根据县委统一部署,2025年7月30日至9月23日,县委第二巡察组对和林格尔县商务和投资促进局党组开展了常规巡察。2025年10月28日,县委第二巡察组向和林格尔县商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
和林格尔县商务和投资促进局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,与贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署相结合,认真贯彻县委巡察工作要求,以高度的政治自觉和思想自觉正视问题,以强烈的责任担当推动问题整改。一是提高政治站位,加强组织领导。县委第二巡察组反馈意见后,局党组第一时间召开会议,传达学习习近平总书记对巡视工作的重要论述及县委巡察整改相关要求。研究成立了由党组书记任组长、其他班子成员任副局长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。二是压实整改责任,形成整改合力。局党组坚决扛起整改工作主体责任,结合实际制定了《中共和林格尔县商务和投资促进局党组关于十五届县委第十轮巡察反馈意见的整改方案》,细化整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任股室和整改时限,确保每一个问题都有人抓、有人管、有人负责,切实压实整改责任。2025年12月8日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,局党组书记代表班子作对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查,开展严肃的批评与自我批评,做到见人见事见思想,达到了红脸出汗、排毒治病的效果,为扎实推进整改工作奠定了坚实思想基础。三是加强督促检查,确保整改实效。坚持挂图作战,对照巡察整改台账,倒排任务工期,责任领导定期听取各股室整改工作推进情况,及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题,主动接受派驻纪检组对巡察工作的监督和指导。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把制度建设贯穿整改全过程,制定和完善了《廉政风险防控制度》《财务管理制度》等10项制度,推动巩固拓展整改成果。
局党组书记高展坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带领班子成员逐条深入分析问题产生原因,逐项细化整改措施,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后主持召开6次党组会专题研究巡察整改工作,组织召开4次调度会听取和研究各股室巡察整改进展情况,带头认领重点整改任务并明确班子成员整改责任,构建起了“主要领导全面负责、分管领导具体落实、股室负责人协同推进”的整改工作格局,统筹推进县委巡察反馈问题整改工作。
二、反馈问题整改情况
(一)贯彻落实上级决策部署不够到位,结合部门实际抓落实有差距
1.学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话重要指示精神不到位
(1)学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话重要指示精神不到位。
整改进展情况:一是局党组书记认真履行第一责任人责任,在近期召开的6次党组会(2025年10月24日、10月30日、11月6日、12月9日、12月16日、2026年1月7日)、3次中心组学习会(2025年11月14日、12月29日、2026年1月7日)及3次支委会议(2025年11月15日、12月16日、2026年1月15日)中,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央最新决策部署要求作为首项议题,严格落实“第一议题”制度。二是近期召开的4次党组会(2025年10月30日、11月6日、12月26日、2026年1月7日)、3次中心组学习会(2025年11月14日、12月29日、2026年1月7日)及5次干部集中学习会(2025年11月4日、12月2日、12月9日、12月16日、12月23日)中,组织干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>的说明》《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》、习近平经济思想、中央经济工作会议精神、习近平总书记在内蒙古考察期间的重要指示精神等内容,引导班子成员、党员干部深刻理解习近平总书记重要讲话重要指示精神,提高贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
2.履行核心职责有差距
(2)落实向北开放重要桥头堡重点任务不够有力。
整改进展情况:一是加强与外贸企业的沟通对接,及时了解掌握企业在海关通关、出口退税等方面遇到的困难及因国际形势变化而给企业经营带来的影响,积极将征集问题反馈市商务局,协同开展助企纾困;支持华欧淀粉、宇航人生物等企业参加自治区商务厅、市商务局举办的跨境电商人才孵化、问外贸专题培训等,鼓励传统外贸企业拓展跨境电商业务,积极推动业态转换,目前宇航人生物已成功入驻ozon开展跨境电商业务;通过微信群、一对一对接等方式,及时将自治区商务厅、市商务局推送的各类展会商洽活动传达至各企业,引导企业用好展会补贴政策,通过积极参加国内外重要展会拓展市场渠道、提高品牌知名度。二是做好外贸企业政策项目申报推荐工作。推荐宇航人生物申报2026年度外经贸(外贸类)项目(含提升外贸企业竞争力项目、中小企业国际市场开拓资金项目2个方向);推荐蒙牛乳业、华欧淀粉、宇航人生物3家企业申报2026年进出口产品检测费用项目,助力企业提高产品质量,增强国际竞争力,进一步提升对外贸易额。三是加强外向型企业招引力度。在项目招引过程中加强我区外经贸相关政策宣传,2025年招引的5000吨标准果胶生产线项目预计2026年6月可投产,投产后预计可实现年进出口总额1亿元。四是提高外资企业对接服务力度,定期与企业对接了解运营状况及进资计划,鼓励企业增资扩股,提高国际竞争力;协助外资企业内蒙古未来营养食品有限公司产研一体化深加工项目办理进口设备关税减免,降低企业运营成本,助力企业发展壮大;推荐内蒙古蒙牛乳业(集团)有限公司申报2026年度外经贸(外商投资)项目;加强与内蒙古盛冠生物科技有限公司对接,支持企业在我县落地外资项目。
