中共和林格尔县退役军人事务局党组关于十五届县委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月12日至4月30日，县委第五巡察组对退役军人事务局党组开展了常规巡察。6月6日县委第五巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，用最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好抓实巡察整改。巡察反馈会后，第一时间召开巡察整改专题会议，成立了县退役军人事务局巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，副局长任副组长，各股（室）负责人为成员的领导小组，全面负责整改工作，整改工作中，组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，学习了县委李六小书记听取巡察情况汇报时的讲话精神，同时退役军人事务局党组认真学习了巡察组反馈意见和整改要求、根据反馈意见，逐条逐项进行研究、认真梳理，整改期间，召开巡察整改专项工作推进会3次。全体工作人员深刻领会巡察整改工作重要性，根据巡察组反馈意见，专题研究部署，扎实推进整改工作落实。

局党组书记履行“第一责任人”责任，牵头协调巡察整改各项工作，班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。退役军人事务局党组于2024年7月30日召开巡察整改专题民主生活会，原原本本学习反馈意见，认真剖析问题产生根源，按照反馈的3个方面21个问题，制定《退役军人事务局党组巡察反馈意见整改方案》、建立了《问题清单》、《任务清单》和《责任清单》，分解整改任务，明确牵头领导、责任领导、整改时限，落实整改工作责任。领导班子从严督促整改，针对问题，坚决不回避、不遮掩、不护短，专题研究推进整改，确保整改到位。针对巡察发现的薄弱环节和突出问题，深入查找存在问题的根源，举一反三，修订完善局“三重一大”事项集体决策制度、财务管理制度等制度，并结党风廉政建设工作，对全体干部职工履职情况进行监督，建立长效机制，把整改实效体现在具体行动和退役军人事务实际工作上来。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够深入

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不够深入。

（1）落实“第一议题”流于形式。

整改进展情况：一是局党组强化对全局工作人员的学习督导，通过日常学、反复学、重点学，完善了《2024年退役军人事务局党组中心组学习计划》，修订了《退役军人事务局党组理论学习中心组学习“第一议题”制度》，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神按照“第一议题”制度严格落实，第一时间组织学习，确保理论学习与工作实际相结合，不断提升工作人员理论素养，更好为全县退役军人服务。同时制定了《退役军人事务局党支部党员干部学习情况监督检查指导制度》，强化第一责任人监督机制，落实主体责任。二是理论学习中心组每周二结合学习计划安排专题学习、对重点内容开展专题研讨。个别重点内容由主要负责同志亲自主持、亲自领学，班子成员在专题研讨会上进行了交流发言，巡察整改工作开展以来，组织党员干部专题研讨3次，巩固提升学习贯彻党纪学习教育和党的二十届三中全会精神成果，引导党员干部全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学,不断提升全局党员干部的理论修养。

（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记关于退役军人工作重要讲话精神不深不实。

整改进展情况：一是在每周二的集中学习中，组织党员干部学习《党的纪律建设》、《中华民族共同体意识》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十届三中全会《决定》、习近平总书记系列重要讲话精神、《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等学习内容，会后通过自学，撰写心得体会，观看警示教育片等方式，做到了读原文、悟原理。二是加强党员干部学习教育，严格执行党组理论学习中心组学习制度，合理安排每次的学习内容，并结合工作实际对党的二十届三中全会精神和习近平总书记对退役军人工作重要论述精神进行专题研讨，把学习成果转化为提升工作思路、研究解决退役军人工作难题，不断推进退役军人事务工作新局面。

（3）对习近平总书记关于本领域本系统重要讲话重要指示批示精神，未结合实际制定切实可行的贯彻措施。

整改进展情况：退役军人事务局党组完善了《退役军人事务局党组中心组理论学习制度》，组织党员干部学习了《信访工作条例》、《退役士兵安置条例》，《军人抚恤优待条例》等业务知识，党员干部结合工作实际，对习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神进行了专题研讨，每次学习都按照《退役军人事务局党组中心组理论学习制度》严格落实，合理安排每次的学习内容，通过及时跟进学习新出台退役军人相关法规政策，并提出具体贯彻意见，制定了和林格尔县退役军人工作方案，按照工作方案开展工作。下一步学习中，继续完善学习内容，并对重要学习内容结合工作实际进行专题研讨，推动学习成果转化为工作实效。

