署全乡的防汛抗旱工作,研究制定了防洪抢险应急预案、抢险队人员和抢险应急车辆花名,层层落实责任事项和责任人。严格划分了14个以包村领导为主要责任人的防洪抢险责任片区,与各村签订了防汛抗旱责任状,组织各村成立了防洪抢险应急队,还对我乡境内的17座塘坝和打墙沟、土不禅两个水库都安排了专职责任人,保障塘坝、水库在汛期的安全运行,与县水务局协调给旱情严重的行政村协调15套抗旱水泵。

4.防疫工作。2019年上半年,我乡积极配合县农牧局认真做好春防夏防工作,第一时间召开了专门会议动员部署各项工作,已完成83276只羊的羊痘、羊口蹄疫、羊三联疫苗接种;完成1978头猪的猪瘟、猪蓝耳和猪口蹄疫疫苗接种;给34947只鸡接种了鸡禽流感和新城疫疫苗;除此之外还完成了1432头牛,2346只狗的防疫工作,有力保障了全乡农业农村生产生活的健康稳定发展。

5.农业保险工作。据统计,今年我乡农业保险参保面积共计20多万亩。其中,旱地玉米参保面积15多万亩,水地玉米参保面积5多万亩,农业保险投保金额达到100多万元。

(二)安全生产工作

为切实做好迎接全国两会”和春节期间安全生产工作,按照县安委办要求,我乡及时研究制定了《舍必崖乡“两会”和春节期间安全生产专项整治工作方案》、《舍必崖乡建筑施工安全专项治理行动实施方案》,并在全乡范围内持续深入开展安全生产大排查大检查大整治工作,对企业查出的12处安全隐患进行全力整改,现已全部整改到位。在全国“两会”期间,我乡未发生一起安全生产事故。5月份,我乡在厂圪洞四月初八、大甲赖村四月十八两大庙会,认真开展了“安全生产宣传月”活动,通过发放安全生产宣传册、横挂条幅、放置标语牌等方式向广大群众进行大力宣传,提高全民安全生产意识;6月份,针对前几年富源牧场、小甲赖猪厂出现的安全生产事故,我乡聘请应急管理局刘利彪、王魏和农牧局王宏伟、武永军四位同志对我乡企业具体操作人员存在有限空间和机械操作等进行业务安全知识分片培训,提高企业特种安全生产意识。对全乡动火作业进行排查和查验证件工作,工作正在有序推进中。

(三)三大攻坚战工作

1.防范化解重点风险方面。我乡党政主要领导强化底线思维,着力防范和化解重大风险,高度重视化解债务风险工作,及时成立债务化解领导小组,并研究制定了债务化解工作方案,建立工作台账和债务化解时间表。截止目前,全乡2016年“十个全覆盖”工程审计已全部结束,已支付工程款17018万元,占合同金额的73.8%。2015年工程审计工作已完成60%多,已支付工程款9371万元,占合同金额的55.1%。

2.精准脱贫工作。我乡系统内现有建档立卡贫困人口415户736人,截止目前,已脱贫(享受政策)47户91人,其中通过发展种养殖脱贫33户,占脱贫总户数的70%以上;已脱贫不享受政策366户642人;未脱贫2户3人,为2018年新识别贫困户,计划通过生猪代养、安置就业、社会兜底和教育扶贫措施进行帮扶,2019年底全部脱贫。全乡5个市级贫困村,已于2018年底全部达标出列。中央巡视整改涉及我乡的2类4个方面10个问题,已全部整改完毕。市政府脱贫攻坚调研组发现的“八类人员”告知书填写不规范、栽生沟村史武军医疗保险数据不准确和整村推进资金方面存在的问题,已全部做了整改。

3.污染防治工作。为进一步落实中央环保督察工作“回头看”精神,乡党委、政府高度重视,及时召开乡村干部大会、专题会议,研究布置环保工作,对乡区域内的煤厂、水泥制品厂、木材加工厂等没有环评手续的企业一律实行关停、限期整改,并对环保督察“回头看”举报的3起(土不禅毁林和台几煤厂毁林污染和小甲赖正大养猪厂环境污染案例)作出调查处理报告,对相关企业和责任人进行处罚和处理,现已全部整改到位,进一步强化环保工作。对我乡的环境卫生工作进行集中清理整治,成立了农村环境整治领导小组,制定了《舍必崖乡农村环境综合整治工作实施方案》,制定出台了农村环境卫生考核办法。春节前后通过对76个自然村环境卫生的集中清理整治、特别是对围村垃圾、房前屋后垃圾集中清理整治,其它垃圾较少的自然村通过村委会组织环卫工、配备车辆进行集中清理整治,全乡的环境卫生得到有效治理。赢得了群众的一致好评。

