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经济运行稳中有进 开局向好——2018年1-3月和林县经济运行情况分析

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公开日期 2018-05-02 主题分类 统计信息
体裁分类 文号
生命周期分类 公开形式 主动公开

  今年以来,和林县在市委市政府的坚强领导下,各级各部门坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,狠抓政策落实,全县经济稳中有进,结构调整有序推进,供给侧结构性改革继续深化,经济运行实现了良好开局,但财政收入下滑、工业投资持续负增长、消费品市场活力不强,经济平稳增长的压力依然较大。
  一、主要经济指标完成情况及在全市的排位
  一季度,和林县主要经济指标完成按可比价格计算:全县地区生产总值同比增长7.0%,位居全市第4位。规模以上工业增加值增长10.8%,居全市第3位。固定资产投资增长12.9%,居全市第3位。社会消费品零售额增长5.4%,居全区第6位。城镇居民人均可支配收入增长8.3%,居全市第1位。农村居民人均可支配收入增长10.0%,居全市第5位。
  二、重点领域的运行和推进情况
  (一)农牧业经济态势稳中有进
  一季度,和林县农牧业总产值完成53728.75万元,同比增长1.2%。其中,农业704.18万元,林业1887.45万元,牧业49705.19万元,渔业206.12万元,服务业1225.80万元。
  一季度,和林县农牧业增加值完成28497.98万元,同比增长1.6%。其中,农业463.77万元,林业1317.63万元,牧业25851.71万元,渔业136.61万元,服务业728.25万元。
  (二)工业生产恢复增长
  至3月底,全县完成规上工业总产值34.38亿元,同比增长15.7%,扭转了去年以来逐月持续下降趋势。其中,轻工业完成30.74亿元,增长12.0%;重工业完成3.64亿元,增长60.7%。1-3月乳制品产量14.85万吨,增长4.3%,其中液体乳14.45万吨,增长3.3%;固体及半固体液体乳0.40万吨,增长59.7%。饮料产量9.85万吨,增长14.1%。纸制品产量2.60万吨,增长18.7%。饲料加工量3.0万吨,增长4.0%。工业用电量0.68万度,增长13.5%。污水处理99.0万立方米,增长22.2%。一季度,规模以上工业增加值同比增长10.8%,增幅高于全市平均水平11.6个百分点。
  (三)固定资产投资相对较快增长
  一季度,全县固定资产投资3.44亿元,同比增长12.9%。分产业看,第一产业固定资产投资0.87亿元,从无到有全部新增。第二产业2.38亿元,下降15.6%,其中工业下降15.6%。第三产业0.19亿元,下降16.0%。
  (四)消费市场态势稳定向好
  至3月底,全县完成社会消费品零售总额8.71亿元,同比增长5.4%,比上年同期回落3.1个百分点。一季度,全县社会消费品销售额完成20.07亿元,同比增长7.9%。其中,批发业7.09亿元,增长10.3%;零售业11.20亿元,增长6.30%;住宿业0.18亿元,增长6.3%;餐饮业1.60亿元,增长8.9%。
  (五)财政收支“一降一增”
  1-3月,全县一般公共预算收入3.69亿元,同比下降15.72%。其中,各项税收完成3.44亿元,下降18.21%。全县一般公共预算支出4.54亿元,增长39.54%。其中,涉及GDP核算的八项支出2.43亿元,增长4.81%。
  (六)城乡居民人均可支配收入倍差缩小
  一季度,全县城镇居民人均可支配收入为7305元,同比增长8.3%;农村居民人均可支配收入为6053元,同比增长10.0%。城乡居民人均可支配收入倍差为1.21,比上年四季度缩小64.0个百分点。
  (七)金融生态环境良好
  截至3月末,全县金融机构存款余额147.74亿元,同比增长34.60%。其中,居民存款53.37亿元,同比增长18.11%。金融机构贷款余额71.08亿元,同比增长45.85%。金融机构对我县实体经济发展信心不减,信贷资金投放保持平稳增长。
  二、经济运行中存在的问题
