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中共巧什营镇委员会关于县委巡察“回头看”巡察整改情况的通报（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年4月21日至6月17日，县委巡察“回头看”巡察组对我镇党委及2个行政村开展了巡察“回头看”。2025年7月9日，县委巡察“回头看”巡察组向巧什营镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
巧什营镇党委坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，加强对全镇巡察整改工作全程指导，认真研究解决整改中的难点堵点和突出矛盾，全力推动巡察整改工作任务落地落实。一是加强组织领导。收到巡察反馈意见后，镇党委立即召开专题民主生活会和党委会议，成立巡察整改工作领导小组和办公室，逐条逐项分析研判巡察反馈意见，并研究制定整改方案和整改台账，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人。二是统筹推进整改。对巡察反馈意见当下能整改到位的问题，即知即改、立行立改；对能够在短期内整改到位的，列出计划，在规定时间内整改完成；需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈。三是确保整改成效。定期调度整改落实情况，按规定及时向县委巡察工作领导小组和有关部门报告，按要求向社会公开，确保整改工作让县委放心、让群众满意、让社会认可。
巧什营镇党委书记窦全文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，以上率下，真抓实改，确保巡察整改任务落到实处。一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把落实好巡察整改作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动，认真对照巡察反馈意见，严格落实巡察组提出的要求，以最严肃的态度、最有力的措施、最务实的作风推进整改工作。二是强化行动落实。主持召开党委会议，定期研究部署巡察整改工作。成立以党委书记为组长，有关人员参与的县委第一巡察组反馈问题整改工作领导小组，做到整改任务件件有着落、事事见成效、条条改到位。三是压实各方责任。将巡察整改作为中心工作来抓，主持制定《中共巧什营镇委员会及所辖2个行政村关于十五届县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，针对反馈的问题，制定整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改任务和完成时限，落实责任领导和责任人。
二、反馈问题整改情况
巧什营镇党委
（一）聚焦巡察整改和成果运用不显著
1.学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要指示和《中国共产党巡视工作条例》不及时、不到位。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，2025年召开32次党委会和14次理论学习中心组，传达学习习近平总书记新观点、新论断及巡视巡察工作重要指示等内容。二是镇党委于8月15日召开巡察专题民主生活会，班子成员对照问题清单问题认真进行了查摆剖析。即日起党委、政府发文及相关材料报送都严格履行了审签程序。
2.整改长效机制不健全，个别问题未完成整改。
整改情况：一是经查实，巡察反馈中忽通兔村民建房宅基地证发放时间为2000年4月15日，引黄入呼工程开工时间为2002年夏季，故无法按照违建进行拆除，需要走正常征拆程序。二是我镇已委托第三方评估公司对民房进行评估，初步测算所需费用526503元，已将评估结果函告呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司，但该公司不予承担征拆资金，此问题我镇继续在寻求解决措施。
3.整改长效机制不健全，个别问题未完成整改。
