• 标题
  • 黑老夭乡2019年工作总结及2020年工作安排
  • 索引号
  • 发文字号
  • 成文日期
  • 2019-11-11
  • 公开主体
  • 黑老夭乡
  • 信息分类
  • 年度计划
  • 公开日期
  • 2019-12-02

黑老夭乡2019年工作总结及2020年工作安排

2019年,全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,建设幸福生态宜居和谐黑老夭为目标,积极践行新发展理念,立足“强基础、兴产业、惠民生、优环境、增活力”发展定位,以坚决打赢打好“三大攻坚战”为重点,着力补齐农民增收短板,着力保障和改善民生,着力加强生态建设和保护,全乡经济社会持续健康发展,人民生活水平稳步提高,社会和谐持续稳定。

一、工作开展情况

(一)大力优化产业结构,农业经济稳中有升。全面落实各项强农惠农富农政策,大力促进特色种养殖业发展,全乡经济呈现出转型升级、加快发展的良好势头。主要做了两方面工作:一是围绕小杂粮、莜麦、马铃薯、甜菜等四个特色产业大力调整种植结构。全乡粮食种植面积稳定在6.3万亩,优质苜蓿草保留面积1920亩,精食总产量达2.42万吨。二是大力扶持御驴养殖基地、昆都仑种养殖合作社的发展,不断扩大生猪、肉羊等养殖规模,6月末,牲畜总头数稳定在3万头。

(二)不断夯实农村基础,乡村面貌明显改观。以呼和浩特“三城同创”为抓手,出台了人居环境卫生集中整治等系列措施,不断改善乡村基础设施,大力整治村容村貌,营造了良好的宜居环境。主要做了六方面工作:一是建立了村级环卫工作常态化、制度化管理机制。年内,为各村统一采购配备了环卫设施设备,调整配齐了清洁工队伍。二是有序推进了农村“厕所革命”。在黑老夭、前坝两个行政村各建成一座水冲式公厕,全乡完成户改厕49户。三是加大农村饮水工程改造提升力度,巩固了农村饮水安全工程,全乡自来水普及率达到了90%以上。四是实施了村庄道路畅通工程,实现了乡内主干道和20户以上村内主要道路全部硬化目标。五是加大绿化力度。以环村林、村内主要街道、房前屋后植树为重点,年内全乡种植经济林等各类树木11113 株,全乡森林覆盖率达36%,位居全县之首。六是加大乡村卫生整治力度。集中开展了4次集中卫生清理,各行政村彻底清理了区域内的垃圾,并做到了垃圾定点存放、及时清运。

(三)强化“两个责任”落实,脱贫攻坚成效明显。主要取得了四方面工作成效:一是巡视整改取得显著成绩。对照中央第八巡视组对我区开展脱贫攻坚专项巡视反馈的4大类22个问题及县委、政府的部署要求,制定方案,细化举措,明确目标、整改清单、责任领导和整改时限,年内涉及我乡的15个问题、52项整改措施全部整改完毕。二是“清零达标”专项行动取得突破性进展。即,(1)脱贫攻坚到户政策执行有偏差的全部清零,其中取消生猪代养295户,取消公益性岗位31人;(2)实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖1户的清零;符合低保、五保政策的贫困户339户568全部纳入保障范围,有102人享受残疾人两项补贴;(3)已完成7个行政村村集体经济发展清零递增,其中3个行政村村集体经济收入达到20万元,4个行政村村集体经济达到5万元以上;(4)建档立卡贫困户危房全部清零;(5)贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标全部清零;(6)建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务全部完成搬迁,对于2016—2017年易地扶贫搬迁贫困户,全部享受光伏产业扶贫收益,对已搬迁老旧院落的已全部拆除(7)精准扶贫建档立卡平台数据系统建设已达标;(8)乡、村两级卫生院(室)达标方面,黑老夭乡卫生院已开始动工、新建水磨村卫生室完工;(9)实现建档立卡贫困户饮水安全基本达标。个别自然村由于自来水管道老化,埋土深度不够等原因,及时进行了维修维护;(10)新建黑老夭乡寄宿制小学一所,建档立卡贫困家庭涉及义务教育阶段子女29人全部在校。三是产业扶贫成效明显。制定了2019年“五个一批”帮扶措施,其中菜单式扶贫83户,生猪代养37户,就业扶贫69人,光伏扶贫57人,社会兜底保障339户。完成了2019年我乡产业扶贫项目库申报工作,昆都仑村的绿色莜面加工厂、南夭子村的报马房改河控地工程、小王坟村的红旗渠节水灌溉维修工程、前坝村的林果经济林工程、水磨村的节水灌溉工程等五个项目纳入县级产业扶贫项目库。积极发展订单式种植,1300亩甜菜、4000亩莜麦、3000亩胡麻、800亩张杂谷纳入订单范围。强化利益联结机制,按照“龙头企业+合作社+农户”的模式,与蒙草抗旱公司合作新增80亩百合花种苗;与内蒙古草原御驴牧业科技有限公司合作,建设了一处5000头以上规模的肉驴养殖场。“造血式”扶贫机制逐步形成,内生动力逐步增强,特色产业逐步壮大。四是社会扶贫取得实质性进展。加强与上级帮扶单位的对接,协调市人大联系内蒙古医科大学附属医院10名专家,深入我乡接诊,有200多群众受益;对接市土地收储中心帮扶小王坟村53万元,新建产业扶贫经济林果园80亩。