  当前,和林县经济运行基本面保持稳定向好,部分主要指标出现了积极变化,但经济运行中存在的问题不容忽视,“三去一降一补”和供给侧改革任务依然艰巨。
  (一)项目投资仍处降势。1-3月,全县项目建设无一个新开工项目,且项目库未得到有效入库补充,尤其是缺乏5000万元以上新开工项目支撑,全部为上年续建项目,项目个数与上年同期相比下降幅度较大。项目建设面临无新入库项目、无新开工项目、无项目资金来源“三无”困境,致使投资总额仍处下降通道。
  (二)工业增长后劲有待加强。一是规上工业企业经营规模不大,新增规上企业少,缺乏新的增长点,对工业的贡献低,拉动力不足。一季度,我县没有一家新增规模以上工业企业。二是由于企业融资困难,资金不足,扩大再生产困难,企业生产成本普遍上涨、企业存在“招工难、用工难”等问题,制约了工业生产的增长速度。三是企业创新力度不足。我县的规模以上企业受科研经费、场地、高层次科技人才缺乏等因素影响,创新动力不足,能力不高,转型升级力度不大,严重制约着县工业经济发展的质量和效益。四是规模以上工业亏损企业数增加,利润总额下降。一季度,全县36家规模以上工业企业中,有13家企业亏损,占总数36.1%。1-3月,全县所有规上工业企业利润总额3.30亿元,同比下降36.5%。五是石材园区的定位和投入产出需重新审定,区内规模以上石材建材企业仅剩1家,一季度生产与销售都是负增长。
  (三)服务业增长存在较多不确定因素。一是商贸企业创新经营能力不足。当今是网络营销风糜时代,近年来,各种网络销售平台层出不穷,它的方便快捷得到了更多消费者的青睐。但目前,全县商贸企业互联网销售很少。二是房地产销售疲软,去库存压力仍大。三是批发零售业、 住宿餐饮业、 营利性服务业等行业增长不平稳,影响服务业增长的不确定因素较多。
  (四)财政收入形势不容乐观。一季度,全县完成一般公共预算收入3.69亿元,同比下降15.72%。税收收入3.44亿元,下降18.21%。税收占财政收入比重93.2%,财政收入明显放缓。
  (五)经济增量培育巩固难。2017年全年“四上”企业进库8户,因破产、停业、倒闭等原因,退库企业12户,年末实有“四上”企业67户。加之今年1-3月又有10户企业生产、经营规模缩减达不到在库统计标准,国家责令退库,当下我县在培育巩固新经济增量应统尽统上事倍功半、支撑甚微,直接影响经济总量扩大和增速提高,已经明显成为稳增长的短板。
  (六)旅游业发展有待得到上级支持。由于和林县在旅游发展中依然存在着政策壁垒和体制障碍,能得到的国家、区、市级旅游发展基金支持比较少,仅靠我县财力,旅游业发展的速度会比较迟缓。
  三、抓促工作建议
  (一)工业主抓乳制品生产与销售
  进一步加强与蒙牛集团对接,以全年液体乳、固体和半固体乳制品生产与销售增长速度达15%左右为目标支撑和核算预期,推动液体乳、固体和半固体乳制品加快产能建设,全力支持扩能增产增效。
  (二)项目主抓入库开工
  紧盯项目抓进库,对照项目入库标准,创造条件,完善手续,使符合条件的项目及时应入尽入、应报尽报。跟进集中启动一大批项目开工,即开工即进库,应统尽统,确保项目个数与投资总额增长。同时,建议县委县政府尽快召开项目推进调度会议,研判把脉,硬化措施,全力推动。
  (三)固定资产投资主抓止滑稳增
  一是优化投资营商环境。抓紧贯彻落实《呼和浩特市关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》和《呼和浩特市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》,按照今年全市“放管服”工作会议安排部署,有效改善投资营商创业环境,充分释放市场活力、激发内生动力。二是抓好招商引资增加储备项目。抓紧落实《关于进一步加强招商引资工作的意见》,进一步明确招商引资工作原则,突出招商引资重点,增强招商引资项目的吸引力,提高招商引资项目的可操作性和落地性,使优势资源转化为优质项目。三是抓好项目落地开工。抓紧《2018年固定资产投资重大项目责任清单》推动落实,加强续建项目投资的跟踪督促检查,推动在建项目加快建设进度;计划新开工项目要加快推进项目前期工作,抓紧开工建设,以项目建设推动经济社会发展预期目标实现。
  (四)消费主抓潜力释放
