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2017年1-10月和林县经济运行社会发展情况分析

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公开日期 2017-11-30 主题分类 统计信息
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生命周期分类 公开形式 主动公开

经济运行缓中有升  增总量需三产联动

 ----2017年1-10月和林县经济运行社会发展情况分析


  在市委市政府的正确领导下,进入10月份,和林县各级各部门按照抓重点补短板强弱项的思路,以问题导向和目标导向为抓手,紧盯重点领域和关键环节,强化对经济运行的监测和调控,落细落小落实各项政策措施,全县经济社会基本面正常,就业物价保持稳定,经济运行质量效益不断提升,工业生产环比继续增加,第三产业部分指标回升,财政收入质量明显提高,供给侧结构性改革稳步推进,安全生产形势稳定。

  一、运行基本情况及特点

  (一)就业物价保持稳定

  1.就业形势总体稳定。截至10月底,全县城镇新增就业3102人,其中,失业人员再就业402人,就业困难人员就业89人。全县共输转农村富余劳动力47913人。创业带动就业岗位636个,创业劳务收入增长5.8%。

  2.居民消费价格温和上涨。1-10月,全县居民消费价格总水平同比上涨1.2%,涨幅比1-9月扩大0.1个百分点,其中,食品烟酒类上涨0.1%,衣着类上涨0.6%,居住类上涨2.0%,生活用品及服务类上涨0.6%,交通和通信类上涨1.2%,教育文化和娱乐类上涨1.5%,医疗保健类上涨4.3%,其他用品和服务上涨1.1%。10月份,居民消费价格总水平同比上涨2.1%,涨幅与9月份持平,环比上涨0.2%。

  (二)经济运行质量效益不断提升

  1.财政收入及质量提升。1-10月,全县一般公共预算收入13.04亿元,同比增长19.0%,增速比1-9月提高1.5个百分点。其中,税收收入12.18亿元,占一般公共预算收入的93.4%,同比增长38.1%;非税收入0.86亿元,占一般公共预算收入的6.6%,同比下降59.7%。

  2.工业生产者价格涨幅趋缓,企业效益持续好转。10月份,全县工业生产者出厂价格总水平同比上涨17.3%,涨幅比9月份回落1.1个百分点,环比上涨1.0%;工业生产者购进价格总水平同比上涨15.5%,涨幅扩大0.5个百分点,环比上涨2.2%。1-10月,工业生产者出厂价格总水平同比上涨15.2%,工业生产者购进价格总水平上涨15.7%。

  1-10月,全县规模以上工业企业实现利润16.1亿元,增长1.3倍。全县规模以上工业企业税金总额10.4亿元,同比增长42.5%。其中,主营业务税金及附加1.5亿元,增长87.5%;应交增值税8.8亿元,增长37.5%。

  (三)工业生产环比继续增加

  10月份,全县规模以上工业完成总产值10.76亿元,比9月份增加0.8亿元,环比连续两个月增加,10月份当月同比增长5.5%。规模以上工业增加值增速当月完成5.6%,位居全市第五位。1-10月,全县规模以上工业完成总产值107.94亿元,同比下降1.42%;增加值增速完成1.5%,位居全市第八位。

  工业用电量平稳增长。1-10月,全县工业用电量2.29亿千瓦时,同比增长3.0%。10月份,全县工业用电量0.25亿千瓦时,同比增长15.2%。

  (四)第三产业主要指标有升有降

  1.其他营利性服务业稳中有升。1-10月,全县其他营利性服务业实现营业收入同比增长9.2%。其中,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业四大门类实现营业收入分别增长2.9%、3.9%、-5.8%和9.9%。

  2.财政支出增速加快。1-10月,全县一般公共预算支出12.48亿元,同比增长11.78%,增速比1-9月提高4.91个百分点。财政八项支出8.7亿元,增长8.22%,增速比1-9月提高1.54个百分点。

  3.金融机构存款较快增长,贷款增速扭负为正。10月末,全县金融机构各项存款余额129.07亿元,同比增长35.23%。其中,居民储蓄存款50.07亿元,同比增长24.82%。全县金融机构各项贷款余额68.67亿元,同比增长28.88%,首月扭负为正。

  4.公路运输稳中趋缓。1-10月,全县公路运输货运量增速7.8%,周转量增长9.5%。

  5.批零住餐行业增速平稳。1-10月,全县社会消费品销售额58.58亿元,同比增长10.30%。其中,批发业销售额24.4亿元,同比增长8.71%;零售业销售额28.39亿元,增长11.17%;住宿业营业额0.52亿元,增长8.77%;餐饮业营业额5.21亿元,增长13.53%。

  (五)消费品市场增速放缓

  1-10月,全县实现社会消费品零售总额26.05亿元,同比增长6.90%,位居全市第五位,增速比1-9月回落0.3个百分点。

  (六)固定资产投资持续较快增长

  1-10月,全县固定资产投资158.43亿元,同比增长22.3%,位居全市第一位,增幅比1-9月扩大9.5个百分点。其中,第一产业投资29.86亿元,同比增长19.2%;第二产业(工业)投资16.69亿元,同比下降42.5%,位居全市第七位;第三产业投资111.87亿元,同比增长48.30%。

