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中共和林格尔县妇女联合会党组关于十五届县委第九轮巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年3月13日至5月9日，县委第二巡察组对和林格尔县妇女联合会开展了常规巡察。2025年6月5日，县委第二巡察组向和林格尔县妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组主要负责人组织整改落实情况
县妇联党组坚持把巡察整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，切实扛起整改主体责任，聚焦巡察反馈突出问题，突出重点、举一反三、标本兼治，坚持真改实改、全面整改、务求实效，推动整改工作走深走实。一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，制定了《和林格尔县妇女联合会党组巡察整改工作方案》，建立了《巡察整改台账》，明确整改措施、整改时限和整改责任。二是统筹推进整改。能立即解决的问题，立行立改，情况较为复杂的问题，明确整改时限，限时完成。确保条条改到位，件件有着落。三是坚持举一反三。对巡察组反馈意见，分析原因、查找症结，形成问题整改常态化长效化机制。
县妇联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，强化政治担当，压实主体责任。思想上高度重视，行动上靠前指挥，全面组织落实整改任务，带头领办重点，难点问题，确保重要工作亲自协调，重要问题亲自督办，重点环节亲自参与，从严从实从快抓好整改落实。
二、反馈问题整改情况
（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委、市委、县委决策部署不到位。
（1）落实本领域上级部署要求有差距。
整改进展情况：一是已于6月9日制定完善了《和林格尔县妇联2025年度集中学习计划》。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述纳入学习计划中，并组织进行了系统学习。7月15日，组织深入学习了习近平总书记于2025年2月1日在《求是》杂志上刊发的重要文章《注重家庭、注重家教、注重家风》，并围绕这一主题，结合实际开展了交流研讨。二是结合妇女儿童政策特点，针对妇女创业、儿童教育、权益保护等需求，编制了通俗易懂的宣传手册，并且通过“和林格尔妇女之声”微信公众号进行了分期发布，转发了相关内容的宣传视频。严格落实“四下基层”制度，组织巾帼宣讲团深入企业、社区、农村开展线下宣传活动20场，覆盖群众1500余人次，大力宣传了党和政府惠及妇女儿童的政策。
（2）贯彻落实上级文件精神制度弱化。
整改进展情况：一是制定了《和林格尔县妇女联合会公文运转管理制度（试行）》，并于7月8日在集中学习会上对此制度进行了系统学习，要求形成常态化长效化机制。通过学习，提高了机关干部特别是档案管理人员对公文处理工作的规范意识和业务能力，促使机关公文运转效率明显加快。二是对上级来文，指定专人负责，及时转主要领导、分管领导及相关科室负责人传阅，并不定期督办文件落实情况。
2.履行核心职能有差距。
（3）对基层妇联指导培训不够。
整改进展情况：一是于2025年6月27日，完善了《和林县基层妇联培训计划》，通过“线上+线下”的方式，举办了1期基层妇联培训班。邀请专家学者、妇联系统领导干部和业务骨干，集中培训了政治理论与政策、法规业务知识与技能、工作方法与创新实践、综合素质提升等内容。2025年8月22日，举办了基层妇联干部能力提升培训班，传达学习了自治区妇联第十二届十次执委会议精神。培训内容涵盖习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述、铸牢中华民族共同体意识、意识形态、妇联业务工作等。全县各乡镇妇联主席、副主席，村（社区）等基层妇联干部约150余人参与培训。通过培训，提高了全县基层妇联干部履职能力和工作质效。二是采取以线上线下相结合的方式，积极组织基层妇联干部参加自治区、市两级关于妇女儿童维权、家庭教育指导等内容的培训班。
