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和林格尔县人民政府办公室关于印发2017年和林格尔县政务公开工作要点的通知

索引号 公开部门
公开日期 2017-10-12 主题分类 政府文件
体裁分类 文号 和政办发〔2017〕46号
生命周期分类 公开形式 主动公开

和林格尔县人民政府办公室

关于印发2017年和林格尔县政务公开

工作要点的通知


各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县各有关单位:

  《2017年和林格尔县政务公开工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。



                         2017年10月12日

                       


2017年和林格尔县政务公开工作要点

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2017年政务公开工作要点的通知》(内政办发〔2017〕81号)、《呼和浩特市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务的通知》(呼政办发〔2017〕47号)精神,经县人民政府同意,结合我县实际,特制定如下工作要点。

  一、以政务公开助力稳增长

  (一)加强预期引导

  1.深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围。围绕出台的稳增长政策,要通过新闻发布会、接受访谈、发表文章、走访调研、信息发布等方式,及时准确地将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。(责任单位:发改局)

  2.积极回应公众关切,主动发声。加强舆情收集研判,针对涉及我县经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,解疑释惑,澄清事实,增强各方对我县经济稳中向好的信心。(牵头单位:政府办;责任单位:各乡镇、园区,各相关部门)

  3.按月公开全县财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因。(责任单位:财政局)

  4.主动公开半年、全年国民经济运行情况。及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革落实情况等方面的内容,引导社会各方正确认识经济形势。(责任单位:统计局)

  (二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开

  5.公开减税、降费和税收优惠政策。利用政府网站和新媒体,通过集中发布、主动推送的方式,围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施,以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等税收优惠政策加强宣讲,帮助市场主体将政策用好用足。(责任单位:国税局、地税局)

  6.集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。在县政府信息公开集中发布平台集中展示、实时更新全县各部门和单位行政事业性收费以及政府性基金目录清单,让公众对政府收费项目查有实据。(责任单位:财政局、发改局)

  7.公开清理规范涉企收费政策措施及执行情况。多渠道公开,重点通过县政府信息公开集中发布平台及时公开清理规范涉企收费的各项政策措施以及执行落实情况。(牵头单位:发改局;责任单位:经信局、财政局)

  8.公开降低企业要素成本政策措施及执行落实情况。多渠道公开,重点通过县政府信息公开集中发布平台及时公开降低企业用电、用地、用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况。(牵头单位:经信局;责任单位:各有关部门)

  9.公布社会保险运行情况。适时公布降低社会保险率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。(责任单位:人社局)

  (三)推进重大建设项目信息公开

  10.重点围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农牧业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进实施过程信息公开。(牵头单位:发改局;责任单位:各有关部门)

  (四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

  11.全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段公开工作,加大社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。(牵头单位:发改局;责任单位:财政局)

  二、以政务公开助力促改革

  (一)推进“放管服”改革信息公开

  12.及时向社会公开各类清单。深化权责清单公开工作,除涉密事项外,都要在政府网站及时向社会公开。(牵头单位:编委办;责任单位:发改局、财政局)

  13.及时公开政策文件的修改、废止、失效情况。通过主动推送信息的方式,及时公开政策文件的修改、废止、失效情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  14.推行“双随机、一公开”监管年内全覆盖。围绕“双随机、一公开”监管年内全覆盖目标,汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。(牵头单位:市监局;责任单位:各有关部门)

  15.大力推进“互联网+政务服务”。提升网上办事大厅功能,逐步建成一体化网上政务服务平台,推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。年内完成政务服务事项目录的编制工作,通过政府门户网站全面公开。(牵头单位:政务服务中心;责任单位:各有关部门)

  (二)推进国资国企改革信息公开

  16.推进国有产权交易信息公开。推动国有产权交易信息通过公共资源交易平台实现信息公开。(责任单位:财政局)

  17.依法依规公开国有企业生产经营情况。按年度公开直接监管的国有企业主要经济运行指标情况,依法依规公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况和国有资产保值增值情况,指导出资监管企业做好信息公开试点工作。(牵头单位:财政局;责任单位:各有关部门)

  (三)推进农牧业供给侧结构性改革信息公开

  18.加大惠农政策公开力度。深入解读所有权、承包权、经营权“三权分置”的土地草原确权政策、农村产权制度改革、农牧业补贴、农村劳动力转移就业、农民创业创新等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。(牵头单位:农牧局;责任单位:人社局、科技局,各乡镇、开发区)

  19.及时公开农村土地草原承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资信息。方便农民群众知情、参与和监督。(牵头单位:农牧局;责任单位:不动产中心,各乡镇、开发区)

  (四)推进财税改革信息公开

  20.扎实推进预决算公开。按照规定做好部门预决算公开工作,在本级政府信息公开集中发布平台或财政部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分类、分级,细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排和政府采购情况、政府举借债务情况等,方便公众查阅和监督。(牵头单位:财政局;责任单位:各乡镇、开发区和各有关部门)

  21.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度。密切跟踪企业对营改增改革举措的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题,助推营改增改革全面落实到位。(牵头单位:财政局;责任单位:国税局、地税局,各乡镇、开发区)

  三、以政务公开助力调结构

  (一)推进发展新产业、培育新动能工作公开透明

  22.围绕推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等,加大政策及其执行情况的公开力度。制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度,使出台的政策更加适应新产业发展。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。(牵头单位:发改局;责任单位:科技局、经信局,各乡镇、园区)

