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  • 标题
  • 和林格尔县应急管理局2019年度上半年工作总结及下半年工作计划
  • 索引号
  • 发文字号
  • 和应急发〔2019〕26号
  • 成文日期
  • 2019-06-26
  • 发文机关
  • 和林格尔县应急管理局
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2019-07-31

和林格尔县应急管理局2019年度上半年工作总结及下半年工作计划

和林格尔县应急管理局2019年度上半年工作总结及下半年工作计划

 

2019上半年,我局在县委、县政府正确领导和市应急管理局的指导帮助下,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚决遏制较大以上生产安全事故、有效防范和减少一般生产安全事故为目标,以全面落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任为抓手,深入开展安全生产大检查,在把好安全生产这个基本盘的同时,聚焦应急管理、防灾减灾、防汛抗旱三大领域,紧盯森林火灾、草原火灾等风险隐患,坚持打非治违,全面排查治理生产安全事故安全隐患,强化安全生产基层基础建设,全县安全生产形势持续平稳向好。

一、全县安全生产总体形势

2019年以来,全县共发生各类生产安全事故4起,死亡1人。同比死亡人数减少3下降75%。其中,道路交通事故3起、无人员死亡工矿商贸其它发生事故1起、死亡1全县安全生产形势继续保持了平稳向好的势头。

二、重点工作开展情况

    按照县委、县政府和市应急管理局总体部署要求,结合我县实际,我们以推动落实企业安全生产主体责任为主线,以保“元旦”、“春节”和“两会”等重要时节、重大活动期间安全稳定为目标,强化安全生产专项整治,狠抓隐患督查整改,积极推进了各项重点工作有序展开。

(一)建设安全生产责任体系为核心,进一步压实安全生产责任

现在,安全生产责任体系已经建立,企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任等已经明确。我们把贯彻《意见》、《决定》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定精神付诸于工作实践,围绕“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,强化属地监管、部门行业监管和企业主体责任的落实,围绕构建大安全工作格局,重点采取了以下措施

一是各级各部门按照我县的安全生产“党政同责、一岗双责”《实施细则》、加强安全生产工作《实施意见》和有关部门和单位安全生产工作《职责规定》精神,认真履行职责,并将新产业、新业态和漏管失控的行业、领域纳入有效的监管之中,确保不留盲区、不留死角。二是加强部门之间的沟通合作,对于同一企业、场所涉及不同监管部门的监管事项实行联合检查、统一执法,一方面减轻企业负担,另一方面体现综合治理的目的。三是负有安全生产监督管理职责的部门,通过教育培训、指导服务等方式,督促和帮助企业落实好主体责任,通过严格的监管执法倒逼企业落实主体责任。四是安委办严格按照《自治区安全生产条例》规定的职责,特别是“对同级政府有关部门和下级政府的安全生产工作综合考核,综合督查和专项检查,应急救援管理和事故调查处理”三项重点职责加大综合监管力度,确保企业主体责任、行业部门监管责任和属地政府监管责任的落实。

以抓基础管理为目标,实现高危行业本质安全进一步提升

围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大高危行业和工贸企业防火、防爆、泄露“三防”工作,开展了烟花爆竹、粉尘防爆、加油站等安全生产专项整治,实现本质安全水平进一步提升

----加强非煤矿山日常安全检查。按照“年初复工有申请,年中生产有检查,年末停工有报告”的要求,年初制定了非煤矿山开复工检查方案,截至目前提交开复工申请矿山企业4家,按照开复工方案进行现场检查4家、复查3家,查出一般安全隐患46条,已整改完成34条,批复3家复工复产。配合市局完成1家(永岩矿业)延期换证现场核查工作。配合市局非煤矿山安全设施设计专项整治行动,对我辖区内24家持证企业进行全面排查摸底,经查持证矿山26户,有安全设施设计11户,有工程设计无安全设施设计10户,无资料5户。现已补做安全设施设计并通过审查4户,与第三方签订设计协议准备补做5户。配合市局完成2家矿山安全生产三级标准化评审,评审企业全部达到三级标准化的要求。对辖区内24家非煤矿山企业进行了扫黑除恶专项排查40余次,现场调查询问12位企业负责人。重点对近年来开工生产的10家矿山企业进行了排查,并未发现涉黑涉恶事件,也无涉黑涉恶人员。深入开展非煤矿山领域扫黑除恶专项斗争调研工作,辖区内未发现黑恶势力及涉黑涉恶等违法犯罪线索检查排查中共发放宣传手册200余份,张贴专项斗争标语40余条。截止到现在,共检查矿山企业20家,查出一般安全隐患32条,已全部完成整改。配合市局安全检查3次,共检查企业8家,发现一般隐患20余项,已全部完成整改。排查检查无证采矿点12处无开采作业迹象。对8家砖厂进行检查,其中履行安全生产“三同时”并通过验收的有5家,正在建设的有3家,下达整改指令书3份,发现一般安全隐患共30项,已整改完成10项,现由于砖厂全部处于停产停建阶段,其余整改项企业已申请延期整改。