(四)认真开展“大棚房”清理整治工作

我乡高度重视“大棚房”清理整治工作。由县农牧业局、县国土局和乡政府联合,对全乡24个行政村76个自然村进行拉网式排查。本着逢园必进,逢棚必查的原则,共排查出6个行政村7个自然村塑料大棚546个,占地面积1558亩,日光温室143个,占地面积99.7亩,连栋温室1栋,占地面积37.5亩,经认真复核,全部符合政策标准。截止目前,我乡不存在“大棚房”有关问题。

(五)认真实施乡村振兴战略

一是认真做好乡村规划,目前24个行政村规划编制工作已基本完成;二是乡政府通过购置环卫车、选好垃圾填埋点、出台环境整治考评办法、严格执行日维持、周清理、月整治”工作机制,签订工作责任状,认真抓好农村人居环境整治工作;三是积极推进厕所革命,大甲赖和迭力素新建的2个水冲厕所已投入使用。在迭力素、舍必崖、大甲赖、韭菜沟、台几、东营子、厂圪洞等7个村实施的互助幸福院改厕工程,正在全力推进中,困难群体如厕环境进一步改善;四是大力推进绿色发展。清明前小甲赖和迭力素两村,绿化树苗全部购进和种植,坚持生态与经济效益相统一,积极推广种植“123”和杏树等适合本地水土的经济林果;五是认真抓好环保工作,严格执行环保政策,守护好绿水青山。

(六)土地确权和清产核资工作

上半年,我乡将土地确权和清产核资工作作为一项重要工作来抓,截止目前,我乡土地确权已有17个行政村与村民已签订合同,15个行政村已打印出土地确权证书。5个行政村未签订合同,(主要原因是二轮土地承包时签订合同面积小,村民实际种植面积大,村民不愿意按二轮土地承包面积签订合同)。2个行政村正在与村民签订合同中;9个行政村未出土地确权证书;产权制度改革工作,24个行政村清产核资和人员身份界定工作已全部完成,下半年将进行各行政村股权量化工作。

(七)林业和森林防火工作:上半年,我乡完成2017年迭力素行政村塔克自然村东梁6000亩封山育林补植树苗工程;完成栽生沟行政村的前栽生沟、海流太、丈房沟行政村的前丈房沟、后丈房沟、东沟3村2017年退耕还林补植树苗工程1000亩。我乡航航拍2009年—2016年毁林现已整地1600多亩,其中已种植各种树苗1000多亩,2017年毁林情况正跟农户对接中,毁林补植工作正在全力推进中。我乡严格按照县森林防火指挥部工作安排,及时成立乡森林防火领导小组、森林草原、玉米秸秆防火责任区划分、并制定春节、清明节防火应急预案,明确防火工作职责,未发生森林、草原火灾事故。

(八)信访工作

我乡牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任,把矛盾化解在基层”的思想,严格落实领导包案制和首问负责制,变群众上访为下访。上半年,共化解各种矛盾纠纷21起,没有发生重大不稳定事件,全乡社会秩序稳定。

(九)河长制工作

    为全面贯彻落实生态文明思想,我乡按照上级河长制的相关要求,严格落实河长巡河制度,把清“五乱”工作作为巡河工作的重点,及时发现解决河流、河段管护中存在的问题,实行联防联控联治,做到底数清、情况明、措施实。

    (十)慢性病综合防控示范区建设工作

    减少慢性病发生,降低慢性病危害,积极开展工间健身活动,全民控烟并建立长效机制,进一步巩固全乡慢性病综合防控示范区建设成果。

    二、党建工作

     (一)严格落实“主体责任”