整改情况：一是完成水资源论证，发放取水许可证11个；取水设施正在逐村安装。二是加快推进土地经营权确权登记相关工作，截至目前全镇确权登记工作已经完成93%，做到了应确尽确，剩余未确权的土地均为村民无确权意愿。三是经核实，做完巴尔旦营村“新农村规划”后，2017年7月巴尔旦营村张昌营自然村根据规划，在人居环境整治中对村院墙进行了修缮、新建旱厕两座、垃圾池两座；对村主要道路、巷道进行了硬化；危房改造2户。四是已自查全镇的沉淀资金，仅存在巡察反馈的15.84万元一个问题，共涉及8项经费，现已全部支出8项经费，已完成。五是核查未按合同约定时间收取2020年度产业扶贫示范项目红利收入63.45万元问题的情况，于2023年底全部完成收取，在核查过程中并未出现违法违规问题。六是核实往来款1416.84万元问题，应收款项目为3项，其中470万元为产业扶贫资金，已以债券形式投入到内蒙古正谷现代农牧业有限公司建设的生猪养殖产业化项目（2022年11月20日—2027年11月19日）；其余应收款涉及2项，分别为一事一议项目（圪报村）3.98万元，已收回；忽通兔村土地平整保证金30万元，该项资金目前已在忽通兔村委会账户内。应付款涉及7项，取暖费22111.2元，已支付；“十个全覆盖”及人居环境综合整治项目1918157元、人居环境整治绿化111731元、审计服务费5325.08元，由于专项资金不足，已上报至财政部债务监测系统，通过审核，正在按程序逐步化债，预计12月底前完成；一事一议项目（猛独牧村）313元，经沟通后施工方不需支付；工程项目质保金61876.36元，已完成支付16706.16元，剩余部分涉及内蒙古和林格尔县鑫海建筑有限责任公司和内蒙古泰润建筑工程有限公司，待对方报账后支付；向财政局借款7009128.91元，正在与财政局沟通偿还问题，往来款共计14168442.55元。
4.整改长效机制不健全，个别问题未完成整改。
整改情况：一是镇党委已经委派镇四级主任科员董雪蓉同志担任闫城营村党支部副书记并主持村监委会事务；县总工会阴文同志任闫城营村驻村第一书记。二是摸排建立闫城营村“两委”换届后备干部人才库，目前已储备党支部书记后备人选2名、其他“两委”后备人选5名。目前支部班子由“第一书记+支部书记+2名支委”组成，实现委员足额配备，彻底解决“缺岗断档”问题。
5.整改措施落实不到位，巩固整改成效不扎实。
整改情况：一是按照问题分类收集并整理好了巡察整改工作的佐证材料，已责成专人，严格按照时间节点报送三次相关材料。二是对巡察整改中形成的佐证材料按照问题类型分类进行规范归档。目前已形成规范档案。
（二）聚焦集中整治与上级要求有偏差
6.惠农惠民政策落实有偏差。
整改情况：一是优化审批流程，建立“初审+终审”双约束机制，明确工作人员初审、分管领导最终把关责任。目前机制运行有序，审批规范性显著提升，类似问题未再发生。二是强化责任意识，由分管领导对巧什营村民政协理员进行批评教育，责令作出深刻书面检查。相关人员认真反思、举一反三，后续工作均规范开展。三是加强政策培训，组织镇村民政协理员专题学习了《呼和浩特市最低生活保障审核确认管理办法》，提升工作人员政策把握能力和服务精准度。
（三）聚焦基层党组织建设仍然有短板
7.履行党风廉政建设“第一责任人”责任不到位。
整改情况：一是2025年已召开2次党委会研究党风廉政建设、专题研判1次，通过专题议事及时排查镇域廉政风险，为重点工作推进筑牢纪律防线。二是镇党委2025年已开展5次警示教育，覆盖镇村干部200余人次，通过案例讲解强化纪律意识，从思想上预防违纪问题发生。三是印章确定专人保管并建立公章使用台账，实现用印全程可追溯，有效规避印章滥用、私用等风险。
巴尔旦营村（行政村党支部）
8.对巡察整改组织生活会不够重视。
整改情况：一是2025年村干部参加镇党委组织的党务工作培训3次，涵盖党员发展流程、党费收缴规范等内容，有效提升了党务干部实操能力，为规范开展基层党建工作打下基础。二是已对照巡察反馈问题相关要求，对整改台账和佐证材料分类整理归档，确保每一项整改任务都有对应支撑材料，既完善了档案管理，也为后续巡察“回头看”做好准备。
9.巡察整改工作不扎实。
整改情况：一是已建立宗教场所、信教人员动态排查工作台账，明确专人定期更新场所使用情况、信教人员信息，通过常态化走访监管，切实筑牢基层宗教工作防线。二是目前正依托村集体承包费用制定后续运营方案，后续将依托玉米种植延伸产业链，进行招商引资，为集体经济发展奠定基础。
10.对意识形态工作重视不够，谋划不足。
整改情况：一是已制定2025年意识形态工作计划，明确理论学习、舆论引导等重点任务，同时与23名支部党员签订意识形态工作责任状，将责任细化到人，强化党员意识形态阵地意识。二是已开展2次意识形态工作分析研判，重点排查网络舆情、群众思想动态等风险点，为及时化解意识形态领域潜在问题提供支撑。三是今年已经召开意识形态专题部署会2次、培训1次。
11.“三务公开”制度执行不到位。
整改情况：一是已安排本村会计专职负责“三务公开”工作，同步建立完整工作台账，确保公开流程规范可查，有效保障村民对村集体事务的知情权与监督权。二是已通过村公开栏等渠道，公开2025年1月至今的党费收缴情况，做到党费收缴透明化，进一步提升支部工作公信力。
12.农村“三资”管理混乱。