(3)招商引资力度不够。
整改进展情况:一是11月4日,通过集中学习会,组织干部深入学习党的二十届四中全会关于投资促进、招商引资的重要部署要求,学习《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好集群产业链招商引资工作的通知》《呼和浩特市人民政府关于深化招商引资改革 推动首府高质量发展的实施意见》《呼和浩特市人民政府办公室关于印发鼓励发展总部经济若干措施的通知》等内容,结合我县产业基础、资源禀赋等实际,制定了《和林格尔县招商引资和投资促进中长期规划》,明确我县招商引资长远目标。二是完成了乳、肉、玻璃纤维加工、合成生物产业链图谱绘制工作,形成《和林格尔县产业链图谱》。今年以来,针对产业链薄弱环节开展招商引资32次,有投资意向项目39个,已签约14个(蒙牛牛乳深加工、草原红牛奶酪深加工、鲜农万亩智慧农业科技园、万亩绿色辣椒种植及深加工项目、畜禽粪污无害化处置、万头生猪繁育基地、中化农业、蒙智元亚麻乳植物蛋白饮品、智天然现代农村恒温成品库、千喜鹤中央厨房农畜产品深加工产业园、5G数字工厂大低温板块喷粉车间、蒙牛乳业综合性数字化转型升级、蒙牛八期鲜奶工厂升级改造和鲜奶工厂PET设备升级改造及渠道全链路数字化管理平台、内蒙古久鼎食品有限公司新建无水奶油生产基地),积极发挥蒙牛乳业等龙头企业带动作用,逐步打造完整产业生态。三是积极参加9月18日-19日市投资促进局举办的招商干部培训班,提高我局招商干部专业化水平。积极报名参加8月25日的国家向北开放经贸商洽会、11月25日的内蒙古-深圳(前海)产业合作大会、12月6日的博鳌企业论坛等展会商洽活动,拓展招商信息获取渠道。四是根据我局事业人员编制情况,2025年下半年上报新招录人员计划1名,目前2026年度内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员考试已结束,待招考流程结束后可新增1名招商干部,充实招商队伍力量;加强招引项目服务对接力度,实行项目洽谈、落地、投产全流程跟踪服务机制,协助企业解决项目审批、用地等方面的问题和困难。
(4)电商品牌培育工作缺位。
整改进展情况:一是组织内蒙古数科数字营销有限公司参加2025年电商新零售培训班,组织内蒙古和牛不吃草牧业有限公司、内蒙古侩牛食品科技有限公司等县域电商企业参加呼和浩特市电子商务培训会暨网红资源培育培训班,增强企业电子商务应用能力,助力电商品牌培育。二是推荐内蒙古和牛不吃草牧业有限公司、内蒙古数科数字营销有限公司申报2026年度优势产业特色产品电商化改造项目,并按要求做好项目复核工作,预计可分别为2个企业争取100万元项目补贴资金,助力企业加强网络渠道建设、拓展营销渠道。三是组织推荐蒙牛乳业、盛健羊乳、正大鸿业等企业参加2025年9月“内蒙古好物(和林格尔专场)”线上直播推介活动;2025年10月推荐华琳食品、京邦达供应链参加内蒙古电视台“内蒙古好近”专场录制活动;2025年12月,组织盛健羊乳、华琳食品、蒙牛乳业等企业参加2025企业家博鳌论坛推介会,助力县域企业对接全国市场资源,扩大企业知名度。
(5)安全生产监管不力。
整改进展情况:一是持续深化安全生产学习教育,组织干部认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,学习《商务部关于进一步加强商务系统安全生产管理工作的指导意见》《商务系统安全生产风险隐患事项清单的通知》等法律法规和文件规定,2025年巡察以来,共组织开展集中学习3次(9月19日、11月18日、12月9日),切实提高党员干部抓行业部门安全生产的责任意识;积极选派人员参加市、县两级举办的安全生产培训6次(8月28日、9月18日、10月27日、11月14日、12月16日两个会议),提升干部抓安全生产工作能力;2025年8月以来组织县域商超、住宿、餐饮、成品油流通、石材园区等行业领域企业开展安全生产培训3次(9月19日、9月26日、12月11日),强化企业安全生产主体责任。二是结合局工作实际,成立了《和林格尔县商务和投资促进局安全生产检查小组》,明确了安全生产专职人员。三是组织干部认真学习《商务领域安全生产重大隐患排查事项清单》等文件规定,结合行业领域安全生产工作实际,研究制定了2026年度安全生产检查计划。四是加大安全生产联合检查力度,2025年8月以来会同市商务局、县应急局、消防大队等部门开展联合检查8次(8月20日、8月25日、9月8日、9月9日、9月29日、12月29日、2026年1月4日、1月12日)。制定了安全生产检查整改通知书范本及“回头看”检查情况表,严格按照工作闭环管理要求推进安全生产工作。
(6)项目审核程序和制度不健全。
整改进展情况:一是11月25日组织干部集中学习了《成品油流通管理办法》《外经贸资金申报指南》等政策规定,提高干部业务知识水平。二是结合商务领域工作实际,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局商务领域项目审核制度》(2025年12月26日印发)、《和林格尔县商务和投资促进局项目信息公开制度》(2025年12月26日印发)、商务领域项目申报初审审查表、单用途商业预付卡备案工作流程,不断推动项目审核规范化。三是对已完成推荐申报的项目,按照项目申报通知、企业申报项目册、推荐报告等顺序对项目档案进行整理和归档,做到一盒一档。
(7)推动商务信用建设不到位。
整改进展情况:一是11月18日组织干部集中学习了《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》,提高干部抓商务领域信用建设业务能力。二是结合我县商务领域工作实际研究制定了《和林格尔县商务领域年度信用建设工作方案》《和林格尔县商务和投资促进局商务领域信用建设制度》(2025年12月26日印发)。三是结合实际制定了《和林格尔县商务领域经营主体信用信息台账》,并逐一根据各企业信用情况完善台账信息;制定了《全县商务领域社会信用主体分级分类监管实施方案》,推动对我县商贸领域企业实施信用建设分级分类监管。
3.推动铸牢中华民族共同体意识工作有差距
(8)推动铸牢中华民族共同体意识工作有差距。