  加大消费引导和促进力度,大力引导商贸流通企业举办形式多样的促销优惠活动,充分激发消费市场活力;加快流通方式转型升级,建立、形成基于网络的新型流通业态,拓展新型消费模式和消费领域,不断促进消费转型升级;依规创新企业进库纳入统计的报件,确保批、零、住、餐四大行业均衡全面增长;理顺县乡商务工作管理体制机制,规范县、乡、园区商贸统计渠道和职责,切实靠实责任,抓促应报尽报。
  (五)培育增量主抓进库
  牢固树立“新进库数量就是新经济增量”理念,要像抓脱贫攻坚工作一样投入足够的领导力量和人员精力,按行业培育,按部门推动,按时序落实,强化细化“四下”转“四上”企业工作措施,特别是抓好去年及今年前三个月退库企业的培育恢复,进一步强化政府推动、部门联动,细化责任链条,依法依纪创新进库,确保应统尽统,全面、真实反映全县发展实绩。
  (六)统计工作主抓统计服务
  一是建立完善月度经济形势分析预判预警机制。坚持每月联网直报“开网前、关网前、关网后”数据指标分析预判,了解掌握情况。二是加强与行业主管部门的沟通对接。及时交流经济运行中存在的利弊因素,提出意见建议。三是及时准确分析运行情况。及时汇报运行态势,为县委、县政府决策提供可靠参考依据。四是加大统计法规制度方法的宣传培训和执法检查力度。指导企业、法人全面、准确、及时上报各类数据,实现应统尽统,真实可靠。对法人单位等统计对象,如在规定时间拒报、迟报、漏报、瞒报等违法行为,统计局要依法查处。
  四、对后三季度经济工作的预判及展望
  一季度,从全国看,经济运行稳中向好。但从全区、全市看,经济下行压力依然较大。从我县看,经济运行总体平稳,但经济发展环境错综复杂的局面没有根本改变,经济仍处在企稳回升的关键时期,做好后三季度经济工作,必须坚持“稳中求进、好中求快”工作总基调,围绕年初确定的目标任务,坚定不移地推进供给侧结构性改革,全力落实好“三去一降一补”五大任务,立足当前,着眼长远,加快推进以下几个方面的工作。
  (一)全力以赴抓项目促投资。加快推进在建项目建设进度、拟建项目开工、未建项目前期准备工作,努力形成新的投资量。在持续加力扩大有效投资的同时,进一步加大固定资产投资结构调整工作力度。行业主管部门要继续加大对一些已开工在建但未纳入统计项目的清理、清查力度,逐个项目查找原因,限期解决未入库问题并及时办理相关手续,严格按照统计制度申报入库,充分发挥投资稳增长关键作用。
  (二)坚持不懈抓工业发展。全面落实《内蒙古工业领域去产能去库存降成本实施方案》,不断调整行业供给结构,帮助产能过剩行业、企业实现脱困发展。加快改造提升传统优势产业,做大做强工业经济。在扶持培育战略性新兴产业方面下功夫,做强做大一批工业企业,提高全县规模以上工业企业比重。积极搭建银企对接平台,协调金融机构妥善处理擅自抽贷、过度压贷导致企业资金周转困难的问题。
  (三)持续抓好农业经济。继续抓好农作物田间管理,加大防灾减灾力度,确保粮食增产。加大农业供给侧结构性调整力度,探索建立农产品产销信息平台,引导种养户稳步扩大设施蔬菜种植面积、合理安排出栏和补栏节奏,提高蔬菜、肉类供应能力。要加快推进农产品批发市场、冷链物流设施建设,在主要社区增加直销渠道和销售点,最大限度减少中间环节,降低农产品销售成本。深入推进精准扶贫、精准脱贫,加快农村全面建成小康社会步伐。
  (四)大力发展第三产业。充分发挥牵头部门、主管部门、县乡政府在第三产业发展中的作用,明确职责分工,加强督促指导。加快消费品市场转型升级,在稳定批发零售、住宿餐饮等传统消费的同时,扩大文化、旅游、健康、养老和信息等新兴消费,有效提升消费品质。加快和林县物流中心规划建设进度,加大物流仓储龙头企业引进和培育力度,积极拓展增加公路客货运线路,确保交通运输、仓储和邮政业相关指标增速提升。推动科技信息、金融、电子商务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加强研发、设计、创意等服务业供给,扶持一批自主创新能力强的科技企业,加强科技供给,补齐制约我县产业发展和科技创新的短板。抢抓“一带一路”建设机遇,加大特色优势产业出口基地建设,逐步扩大出口。
  (五)加强“四上”企业扶持培育。继续深入推进“梯级培育、转型升级”工作,使达到规模的企业能自觉、及时地申报入库,形成新的经济增长点。同时加大对在库企业的扶持培育力度,持续扩大企业规模,提升企业效益,带动全县经济社会健康发展。

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