(四)着力保障改善民生,幸福指数不断提升。深入贯彻以人民为中心的发展思想,不断加大民生保障力度,人民群众的幸福指数不断提升。主要开展了三方面工作:一是加大社会保障力度。重新认定农村低保对象253户434人,全乡享受低保人数达到975户1590人,实现了应保尽保。有2115人享受养老保险。发放高龄补贴12.48万元。大力开展百姓安居工程,改造危房44户,其中,贫困户新建16户,符合条件的其他农户28户,贫困家庭通过新建、维修加固、入住幸福院等方式实现了住房安全全覆盖。二是全面发展社会事业。投资400多万元的黑老夭小学投入使用医疗卫生事业蓬勃发展,全乡医疗服务、公共卫生水平不断提升享受计划生育奖励扶助268人,发放奖励扶助资金20.21万元,全面两孩政策顺利实施。三是深入开展乡风文明。建成文化大院1处,乡文化站和村级文化室、图书室发挥了重要作用;为7个行政村配齐了健身器材,全民健康素养不断提升。民族宗教、防震减灾、档案、老龄、宗教、红十字、老促会、双拥、关心下一代等工作均取得了新的成绩。

(五)扎实推进平安建设,社会大局和谐稳定。主要开展了五方面工作:一是全面落实安全生产监管责任,定期开展安全生产隐患大排查,加强对重点行业、重点部位的监控,乡、村、企业三级监管网络全面形成,全乡安全生产实现“零事故”。二是完善各类应急预案和快速反应机制,加强防汛、防火、防震应急处置工作,组建起178人的应急分队,公共卫生安全等突发事件应急处置能力得到进一步提高。三是认真落实《信访条例》,实行领导干部开门接访、带案下访,对重点人群落实包案责任制,建立乡村、部门联动机制,坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素,全年排查调处各类矛盾50余起,接待群众来访群众400余人次,成功劝返300余人次,真正做到“小事不出村、大事不出乡、疑难问题不上交”。四是扎实做好国防动员、适龄青年应征入伍工作,2019年全乡网上登记征兵人数54人。五是扎实推进平安乡村建设,有力开展“扫黑除恶”专项斗争,充分发挥55名网格员的作用,有效遏制了盗窃、寻衅滋事及村霸、路霸行为,社会大局持续稳定。

(六)加强政府自身建设,服务水平全面提升。主要开展了五方面工作:一是严格执行中央八项规定及自治区、市、县配备规定,大力整治工作人员“庸懒散”等问题,政风乡风明显转变,工作效能进一步提升。二是持续开展“七五”普法工作,建立干部学法用法考核制度,切实增强领导干部法治意识。三是坚持依法行政、依法治理,严格执行决策程序,认真执行“三重一大”事项集体决策制度,保证工作规范高效公开公正运转。四是自觉接受人大监督,认真办理人大代表建议,办理代表建议26件。经第十六届人民代表大会第三次会议投票表决出的2019年乡政府民生实事项目,人居环境整治工程项目已于五月份完成;黑老夭乡卫生院建设项目于9月20日开工。五是大力开展便民服务活动,大力推行政务公开,乡村便民服务中心实现全覆盖。

