• 标题
  • 和林格尔县政务服务局2019年工作总结及2020年工作计划
  • 索引号
  • 发文字号
  • 和政务发[2019]23号
  • 成文日期
  • 2019-11-07
  • 公开主体
  • 政务服务局
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2019-11-27

和林格尔县政务服务局2019年工作总结及2020年工作计划


一、基本情况

和林格尔县政务服务局于2019年3月挂牌成立,属县政府的组成部门之一,现有在编在岗工作人员5名。2019年4月22日成立政务服务局党支部,现有党员6名,设支部书记1名。

二、2019年工作开展情况

(一)2019年政务服务事项动态调整工作情况

为加快推进全区政务服务一体化在线政务平台建设,按照市政府会议精神和要求,从4月9日起,我县开始进行政务服务事项的动态调整和事项认领和录入工作,并按国务院的基础清单,将机构改革后各部门的政务服务事项清单进行调整。各部门结合实际进行了事项认领和要素录入工作。今年我局对全县权责清单进行了两次梳理,调整后的权力事项共6392项,公共服务事项206项。

(二)政务服务一体化工作情况

在实现网上办”方面,一是严格按照《呼和浩特市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》《呼和浩特市“互联网+政务服务”及电子政务试点示范工作实施方案》等文件要求,搭建了我县“一网通办”工作载体,由市里统一研发的政务服务云平台已建立,初步具备了网上办理事项的能力。二是积极与国家一体化在线政务服务平台对接。组织了专门培训,通过市平台统一录入政务服务事项,截至目前,各部门在平台中已认领事项320项,基本实现应领尽领,大部分部门已基本完成实施清单编制发布工作,网上可办事项226项,可办率达到71%,但实施清单内容仍需进一步规范和完善。三是开展集中办公,助推在线一体化平台建设情况按照县政府的安排部署,和林格尔县政务服务局认真贯彻县政府9月2日“提升政务服务水平,推进集中办公”会议精神,牵头组织县相关部门进行集中办公,着力解决我县政务服务在线一体化工作中存在的资源散、合力弱问题,进而推进我县政务服务事项网上办理事项认领、实施清单填报,实现应上尽上,“互联网+监管”数据对接、电子证照梳理归集等重点工作,为保障国家一体化政务服务平台正式上线运行做好准备工作。四是稳步推进“互联网+监管”平台事项认领。全县监管事项目录清单梳理、事项认领和检查实施清单填报工作都做了安排部署和推进,截至目前,全县共认领监管事项592项,编制检查实施清单521张。                            

在推进“只进一扇门”方面,认真落实推进“三集中三到位”要求,进驻率为37.5%。截止目前,共梳理出“只进一扇门”事项158项。在推行“最多跑一次”方面,进一步优化目录流程,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,正在协调各部门梳理“最多跑一次”清单,认真梳理“一件事一次办”办理环节,确保真正打通服务群众“最后一公里”打下基础,截止目前共梳理出“最多跑一次”事项231项并形成清单。

)相对集中许可权和改革试点工作情况

按照市委编办(〔2019〕26号)文件要求,我县被列

入相对集中许可权改革试点范围。按照县委、政府的要求,我局在征求各方面意见后,草拟了和林县相对集中行政许可权改革工作实施方案,该方案已经由县改革领导小组审核通过,现在由县政府报于上级部门,等待批复后实施。

创建文明城镇工作情况

政务服务大厅作为全县的窗口单位,在创建文明城镇工作中发挥着非常重要的角色,代表着全县的形象,工作人员的表现直接体现着我县的整体素质,为此我局高度重视此次创建活动。一是加强宣传工作,充分利用大厅LED播放社会主义核心价值观、诚信建设、政务服务大厅工作人员行为规范、文明公约等。二是各窗口工作人员统一着装、文明用语、态度和蔼、规范审批行为,尤其注意排队依次办理,杜绝拥挤,吵闹等不文明现象。三是各分厅均设立“学雷锋志愿服务站”,积极引导办事群众到相应窗口办理。在接受自治区考核组验收工作时获得好评。

(五)“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展情况

按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,我局把扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重要的政治任务来贯彻落实。按照主题教育的“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,不断强化思想认识,落实责任措施,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标,现正在有条不紊地推进之中。