  (七)供给侧结构性改革稳步推进

  1.新经济继续成长。1-10月,全县规模以上工业中,战略性新兴产业工业总产值42.47亿元,占全县总产值的39.3%,同比增长2.7%;高技术产业工业总产值1.89亿元,占全县总产值的1.8%,增长2.1%。1-10月,全县限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长37.8%。全县完成快递业务量同比增长45.0%。

  2.“三去一降一补”有序推进。1-10月,全县规模以上工业水泥产量同比下降9.3%,今年关停沙场20家、碎石场3家、黏土砖厂25家。

  10月末,全县规模以上工业企业中产成品库存4.8亿元,同比下降12.7%。1-10月,产成品存货周转天数为20.6天,同比减少6.2天。10月末,全县商品房待售面积同比下降10.3%。

  10月末,全县规模以上工业企业资产负债率50.05%,同比增长13.7%,比9月末下降5.15个百分点。

  1-10月,全县规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为77.56元,同比减少1.20元,同比下降1.2%。每百元主营业务收入中的三项费用减少0.7元。

  (八)安全生产形势稳定

  1-10月,全县共发生各类生产安全事故4起,同比下降83.0%;死亡4人,下降64.0%;直接经济损失下降27.7%;未发生重大以上事故。

 

  二、存在的主要问题

  (一)主要经济指标增速回落明显,完成年度目标困难较大

  全县涉及GDP核算的16项主要经济指标中,1-9月与上年同期比,除第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入5项指标增速比上年同期提高外,其余11项均低于上年同期增速。1-10月与上年同期比,16项指标只有6项指标增速高于去年同期,其余10项均低于去年同期;与目标比,确定有目标值的7项指标中,除固定资产投资、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、居民人均可支配收入4项完成目标外,其余GDP、规模以上工业增加值增速、社会消费品零售总额3项均完不成目标,任务艰巨。

  (二)三产相关指标增速回落,行业支撑乏力

  参与第三产业增加值核算的15项指标中,1-9月只有邮政业务总量增速、商品房销售面积、房地产业单位从业人员、居民自有住房服务4项指标增速比上年同期提高或者持平外,其余11项指标均低于上年同期。特别是财政预算八项支出增速计算的非营利性服务业增加值占第三产业增加值的比重为40%,但1-9月八项支出增速6.68%,比上半年回落1.21个,这些指标增速回落难以支撑第三产业较快增长。

  (三)工业发展动力不强,增速持续低位运行

  一是增加值增速逐月走低。今年以来,全县规模以上工业增加值增速逐月回落,3-10月累计增速分别为9.3%、8.5%、8.7%、8.8%、8.7%、6.6%、2.9%、1.5%,呈逐月下滑态势。

  二是停产、减产无明显改观。至10月底,全县规模以上工业企业完全停产的有2户,减产负增长的企业有28户,停产和负增长企业占规模以上工业企业总数68.2%;12个行业中有7个行业生产下滑负增长,占规模以上工业企业总数58.3%。

  三是工业投资增速降幅较大。1-3月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月、1-9月、1-10月同比增速分别下降16.8%、1.1%、41.3%、35.6%、38.0%、45.2%、42.5%。1-10月全县工业完成投资16.69亿元,同比下降42.5%,降幅比1-3月扩大25.7个百分点,比1-9月略收窄2.7个百分点。工业投资占全部投资的比重为10.5%,下拉全县投资增速14.7个百分点。

  四是规下工业发展动力不强。不少规模以下工业企业生产技术水平低,设备陈旧老化,产品技术含量低,创新少,质量差,竞争力不强,企业还没有走出以粗加工、初级产品为主的格局。同时随着国家安全整顿、环境治理、节能降耗和产业政策力度的加大,由于企业自身规模小,抗风险能力差,招工难等等各方面的因素,造成了一部分企业自然停产关闭。据调查资料显示,被调查的182户规模以下工业样本企业中,正常生产134户,关闭、停产企业35户,正在筹建、合并、转产和提升规模的企业共14户。

  (四)投资形势依然严峻,增长后劲不足

  一是项目投资降幅扩大。1-10月,全县项目投资同比下降42.5%,其中,5000万元以上项目完成投资16.69亿元,下降42.5%。

  二是在库项目减少。目前在库的35个5000万元以上项目中,有1个项目已完工,有7个项目实际完成投资占计划总投资的80%以上,有4个项目处于停工状态,在库项目数比上年减少9个。在库的273个5000万元以下项目中,有273个项目已完工。

  三是新开工项目减少。1-10月,全县新开工5000万元以上项目8个,都是5000万元-10亿元之间的项目,没有1家10亿元以上项目,新开工5000万元以上项目数比上年减少15个。

