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中共和林格尔县委党校关于十五届县委第九轮巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年3月13日至5月9日，县委第五巡察组对县委党校开展了常规巡察。2025年6月6日，县委第五巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县委党校及主要负责人整改落实情况
县委党校以高度的政治责任感和使命感严肃对待十五届县委第九轮巡察工作，将巡察整改作为一项重要的政治任务。一是认真安排部署。针对巡察反馈意见，我校第一时间组织召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神、县委书记听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真研究反馈意见，根据《关于做好十五届县委第九轮巡察整改工作的通知》要求，制定了详细的整改方案，明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限，确保整改工作能够高质量起步。二是强化组织领导。成立了以常务副校长为组长，副校长为副组长，其他股室负责人及相关干部为成员的巡察整改工作领导小组，按照股室职责划分工作任务，层层压实责任，形成整改合力，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。三是扎实有序推进。我校坚持问题导向，聚焦巡察反馈的教学、科研、党建、管理等各项问题，先后召开5次校委会专题会议部署相关工作，阶段性听取各股室整改工作推进情况，强化动态管理，以销号式整改的方式、一项一项抓落实，推动整改工作落地落实、取得实效。
县委党校常务副校长作为巡察整改第一责任人，高度重视此项工作，以切实的行动压紧压实政治责任。收到巡察反馈意见后，于2025年6月9日及时召开校委会带头研究部署整改工作，明确整改工作的总体要求和目标任务，亲自参与制定整改方案，严格把关问题梳理、责任分工及措施细化等每一项环节，确保方案具有针对性和可操作性；按照规定要求召开巡察整改专题民主生活会，定期召开整改工作推进会，了解整改工作进展情况及整改过程中遇到的困难和问题，对于重点难点问题，亲自研究分析，提出切实可行的解决方案，有效推动整改工作如期顺利完成。
二、反馈问题整改情况
（一）贯彻落实党中央和上级党委决策部署不够到位，结合实际抓落实有差距
1.政治理论学习不够深入扎实。
（1）“第一议题”制度执行不够到位。
整改进展情况：一是制定“第一议题”制度实施细则。《实施细则》共四章十四条，其中明确了学习内容、学习形式、学习频次、责任分工等，细化从议题确定、学习组织、研讨交流的全流程操作规范。二是已建立“第一议题”学习台账。截至目前，校委会共学习5次“第一议题”，集中学习会议中共学习“第一议题”10次，并依次记录台账。
（2）学习流于形式、走过场，距离“内化于心、外化于行”要求甚远。
整改进展情况：一是以研讨式、交流式、调研式多样化的方式创新了学习形式，党员干部的学习态度和质量得到了一定提高。现已开展研讨式学习4次，交流学习1次。二是于8月14日制定了《中共和林格尔县委党校教职工学习考评办法（试行）》，《办法》中主要以查阅教职工集中学习的记录、开展知识测试和研讨交流等考评形式，每半年进行1次考评，作为个人年度评优评先参考依据。
（3）政治学习内容安排有欠缺。
整改进展情况：一是对照党中央关于意识形态工作和铸牢中华民族共同体意识的决策部署，重新调整了下半年学习计划。明确了学习内容、学习形式，确保学习计划科学合理、可操作性强。二是已设置专题学习模块。在年度学习计划中分别在第三季度8月份和第四季度10月份安排“意识形态”专题学习；在9月份、11月份安排“铸牢中华民族共同体意识”专题学习。
2.履行职能职责还有一定差距。
（4）为县委决策提供咨询服务和发挥智库作用缺失。
整改进展情况：一是已将县委、县政府文件报告纳入集中学习范围，及时将县委常委会会议精神对全体教师进行传达，截至目前，共学习传达相关会议精神4次。二是已于7月1日制定印发了《中共和林格尔县委党校（行政学校）新入职教师培养方案》，针对和林格尔创新发展、乡村振兴、社区管理、干部培训等课题开展调研，于4-6月组织教师赴和林格尔土城子国家考古遗址公园、北山（单树梁）展开前期调研，撰写的《加强和林格尔县文化遗址保护作用 推动北疆文化品牌建设决策咨询报告》《北山红色教育广场建设决策咨询报告》分别于6月份、7月份获县处级领导签批，并形成《关于进一步加强党员干部学习和调查研究工作情况调研报告》。
（5）对本校教学科研人员培养、锻炼重视不够，各类培训授课过度依赖外聘教师。
整改进展情况：一是选派薛娇、王禹到中央党校进行系统化学习培训10天，选派新考录教师张岚、图雅到自治区党校进行系统化培训20天，选派新考录教师张岚、图雅、张建华到市党校进行系统化学习培训5天；同时，校内教师已完成6期校内教师培训学习。二是建立校本级课程库，逐步控制外聘教师数量。截至8月中旬，基本培训外聘教师数量已控制到18%。
（6）推动领导干部进党校授课力度不够。
整改进展情况：征集讨论全县各单位各部门领导干部授课题目，建立县域领导干部师资课程库，有序推进领导干部政治能力及实战讲堂的开展。截至8月中旬，基本培训中领导干部授课比例占31%。
（7）教学方式单一的问题仍然突出。