（4）动员群众参与妇女工作不够。
整改进展情况：一是建立了畅通群众反馈机制。2025年6月23日，组织开展了文化活动、妇女群众意见及家长课堂需求等方面的调查问卷；在2025年7月11日、8月6日、8月10日相继在社区等地开展了群众恳谈会、家长工作坊等活动，并广泛收集了群众意见和建议，为后续更好地动员群众参与妇女工作提供了基础资料。二是开展了需求调研。根据老人、儿童、妇女群众、家长等群体需求，在儿童节、端午节、高考前夕等不同时间节点，制定了多样化的活动主题和内容，提高群众参与率，切实发挥了妇联组织“联”字的作用。
3.推动学习教育与日常结合不够。
（5）推动学习教育与日常结合不够。
整改进展情况：一是利用“和林格尔妇女之声”微信公众号发布“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动相关主题文章2条，浏览量达200人/次。8月29日，和林格尔县妇联在和林县第二民族幼儿园开展了主题为“党恩润巾帼宣讲诉心声”--“感党恩、听党话、跟党走”主题活动。特邀呼和浩特市妇联的李淑军同志做专题宣讲。宣讲围绕“充分认识家庭家教家风建设的重大意义”“深刻领会习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述的丰富内涵和精神实质”推动形成“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚”。县妇联领导班子成员、各乡镇妇联主席、村（社区）妇联主席等基层妇联干部参加，取得了良好的效果。二是为将政策理论与妇女群众的实际需求紧密结合，进一步增强妇女群众对党的认同感和归属感，和林格尔县妇联在2025年4月4日制定了详细的宣讲方案，方案包括活动背景、宣讲内容、活动要求、具体安排等内容。按照宣讲方案，组织相关人员，深入社区、农村开展了12次宣讲活动。
4.落实意识形态工作责任制不到位。
（6）对意识形态工作重视不够。
整改进展情况：一是于2025年6月30日，和林格尔县妇女联合会党组召开了上半年意识形态专题会议。会上认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对上半年意识形态工作进行了总结研判，分析了当前形势，部署了下半年意识形态工作。二是于2025年7月2日，形成了《和林县妇联党组上半年意识形态工作分析研判报告》，并建立了常态机制，要求每年至少分析研判、提交两次报告，更好地掌握和分析意识形态领域的情况，及时发现并解决潜在问题。三是为强化组织领导，明确责任分工，在2025年6月24日召开了意识形态工作专题会议，会议通过了《和林格尔县妇女联合会意识形态工作制度》，要求认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入到民主生活会和年度学习计划中，融入日常管理，切实推动意识形态工作责任制落地见效，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。四是严格自查，把意识形态工作相关内容纳入了各年度民主生活会对照检查材料，明确要求今后每名干部的对照检查材料均需体现意识形态工作内容，严格落实意识形态工作“一岗双责”规定。
（7）执行保密制度不严格。
整改进展情况：一是于2025年7月8日，在妇联党组第13次（扩大）会议上，组织全体人员系统学习了有关保密管理文件，并结合典型案例开展了警示教育。通过观看警示教育片、学习相关知识，增强了防范意识。二是自巡察反馈意见后，对文件归档情况开展了一次“回头看”，责成专人对文件进行了分类归档，根据档案的性质和内容进行科学分类，并建立目录方便后续的查阅和使用。特别是对保密文件，进行了分类管理。并在6月24日建立了《和林县妇联档案保密制度》《和林县妇联档案工作人员岗位责任制度》，明确了借阅流程和权限，确保档案在使用过程中不被损坏、滥用和泄密。
（二）履行管党治党政治责任不够到位
1.党风廉政建设有短板。
（8）党风廉政谈心谈话不深入。