  (五)限上企业带动较弱,行业消费短板依然存在

  一是限额以上批零住餐企业仅6家拉动作用不强。截止10月底,全县限额以上批发、零售企业共3家,占全县第三产业法人单位1125家的0.3%;全县限额以上住宿、餐饮企业共3家,占全县第三产业法人单位1125家的0.3%,对全县第三产业增加值拉动作用不强。

  二是部分行业消费短板依然存在。总体来看,经济发展逐步提升,但从人们生活必须品消费来看,还存在短板。1-10月,烟酒类零售额下降10.2%,化妆品类下降19.2%,家用电器类下降14.5%,文化办公用品类下降16.9%,通讯器材类下降5.3%,汽车类下降28.4%。商家原本期望的生意好转局面却并没有出现。

  三、下一步工作建议

  (一)持续推进项目建设,力促投资回升向好

  1.加快推进项目建设进度。要全力加快在建项目进度,抢抓封冻前这段时间,抓好区市县重大项目、今年实施清单项目、新区集中开工项目、今年重点招商引资项目以及易地扶贫搬迁项目,督促2017年投资项目和中央预算内项目年内开工,努力形成今年的最大投资量。要努力扩大民间投资,加快推进PPP项目建设进度,争取完成有效投资10亿元以上,确保固定资产投资可持续增长。

  2.全力做好项目统计入库。统计、经信、发改、住建、税务等部门要强化沟通衔接,对已经施工建设,但未入库的500万元以上项目进行全面排查摸底,确保将符合入库标准的项目,及时纳入统计。要严格遵守国家和自治区对法人单位和项目入库的有关规定,坚持入库材料与现场核实相结合,对存在疑问的企业和项目资料,必须认真核实确认,确保项目统计入库材料和项目的真实性。

  3.强化项目储备。对初步确定的2018年计划实施项目和“十三五”谋划储备项目,在前期开展论证的基础上,进一步谋划充实产业短板项目,集中开展联审联批,确保2018年投资项目年底前完成可研批复、明年3月底前完成全部前期、6月底前全部集中开工建设,“十三五”后三年谋划储备项目梯次推进前期工作。

  (二)努力破解工业瓶颈制约,提升工业发展质量

  1.强化金融支持。全面落实“一企一策”行动方案,支持蒙牛、欧世蒙牛等28户企业充分释放产能;积极开展融企对接,协调地方银行给予重点扶持,帮助宇航人、大有生物肥、石材建材等8户企业解决融资问题。积极建立和林县中小企业发展基金,推动落实和林县中小企业转贷周转金等优惠政策,着力破解企业融资难题。

  2.力促企业复工增产。逐企分析停产、半停产(零产值与负产值)原因,积极研究解决对策,帮助停产2家企业和28家半停产企业尽快恢复生产,力争到年底停产半停产企业恢复生产率达到80%以上。

  3.全力抓好企业统计入库。抓好工业投资项目实施,协调推进列入2017年工业固定资产投资导向计划的重点项目实施,加快在建工业项目建设进度。促进已建成企业尽快投产达标,及时入库,形成工业经济发展新的增长点。积极培育规下企业,力促达到转规上条件,确保全年入库企业数达到4户以上,力争累计达到46户。

  (三)提振消费需求,培育壮大限上企业

  1.努力调整消费结构。当前,居民消费的特点已经从基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费,特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求快速增加,可挖掘的潜力非常大。因此需要增强高品质产品的有效供给,以适应居民消费升级的大趋势。

  2.加大限上企业入库培育。有关部门要加强对商贸企业的动态监测和分析,引进大型商贸流通企业,做大做强全县消费品市场。积极培育限上企业,重点培育有特色、有品牌、吸纳能力强的商贸流通企业。同时要大力支持现有的民营中小商贸流通企业,大力开展技术创新、服务创新、组织创新,全面提高经营水平和竞争能力。通过培育和发展商贸企业,不断增加限额以上企业数量,提高限额以上企业对全县消费品市场的支撑。

  (四)深挖财税增收潜力,缓解财政收支矛盾

  1.全力抓好组织收入。紧抓当前经济企稳回升的有利时机,不断加大重点重点行业、重点企业税源监控预测分析力度以及对重点项目、重点部门非税收入核查清欠力度。将税收征管经费与两税工作成效挂钩,支持两税部门逐户企业逐个项目挖掘税收潜力,对各非税执收单位逐个收入项目进行清理,凡是能拉动一般公共预算收入增长的非税收入,如欠缴的土地出让金、资产处置收入等都要清缴入库,实现应收尽收,弥补财政收入缺口。

  2.有效加快支出进度。督促各部门切实履行好预算执行主体责任,明确项目时间节点,加快支出进度。对支出进度缓慢、效益不高的项目及时采取应对措施,督促各级各部门尽快形成实际支出。同时加快专项的执行效率,对今年下达的尚未分配的专项资金及时进行全面清理,确保财政资金早下达,早拨付、早见效。特别是要全力抓好财政八项支出,严格按照国家、区、市有关规定,确保资金应支尽支,拉动第三产业加快增长。


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