    我乡党委高度重视党建工作,于今年4月23日召开全乡党建工作会议。围绕“两学一做”学习教育、提升组织生活规范化水平、发展壮大村集体经济、抓好意识形态工作、加强组织和队伍建设、抓好党风廉政建设和抓好信访维稳等方面,做了具体的安排部署,并与26个支部书记签订了2019年党建和党风廉政建设责任状,严明工作责任。在抓好全年工作动员部署的同时,乡党委和党建办认真落实“五个一”工作机制,先后20多次召开党建工作例会和调度会,强化党建工作推进落实。上半年,乡党建办开展了2次党建工作业务培训,开展了2次党建工作督导,并通过每月在党建群里发布党建工作清单的方式,强化党建工作日常化督促指导,努力提升乡村干部能力素质,不断压实党建工作责任,推进党建工作开展。

(二)认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化

半年来,乡机关和各支部认真执行周三党课日和“三会一课”、主题党日、三项制度。截止现在,乡机关党支部共组织集中学习6次;机关党员大会组织学习10多次;各村支部组织学习100多次;开展主题党日活动150多次,乡村党员干部的理论素养和政策水平进一步提高。乡机关共征询到73条意见建议,汇总梳理出六类42条机关支部工作目标;各村党支部征询到1000余条意见建议,汇总梳理出477条支部工作目标。机关支部党员分别认领支部工作目标,并签订“党员履责目标认领书”,公布党员履责事项。各村党员全部认领党员履责基础事项,除老弱病残,其他党员均认领先锋事项。我乡26个党支部根据本支部自身条件情况制定出适合本支部,且又能做到反复学、扎实学的专题学习计划,并严格执行。截至目前,乡机关支部完成专题学习6个;各支部共计完成专题学习96个。

(三)严肃党内政治生活

我乡党委按照2018年度民主生活会要求,严格落实好会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲和认真开展批评与自我批评重点环节。党委书记带头,切实做到亲自参与亲自做,坚决杜绝党内政治生活不严肃不认真问题。同时,按照2018年度组织生活会和民主评议党员要求,乡党委建立“片长负责制”,严格按照12个步骤开展好各支部组织生活会和民主评议党员工作。按照县委组织部统一安排,于今年2月份对26个支部组织生活会和民主评议党员工作进行了“回头看”,要求各支部对存在的问题进行了立行立改,进一步严肃了党内政治生活。

(四)认真抓好意识形态工作

一是执行好党委中心组和周三党课日学习制度,认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在参加内蒙古代表团审议时的讲话和习近平总书记关于意识形态工作论述等精神,强化干部的理论武装。截止现在已开展中心组学习6次,研讨1次,组织周三党课日学习20多次;二是建立舍必崖乡新时代文明实践中心(站点)27个,进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,贯彻落实县委宣传部建设新时代文明实践中心试点工作。三是继续通过广泛开展“最美家庭”、“学习讲堂”、“道德讲堂”和“十星级文明户”、“道德模范”评选等活动,大力弘扬社会主义核心价值观。四是通过开展新农村新生活培训、举办科普推广周等方式,引导农民树立文明、健康、科学的生活观念。五是建立健全意识形态网格队伍,全乡建立三级网格员队伍167名,网格队伍覆盖到自然村。切实在舆情处理、扫黑除恶专项斗争等工作中充当先锋员、排头兵。

(五)抓党建促进脱贫攻坚和乡村振兴工作

按照开展党建促脱贫“三个一”活动通知要求,组织全乡建档立卡贫困村开展党建促脱贫“三个一”活动,目前各村已建立起党支部与贫困户、党员与贫困户的有效连接机制,抓党建促脱贫攻坚工作扎实推进。通过进一步盘活利用村集体资源,全乡9个集体经济薄弱村集体经济收入突破1万元。依靠集体经济发展巩固好贫困户脱贫基础,促进支部战斗堡垒作用发挥,为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,提供了强有力的组织和经济保证。

