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中共和林格尔县委组织部关于十一届自治区党委第七轮提级巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，自治区党委第一巡视组对和林格尔县委组织部开展了提级巡视。2025年1月11日，自治区党委第一巡视组向和林格尔县委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、和林格尔县委组织部履行巡视整改主体责任情况
和林格尔县委组织部坚决扛起巡视整改主体责任，坚持见真章、动真格、求实效，对突出问题坚决整改，对共性问题集中整改，对长期问题紧抓不放、持续整改，切实把巡视整改成果转化为和林格尔县组织工作高质量发展的强大动力。
（一）强化理论武装，坚持整改方向。坚持把更好学悟践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进部机关巡视整改的首要政治任务，在自治区党委第一巡视组反馈意见后，部班子及时召开部务会、巡视整改工作专题会，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面部署巡视整改工作。
（二）加强组织领导，高位推动整改。切实履行巡视整改主体责任，及时研究部署，统筹推进巡视整改各项工作。主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，靠前指挥，亲自研究、亲自部署、亲自领题，强化调度指挥、分析解决问题，确保各项整改措施有效落实。部班子成员认真履行“一岗双责”，坚持从自身改起，带头抓好分管领域整改任务，及时解决重点和难点问题，逐级传导压力，逐项落实责任，带动各股室紧密配合，扎实推动巡视整改走深走实。
（三）坚持问题导向，细化整改措施。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见深刻检视剖析，逐条逐项认领问题，明确整改方向和整改措施，切实增强做好巡视整改工作的自觉性和主动性。制定印发了《自治区党委第一巡视组提级巡视和林格尔县委组织部反馈意见整改方案》，逐项明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门、完成时限，列出时间表、路线图、任务书，为扎实有序整改奠定坚实基础。
（四）紧抓跟踪督办，推动整改落实。强化巡视整改日常综合协调、督办落实，建立调度指挥、督促提醒、跟踪督办、汇总分析等工作机制，一体推进整改持续深入。每周召开巡视整改工作调度会议，对照巡视整改工作任务，逐个听取分管领导整改落实情况，分析指出问题和短板，有针对性地提出整改要求，督促各责任股室限期整改，确保整改方向不跑偏、不走样，有效推动整改任务落实落细。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）认真学习贯彻党中央决策部署和政策制度规定
1.严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平总书记最新的重要讲话、重要文章、重要指示要求作为首要政治任务，修订完善《中共和林格尔县委组织部理论学习中心组学习制度》，制定县委组织部理论学习计划和部机关干部领学安排表，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。
2.深入学习党内法规制度。制定《县委组织部关于进一步加强部机关党内法规学习和国家法律学习的实施方案》，组织各业务股室对公务员法、公务员调任规定、干部考核条例、干部人事档案管理规定等党内法规开展专题学习，进一步提升部机关全体干部业务水平。
（二）认真落实意识形态工作责任制。审议通过《和林格尔县委组织部机关意识形态责任制实施方案》，进一步健全信息发布制度，强化宣传阵地管理，严格执行信息发布管理责任制，抓实抓细监测跟踪、预警研判、舆情会商等工作机制。建立网宣员队伍，全面及时准确反映我县组织工作开展情况，切实抓好正面发声和舆论引导。
（三）全面加强制度建设。组织部机关全体干部对规范性文件起草、审核、清理等程序进行系统学习。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及我县领导班子和干部队伍建设实际，修订完善《和林格尔县领导班子和领导干部综合分析研判办法》，并严格贯彻执行。
（四）支持派驻纪检组履行监督责任。为派驻纪检组开展工作创造良好条件、提供有力保障。每次召开部务会均主动邀请派驻纪检组组长参会，会前及时告知会议议题，确保纪检组全面了解情况、有效发挥监督作用。