整改进展情况:一是10月28日,召开中心组学习会集中学习了习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、《铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设》、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《中华民族共同体的形成发展是人心所向、大势所趋、历史必然》等内容;11月11日,组织党员干部集中学习了《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》;11月18日,集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》,提高了党员干部抓民族工作的意识。二是对2025年“两月一周”活动信息进行了梳理,细化完善了工作总结;对2025年“民族政策宣传月”未开展到位的事项,制定了工作计划,将在2026年“民族政策宣传月”时认真组织开展。三是在推进招商引资、商务等工作时,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强铸牢中华民族共同体意识宣传,赴宇航人生物、蒙牛乳业等企业开展对接走访时,开展铸牢中华民族共同体意识及民族团结相关情况调研,进行民族政策宣传。2025年12月11日,组织干部及商务、石材领域企业代表召开铸牢中华民族共同体意识宣传会;加强民族特色企业招引,成功招引了德马马乳制品加工、万利福植物亚麻乳制品、植物蛋白饮品等多个绿色农畜产品加工领域项目,同时加大服务对接力度,协助企业加快项目手续办理,助力企业安心落户、投资兴业。
4.对意识形态工作研判不够深入
(9)对意识形态工作研判不够深入。
整改进展情况:一是11月25日,通过集中学习会组织党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,提高干部对意识形态工作重要性的认识。结合商务和招商引资工作实际,梳理了并研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局意识形态风险点及防控措施》,进一步防范化解商促领域可能发生的意识形态风险隐患。二是认真总结分析2024年度意识形态工作分析报告中存在的问题和不足,结合实际完成了2025年度商务和投资促进局意识形态研判报告。严格落实上级关于意识形态工作的相关要求,常态化开展意识形态工作分析研判工作,至少每半年分析研判一次局党组意识形态工作推进和落实情况。
5.保密工作重视不够
(10)保密工作重视不够。
整改进展情况:一是11月11日通过集中学习会,组织干部认真学习了《保守国家秘密法》《保守国家秘密法实施条例》等法律法规,下一步将组织全体干部认真参加2026年“保密观”线上学习,提高党员干部保密意识。二是对全局干部保密协议签订情况进行了梳理,组织全体干部签订了保密承诺书,实现保密承诺全覆盖。三是12月8日召开了巡察整改专题民主生活会,将落实保密工作情况列入问题查摆内容。下一步将在2025年度民主生活会和组织生活会对照检查内容,切实增强查摆剖析力度。
(二)履行管党治党政治责任不够到位,群众身边不正之风和腐败问题较为突出
6.履行管党治党责任不够深入
(11)落实党风廉政建设工作有差距。
整改进展情况:一是12月9日召开党组会专题研究了党风廉政建设工作,切实提高党组书记落实“第一责任人”责任及党组成员落实“一岗双责”的意识。结合招商引资、项目审核等工作实际成立了廉政风险防控工作领导小组,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局廉政风险防控制度》(2025年12月9日印发)、重点岗位廉政风险防控措施台账。二是10月21日召开党风廉政建设警示教育会,组织全体党员干部观看了警示教育片,11月18日组织干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实增强全体干部的廉洁自律意识。三是结合工作实际开展了重点岗位廉政风险排查并进行了专题分析研判(12月9日)。2025年12月,党组书记与重点岗位工作人员开展了一对一廉政谈话,切实提升了干部廉政意识。四是对2024年《关于报送排查廉政风险点等情况的报告》进行了修改;结合全年工作实际,撰写了2025年廉政风险排查报告,确保排查重点准确到位。
(12)对干部日常监督管理不严格。
整改进展情况:一是加强党员干部党风廉政教育,组织开展党风廉政教育会1次(10月21日),切实提高我局党员干部廉政意识。二是11月18日召开干部大会集中学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,增强了干部的法律意识、廉洁自律意识。11月18日干部集中学习会后召开干部大会,传达了干部张某某违反廉洁要求、违规从事营利性活动的相关处分决定,教育引导全体干部严守底线、不越红线。
(13)落实统战工作责任制不到位。
整改进展情况:一是11月18日组织干部集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》,提高全体党员、干部政治意识,引导班子成员和党员干部认真落实统战工作责任制。12月9日召开党组会专题研究部署近期统战工作。二是结合工作实际成立了县商务和投资促进局统战工作领导小组,由党组成员、副局长兼任领导小组办公室主任,具体负责统筹协调和推进全局各项统战工作。积极与县工商联沟通对接,完善了统战对象信息数据库。加强与企业沟通对接,收集行业领域内企业对营商环境的意见和建议6份。
7.招商引资宣传平台建设滞后
(14)招商引资宣传平台建设滞后。
整改进展情况:一是已完成“投资和林格尔”公众号注册,按照市人民政府办公室相关要求,目前暂不允许用账号发布任何信息。结合实际研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局公众号发布审核把关制度》(2025年12月27日印发),待市政府办批准账号运营后,将严格按照审核把关要求,推动公众号运营,努力搭建招商引资多元宣传载体。二是明确办公室主任负责公众号运营管理。等待市政府办通知要求,待公众号审批备案通过后,定期发布招商引资政策、商贸活动等信息,不断提高服务企业质效。
8.执行“三重一大”决策制度不到位