2.推动铸牢中华民族共同体意识走深走实不够。

（4）推动铸牢中华民族共同体意识走深走实不够。

整改进展情况：一是组织工作人员对铸牢中华民族共同体意识心得体会进行检查，没交心得体会及研讨材料的同志补充材料，党员干部职工从多方面总结，结合个人工作实际撰写个人心得体会。二是领导班子成员严格把关，组织工作人员认真对照关于加强和改进民族工作的重要思想专题研讨材料进行检查，将心得体会材料雷同的进行重新撰写，杜绝在今后的学习研讨中出现内容相同等问题。

3.履行核心职能责任不到位。

（5）主动服务不够。退役军人补贴发放不及时、延迟发放，群众投诉较多。

整改进展情况：一是2024年6月26日，召开全县退役军人事务工作会议暨业务工作培训会，拥军优抚安置各股负责人对各乡镇、部分社区退役军人服务站工作人员进行培训，进一步提高业务能力。同时安排工作人员积极协调政府和财政部门加快资金审批流程，尽可能做到按时发放。二是举一反三，2024年3月对各乡镇开展定期抚恤金资金、一次性临时救助金等资金的发放情况进行全面核查，督促各乡镇服务站工作人员及时录入惠农惠民财政“一卡通”系统，按照每月10日前将生活补助发放到位、确保政策精准落实，下一步在工作中按照时间节点严格落实。

（6）尊崇军人氛围营造不够浓厚。

整改进展情况：一是要求工作人员及基层服务站工作人员认真学习《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》规定，并印发《和林格尔县退役军人事务局关于进一步规范悬挂光荣牌工作的通知》，对光荣牌发放台账进行及时记录，并上传建档立卡信息数据。二是在9月份新兵入伍后，组织服务站工作人员及时主动上门悬挂，并进行退役军人相关政策讲解，提高军人及家属政策知晓率，同时督促33个乡镇服务站，更换脱漆、污损光荣牌，并做好回收工作，登记入账。另制定了退役军人服务站工作联系卡，便于来访退役军人及时沟通联系。截至2024年9月份新发放光荣牌47张，回收光荣牌144张。

（7）主动服务意识不够。

整改进展情况：一是提升了服务意识。我局严格按照《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》规定，向33个基层退役军人服务站下发通知，要求各基层服务站做好建档立卡和优待证申领工作并及时进行系统数据更新。二是常态化做好全县退役军人和其他优抚对象建档立卡工作，每年三月、九月及时做好退役军人建档立卡及优待证申领工作并进行相关政策宣传。

（8）常态化联系不经常，方式不灵活。

整改进展情况：一是在“八一”建军节到来之际，深入开展走访慰问活动，上门为215名困难退役军人和其他优抚对象送上米、面、油等慰问品，为他们送去节日祝福，并对其宣传政策法规，进一步加强与困难退役军人的沟通联系，切实提升困难退役军人和其他优抚对象的荣誉感、幸福感。二是制定了《退役军人事务局常态化联系退役军人制度》和联络表，实行联系对象“一人一簿”，做到至少每季度联系一次，每年走访一次，日常工作中通过电话联系的方式与帮扶对象沟通，及时了解思想动态和生活实际情况，主动帮困解困，及时将联系记录录入系统，2024年以来全局干部共联系退役军人17人次，确保常态化联系工作落实落细。

（9）政策宣传不到位。

整改进展情况：认真梳理退役军人安置条例及优待证项目内容，编印了退役军人相关政策法规宣传材料，结合各类志愿者活动，分别在“八一”建军节上门帮扶慰问中，九月份政策宣传活动中，为退役军人、其他优抚对象及群众详细宣传优待证优惠优待项目并发放宣传材料，截至目前发放宣传材料300余份。同时在线上通过微信公众号、村、社区微信网格群，积极转发宣传优待证持证人优待项目，提高退役军人相关政策的知晓率。

（10）烈士陵园管护不到位。

整改进展情况：一是将烈士陵园管理维护费用列入年度财政预算，按实际拨付情况，购买维护工具及增加维护人员数量。二是建立了《和林格尔县烈士陵园日常维护管理制度》，同时不定期组织全局党员干部及退役士兵参与到烈士纪念设施环境卫生打扫等维护工作，每月组织开展1次实地巡查，开展一次新时代文明实践活动，共同维护烈士荣光。

4.落实意识形态工作责任制不到位。

（11）落实意识形态工作责任制不到位。

整改进展情况：一是局党组对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室的意识形态工作，同时完善了退役军人信访工作预案。3月5日召开意识形态专题会议，专题研究部署意识形态工作，巡察整改期间召开了意识形态分析研判会，主动分析涉军群体风险情况，对涉退役军人领域意识形态工作进行分析研判，提出工作措施，准确把握和防范化解意识形态领域风险，严格落实意识形态工作责任制，筑牢守稳意识形态阵地。二是一把手严格把关，落实监督检查制度，强化责任管理，对相关工作人员进行批评教育，将意识形态工作纳入日常监督检查工作中。同时安排工作人员对2022年意识形态工作方案中出现列入档案史志馆年度工作计划“我镇将意识形态工作和日常工作相结合”等与本单位职能明显不相符内容进行了修改，今后工作及时发现问题及时整改，力保意识形态工作落地见效。