1、持续在组织领导上下夫,不断增强责任意识。

9月20日,我局召开了不忘初心牢记使命主题教育动员部署会,成立了由局党组书记局长任组长的政务服务局党组不忘初心牢记使命工作领导小组发了《和林格尔县政务服务局党组不忘初心牢记使命主题教育实施方案》,讨论通过了《和林格尔县政务服务局不忘初心牢记使命主题教育重点工作方案》,为主题教育深入推进落实组织基础。深入学习了习近平总书记在不忘初心牢记使命主题教育工作会议上的讲话精神和呼市市委,县委主题教育工作方案以及领导们的讲话,进一步压实了工作责任,明确了分工坚持领导带头、以上率下,增强了责任意识

2、持续在学习教育上下功夫,不断增强学习的自觉性。

一是坚持学原著,读原文,悟原理我局采取党组中心组集中学研讨学讲党课党员自学等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义要》、《近平不忘初心牢记使命要论述摘编》、《近平总书记在中央政治局第15次集体学习会上的重要讲话》等内容,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正推动新思想往心里走往深里走往实里走。二是现场学,9月25日,我们组织我局干部和大厅窗口人员到县党员干部教育基地参观不忘初心牢记使命主题教育基地廉政教育展览。并观看了警示教育片《蜕变的初心》10月18日白二爷沙坝开展主题党日活动等。三是视频学习,我们利用学习强国举办专题等学习方法,学习了张富黄文秀等先进事迹,对照先辈先进思想,感悟初心使命,进一步增强了我局党员干部守初心,使命的思想自觉和行动自觉。四是邀请宣传部郜泽部长讲题为“深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想”的党课,使广大党员干部受益匪浅。

3、持续在调查研究上下功夫,进一步增强调查研究的针对性。

定了政务服务局党组不忘初心牢记使命主题教育调研方案。二是科学确定调研内容结合工作实际和单位职责职能,确定了进一步转变工作作风,优化政务服务环境推进政务服务一体化两个调研主题,通过实地调研发放调研表,对照市县工作要求经过两次调研,提出我们现在存在的问题,2019年11月7日召开调查研究成果交流会明确了下一步工作建议和意见,形成了两份调研报告提纲。

4、持续在检视问题上下夫,进一步增强检视问题的主动性是召开了不忘初心牢记使命主题教育征求意见会,与窗口首席代表与办事群众座谈征求意见,共收回征求意见表11份,梳理出18条意见建议,列出23条整改措施,已完成4项二是坚持开门纳谏,通过设立征求意见箱发放征求意见表,调查问卷形式向办事群众征求意见,发放征求意见表37份,调查问卷117份。调查问卷结果显示群众对主题教育、为民服务、局领导班子及工作人员、其他方面均为满意与非常满意。三是坚持“推门纳谏”,我们深入城关镇第六居委会居民家中,就政务服务大厅服务质量和工作效能进行了上门征求意见,共收回20份征求意见表。通过询问的形式,对已在政务服务大厅的办理事项进行了调研和摸底。四是按照四个对照,四个找一找的要求,从自己思想深处进行剖析,全局党员干部对照18个是否,主动查摆和检视问题,正在形成检视问题清单。

5、持续在问题整改上下功夫,不断增强问题整改的坚定性。

一是我们把问题整改贯穿始终。与落实自治区党委巡视组巡视整改工作相结合,对照我局出台的整改方案和清单逐项整改,现已基本整改到位。二是与我局开展的转变工作作风,提高工作效能工作相结合,按照我局集中整治形式主义,官僚主义工作方案和任务清单逐项整改。三是坚持立行立改。根据调查研究发现的问题,征求意见提出的问题,突出问题导向,对现已收集梳理出的18项问题,提出23项整改措施,形成整改清单,明确整改责任人,现已完成整改四项,其他还在持续整改中。四是坚持解决实际问题,努力克服人员短缺,资金不足的困难,从便民利民出发为办事群众和企业尽可能的提供便捷服务。改造了残疾人通道,增设了无障碍卫生间,新增了母婴室,购置了轮椅车。为办事群众提供免费服务等,解决了一些实际问题,方便了群众办事。五是形成了一部分长效机制,我们根据工作实际,进一步规范和完善的一部分规章制度,出台了一次性告知制(试行)、首问责任制(试行)等9项制度,为方便群众办事,提高满意度。为推进政务服务一体化奠定了基础。六是积极探索和健全党建工作机制,突出党建亮点,打造党建品牌,深入开展服务窗口“三亮三心两满意”(即亮党员身份、亮服务承诺、亮服务标准,热心接待、细心工作、贴心服务,企业满意、群众满意)活动,进一步增强全体党员干部的群众意识、服务意识、责任意识、纪律意识培养一支政治觉悟高、业务素质精、服务意识强的党员干部队伍,充分发挥党员的先锋模范作用。