----加大危险化学品、烟花爆竹专项治理力度。按照全市危险化学品生产企业安全生产大检查实施方案抓住奥伯科技、显鸿科技两家危险化学品生产企业开工备案的关键节点,聘请专家对两家企业进行了开工前全面检查,助力企业发现并整改一般安全隐患7项,确保企业安全开工和生产。依据执法计划和执法检查进度表,对所监管的中石油、中石化、中油石油、盛强燃气的26家加油站完成了上半年两次的日常执法检查和复查工作,共发现一般隐患问题51项,主要集中在隐患排查治理闭环管理不健全、教育培训记录不完整、应急演练影像资料不全、配电柜开关标识不清、监控故障、液位仪故障等问题,经跟踪督促,已全部完成整改。配合市局完成对中石油西沟门加油站危险化学品经营许可证的换证核查。根据全市加油站双层罐改造工作要求,对进行改造工作的施工单位资质、施工方案、设计、油罐合格证等资料严格审查,着重现场监督检查起、埋罐节点施工安全,确保了施工过程中无事故。上半年已完成正在完成加油站双层罐改造6个,其中对中石化2个站的内衬改造工程进行了严格监管,确保了受限空间作业安全。按照医药、化工生产企业安全生产大检查实施方案,聘请专家对内蒙古必威安泰生物科技有限公司进行了安全检查,针对消防和受限空间提出了6项整改意见,现已全部落实到位。配合完成市局执法大队对烟花爆竹批发、零售企业进行的节前安全检查。对全县4家烟花爆竹仓库和35家常年零售经营户进行了全覆盖检查,对堆垛不规范,安全通道不畅,警示标识不明显不健全,灯具、开关不防爆,灭火器到期未检等11项问题进行了督促整改,确保了烟花爆竹行业的经营安全。按照危险化学品安全生产专项整治实施方案,配合市局对奥伯科技、显鸿科技两家危险化学品生产企业进行了安全检查,发现隐患问题43项,经督促已形成整改报告上报了市局。“上下联动、多方协同”,成功处置了“3·08”、“”4·09、“5·17”三起精甲醇运输车辆侧翻泄漏及“6·27”空碱罐车与石脑油运输车相撞事故。按照“扫黑除恶”专项斗争工作总体部署,截止5月31日,危化、烟花爆竹领域共发放宣传手册324册、挂图41幅、悬挂横幅标语45条,同时对所监管的73家企业进行了排查走访,未发现涉黑涉恶事件及涉黑涉恶人员。在春节前夕,我们以“三个三”的方式,即应急、公安、配送企业三方监管,村级确认、派出所无犯罪确认、属地乡镇确认三方确认,临时销售网点从业人员必须培训上岗、必须配备灭火器、必须交纳保证金三个必须,强化并规范了烟花爆竹市场的监管,确保了春节、元宵节烟花爆竹领域安全发展。

----强化了工贸企业“三防”和有限空间确认工作。在强化常规检查的基础上,重点对包装企业的防火安全、涉氨制冷企业的防泄漏安全、粉尘涉爆企业的防爆炸及有限空间确认和作业安全进行了全面排查辖区内粉尘防爆隐患较大的8家企业检查发现的24条问题隐患均已责令立即整改。到现在,共批复同意复工复产石材加工企业20家。建有限空间企业管理台账,全面细致排查治理重大生产安全事故隐患,强化工贸企业开展较大危险因素辨识管控,建立健全长效机制,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制有限空间作业生产安全事故。截止到现在共检查工贸企业63家,出动执法人员265人/次,共出具现场检查记录90份,共发现和消除隐患57条,均已责令立即整改。

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