(15)执行“三重一大”决策制度不到位。
整改进展情况:一是12月9日召开党组会学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》,引导班子成员深刻理解落实“三重一大”决策制度是全面从严治党主体责任的重要内容,增强落实的责任感、使命感。局办公室对反馈问题中指出的原投资促进中心2023年3月、8月支付的两笔费用相关资料进行核查,对资金支付无“三重一大”会议纪要的问题进行深入剖析,进一步提高思想认识,确保今后资金支付时严格执行“三重一大”决策制度。二是12月9日召开党组会研究通过了《和林格尔县商务和投资促进局“三重一大”决策制度》(2025年12月9日印发),明确了大额资金支付金额为1万元以上。三是提高思想认识,在召开党组会研究重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用时,邀请派驻纪检组组长到会监督(2026年1月7日),提高局党组决策的科学性、民主性。
9.财务管理不严格
(16)执行政府采购制度不规范。
整改进展情况:办公室对2023年11月、12月的两笔印刷费支付流程进行了核查,对不按要求履行政府采购程序的问题进行了剖析,组织财务工作人员认真学习了《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策(2025年版)的通知》(内财购〔2025〕26号),推动工作人员进一步了解和掌握政府采购要求。11月20日,邀请熟练掌握政府采购的人员赴我单位现场教授财务人员政府采购相关业务知识、操作流程及注意事项,提高我局财务干部政府采购工作意识和能力。在近期的办公用品购置中,均严格执行政府采购制度,做到流程合规。
(17)财务审核把关不严。
整改进展情况:一是针对反馈问题中的报销佐证资料不全、报销单无领导签字等问题进行逐笔核查,分析产生问题的原因,同时,结合工作实际对《和林格尔县商务和投资促进局财务内控制度》进行了修改完善(具体包括:《预算管理内部控制制度》《国有资产管理内部控制制度》《合同管理内部控制制度》《预算业务关键岗位轮岗制度》《收支管理内部控制制度》《政府采购内部控制制度》)(2025年12月27日印发),明确资金支付审核流程和相关要求,确保今后资金支付及财务审核规范严谨。二是10月20日—10月24日,选派财务干部赴市委党校参加2025年度全市公务员(参公人员)在职培训班暨人事干部、财务干部工资保险公积金财务专门业务培训班,学习掌握人事相关方面财务资金支付要求;12月9日组织全局干部开展了财务报销、审核流程专题培训,确保各岗位干部了解报销流程及佐证要求。三是研究制定《财务报销复核工作制度》,组织财务工作人员每月对已支付的财务报销开展复核,确保资金支付票据完整、审批合规。
(18)固定资产账实不符。
整改进展情况:一是结合实际修改完善了《和林格尔县商务和投资促进局固定资产管理制度》(2025年12月27日印发),进一步明确我局固定资产管理责任和相关要求。二是加强与乳业开发区管委会、县公安局沟通对接,完成了圣达菲越野车评估鉴定;党组会研究审议通过了该车辆报废处置事宜,目前,该车辆固定资产报废处置相关材料已报送至县财政局资产股,待财政局审核后统一在“预算一体化”系统中进行核销。三是完成了2025年度固定资产盘点工作,下一步,将严格执行修订后的《和林格尔县商务和投资促进局固定资产管理制度》,每年年末对全局固定资产进行全面清查盘点,保障国有资产安全完整。
(19)执行财务制度不规范。
整改进展情况:一是对2023年两笔财务制度执行不规范的问题进行了梳理分析,对财务工作人员工作责任心不够强、履行工作职责不到位的问题进行了批评教育,并将其调离财务工作岗位。同时,结合实际修改完善了《和林格尔县商务和投资促进局财务管理制度》(2025年12月27日印发),对财务人员职责、资金支付票证管理等作出了详细规定,举一反三确保今后工作中不出现类似问题,推动财务管理规范有序。二是12月19日,组织我局财务工作人员赴工作经验丰富的部门(县发改委)学习财务相关业务知识,提高财务工作能力。
10.权责清单编制工作有短板
(20)权责清单编制工作有短板。
整改进展情况:一是根据我局“三定”方案,结合日常工作实际,梳理并制定了《和林格尔县商务和投资促进局权责清单》,明确了履职依据,进一步规范权力运行。二是对照《和林格尔县商务和投资促进局权责清单》,加强干部教育培训力度,组织干部参加市、县两级举办的建设国家向北开放重要桥头堡培训班、外资工作培训会、电子商务工作培训会,提高干部业务能力水平。
11.文风会风不实
(21)文风会风不实。
整改进展情况:一是2025年10月,对照抄袭雷同、敷衍应付、照搬照抄、当“甩手掌柜”、把关失守等5个方面,对我局成立以来的公文文稿进行了全面自查,对自查发现的问题立行立改。通过党组会(10月24日)组织班子成员集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》,进一步提高了改文风转作风的政治意识和责任意识。11月25日,通过集中学习会组织干部学习了《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等规范性文件,组织开展和参加公文撰写、公文格式等方面的专题培训,提高干部公文文稿撰写能力。二是已对《2024年度民主生活会工作方案》中出现的错误表述进行修正并重新印发。对财务内控制度中有关采购管理等方面存在的错误表述进行了修正,同时结合我局实际修改和完善了《财务内控制度》相关内容。三是提高文稿审核把关意识,日常工作中严格落实文稿审核、签发工作机制,强化文稿股室内互审,确保文稿表述规范、格式正确且符合政策要求。(已完成)四是明确专人负责党组会会前筹备及会中记录、会后材料整理工作,确保会议召开规范、取得实效。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
12.党建业务工作融合不足
(22)党建业务工作融合不足。