(六)加强组织队伍建设

一是认真做好村干部“回头看”工作,清理补齐不合格村干部4人,完成2个村村委会主任补选工作,进一步净化优化了村干部队伍二是圆满完成软弱涣散村主任补选工作,成功实现支书主任“一肩挑”,班子建设进一步加强。通过盘活村集体土地资源,村集体经济收入突破1万元,集体实力进一步加强。乡派出所入村开展扫黑除恶专项斗争宣讲2次,乡党建办督导党建工作1次,努力提升村支部党建工作水平;三是加强村级后备干部培养,每村培养了至少2名年纪轻、素质高的后备干部;四是严格按照“525”工作法发展党员,截止现在,全乡共有入党申请人、入党积极分子、发展对象51名,新发展党员2名,坚决做到发展有台账。按要求解决好三年未发展党员村问题整改工作,按照自治区组织部要求,制定《党员发展工作2018-2020》、《舍必崖乡三年未发展党员村整改方案》、制定《舍必崖乡两年未发展党员预警台账》,截至目前,10个整改村各有至少一名入党积极分子,2020年前完成三年未发展党员整改工作。五是严格按月收缴党费,截止现在1-5月份党费已全部收缴上交。按照县委组织部要求,按程序做好党费专户开户工作,进一步规范党费收缴工作;六是通过调整人员配置、组织业务培训、开展纪律督查、每周上报考勤表、召开季度交流会等,落实好“五个一”工作要求,严格驻村工作队伍和第一书记管理;七是认真开展好村党组织和农牧民党员“星级管理”工作,进一步加强党员队伍管理。研究制定《包片包村干部工作制度》《干部学习制度》《舍必崖乡机关干部考勤管理制度》,不断扎进干部管理制度笼子;八是按时发放村级办公经费、村干部工资和离任村干部补贴,确保村级阵地正常运转;九是认真抓好扫黑除恶专项斗争工作。通过成立领导小组、制定工作方案、组织学习和加强安排部署,认真推进全乡扫黑除恶专项斗争工作部署落实。通过制作宣传展板与横幅、张贴宣传海报、书写墙头标语、微信发送宣传知识、发放宣传材料、组织集中宣讲、利用庙会宣传、召开会议学习、入户宣传和开展宣传周活动的方式,抓好扫黑除恶专项斗争政策知识宣传,切实做到家喻户晓。乡政府和24个行政村通过制作举报箱,设置举报电话,积极动员群众检举揭发黑恶势力。通过统一制作摸排表、问题线索统计表和问题线索摸排报告3张表,组织乡村干部进行入户摸排,切实做到全覆盖无死角,并严格执行线索摸排月排查月报告制度。截止现在发现问题线索2条,1条乡派出已所上报县扫黑办核实,1条清水河县公安局正在核查。严格按照中央巡视、县扫黑办和县纪委要求,结合自身实际对照查摆问题做好问题整改,进一步提高工作质量;十是抓好群团工作。做好整顿后进基层团组织整改工作,制定《舍必崖乡基层团组织整改方案》,补齐配全团支部班子,完善舍必崖乡团员花名册;同时做好“智慧团建”学社衔接工作,建立舍必崖乡学社衔接临时团支部”,做好学社衔接转接适时台账记录工作。截至目前已完成对我乡73名高校毕业生“智慧团建”团组织关系的接收工作。

(七)抓好党风廉政建设工作

一是抓好工作部署安排。围绕“四官问题”、落实扫黑除恶专项斗争、集中整治“雁过拔毛”式腐败问题、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、继续纠正“四风”、 “三务”公开监督检查、强化监督执纪问责和严厉打击组织生活造假等重点工作,通过成立工作机构,制定实施方案,加强工作的组织开展;二是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查2次,对驻村工作纪律不严格的干部进行了谈话提醒。督促乡扶贫办按时完成中央巡视问题整改工作和自治区落实精准脱贫方略有偏差核查工作;三是研究制定《舍必崖乡关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》,严格按照文件精神形成问题清单、整改清单和制度清单;三是转发县纪委《关于进一步在“三务”公开工作中公开重点内容的通知》文件精神,努力维护农民群众利益,化解基层矛盾纠纷。常态化动态化做好阳光三务公开平台信息录入工作,并组织乡村干部入户发放宣传二维码,现场讲解如何使用和查看,切实让老百姓通过网络渠道随时查看“三务”公开内容,强化群众监督。持续抓好“三务”公开制度、目录、台账、影像资料“四位一体”的工作方法,提升工作规范化水平;四是紧盯假日纪律,严查公车私用、违规安排吃请、违规操办婚丧喜庆事宜以及违规发放津补贴等行为,强化干部纪律作风建设五是强化监督执纪问责。上半年,乡纪委查结上级交办问题线索6起,自查自办1起,全部初核了结。开展扫黑除恶专项斗争工作督查2次,开展扶贫领域腐败和作风问题督查2次。