（五）规范干部任免流程。制定《和林格尔县科级领导干部调整任免流程清单》，对科级干部调整任免全流程进行规范。组织部机关全体干部开展集中培训，明确公务员调任流程和考察材料反馈时间节点，持续提升部机关干部业务水平和协作能力。
（六）从严把好任职条件关。严格执行《内蒙古自治区苏木乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作实施办法》选任乡镇党政领导干部的有关规定和要求，在配备乡镇党政领导干部前，严格审核其工龄、乡镇工作经历、学历和党龄等资格条件。
（七）加强干部政治素质考察。在干部考察方案中明确需要谈话的范围，严格做到跟主要领导谈、跟班子成员谈、跟分管干部谈、跟企业家等服务对象谈、跟群众代表谈、跟干部本人谈。同时，加强对考察组成员的考察前培训，确保严格落实“六必谈”制度，规范政治素质考察材料。
（八）严格执行全程纪实制度。修订完善《干部选拔任用文书档案整理办法》，设专人管理，严格落实及时归档的要求。同时，举一反三，全面自查2022年以来调整干部的文书档案，将发现短缺材料的全部归入档案。
（九）严格履行“双签字”要求。在干部考察方案中明确涉及考察对象为党组（委）书记的，其党组织书记廉洁自律评价表、政治素质表现评价表均由党组（委）盖章代替党组（委）书记本人签字，杜绝个人印章代替本人签字的情况。
（十）做好档案任前审核认定工作。组织部机关全体干部学习《干部人事档案工作条例》以及审核干部人事档案工作中的重点难点问题，提高部机关干部的专业素养，做好干部选任条件资格把关工作。
（十一）明确干部考察特殊情形处置办法。在干部考察方案中明确党组织不健全、“一把手”提任或晋升等特殊情形的处置办法。考察对象为党组（党委）成员，必须严格落实回避制度，并在书面报告中体现；出现党组（党委）人数无法达到召开党组（党委）会议要求情况，报告县委组织部，由县委组织部统一召开部务会研究确定考察对象。
（十二）加强干部人事档案管理。严格执行《干部人事档案工作条例》等干部人事档案管理规定，制定《和林格尔县干部人事档案零散材料归档工作办法》，定期开展零散材料集中归档工作，持续规范干部人事档案管理工作。
（十三）准确评定运用年度考核结果。修订完善《中共和林格尔县委落实全面从严治党主体责任清单》，将述职评议考核结果作为党组织书记年度考核重要参考内容，严格落实“党委（党组）书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到好的，其年度考核结果不得确定为优秀等次”的要求。
（十四）全面加强干部监督管理。审议通过《关于对县管干部进行提醒、函询、诫勉的操作办法》，围绕提醒、函询、诫勉的适用情形、提起、报批和实施程序等进行了具体规定。与纪检监察、信访、公检法等部门建立信息共享机制，加强日常监督管理。把提醒、函询和诫勉的结果作为领导干部任用、考察考核、职级晋升、评先选优的重要依据。取消受到党纪政务处分或组织处理的干部年度考核评优资格，年度考核只写评语、不确定等次。
（十五）严格履行党建工作领导小组办公室职责。召开县委常委会暨县委党建工作领导小组会议，对全年党的建设各项工作及时安排部署并推动落实。重新修订《县委落实全面从严治党主体责任清单》、党建工作领导小组《工作规则》和办公室《工作细则》，更新完善了处级领导基层党建联系点。督促县处级领导、全县76个地区和单位党组织书记全部完成纪律作风专题党课。定期调度全县各党委（党组）落实党建工作要点情况，对未按要求纳入意识形态、铸牢中华民族共同体意识等相关内容的单位予以督促指导，强化责任落实。
（十六）基层党组织建设还存在薄弱环节
1.加强非公领域坚强堡垒“模范”支部创建。督促非公党支部对照“五个基本”建设目标任务和非公领域党支部特色建设标准，逐条自查问题，并制定整改提升举措。经过基层党支部自评申报、基层党（工）委评估验收、组织室抽查复核，3个党支部达到9星级及以上标准，13个党支部经基层党委验收达到6星级及以上标准。制作《和林格尔县基层党务标准化操作规程》，举办全县党务工作者业务培训班，为解决党支部规范化建设、严肃党内政治生活、加强党员教育管理方面重点难点问题提供具体指导。同时，总结创建经验，在盛乐先锋、青城先锋公众号发布典型经验做法5篇，以点带面逐步提升非公领域坚强堡垒“模范”支部创建率。
2.统筹做好软弱涣散党组织排查整顿工作。严格对照自治区、市级软弱涣散村党组织排查标准，常态化开展软弱涣散村党组织排查工作。在乡镇自查基础上，建立部门联动排查协同制度，协调县纪委监委、县委政法委、社工部等部门掌握重点村名单，由县级部门抽查，确保应纳尽纳。经多轮次排查，确定软弱涣散村党组织14个，制定了整顿方案，落实“四个一”包联机制，切实做到彻底排查，彻底整改。