此外,团委、妇联、工会、国防、民族宗教、统计、“三创”等各项工作有序推进并取得新的成绩。

二、存在问题和不足

一是农业产业化发展后劲不强,缺乏大项目的支撑。二是农民增收渠道不宽,群众增收致富的措施和办法不多,部分群众生活仍比较困难,稳定脱贫任务艰巨。三是农村治理还没有形成长效机制,乡村环境卫生还需加大治理力度,乱采乱挖行为还没有有效遏制,生态环境保护任务艰巨。四是政府效能还需进一步提高。个别干部干事创业激情不高,主动担当意识不强。五是财政形势不容乐观,收支平衡仍然较为吃紧,发展仍是第一要务。针对这些问题,乡党委政府将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 紧紧围绕高标准要求高水平开放高质量发展要求,坚持以目标和问题为导向,认真研究,破解难题,坚持稳中求进总基调,全力以赴抓好2020年各项工作。

三、下一步工作打算

(一)高质量聚力产业结构调整,确保产业项目落地。产业是稳定脱贫的关键。全面优化农牧业生产布局,千方百计持续提高农民收入,按照全县重点产业安排,结合我乡实际,因村施策,大力发展特色产业。一要通过成立合作社等方式,加快土地流转,引进龙头企业,推进适度规模化经营,实现经营主体多元、产业多元,大力发展现代农业。二要抓好马铃薯、小杂粮、甜菜、肉羊、肉驴等生态绿色传统产业,提升品质,扩大“昆都仑莜面”等土特产品牌知名度,继续打造莜麦、马铃薯、小杂粮、甜菜、百合等特色农业种植,引进特色种养殖产业,努力发展好百合、旅游休闲观光产业、生态绿色产业,争取建设摩天岭生态旅游、茶马古道文化游、特色农产品采摘休闲游等旅游项目,扩大土特产品销售与品牌影响,积极培育当地农民的经济增长点,拓宽农民增收致富渠道。三要抓好订单作物种植。统筹推进、因地制宜地选择和实施产业项目,宜种则种、宜养则养、宜游则游,努力形成“一村一业”发展新格局,促进农民稳定增收。

(二)高要求聚力补齐基础短板,巩固脱贫攻坚成果。一要把扶贫攻坚作为最大的政治任务,按照“六个精准”和“五个一批”的工作思路,从准确识别、找准穷根、精准施策、抓好发展入手,使未脱贫16户34人通过产业扶持、易地搬迁、生态扶贫、教育支持、医疗救助、创业就业等措施,实现稳定脱贫;大力巩固脱贫成果,使已脱贫人口稳定增收。二要加强农村人居环境整治,在村容村貌、村规民约、乡风民俗、村级治理等方面形成示范带动,推动和谐秀美乡村建设,巩固美丽乡村建设及环境整治成果,努力打造一批示范村。三要加强乡村公路建设与管理,努力维护好“美丽乡村建设”中的通村道路及村内的硬化路。四要实施水利设施建设,充分利用地表水,合理利用地下水,确保全乡保灌面积稳定在2万亩;继续加大农村饮水安全工程建设力度,积极争取资金对人畜饮水老旧管网进行更新维修,使全乡所有自然村的人畜饮水分层分级全部得到改造升级。五要加强公共文化服务基础设施建设,抓好乡文化站、村文化室、广播电视户户通、农村文化大院、农家书屋等公共服务项目,抓好“文化大院”等农村文艺演出活动,充分挖掘我乡深厚的传统文化内涵,搞好传承利用,挖掘我乡茶马古道等历史文化,争取将县政府旧址恢复并加以保护,满足人民群众精神文化需求。

(三)高效益聚力守住“两条底线”,全面提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山理念”,坚守“发展和生态”两条底线。认真贯彻落实习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的讲话精神,把生态环境建设与保护放在突出地位,坚持走生态立乡、绿色发展之路,努力建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美好家园。一要依托京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林巩固工程等项目,高标准完成5080亩造林绿化任务。二要立足本乡条件,结合打造乡村旅游,发展一批林果经济,增加农民收入。三要严守耕地保护红线,坚持集约节约用地。四要加大环境治理力度,依法加强砂石开采管理。严格控制农业面源污染,加强畜禽养殖污染治理。五要全面加强森林防火和资源管护,坚决制止乱砍滥伐现象,大力实施美丽乡村建设。六要开展乡村环境卫生综合整治,完善地下水超采治理工作,加强对茶坊河等河沟的治理,依法打击河道滥挖乱采,建立健全河长责任制, 大力推动节水和水资源循环利用,保障饮水安全,努力让黑老夭的天更蓝、地更绿、水更清。