  (二)推进化解过剩产能工作公开透明

  23.健全去产能公示公告制度。实行“事前公示、事后公告”制度,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单和化解过剩产能情况。(牵头单位:经信局;责任单位:发改局、财政局、安监局等有关部门)

  (三)推进消费升级和产品质量提升工作公开透明

  24.定期发布消费市场运行情况分析报告。重点公开全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、康复护理等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。(责任单位:发改局)

  25.加大产品质量监管政策法规、执法行为信息公开力度。推动推荐性国家标准全文公开。做好执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(责任单位:市监局) 

  四、以政务公开助力惠民生

  (一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

  26.加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。(牵头单位:农牧业局;责任单位:各乡镇、开发区)

  27.加大社会救助信息公开力度。高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(牵头单位:民政民族局;责任单位:各乡镇、开发区)

  (二)推进环境保护信息公开

  28.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。实行环境例行新闻发布会制度,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台,及时发布重点排污单位环境信息。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。(责任单位:环保局)

  29.全面公开“河长制”工作开展情况。及时公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(牵头单位:水务局;责任单位:各乡镇、开发区)

  (三)推进教育卫生领域信息公开

  30.加大教育监管信息公开力度。推进义务教育、学前教育等方面的信息公开,有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育均衡发展督导评估认定、健康教育发展等重点工作进展情况。(牵头单位:教育局;责任单位:各乡镇、开发区)

  31.加大义务教育招生入学政策信息公开力度。要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。(牵头单位:教育局;责任单位:各乡镇、开发区)

  32.推进医疗卫生领域信息公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好院务公开和改善医疗服务行动计划公开工作。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制,提升群众就医感受。(牵头单位:卫计局;责任单位:人社局)

  (四)推进食品药品安全领域信息公开

  33.加大食品药品监管信息公开力度。公开食品药品安全违法行为处罚信息,定期公布食品药品抽检信息。通过新媒体发布平台,强化食品安全每周抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利性。(责任单位:食药局)

  五、以政务公开助力防风险

  (一)围绕防范金融风险推进公开

  34.在制定金融领域特别政策时,要高度重视政策解读和舆论引导,加强征求意见、对外发布等环节同步联动,防止脱节。(牵头单位:金融办;责任单位:财政局)

  (二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

  35.加强房地产市场监管信息公开。严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。(责任单位:住建局)

  36.做好棚户区改造和保障性住房信息公开。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况的公开工作,做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开工作。(牵头单位:住建局;责任单位:各乡镇、开发区)

  37.加大征地信息公开力度。指导、督导各地区及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,加快建成县本级征地信息公开平台,统一发布征地信息。(牵头单位:国土局;责任单位:土地收储中心,各乡镇、开发区)

  六、增强政务公开工作实效

  (一)全面落实“五公开”工作机制

  38.将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”纳入办文办会程序,建立公开内容动态扩展机制。在办文办会程序中,认真落实《意见》及实施细则有关“五公开”的相关要求。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  39.加快制定主动公开基本目录。在市级部门主动公开基本目录体系编制完成前,做好县本级主动公开目录体系编制前期工作。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  40.按照统一部署,做好标准化试点工作。选好试点单位,做好试点方案,确保取得实效(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  41.建立开放的列席会议制度。逐步建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  42.做好电视电话会议公开。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  (二)进一步健全解读回应机制

  43.做好政策解读回应工作。切实落实《意见》及实施细则关于政策解读回应的有关要求,各乡镇、开发区和相关部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人的职责”,充分利用在线访谈、新闻发布会等方式,主动并及时回应社会关切,释放信号,引导预期。严格执行特别重大、重大突发事件5小时以内发布权威信息、24小时以内召开新闻发布会的时限要求,进一步增强政务舆情回应工作的及时性和针对性,实行通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门)

  44.做好政策解读“三同步”工作。各地区、各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。(牵头单位:政府办;责任单位:各有关部门,各乡镇、开发区)

  (三)加强政务公开平台建设

  45.加强政府网站建设。要切实履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查,及时公开查处情况;推进政府网站集约化,对保障不力、功能单一的要关停上移,切实提高政府网站管理水平。(责任单位:政府办)

  46.用好管好政务新媒体。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。(牵头单位:政府办;责任单位:网信办)

  47.加强政府公报数字化工作。适应互联网发展要求,积极推进政府公报同步上网;加快历史公报数字化工作,明确具体工作方案和时间进度。(责任单位:政府办)

  48.加强公共查阅场所建设。规范公共查阅场所建设,规范已主动公开信息报送工作,开展信息查阅服务。(牵头单位:档案局;责任单位:文广局)

  (四)依法规范依申请公开工作

  49.加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,答复形式要严谨规范,增强答复内容针对性并明示救济渠道。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(责任单位:政府办)

  (五)进一步理顺管理体制,加强监督考核

  50.不断强化政务公开工作机构和人员保障。按照自治区《2017年政务公开工作要点》要求,明确由各地区、各部门的办公室具体负责本地区、本部门的政务公开工作。非政府、部门办公室具体负责政务公开工作的,年内要完成调整工作,确保政务公开各项工作顺利开展、取得实效。同时加强督查评估,加大政务公开工作在年度考核评价体系中的权重,在分类考核指标中的权重不低于4%。(责任单位:政府办)


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