整改进展情况：一是已打造开发以铸牢中华民族共同体意识为主题的和林格尔土城子国家考古遗址公园基本培训现场教学课程《探寻古城千年记忆 有形有感有效铸牢中华民族共同体意识》，并进入基本培训班次。二是在基本培训中已设置研讨式教学、体验式教学、案例教学等教学方式，如在2期全县村（社区）党组织后备力量培训班课程中设置清水河现代农业示范产业园、玉泉区前桃花村和前毛道乡村治理示范村、赛罕区曙光村统种共富经营模式示范村等案例式现场教学，并设置台格斗《重走长征路》党性教育体验式现场教学，在全县新提任科级干部、年轻干部培训班课程中设置《探寻古城千年记忆 有形有感有效铸牢中华民族共同体意识》和林格尔土城子国家考古遗址公园体验式现场教学活动与研讨式教学活动。
3.防范重大风险隐患能力不强。
（8）防范重大风险隐患能力不强。
整改进展情况：一是制定了《党校安全风险防范责任清单》，成立由校领导任组长，各科室负责人为成员的应急管理工作小组，将风险防范工作责任落实到个人，于7月8日开展应急救援培训和消防演练。二是通过消防安全和应急管理部门的培训和指导，于8月21日修订完成《中共和林格尔县委党校应急预案（试行）》，已经校委会研究后通过，正在试行。三是按照安全防范规范要求，在办公楼、会议室等人员密集场所，放置了急救药箱，药箱内有应急药品10余种；在办公楼、东西教室放置灭火器8个，并在醒目位置设置了消防器材使用说明标识。定期进行药品更换和对消防器材进行检查和维护。
（二）履行管党治党政治责任还不够到位，群众身边腐败问题和不正之风仍有发生
1.履行管党治党责任有欠缺。
（9）常态化党风廉政教育工作开展不到位，存在开展频次低的问题。
整改进展情况：一是已于2025年4月1日召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设相关工作；已通过以案释纪、以案促改，用身边事教育身边人的方式开展警示教育会4次，赴和林县廉政教育基地开展主题党日活动1次，确保每季度至少开展1次警示教育活动。二是办公室工作人员已根据要求及时做好1次党风廉政建设工作会议、4次警示教育会的会议记录及档案整理。
（10）对党风廉政建设工作重视不够。
整改进展情况：一是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，利用周学习例会，组织全校教职工围绕习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要论述、中央八项规定及其实施细则等内容开展常态化学习13次，提高政治站位、深化思想认识。二是已进一步完善我校党风廉政建设工作领导小组成员的责任分工并于8月21日为各科室印发通知，确保党风廉政建设工作责任到人，落实到位。三是已由专人复盘审查2024年党纪学习教育专题活动及历次学习教育档案，发现存在类似问题2条，针对发现的问题，我校党建工作负责人及时梳理问题根源，反思工作中存在的不足及下一步工作安排，并于8月21日召开的校委会会议中对具体情况进行书面汇报。
2.党的作风建设还有待加强。
（11）学风不正的问题比较突出。
整改进展情况：一是在学习教育期间采用了灵活多样的学习形式，通过专题讲座、警示教育、主题党日等方式，增强全体教职工认真贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是截至目前，已组织全校教职工开展为期2天的读书班1次，研讨交流5次，不断引导教职工将学习成果转化为工作动力。
（12）文风不纯的问题比较普遍。
整改进展情况：一是已将习近平总书记关于学风文风的重要论述纳入集中学习，并组织全体教职工于8月7日开展学习，深化教职工对端正文风的重要性认识。二是已于8月14日制定并印发了《中共和林格尔县委党校文稿审核制度》，明确审核原则、要点，细化文稿撰写三级审核流程，形成文稿审核台账，并按照要求于报送的各类文稿及研讨交流材料中贯彻执行，确保各类报送文稿逻辑严谨、格式规范。
3.制度规矩执行还不够有力。
（13）执行财务管理制度不严格、不规范。
整改进展情况：一是针对使用2019年发票入账问题和记账凭证与原始单据金额不符问题，财务人员于第一时间全面排查，明晰问题根源是由于报销日期延迟所造成，为避免此类问题再次发生，我校以季度为报销时限，严格贯彻执行，于第二季度如期完成报销。针对记账凭证与原始单据金额不符问题，工作人员及时反思原因是由于代扣代缴老师个人所得税时没有附支付明细表，导致支付讲课费时存在差额的情况，鉴于此，已于6月份支付“现代科技知识能力提升”专题培训班外聘教师讲课经费时附支付明细表，明晰支付的具体情况（包含讲课费和代扣个人所得税），并于今后工作中按照此类方法执行，杜绝问题再次发生。二是全面梳理我校现有财务规章制度，结合本次巡察反馈问题，已于8月21日优化修订了《财务管理制度》《财务报账管理制度》，明确经费支付的流程及报销需要的票据和佐证材料，确保每一笔经费的支付都有据可依，并每半年在财务公开栏公开经费使用情况，提高财务的透明度。
（14）落实培训纪律要求不够到位。
整改进展情况：一是8月15日组织培训室以及所有新入职教师等涉及教学管理的人员学习《干部教育培训工作条例》《干部教育培训学员管理规定》。二是培训开班前由班主任对学员进行详细课前纪律提醒教学工作，带领学员认真研读《学员须知》，填写培训期间纪律承诺书。三是已启用数智干教平台，严格管理、记录学员的签到签退等出勤情况，培训结束后将不遵守培训纪律以及请假时长超过1/7课时的学员情况，反馈至组织部和学员本单位，截止到8月中旬，已反馈1人次，即对2025年6月25日至27日举办的第一期发展对象培训班学员因未完成规定学时不予结业的情况分别通报至县委组织部和学员所属单位。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
1.民主集中制执行不规范、不严格。