整改进展情况：一是于6月12日，制定完善了谈话清单。清单包括理想信念、纪律规矩、工作作风、廉洁自律等方面；并针对不同岗位进行差异化重点谈话，有效增强了谈话的针对性与精准性。二是创新了谈话方式，提升了谈话效果。根据实际情况，灵活采用集体谈话、“一对一”谈话等方式开展谈心谈话，及时了解干部思想动态。三是同步建立完善谈话台账。对谈话时间谈话对象、谈话方式、核心内容等进行规范记录。
（9)开展警示教育不及时。
整改进展情况：一是根据自治区党委巡视组提出的反馈意见，县妇联及时成立了自治区党委第一巡视组巡视和林格尔县反馈意见整改领导小组，第一时间制定了整改方案，将问题整改纳入党组重要议事日程，确保整改工作有序推进。二是于2025年4月17日，召开县妇联干部大会，通报了云某某违规出国（境）问题及处分结果，让全体干部职工清晰了解了事件全貌，切实达到了“处理一人、教育一片”的效果。三是组织学习了《内蒙古自治区和林格尔县领导干部因私自出国（境）审批管理细则》1次，建立了干部因私出国（境）审批台账，实现全流程跟踪管理。四是于2025年4月10日，完善了县妇联出国（境）审批程序与管理制度，引导干部职工进一步树牢纪律意识和规矩意识，坚决杜绝类似问题再次发生。
2.为民服务有差距
（10）深入基层开展调研不全面。
整改进展情况：一是改进调研方式。平时采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待）方式深入农村，全面了解了妇女群众生活实际情况。通过调研对象覆盖不同年龄、职业等群体举措提升了调研质效。二是2025年5月12日建立了《和林县妇联干部下基层制度》，并严格执行。2025年5月23日，妇联副主席巴利利同志深入企业针对女性员工人数、权益保障痛点、妇联服务需求等核心问题，与企业相关人员开展座谈交流。2025年7月1日，妇联主席武荣华前往团结路社区，走访慰问老党员杨林枝同志，通过与其交流，了解了老党员身体状况及生活日常。2025年7月24日，妇联副主席云慧走访昭君路社区，实地查看“童成长”项目实施情况。
（11）妇女权益宣传工作不到位。
整改进展情况：一是精心策划开展了宣传宣讲活动。围绕“性别平等与妇女权益保护”主题，5月21日，邀请呼和浩特市律师协会律师王美霞，在盛春花园社区开展了“百名律师百场法治公益巡讲”，对妇女应该享有的政治权利、人身和人格权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益等六大核心权益进行了详细讲解。通过讲解，切实增强了广大妇女群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。5月28日上午，开展了“从容陪考心向未来--高考家长心理赋能行动”，邀请优秀心理老师于翠萍，面对即将高考的学生家长，围绕中高考学生家长目前存在的突出问题和现状，进行了三个方面的深入剖析，并进行了互动提问，收到了良好的效果。二是拓展宣传渠道。通过“和林格尔妇女之声”微信公众号不定期发布男女平等文章，加大宣传教育力度，引导公众树立正确性别平等意识，营造尊重女性、支持女性发展的良好社会氛围。通过开展文艺活动进行宣传，5月13日，在台基营村开展了“巾帼筑梦传家风移风易俗树新风”--文艺展演活动；5月23日，在舍必崖乡挠尔板申村开展了“中华民族一家亲巾帼普法乡村行”普法宣传活动；7月10日，在大红城乡大红城村开展了“移风易俗引领风尚 文明新风润泽城乡”主题宣传活动；7月16日，在县医院、中蒙医院开展了电信网络诈骗普法宣传活动等。三是8月6日建立了《和林县妇联活动宣传反馈制度》，在各类普法活动结束后开展问卷调查，通过反馈机制，让群众从“被动接受普法”转变为“主动参与普法设计”，提升对妇联工作的认同感；通过问卷中的基本信息（如年龄、职业、是否有未成年子女等），分析不同群体的差异化需求，为后续“分众化普法”提供依据。
3.财务管理不规范
（12）执行财务制度不严格。
整改进展情况：一是针对2022年10月购置的7台电脑，1台打印机，共计3.74万元，未通过政府采购平台采购的问题。我单位经过全面梳理采购审批材料、平台交易记录及付款凭证，确认该批设备已严格按照政府采购目录及流程在指定平台完成采购，佐证材料（含采购计划备案表、平台中标通知书、采购合同、验收单）齐全，不存在“未通过政府采购平台采购”情况。并以此为鉴，制定了财务管理制度中的《记账凭证复核制度》和《政府采购业务管理及档案归档制度》。二是为实现公务活动用车规范化管理，单位制定了车辆租赁制度，并经党组会议审议通过，严格执行。