整改进展情况:一是结合机关党支部工作实际,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局党支部2026年工作计划》;修改完善了党组全面从严治党责任清单及任务安排。二是12月9日召开党组会,成立了和林格尔县商务和投资促进局党建工作领导小组,总结分析了2025年第四季度党建工作开展情况,对2026年党建工作进行了安排部署。严格执行“三会一课”制度,每月召开支部委员会(11月15日、12月16日、1月15日)研究支部党建工作。三是结合行业领域安全生产、走访服务企业等业务工作,制定了2026年度党支部主题党日活动计划,按照计划开展支部主题党日活动(2026年1月20日),推动党建工作与业务工作深度融合,通过引导党员在日常业务工作中亮身份、做表率,充分发挥党员先锋模范作用。
13.执行民主集中制不严格
(23)执行民主集中制不严格。
整改进展情况:一是11月6日召开党组会集中学习了《中国共产党党组工作条例》,班子成员进一步了解掌握了党组会召开流程。二是明确专人负责党组会会前筹备及会中记录、会后材料整理工作,分管领导一对一指导党组会议记录要求,确保近期召开的党组会(10月30日、12月9日、2026年1月7日)会议记录规范、完整。
14.开展党内组织生活不严肃
(24)开展党内组织生活不严肃。
整改进展情况:一是12月30日召开党员大会,组织党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化党员政治意识。二是选派干部积极参加10月16日县级举办的党费收缴等党务工作培训,提高党务干部业务能力。对2024年度组织生活会及民主评议党员大会过程资料进行进一步收集整理,做好归档工作。下一步,将严格按程序要求组织召开2025年度支部组织生活会和民主评议党员大会,提高党组织制度执行力度及规范性。
15.制度执行不够有力
(25)制度执行不够有力。
整改进展情况:一是及时与马某本人及新店子镇沟通对接,已于10月17日将马某送回原单位新店子镇工作。二是召开干部集中学习会(10月15日)、党组会(10月24日)组织学习中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,提升班子成员、全体干部对中央层面整治形式主义为基层减负重要性的认识,进一步明确了关于规范借调干部的相关要求,避免随意借调工作人员现象发生。
(四)审计监督发现问题整改进展缓慢
(26)审计监督发现问题整改进展缓慢。
整改进展情况:一是在县审计局的协助下,对原石材园区应收账款进行了逐项梳理,目前正在整理形成未及时清理应收账款台账。二是正在与财政、审计等相关部门沟通,妥善处置应收款项清理事宜。
三、下一步整改工作安排
通过集中整改,虽取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,整改工作还存在一些不足,部分整改措施还需要进一步深化落实,一些长效机制还需要进一步完善。
(一)持续强化政治建设。局党组将以此次巡察整改为契机,持续深化理论武装,严明政治纪律和政治规矩,引导全体党员干部以更严的标准、更实的作风履职尽责。对已完成的整改任务,将适时组织“回头看”,切实巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,将持之以恒、常抓不懈,确保整改取得实实在在的成效。
(二)持续推进整改落实。对目前取得阶段性整改成效,暂未完成的整改任务,将进一步细化整改目标和推进措施,积极发挥专项整改工作小组作用,明确责任分工、时间节点和具体责任人,定期召开推进会实时跟踪整改进度。主动加强与审计等相关部门沟通协调,形成工作合力,确保各项整改措施不折不扣落到实处,确保整改任务见底清零、取得实效。
(三)持续深化成果运用。局党组将坚持举一反三、标本兼治,深挖巡察反馈问题产生的深层次原因,将整改成效转化为改进工作、提升效能的实际行动,将整改中形成的好经验、好做法固化为长效举措,融入日常工作流程。对整改过程中制定和完善的各项制度,将组织全体干部开展集中学习,确保熟知熟记、严格执行,切实发挥制度刚性约束作用,从根源防范问题反弹,切实把整改成果转化为推动商促工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话14747305244;邮政信箱:011500;电子邮箱:hlxtzcjzx@163.com。
中共和林格尔县商务和投资促进局党组
2026年3月24日
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根据县委统一部署,2025年7月30日至9月23日,县委第二巡察组对和林格尔县商务和投资促进局党组开展了常规巡察。2025年10月28日,县委第二巡察组向和林格尔县商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
和林格尔县商务和投资促进局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,与贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署相结合,认真贯彻县委巡察工作要求,以高度的政治自觉和思想自觉正视问题,以强烈的责任担当推动问题整改。一是提高政治站位,加强组织领导。县委第二巡察组反馈意见后,局党组第一时间召开会议,传达学习习近平总书记对巡视工作的重要论述及县委巡察整改相关要求。研究成立了由党组书记任组长、其他班子成员任副局长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。二是压实整改责任,形成整改合力。局党组坚决扛起整改工作主体责任,结合实际制定了《中共和林格尔县商务和投资促进局党组关于十五届县委第十轮巡察反馈意见的整改方案》,细化整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任股室和整改时限,确保每一个问题都有人抓、有人管、有人负责,切实压实整改责任。2025年12月8日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,局党组书记代表班子作对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查,开展严肃的批评与自我批评,做到见人见事见思想,达到了红脸出汗、排毒治病的效果,为扎实推进整改工作奠定了坚实思想基础。三是加强督促检查,确保整改实效。坚持挂图作战,对照巡察整改台账,倒排任务工期,责任领导定期听取各股室整改工作推进情况,及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题,主动接受派驻纪检组对巡察工作的监督和指导。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把制度建设贯穿整改全过程,制定和完善了《廉政风险防控制度》《财务管理制度》等10项制度,推动巩固拓展整改成果。