（15）民主集中制执行不规范、不严格。
整改进展情况：一是已于8月14日修订完成《中共和林格尔县委党校校委会议事规则（试行）》《中共和林格尔县委党校“三重一大”制度（试行）》。修订制度紧密结合最新政策要求，明确末位表态制、纪委监督、会议纪要等硬性要求，形成规范化操作流程。目前已通过校委会审议，定于9月开始试行。二是已于8月14日拟定完成《会议记录与纪要管理办法（试行）》，在其中明确记录内容、格式、审核、归档流程；并建立“三重一大”校委会“一事一档”台账。目前已经校委会通过，定于9月开始试行。
2.党内政治生活不严肃、不认真。
（16）民主生活会、组织生活会质量不高。
整改进展情况：一是已于7月15日召开我校关于十五届县委第九轮巡察整改专题民主生活会，会前充分运用集中学习和个人自学相结合的方式，组织班子成员及党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会精神实质，并重点围绕十五届县委第九轮巡察反馈意见中涉及的3个方面18个具体问题，广泛征集意见建议，常务副校长与副校长之间，校领导与各科室主任、本人组织关系所在党支部党员代表深入开展谈心谈话，为开好民主生活会营造了良好氛围。二是会中按照工作方案中的会议议程逐一进行，领导班子聚焦县委第五巡察组巡察反馈的3个方面18个突出问题以及征求到的6条意见建议，深入查找班子存在的问题，剖析症结根源，明确整改措施；班子成员逐一结合县委巡察反馈意见以及征求到的意见建议，主动查摆自身存在的问题，分析问题原因，制定整改办法，开展批评与自我批评，切实达到了红脸出汗、排毒治病效果。三是会后校领导班子严格履行整改主体责任，逐项逐条制定整改措施，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确完成时限，成立巡察整改工作领导小组，着力推动整改工作取得良好成效。
（17）“三会一课”制度落实不到位。
整改进展情况：一是已组织全体教职工于8月19日集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升对党内组织生活的了解认识。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，定期召开“三会一课”及主题党日活动，目前已开展党支部委员会8次，党员大会3次，专题党课3次，主题党日活动8次。三是已从思想认识、组织管理、制度执行等方面深刻剖析2020-2024年缺失会议记录及活动资料的原因，并将具体情况形成书面材料于8月21日召开的校委会会议中进行汇报，同时安排专人负责支部工作的会议记录及资料归档，确保资料信息齐全完整。
（18）对退休党员管理存在失管漏管问题。
整改进展情况：一是已建立退休党员信息台账，明确我校退休党员的姓名、电话、家庭住址，确保退休党员信息准确，方便取得联系；同时，动态更新退休党员参与我校党内组织生活的情况，推动党组织加强与退休党员的联系沟通。二是于7月开展主题党日活动时积极邀请退休党员参加，活动中为退休党员讲授党课，开展学习交流；于8月份组织我校党员走访慰问退休党员，为退休党员送去书籍及学习用品。
三、下一步整改工作安排
巡察整改是一项长期且艰巨的政治任务，县委党校将以更加坚定的决心、更加有力的举措，善始善终抓好巡察整改工作，确保整改工作见底到位，扎实有效推动党校各项工作提质增效。
（一）持续深化思想认识。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党校工作的重要论述与巡察整改要求紧密结合，通过专题研讨、集中学习、个人自学、“三会一课”等形式常态化开展理论学习，引导全校干部职工深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动党校事业高质量发展的重要契机，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及县委工作要求上来，坚决杜绝“整改过关”“一阵风”等错误思想，切实将理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。
（二）建立健全长效机制。坚持把此次巡察整改工作与贯彻落实党中央决策部署结合起来，与党校日常教学科研、管理服务工作结合起来，与巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来。在新修订完善部分规章制度的基础上，进一步建立健全科学合理、行之有效的制度体系。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度能够严格执行，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，以整改推动党校事业迈上新台阶。
（三）不断强化跟踪问效。校主要领导压紧压实第一责任人职责，班子成员切实落实“一岗双责”，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，对我校已完成的18项整改任务，定期组织“回头看”，深入排查整改过的问题是否存在反弹隐患，确保问题不复发。同时，定期以会议的形式，研究解决整改落实过程中出现的新情况、新问题，确保巡察反馈的所有问题都能得到彻底解决，实现举一反三的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共和林格尔县委党校
2025年11月18日
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