（13）会计记账科目使用错误。
整改进展情况：一是加强内部审核，2025年8月13日建立了《和林县妇联记账凭证复核制度》，并严格执行，杜绝将水费、取暖费列入办公费科目问题再次发生。二是针对“和林格尔县未成年人法制教育基地项目”相关款项未通过“在建工程”核算直接计入费用科目的问题，我单位于8月13日聘请资深审计人员就财务会计常用科目使用问题，做了进一步详细的培训讲解，并针对出现的问题进行了核查纠正；同时，我单位已于8月20日通过累计盈余科目将费用转入在建工程。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
1.内控制度更新不及时
（14）机关内控制度未及时更新。
整改进展情况：一是我单位已针对《和林县妇联“三重一大”决策制度》、《和林县妇联干部职工集中学习制度》等存在内容空泛、未标注日期、与实际工作脱节的制度，开展了全面梳理与查漏补缺。重点修订两项制度中的过时条款，补充新形势、新要求内容，相关修订稿已在党组会议上审议通过，目前已按修订后制度遵照执行。二是规范了制度管理，完善了《和林县妇联“三重一大”决策制度》、《和林县妇联干部职工集中学习制度》的日期标注与内容校准工作。修订后的两项制度均更新标注日期，且内容已调整至与当前工作紧密衔接；同时，明确后续将严格按照新修订的《和林县妇联“三重一大”决策制度》、《和林县妇联干部职工集中学习制度》执行，加强审核把关，全面排查、完善相关制度，避免再次出现内容脱节、无日期等问题。
2.基层党建工作不扎实
（15）加强党的组织建设不够有力。
整改进展情况：一是县妇联党组理论学习中心组于7月8日学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定； 并针对2021年党支部补选委员工作中出现的程序不严谨问题，完善了选举流程，明确专人负责，确保责任到人，切实避免因人员变动导致工作衔接断层或责任无法追溯的问题。二是2021年10月12日，完成了补选委员材料整理归档，选票已按规定封存至县妇联档案室；并进行了认真排查，避免后续再次出现类似情况。
（16）党组织建设不够规范。
整改进展情况：一是于2025年7月2日完成“中共和林格尔县妇女联合会党组”公章补刻，同步通知明确启用日期、适用范围及保管人员，并于2025年7月18日印制“中共和林格尔县妇女联合会党组”文头纸，截至目前已使用该文头纸制发党组文件7份。同时，对2019年以来以行政文头加盖行政公章印发所形成的党内文件进行清理或纠正；二是制定印发了《和林县妇联党组公章使用管理制度》，明确专人负责，严格审批，建立公章使用登记台账，累计登记使用记录7次。
三、下一步整改工作安排
（一）持续巩固整改成效，防止问题反弹。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，通过查阅资料、实地检查、群众回访等方式，核查整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对整改过程中形成的有效做法，及时总结提炼并固化为工作习惯。
（二）健全长效机制，提升治理效能。围绕整改中发现的制度漏洞，进一步完善意识形态管理、财务管理、党组织建设等领域制度，形成“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的长效机制；加强制度执行监督，将制度执行情况纳入干部年度考核，确保制度落地见效。
（三）强化作风建设，压实工作责任。持续履行全面从严治党主体责任，严格落实党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，常态化开展党风廉政教育和警示教育；深入践行“四下基层”制度，组织干部下沉基层开展调研，切实解决妇女儿童急难愁盼问题，不断增强妇女群众的获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共和林格尔县妇女联合会党组
2025年11月20日
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