局党组书记高展坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带领班子成员逐条深入分析问题产生原因,逐项细化整改措施,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后主持召开6次党组会专题研究巡察整改工作,组织召开4次调度会听取和研究各股室巡察整改进展情况,带头认领重点整改任务并明确班子成员整改责任,构建起了“主要领导全面负责、分管领导具体落实、股室负责人协同推进”的整改工作格局,统筹推进县委巡察反馈问题整改工作。
二、反馈问题整改情况
(一)贯彻落实上级决策部署不够到位,结合部门实际抓落实有差距
1.学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话重要指示精神不到位
(1)学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话重要指示精神不到位。
整改进展情况:一是局党组书记认真履行第一责任人责任,在近期召开的6次党组会(2025年10月24日、10月30日、11月6日、12月9日、12月16日、2026年1月7日)、3次中心组学习会(2025年11月14日、12月29日、2026年1月7日)及3次支委会议(2025年11月15日、12月16日、2026年1月15日)中,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央最新决策部署要求作为首项议题,严格落实“第一议题”制度。二是近期召开的4次党组会(2025年10月30日、11月6日、12月26日、2026年1月7日)、3次中心组学习会(2025年11月14日、12月29日、2026年1月7日)及5次干部集中学习会(2025年11月4日、12月2日、12月9日、12月16日、12月23日)中,组织干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>的说明》《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》、习近平经济思想、中央经济工作会议精神、习近平总书记在内蒙古考察期间的重要指示精神等内容,引导班子成员、党员干部深刻理解习近平总书记重要讲话重要指示精神,提高贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
2.履行核心职责有差距
(2)落实向北开放重要桥头堡重点任务不够有力。
整改进展情况:一是加强与外贸企业的沟通对接,及时了解掌握企业在海关通关、出口退税等方面遇到的困难及因国际形势变化而给企业经营带来的影响,积极将征集问题反馈市商务局,协同开展助企纾困;支持华欧淀粉、宇航人生物等企业参加自治区商务厅、市商务局举办的跨境电商人才孵化、问外贸专题培训等,鼓励传统外贸企业拓展跨境电商业务,积极推动业态转换,目前宇航人生物已成功入驻ozon开展跨境电商业务;通过微信群、一对一对接等方式,及时将自治区商务厅、市商务局推送的各类展会商洽活动传达至各企业,引导企业用好展会补贴政策,通过积极参加国内外重要展会拓展市场渠道、提高品牌知名度。二是做好外贸企业政策项目申报推荐工作。推荐宇航人生物申报2026年度外经贸(外贸类)项目(含提升外贸企业竞争力项目、中小企业国际市场开拓资金项目2个方向);推荐蒙牛乳业、华欧淀粉、宇航人生物3家企业申报2026年进出口产品检测费用项目,助力企业提高产品质量,增强国际竞争力,进一步提升对外贸易额。三是加强外向型企业招引力度。在项目招引过程中加强我区外经贸相关政策宣传,2025年招引的5000吨标准果胶生产线项目预计2026年6月可投产,投产后预计可实现年进出口总额1亿元。四是提高外资企业对接服务力度,定期与企业对接了解运营状况及进资计划,鼓励企业增资扩股,提高国际竞争力;协助外资企业内蒙古未来营养食品有限公司产研一体化深加工项目办理进口设备关税减免,降低企业运营成本,助力企业发展壮大;推荐内蒙古蒙牛乳业(集团)有限公司申报2026年度外经贸(外商投资)项目;加强与内蒙古盛冠生物科技有限公司对接,支持企业在我县落地外资项目。
(3)招商引资力度不够。
整改进展情况:一是11月4日,通过集中学习会,组织干部深入学习党的二十届四中全会关于投资促进、招商引资的重要部署要求,学习《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好集群产业链招商引资工作的通知》《呼和浩特市人民政府关于深化招商引资改革 推动首府高质量发展的实施意见》《呼和浩特市人民政府办公室关于印发鼓励发展总部经济若干措施的通知》等内容,结合我县产业基础、资源禀赋等实际,制定了《和林格尔县招商引资和投资促进中长期规划》,明确我县招商引资长远目标。二是完成了乳、肉、玻璃纤维加工、合成生物产业链图谱绘制工作,形成《和林格尔县产业链图谱》。今年以来,针对产业链薄弱环节开展招商引资32次,有投资意向项目39个,已签约14个(蒙牛牛乳深加工、草原红牛奶酪深加工、鲜农万亩智慧农业科技园、万亩绿色辣椒种植及深加工项目、畜禽粪污无害化处置、万头生猪繁育基地、中化农业、蒙智元亚麻乳植物蛋白饮品、智天然现代农村恒温成品库、千喜鹤中央厨房农畜产品深加工产业园、5G数字工厂大低温板块喷粉车间、蒙牛乳业综合性数字化转型升级、蒙牛八期鲜奶工厂升级改造和鲜奶工厂PET设备升级改造及渠道全链路数字化管理平台、内蒙古久鼎食品有限公司新建无水奶油生产基地),积极发挥蒙牛乳业等龙头企业带动作用,逐步打造完整产业生态。三是积极参加9月18日-19日市投资促进局举办的招商干部培训班,提高我局招商干部专业化水平。积极报名参加8月25日的国家向北开放经贸商洽会、11月25日的内蒙古-深圳(前海)产业合作大会、12月6日的博鳌企业论坛等展会商洽活动,拓展招商信息获取渠道。四是根据我局事业人员编制情况,2025年下半年上报新招录人员计划1名,目前2026年度内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员考试已结束,待招考流程结束后可新增1名招商干部,充实招商队伍力量;加强招引项目服务对接力度,实行项目洽谈、落地、投产全流程跟踪服务机制,协助企业解决项目审批、用地等方面的问题和困难。