    三、取得的经验与存在的不足

(一)取得的经验:一是认真制定工作计划。按照县委政府要求,结合全乡工作实际,制定好全乡2018年各项工作计划;二是加强工作调度。针对各项工作的开展情况,定期不定期的召开工作调度会,及时解决工作中存在的问题,安排好后续工作,确保了工作的稳定有序推进;三是加强工作业务知识培训。针对党建、扶贫等重点工作,及时抓好培训工作,为做好工作提供坚强思想组织保证。

(二)存在的不足、困难及下一步工作措施:一是财政收入有限,工作经费不足;二是农业基础依旧薄弱。我乡农业基础建设欠账较多,农业抗灾能力还存在不足,特别是农忙时节,农业用水用电的紧张局面随得到初步缓解,但是还没有根本解决;三是农业产业化现代化水平还不高。传统农业占比较大,农业新技术、新主体、新业态还比较少;四是村集体经济发展水平还不够高,还比较缺乏持续性;五是党建工作人员素质还需进一步提高。在今后的工作中,我们将紧紧围绕县委、政府的工作重心,解放思想,锐意进取、强化措施、扎扎实实推进各项工作,持续均衡发展,实现乡村经济新跨越,为全县经济社会发展作出应有的贡献。

2019年下半年工作计划

下半年,我们将严格按照县委、政府要求,认真做好上级下达的各项工作任务和完成好我乡年度工作目标。为此,下半年要重点抓好以下六个方面的工作:

1.继续抓好农业基础建设工作。着力抓好农业“三防一保”工作,确保全乡农牧业和林业健康发展,努力落实好农牧结合,为养而种的发展思路。实施好变压器安装工程,进一步夯实农业发展基础。

2.继续打好三大攻坚战。下半年,乡扶贫办将进一步完善细化扶贫措施制定,着力抓好措施落实和整村推进项目建设工作,力争完成2019年度脱贫目标任务。同时,通过建立起片长、包村干部、驻村工作队、村干部和帮扶责任人各负其责,“一对一”帮扶责任机制,随时跟踪解决贫困户生产生活问题。认真谋划好订单青贮种植、奶山羊养殖、安置就业等后续脱贫攻坚储备措施。针对无劳动能力的贫困人口,掌握贫困户土地后,探索通过与贫困户沟通协商,引导他们把土地交由村委会集体管理,获取收益的模式实现增收,避免“返贫”现象的发生做好脱贫攻坚后续工作。严格落实好乡村环境卫生整治三年行动计划,努力改善农村人居环境。抓好环保督察“回头看”各项工作,保护好绿水青山。继续加大“十个全覆盖”工程资金清欠力度,做好村级债务化解工作。

3.抓好土地确权工作。严格按照政策程序,做好全乡土地确权颁证工作。为深化农村土地制度改革,激发农业发展活力,实施好乡村振兴战略,提供坚强制度保障。

   4.抓好安全生产工作。严格按照县委政府的要求,将安全生产工作作为一项长期的重点工作来抓。严格防控好境内的牧场小区、道路交通、学校等重点隐患区域,做到常抓不懈。

   5.继续抓好党建工作。一是继续抓好“两学一做”学习教育工作;二是继续抓好党风廉政建设工作;三是抓好党员现代远程教育工作和互联网+党建工作;四是继续抓好意识形态工作。

   6.抓好综治信访维稳工作。下半年,乡主要领导和村支书、主任,要牢固树立“维稳第一责人”和“稳定也是民生”的意识,认真落实“一岗双责”、“领导包案制”和“首问负责制”,变上访为下访,主动深入了解民情,及时反映和化解民情热点,将矛盾问题解决在萌芽状态,全力维护好社会稳定,建设“和谐舍必崖”。

   7.慢性病综合防控示范区创建工作。

    按照县委、政府和县卫生局工作要求,全力做好慢性病综合防控示范区创建工作,巩固慢性病综合防控措施,积极开展工间健身活动,严格控烟,保障农民朋友身心健康,巩固慢性病综合防控成果。

 

 

 

                                                                 中共舍必崖乡委员会

                                                                  舍必崖乡人民政府

                                                                    2019年7月1日

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