(四)高标准聚力增进民生福祉,全面提升群众幸福感。坚持把民生事实作为中心任务,持续推进社会事业发展,以更大决心、下更大力气提升公共服务能力,努力让社会事业发展成果更好地惠及全乡群众。一要加快推进小学建设,完成小学后续建设工程,进一步完善学校教学设施,使办学条件从根本上得到改善,全面提升学校教育教学质量和整体办学水平。二要完善卫生计生服务管理,完善医疗卫生服务体系建设。重点协调抓好黑老夭卫生院建设,努力提高服务质量和服务水平;加快人口信息化建设,提高人口管理和服务水平。三要严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度,推进社会救助精准管理。以扩面征缴为重点,实施全民参保计划,加大养老、医疗等社会保险续保扩面力度,扩大基本养老保险,扩大社会保险覆盖范围,通过老年互助幸福院建设,探索农村养老新模式,确保困难群众的基本生活。让更多的老年人实现老有所养、老有所乐。四要建立健全困难群体、困难家庭帮扶救助体系,加大对特困群众、弱势群体的救助力度,加强低保、五保、重点优抚对象、特困供养、临时救助等方面工作,完善80岁以上老年人高龄津贴制度,加强农村留守儿童保护和空巢老人保障,进一步落实残疾人补贴,努力提升群众幸福指数。

(五)高压力聚力平安建设,全面提升群众安全感。一要全面落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求,强化宣传,发动群众,对农村黑恶势力重拳出击、集中整治。二要落实农村治安防范责任制,加强农村治安防范力度,加大矛盾纠纷调解力度。三要严格落实“党政同责,一岗双责”制度,做好安全生产的日常监管、隐患排查、整顿整改工作,每月开展一次安全隐患排查和整治,不断提升安全监管能力。四要强化食品药品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。五要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全力防范、妥善处置公共安全问题和突发事件。六要统筹做好国防教育、双拥、民族宗教、统计、档案等其他各项工作。

(六)加强政府自身建设,努力建设服务型政府。一要提升政治站位,努力建设学习型政府。以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为契机,大兴学习之风,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央、自治区、市、县及乡党委的各项决策部署落到实处。二要坚持真抓实干,努力建设务实型政府。坚持“干”字当前,把实干作为打造人民满意政府的主抓手、转变机关作风的着力点、提高执行力的突破口,引导全乡上下真正把心思花在谋发展、抓落实上,把精力用到干事业、求实效上。树立“无为就是过、无为必问责”的理念,发扬肯干能干会干快干的实干精神,坚决纠正懒政、怠政、不担责、不作为等行为。落实好自治区党委、市委、县委和乡党委的正向激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地褒扬担当者、支持担当者、保护担当者,为担当者担当,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。多做打基础、利长远的事情,力戒形式主义、面子工程。深入开展“下基层”活动,深入一线,走近群众,及时发现和解决问题。坚决把问题解决在一线。严格执行目标式管理,提高工作执行力。亮明工作导向,强化问责追责,做到言必行、行必果,提升政府公信力。三要坚持依法行政,建设法治型政府。严格按照法定权限、程序履行职责,自觉接受人大法律监督。积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。加强民主监督、法律监督、舆论监督,深化政务公开、村务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义民主法治精神,扎实开展法治建设活动,做到法定职责必须为,法无所授不可为。工作人员要尊法、学法、用法、守法,不断增强法律观念和规矩意识,提高依法依规从政能力。加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。四要坚持廉洁从政,努力建设人民满意型政府。全面落实党风廉政建设主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设。严格执行“三重一大”等决策制度,切实把权力关进制度的笼子。严格执行《预算法》的有关规定,加强对财税工作的领导,合理安排支出,管好用好财政资金,努力增收节支,力争达到收支平衡。树立勤俭节约意识,进一步压缩“三公”经费,抓好公车管理,把更多财力用于推动发展、改善民生,把节约开支落实到每一项具体工作中。政府自觉过“紧日子”,让群众过上舒心体面的“好日子”,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 

 


政府网站标识码:1501230002