5.收发文不规范。

（12）收发文不规范。

整改进展情况：我局制定了《退役军人事务局收发文制度》，安排相关工作人员对收发文相关内容进行了自学。今后在收文登记方面，对所有新收文件进行完整登记，包括收文日期、文号、来文单位、主题等关键信息，建立电子和纸质双重登记台账，方便查询和统计。文件传阅方面，通过制定办公室文件批办单，要求传阅人员在规定时间内签署意见并反馈，严格按照文件流转要求，做到收文随收随处理。

（二）群众身边腐败问题和不正之风时有发生方面

1.履行管党治党政治责任不到位。

（13）全面从严治党责任层层传导压力不够。

整改进展情况：一是严格履行党风廉政建设主体责任，强化党组书记第一责任主体，把清廉工作纳入日常管理，同时完善了《退役军人事务局党风廉政建设制度》，形成以制度管人、按制度办事的良好格局。二是进一步规范了退役军人事务局党组的理论学习。2024年6月20日召开巡察整改推进会，会上，李少光局长对个别同志全面从严治党心得体会表述不规范、心得体会出现“学习贯彻习从严治党思想”、“习在多次讲话中强调”、“我们乡镇长要全方位的了解”等照搬照抄表述进行批评教育后，将有问题的材料进行重新撰写，今后严肃学习纪律，领导班子严格审核专题研讨和心得体会内容，强化班子成员及党员干部的学习态度，形成了良好的学习氛围。

（14）推进党风廉政建设工作不够深入。

整改进展情况：一是2024年6月26日，召开全县退役军人事务工作会议暨业务工作培训会，与33个退役军人服务站签订了《2024年党风廉政建设责任书》和《党员干部廉洁自律承诺书》，切实把党风廉政建设责任制落实到业务工作全过程，确保各项优抚优待政策落实到位，维护退役军人合法权益。二是将党风廉政建设作为“一把手”工程，由主要负责人担任党风廉政建设工作领导小组组长，对党风廉政建设工作负全面领导责任，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，对分管股室的党风廉政建设负领导责任，将党风廉政建设与退役军人事务工作同部署、同检查、同落实。安排工作人员让副局长云某补签《2023年退役军人事务局党员干部廉洁自律承诺书》，下一步工作中，严格落实与党员干部层层签订廉洁自律承诺书，铸牢廉政思想防线。

（15）党风廉政谈话不严谨。

整改进展情况：领导班子认真落实党组主体责任，制定了《退役军人事务局干部谈心谈话制度》，党纪学习教育开展期间，组织党员干部集体收看警示教育片，通过身边人、身边事教育全体党员守底线、保本色。期间开展廉政谈话一次，规范党员干部谈话记录流程，记录谈话内容。安排工作人员对2023年8月22日党组书记与副局长云某的廉政谈话记录进行补签。今后的工作中举一反三，严格落实谈话制度，不断强化党员干部的规矩意识。

2.学风文风不实。

（16）学风文风不实。

整改进展情况：一是由分管领导对责任股室负责人进行批评教育和提醒谈话，对有错漏的材料进行及时更正，并对其它相关材料进行自查自纠。同时加强对工作材料的审核把关，在开展党纪学习教育中，组织党员干部开展专题研讨1次，学习党的二十届三中全会精神中开展专题研讨1次，班子成员对交回的材料进行了严格把关，杜绝抄袭材料文章的情况发生。二是建立了《退役军人事务局公文审核制度》和《退役军人事务局党员干部学习情况监督检查指导制度》，班子成员及相关人员对材料进行从严把关，做到每份文件及材料的严格校核，严防出现原则性失误和专业性知识错误，认真吸取教训，此后工作中严格把关，进一步加强学风文风的转变。安排工作人员对2023年部分同志铸牢中华民族共同体意识心得体会中出现照搬照抄的，《和林格尔县退役军人事务局扫黑除恶行动方案》未结合本单位实际制定，文中出现“和林格尔县市场监督局”字样的材料进行了检查，对相关人员进行了批评教育，同时对材料进行了重新撰写。在学习教育中，规范学习记录，按照学习计划及内容对会议情况进行认真严格记录。