(4)电商品牌培育工作缺位。
整改进展情况:一是组织内蒙古数科数字营销有限公司参加2025年电商新零售培训班,组织内蒙古和牛不吃草牧业有限公司、内蒙古侩牛食品科技有限公司等县域电商企业参加呼和浩特市电子商务培训会暨网红资源培育培训班,增强企业电子商务应用能力,助力电商品牌培育。二是推荐内蒙古和牛不吃草牧业有限公司、内蒙古数科数字营销有限公司申报2026年度优势产业特色产品电商化改造项目,并按要求做好项目复核工作,预计可分别为2个企业争取100万元项目补贴资金,助力企业加强网络渠道建设、拓展营销渠道。三是组织推荐蒙牛乳业、盛健羊乳、正大鸿业等企业参加2025年9月“内蒙古好物(和林格尔专场)”线上直播推介活动;2025年10月推荐华琳食品、京邦达供应链参加内蒙古电视台“内蒙古好近”专场录制活动;2025年12月,组织盛健羊乳、华琳食品、蒙牛乳业等企业参加2025企业家博鳌论坛推介会,助力县域企业对接全国市场资源,扩大企业知名度。
(5)安全生产监管不力。
整改进展情况:一是持续深化安全生产学习教育,组织干部认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,学习《商务部关于进一步加强商务系统安全生产管理工作的指导意见》《商务系统安全生产风险隐患事项清单的通知》等法律法规和文件规定,2025年巡察以来,共组织开展集中学习3次(9月19日、11月18日、12月9日),切实提高党员干部抓行业部门安全生产的责任意识;积极选派人员参加市、县两级举办的安全生产培训6次(8月28日、9月18日、10月27日、11月14日、12月16日两个会议),提升干部抓安全生产工作能力;2025年8月以来组织县域商超、住宿、餐饮、成品油流通、石材园区等行业领域企业开展安全生产培训3次(9月19日、9月26日、12月11日),强化企业安全生产主体责任。二是结合局工作实际,成立了《和林格尔县商务和投资促进局安全生产检查小组》,明确了安全生产专职人员。三是组织干部认真学习《商务领域安全生产重大隐患排查事项清单》等文件规定,结合行业领域安全生产工作实际,研究制定了2026年度安全生产检查计划。四是加大安全生产联合检查力度,2025年8月以来会同市商务局、县应急局、消防大队等部门开展联合检查8次(8月20日、8月25日、9月8日、9月9日、9月29日、12月29日、2026年1月4日、1月12日)。制定了安全生产检查整改通知书范本及“回头看”检查情况表,严格按照工作闭环管理要求推进安全生产工作。
(6)项目审核程序和制度不健全。
整改进展情况:一是11月25日组织干部集中学习了《成品油流通管理办法》《外经贸资金申报指南》等政策规定,提高干部业务知识水平。二是结合商务领域工作实际,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局商务领域项目审核制度》(2025年12月26日印发)、《和林格尔县商务和投资促进局项目信息公开制度》(2025年12月26日印发)、商务领域项目申报初审审查表、单用途商业预付卡备案工作流程,不断推动项目审核规范化。三是对已完成推荐申报的项目,按照项目申报通知、企业申报项目册、推荐报告等顺序对项目档案进行整理和归档,做到一盒一档。
(7)推动商务信用建设不到位。
整改进展情况:一是11月18日组织干部集中学习了《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》,提高干部抓商务领域信用建设业务能力。二是结合我县商务领域工作实际研究制定了《和林格尔县商务领域年度信用建设工作方案》《和林格尔县商务和投资促进局商务领域信用建设制度》(2025年12月26日印发)。三是结合实际制定了《和林格尔县商务领域经营主体信用信息台账》,并逐一根据各企业信用情况完善台账信息;制定了《全县商务领域社会信用主体分级分类监管实施方案》,推动对我县商贸领域企业实施信用建设分级分类监管。
3.推动铸牢中华民族共同体意识工作有差距
(8)推动铸牢中华民族共同体意识工作有差距。
整改进展情况:一是10月28日,召开中心组学习会集中学习了习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、《铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设》、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《中华民族共同体的形成发展是人心所向、大势所趋、历史必然》等内容;11月11日,组织党员干部集中学习了《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》;11月18日,集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》,提高了党员干部抓民族工作的意识。二是对2025年“两月一周”活动信息进行了梳理,细化完善了工作总结;对2025年“民族政策宣传月”未开展到位的事项,制定了工作计划,将在2026年“民族政策宣传月”时认真组织开展。三是在推进招商引资、商务等工作时,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强铸牢中华民族共同体意识宣传,赴宇航人生物、蒙牛乳业等企业开展对接走访时,开展铸牢中华民族共同体意识及民族团结相关情况调研,进行民族政策宣传。2025年12月11日,组织干部及商务、石材领域企业代表召开铸牢中华民族共同体意识宣传会;加强民族特色企业招引,成功招引了德马马乳制品加工、万利福植物亚麻乳制品、植物蛋白饮品等多个绿色农畜产品加工领域项目,同时加大服务对接力度,协助企业加快项目手续办理,助力企业安心落户、投资兴业。
4.对意识形态工作研判不够深入
(9)对意识形态工作研判不够深入。