(六)强化党建引领作用,提升工作效能

我局于今年4月底成立了政务服务局党组,在县委、政府的正确领导下,积极开展工作,起到了很好的示范带动作用。一是出台了党建制度,包括2019年党建工作要点、三项制度,明确了“三会一课”制度、计划,党费收缴等制度5项。二是加强了意识形态方面的工作,制定出台了“和林格尔县政务服务局2019年度意识形态工作方案”、“和林格尔县政务服务局意识形态舆情事件应急处置预案”,成立了以党组书记为组长的领导小组,制定了详细的党组中心理论组学习计划并认真组织学习。三是扎实做好党风廉政和作风建设工作,制定出台了“和林格尔县政务服务局2019年加强机关作风、提高工作效能实施方案”、“中共和林格尔县政务服务局党组2019年党风廉政建设实施方案”、“中共和林格尔县政务服务局党组关于深入整治形式主义、官僚主义实施方案”,组织窗口工作人员开展党风廉政教育会议并参观干部警示教育基地,使广大党员干部深受洗礼。四是进一步做好扫黑除恶”专项斗争工作,制定出台了“和林格尔县政务服务局2019年进一步加强扫黑除恶专项斗争工作方案”,成立了专项斗争领导小组,签订了工作责任书,明确了重点工作。做了大量相关宣传工作,均取得了良好的社会效果。五是推进党建活动规范化、标准化建设。为了更好的做好党建工作,我局建立了一个标准化党员活动室,方便党员组织生活。六是认真落实自治区党委第一巡视组巡视整改要求,制定了关于落实自治区党委第一巡视组巡视和林格尔县反馈意见整改落实方案”制定详细的措施,积极整改完成。

三、2020年工作计划

党的十九大以来,党中央、国务院高度重视政务服务一体化建设工作,为推进放管服改革,构建“互联网+政务服务”体系,推动政务服务线上线下一体化建设,做出了一系列工作部署。自治区党委、政府,市委、市政府相继出台相关文件要求,来推动政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革,对提升服务质量、优化营商环境提出了明确要求。政务服务局将以机构改革为契机,以党建引领促进政务服务高质量发展,围绕完善政务服务功能、政务服务体系建设、优化营商环境三条主线,开展好以下工作。

(一)推进政务服务一体化体系建设

1、推进“一门”

一是进一步规范和完善政务服务事项,编制好“只进一扇门”实施清单。在国务院公布的政务服务事项清单和监管清单的基础上,进一步配合各部门,做好事项梳理、认领、要素补全等基础性工作,完成“只进一扇门”办理事项清单编制工作。二是积极协调各单位,按照“只进一扇门”事项实施清单,明确进驻事项,落实好进驻事项,协助相关部门完成事项、人员的进驻,逐步提高事项进驻率。三是建立动态调整机制,实行事项编制管理,及时调整和完善部门政务服务事项清单,对事项实行编码管理,逐步做到同一事项同一编码。四是及时公开政务信息,同时做好动态调整工作。

2、推进“一窗”

一是配合各部门梳理好一窗受理办理事项,编制一窗受理事项清单。二是整合构建综合服务窗口,推动政务服务事项进驻、人员进驻在县委、政府领导下,推进前台综合受理,后台综合审批,窗口统一出件模式,实现一站式服务。

3、推进“一网”

按照政务服务“一网通办”的要求,加快建设国家、自治区、市、县四级互联的网上政务服务平台体系,推动政务服务“一次登录、全网通办”,大幅提高政务服务便捷性。

一是切实提高政务服务事项网上办理比例,推动我县网上政务服务平台标准化建设和互联互通,实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,逐步实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。二是推动全县“互联网+政务服务”一体化平台迭代升级。拓展政务服务移动应用。探索推动政务服务向“两微一端”等延伸拓展,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。结合国家政务服务平台建设,加强和规范政务服务移动应用建设管理,推动更多政务服务事项提供移动端服务。对现有网络系统进行扩容升级,对现有计算机设备进行更新完善事中事后监管