3.党务政务信息公开不及时。

（17）党务政务信息公开不及时。

整改进展情况：严格执行政务平台管理办法，第一时间对和林格尔县人民政府网站退役军人板块领导简介信息进行了更新。同时对政务信息进行全面审核，将发现的问题及时进行了更新。

4.执行财务制度不严格、管理有漏洞。

（18）执行财务制度不严格、管理有漏洞。

整改进展情况：一是从新完善了《退役军人事务局财务制度》，规范大额资金支出事项审批行为。落实一把手监管责任，对经办人员及分管领导进行批评教育，认真分析问题产生的原因，指出问题的严重性，提醒今后工作要注意事项，防止类似问题再次发生。对2021年原始凭证中缺失的维修合同进行补录，同时建立了固定资产台账。对2022年购买2台打印机和2023年购买1台保密办公笔记本电脑，进行了固定资产登记。二是安排财务人员日常自学《呼和浩特市本级采购单位政府采购工作责任制管理办法》，对财务人员提出明确要求，规范政府采购流程，提高业务知识。同时对财务人员进行谈话提醒，防止类似问题再次发生。三是固定了财务人员，积极参加财政局组织的业务知识培训，定期开展自查自纠，每年1月底前对上一年度政府采购项目进行复盘，自查是否存在佐证材料缺失，业务流程不规范等问题，形成年度自查情况台账，及时查漏补缺做好整改，履行好相关财务手续。对符合“三重一大”条件的资金支出事项，局党组集体开会讨论研究，认真做好会议记录。

（三）基层党组织和干部队伍建设不够有力方面

1.党内政治生活不严肃。

（19）执行党的组织生活制度不严格。

整改进展情况：一是完善了《退役军人事务局党内政治生活制度》，7月24日，召开了巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求了意见建议36条。会上班子成员严肃认真的开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。安排工作人员对2023主题教育民主生活会没有整改方案进行补写，今后严格执行党的组织生活制度。二是7月24日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员及各股室党员干部严格落实《退役军人事务局干部谈心谈话制度》，会前严格按照“三必谈”要求，开展了谈心谈话，形成谈话记录。

（20）派驻监督有漏洞。

整改进展情况：严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，党组会议、民主生活会、党风廉政建设工作会议等重要会议时，邀请派驻纪检监察组组长全程参加。重点工作贯彻落实情况定期向派驻纪检组汇报，邀请纪检组参加有关工作督促检查。2024年7月17日，局党组召开“三重一大”会议，研究“八一”建军节帮扶慰问相关事宜，邀请派驻纪检监察组组长全程参加，严格遵循集体讨论议事规则，主要负责人末位表态，避免“一言堂”。

（21）执行“三会一课”制度不严格。

整改进展情况：规范党支部日常工作，进一步压实党支部主体责任，加强党务工作指引，严格落实“三会一课”制度，确保学习质效，提升党建工作水平。加强党员教育，强化党员日常教育管理监督，局支部书记积极发挥带头模范作用，带头讲党课，切实提升党员素质能力。巡察整改期间，书记讲党课2次，党员大会1次，支部委员会5次，主题党日活动5次，每次会议都做了会议记录。

三、下一步整改工作安排

退役军人事务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深化思想认识、提高政治站位，严格落实巡察整改主体责任，主要负责人落实“第一责任人”责任，举一反三，确保问题整改到位，全面提升退役军人工作水平。

（一）持续加强常态化整改工作。巡察整改不能有丝毫放松，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。对已整改完毕的问题，要注意巩固成果，防止回潮反弹。要常态化、规范化、制度化地推进巡察整改工作，确保巡察问题改到位，改彻底。

（二）持续促进规章制度健全完善。要根据巡察反馈问题，健全和完善监督制约机制，在强弱项、补短板、补差补缺上下功夫，建立健全各项规章制度，抓好贯彻落实。通过巡察问题整改这个契机，推动和林格尔县退役军人事务局管理更规范，机制更健全，制度更完善，让制度管人，制度管事成为自觉，成为习惯。

（三）坚持严格落实党组主体责任。退役军人事务局党组切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，坚决巩固巡察整改成果，把巡察整改作为推进全面从严治党和退役军人事务工作高质量发展的强力抓手，举一反三，整体提升，以退役军人事务工作高质量发展的实际成果检验整改工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7183788，邮政地址：和林格尔县城关镇和盛路西247号退役军人事务局，电子邮箱：Hlgextyjrswj@163.com。

中共和林格尔县退役军人事务局党组

2024年10月10日