（十七）强化党员日常管理。在全县范围内对未落实党员教育管理责任的党组织进行通报批评。督促相关党组织逐一梳理摸清离职党员基本情况，并按照实际情况作出相应处置。举办了全县党务工作者能力提升培训班，针对党员管理、失联党员及不合格党员处置、组织关系转接等工作进行详细指导，提升党务工作者履职能力，同时，压实各级党组织履行管党治党的政治责任。
（十八）规范党费收缴管理使用
1.加强党费收缴工作。制定印发了《和林格尔县党费收缴、管理和使用操作办法》《党费收缴提醒制度》，明确退休党员党费交纳标准，优化党费收取方式。在全县范围内分批次推广“复兴壹号”小程序，实现线上按月收缴党费，实时掌握全县党员交纳党费情况。对2个未落实党员教育管理责任的党组织进行通报批评，并督促相关党员补交党费。同时，举一反三对全县各级党组织党费收缴情况进行排查，各党（工）委对所辖党组织党费收缴情况开展自查，并将缴费数额与2024年各单位上缴党费数额进行重复核验，督促党员按时足额交纳党费。
2.加强划拨党费管理使用。制定印发《中共和林格尔县委组织部关于规范非公有制经济组织和社会组织党组织开展关心关爱党员“五个一”行动的通知》，对全县10个党（工）委2021—2024年非公“五个一”行动经费使用进展情况进行全面摸排，实行双周调度制度，规范划拨党费的管理使用。同时，对党费的支出审批程序、党费的监督和检查、党费结转等作出明确要求，进一步推动落实对下拨党费使用情况的规范监管。
（十九）持续加强人才队伍建设。聚焦全县农畜产业、乳产业、生物科技产业发展，通过实施科技“突围”工程、打造科学家（专家）工作站等方式，成功引进高水平创新人才35人、创新团队2个。制定《和林格尔县优化人才服务水平若干措施（试行）》，在人才奖励、就业创业支持、科技经费支持、子女入学等方面为“引才、留才”提供全方位保障。今年以来共为3名硕士研究生发放人才奖励1.2万元。协助企业开展“英才兴蒙”工程团队项目申报，协助蒙草、蒙牛、宇航人等企业申报“英才兴蒙”专项资金180万元，为4名四类人才发放医疗保健费4万元。
三、下一步工作打算
和林格尔县委组织部将按照自治区党委、自治区党委组织部和市委、市委组织部对巡视整改工作的部署要求，把巡视整改工作融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，努力提升部机关各项工作质效，推动新时代新征程组织工作高质量发展。
（一）持续巩固整改成果。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已完成的整改工作，定期按时检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡视反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制，切实做到用制度管人、管权、管事，持续巩固和深化整改成果。
（二）建立健全长效机制。以巡视整改为契机，综合研判建章立制工作，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，对现有制度进行再梳理再完善，对实践检验行之有效的，长期坚持。对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。
（三）深化整改成果运用。将巡视整改与贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述相结合，与全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委、县委有关部署要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改过程转化为推动组织工作高质量发展的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，为营造建设和林格尔县风清气正的良好政治生态提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-7191808（工作日9:00—12:00，14:30—18:00）；通信地址：呼和浩特市和林格尔县城关镇新民街北党政办公楼105室；电子信箱：hlxzzb@163.com。
中共和林格尔县委组织部
2025年9月10日
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