整改情况：一是完成村内在用机电井全面摸排并建立台账，为后续机电井维护、水资源合理调配提供基础数据支撑。二是已梳理完善村内固定资产登记、流转等相关手续，将房屋、设备等资产信息完整录入“三资”管理系统，实现资产动态监管，有效防范资产流失风险。
13.财务支出未进行对公结算。
整改情况：已召开财务工作人员培训会2次，覆盖村会计及相关财务人员，重点讲解资金支出审核流程、票据规范要求；同时明确所有集体资金往来必须按规定通过对公账户结算，有效避免现金交易风险，让财务操作更合规、资金管理更安全。
讨速号村（行政村党支部）
14.对巡察整改组织生活会认识不足，重视不够。
整改情况：一是2025年村干部已参加镇党委组织的党务工作培训2次，培训内容涵盖组织生活会流程、档案资料规范等重点，既提升了党务工作者的业务技能，也为后续规范开展组织生活会、做好对照查摆记录打下基础。二是已完成民主评议党员材料补充、整改措施细化，同时完善班子查摆问题及整改台账，明确每项问题的责任人和完成时限，后续将严格按规范流程推进组织生活会相关工作，确保党务工作合规有序。
15.党建工作不扎实、不严肃。
整改情况：一是2025年村干部已参加镇党委组织的党务工作培训2次，培训聚焦党员发展、组织生活会流程等核心内容，有效提升了干部党务知识储备与实操能力，为规范开展基层党务工作提供保障。二是已对照巡察反馈问题要求，对点出的组织生活会材料问题逐一修改完善，同时将相关材料分类整理归档，确保每份材料都符合规范，为后续党务工作检查做好准备。
16.监委会监督工作不扎实。
整改情况：一是已按照镇纪委监委要求，组织村务监督委员会工作人员开展2次业务培训，重点讲解监督事项跟踪反馈、落实情况记录等核心内容，有效提升工作人员监督实操能力。二是已规范完善监委会工作台账，在原有监督事项记录基础上，补充添加监督过程、整改要求、落实结果等内容，确保台账能完整反映监督闭环，让监督工作更扎实可查。
17.“三务公开”制度执行不到位。
整改情况：一是已明确专人负责“三务公开”工作，通过补充修改登记台账完善公开流程记录，2025年全年严格按审批程序公开村务、党务、财务信息47次，既提升了公开规范性，也保障了村民对集体事务的知情权。二是已完成党群服务中心数字指引屏问题摸排整改，针对屏幕显示异常、内容更新不及时等问题逐一修复，确保指引屏能正常提供服务信息查询功能，为村民办事提供便利。
18.村集体资产管理不完善。
整改情况：一是已完成村集体资产全面摸排并建立台账，同时实行常态化监管，定期核对资产变动情况，为后续资产规范管理打下基础。二是进一步加强“三资”管理，重点完善集体资产租赁协议签订、租金收缴等相关手续，明确租赁期限、权责划分等关键信息，确保资产租赁流程合规，有效防范资产管理风险。
19.村级财务不规范。
整改情况：已完成土地承包合同签订情况核实，确认涉及的土地承包合同均已按规范签订，明确了承包双方权利义务，为后续土地承包管理提供合法依据。二是已进一步核实土地承包实际情况，确认相关用地实际申报类别为养殖设施农用地，并按要求完善了用地备案、权属登记等配套手续，确保土地使用符合政策规范。
20.党徽使用不规范。
整改情况：一是已针对问题党徽立行立改，对村内宣传栏、党群服务中心等场所不符合规范的党徽立即全部更换，确保党徽使用严格遵循样式、尺寸要求，维护党徽严肃性。二是已建立宣传内容审核机制，所有拟上墙展示的政策解读、活动通知等宣传材料，均需经村责任领导审核内容准确性、表述规范性后再进行展示，避免出现内容偏差问题。
三、下一步整改工作安排
下一步我们将继续按照县委巡察整改工作的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）已整改完成的问题。要着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，坚持定期开展“回头看”。要保持清醒的头脑，常思常想，抓实抓深，逐项复盘检视，坚决防止问题回潮。要拿出主动担当精神，跨前一步、想深一步，制定经得起时间和历史检验的长效整改措施，以高压的态势，防止松散乱反弹，确保严的主基调在巡察整改工作中长期坚持下去。
（二）需长期整改的问题。要分阶段明确目标，紧盯不放，久久为功。坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞、以巡促改、以巡促建、以巡促治、推动各项工作高质量发展。
（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0471-7300118；邮政信箱：qsyzxczxb@163.com。
中共巧什营镇委员会
2025年12月23日
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