4、推进“一次”

一是优化目录流程。一要编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,调整编制“一件事一次办”目录清单,结合机构改革职能变化,对政务服务各类目录清单进行动态调整,及时公布。二要再造流程。认真梳理“一件事一次办”办理环节,形成“一件事一次办”新的办理流程;按照“四级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务,实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。二是推进政务服务政务公开标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、服务行为、监督评议、线上线下支付等标准规范的应用。三是提升政务效能。逐步建立电子监察系统,重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈;拓展效能监督深度广度,强化对“互联网+政务服务”一体化平台、数据共享交换平台、线上线下融合、电子政务外网统一云平台等使用效能的监督。

(二)完善政务服务功能,提高政务服务效能

坚持以人民为中心的发展理念,着力解决群众办事慢、

办事繁的问题,解决群众办事的难点,疏通堵点,推进政务服务便民化、便捷化、智能化,按照实际情况,将大厅功能区域分为区块,进行调整优化

1、提升实体大厅服务功能。编制办事群众能看懂,服务事项明了的办事指南和工作手册。争取逐步安装一些智能叫号机,自动填表机,自动样表机,安装一批信用查询,自动作业、扫描、服务评价等自动服务终端,更新一批窗口互动评价平板,打造智能化政务服务大厅。

2、加强制度建设,制定全县统一的政务服务管理办法。

一要加快编制政务服务事项信息目录,在各单位实施清单的基础上,编制全县统一的政务服务事项线上线下目录。二要制定政务服务管理办法。三要制定全县统一的政务服务事项服务标准和流程。

3、坚持方便群众办事原则,政策落地实施情况进行监督。以党建为统领,不断加强队伍建设。一是优化政务服务流程,积极推行一窗受理、接办分离。集中受理政务服务事项办理全部事项,积极推行一窗登记,一号受理,一次告知。优化事项服务办理流程,简化不必要的环节和条件,推进协同办理,提高服务效率。二是开展标准化服务,按照事项-标准-流程-规范的原则,推行标准化服务,对办理事项要件,审查流程,审查标准,完成时限进行规范和细化,将办理事项的标准固化在流程中,让审批行为流程在固定轨道上,实现依法依规办理。按照一窗受理,内部流转,限时办结,统一核发出件的思路,提升服务能力,提高办事效率。努力加快实体大厅与网上平台集成融合,实现线上线下统一标准、统一流程、同质服务。

4、加强人员的培训,一要围绕党中央、国务院放管服改革和“互联网+政务服务”等相关政策培训,提升工作能力,二要围绕政务服务礼仪培训,展现服务形象。三要围绕办公管理培训,提升服务质量。

(三)优化营商环境

一是认真贯彻落实市委和县委优化营商环境,促进民营经济高质量发展会议精神。二是加强营商环境的测评,在县人大代表、政协委员和企业家中聘请营商环境监督员,对全县各部门营商环境建设工作和各项高效为企业设立提供方便快捷服务,方便企业和群众办理审批服务事项。三是组建招商队伍,通过政府买单,无偿帮办模式,全程、全面、全时效推行预约办、现时办,优化服务环境,提高服务效能,提升服务能力。

(四)突出党建引领,加强作风建设

以围绕服务抓党建,抓好党建促发展为主题深入推进“放管服”改革,优化政务服务环境,打造服务名片,促进我县经济高质量发展。

一是提升服务质量,以不忘初心,牢记使命活动为起点,充分发挥政务局党风和支部的带头作用,开展“三亮”活动,促进为民服务,提档升级,增强党员意识,强化自我约束,多方位树立形象。二是提高服务技能,要不断改进作风,以提升群众满意度为目标,对照先进地区和优秀单位,先进典型教育引导党员当表率,树标杆,提升服务技能。三是提高服务意识,围绕“互联网+政务服务”,定期培训,转变思想观念,变被动服务为主动服务,增强责任感、大局意识,自律意识,纪律意识,提升服务水平,提升业务能力和办事效率,加强专业人才队伍培养,建设一支既具备专业知识又精通服务的和专业化政务服务队伍,提升“互联网+政务服务”的社会认知和群众认同感。

 


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