整改进展情况:一是11月25日,通过集中学习会组织党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,提高干部对意识形态工作重要性的认识。结合商务和招商引资工作实际,梳理了并研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局意识形态风险点及防控措施》,进一步防范化解商促领域可能发生的意识形态风险隐患。二是认真总结分析2024年度意识形态工作分析报告中存在的问题和不足,结合实际完成了2025年度商务和投资促进局意识形态研判报告。严格落实上级关于意识形态工作的相关要求,常态化开展意识形态工作分析研判工作,至少每半年分析研判一次局党组意识形态工作推进和落实情况。
5.保密工作重视不够
(10)保密工作重视不够。
整改进展情况:一是11月11日通过集中学习会,组织干部认真学习了《保守国家秘密法》《保守国家秘密法实施条例》等法律法规,下一步将组织全体干部认真参加2026年“保密观”线上学习,提高党员干部保密意识。二是对全局干部保密协议签订情况进行了梳理,组织全体干部签订了保密承诺书,实现保密承诺全覆盖。三是12月8日召开了巡察整改专题民主生活会,将落实保密工作情况列入问题查摆内容。下一步将在2025年度民主生活会和组织生活会对照检查内容,切实增强查摆剖析力度。
(二)履行管党治党政治责任不够到位,群众身边不正之风和腐败问题较为突出
6.履行管党治党责任不够深入
(11)落实党风廉政建设工作有差距。
整改进展情况:一是12月9日召开党组会专题研究了党风廉政建设工作,切实提高党组书记落实“第一责任人”责任及党组成员落实“一岗双责”的意识。结合招商引资、项目审核等工作实际成立了廉政风险防控工作领导小组,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局廉政风险防控制度》(2025年12月9日印发)、重点岗位廉政风险防控措施台账。二是10月21日召开党风廉政建设警示教育会,组织全体党员干部观看了警示教育片,11月18日组织干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实增强全体干部的廉洁自律意识。三是结合工作实际开展了重点岗位廉政风险排查并进行了专题分析研判(12月9日)。2025年12月,党组书记与重点岗位工作人员开展了一对一廉政谈话,切实提升了干部廉政意识。四是对2024年《关于报送排查廉政风险点等情况的报告》进行了修改;结合全年工作实际,撰写了2025年廉政风险排查报告,确保排查重点准确到位。
(12)对干部日常监督管理不严格。
整改进展情况:一是加强党员干部党风廉政教育,组织开展党风廉政教育会1次(10月21日),切实提高我局党员干部廉政意识。二是11月18日召开干部大会集中学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,增强了干部的法律意识、廉洁自律意识。11月18日干部集中学习会后召开干部大会,传达了干部张某某违反廉洁要求、违规从事营利性活动的相关处分决定,教育引导全体干部严守底线、不越红线。
(13)落实统战工作责任制不到位。
整改进展情况:一是11月18日组织干部集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》,提高全体党员、干部政治意识,引导班子成员和党员干部认真落实统战工作责任制。12月9日召开党组会专题研究部署近期统战工作。二是结合工作实际成立了县商务和投资促进局统战工作领导小组,由党组成员、副局长兼任领导小组办公室主任,具体负责统筹协调和推进全局各项统战工作。积极与县工商联沟通对接,完善了统战对象信息数据库。加强与企业沟通对接,收集行业领域内企业对营商环境的意见和建议6份。
7.招商引资宣传平台建设滞后
(14)招商引资宣传平台建设滞后。
整改进展情况:一是已完成“投资和林格尔”公众号注册,按照市人民政府办公室相关要求,目前暂不允许用账号发布任何信息。结合实际研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局公众号发布审核把关制度》(2025年12月27日印发),待市政府办批准账号运营后,将严格按照审核把关要求,推动公众号运营,努力搭建招商引资多元宣传载体。二是明确办公室主任负责公众号运营管理。等待市政府办通知要求,待公众号审批备案通过后,定期发布招商引资政策、商贸活动等信息,不断提高服务企业质效。
8.执行“三重一大”决策制度不到位
(15)执行“三重一大”决策制度不到位。
整改进展情况:一是12月9日召开党组会学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》,引导班子成员深刻理解落实“三重一大”决策制度是全面从严治党主体责任的重要内容,增强落实的责任感、使命感。局办公室对反馈问题中指出的原投资促进中心2023年3月、8月支付的两笔费用相关资料进行核查,对资金支付无“三重一大”会议纪要的问题进行深入剖析,进一步提高思想认识,确保今后资金支付时严格执行“三重一大”决策制度。二是12月9日召开党组会研究通过了《和林格尔县商务和投资促进局“三重一大”决策制度》(2025年12月9日印发),明确了大额资金支付金额为1万元以上。三是提高思想认识,在召开党组会研究重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用时,邀请派驻纪检组组长到会监督(2026年1月7日),提高局党组决策的科学性、民主性。
9.财务管理不严格
(16)执行政府采购制度不规范。
整改进展情况:办公室对2023年11月、12月的两笔印刷费支付流程进行了核查,对不按要求履行政府采购程序的问题进行了剖析,组织财务工作人员认真学习了《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策(2025年版)的通知》(内财购〔2025〕26号),推动工作人员进一步了解和掌握政府采购要求。11月20日,邀请熟练掌握政府采购的人员赴我单位现场教授财务人员政府采购相关业务知识、操作流程及注意事项,提高我局财务干部政府采购工作意识和能力。在近期的办公用品购置中,均严格执行政府采购制度,做到流程合规。
(17)财务审核把关不严。
整改进展情况:一是针对反馈问题中的报销佐证资料不全、报销单无领导签字等问题进行逐笔核查,分析产生问题的原因,同时,结合工作实际对《和林格尔县商务和投资促进局财务内控制度》进行了修改完善(具体包括:《预算管理内部控制制度》《国有资产管理内部控制制度》《合同管理内部控制制度》《预算业务关键岗位轮岗制度》《收支管理内部控制制度》《政府采购内部控制制度》)(2025年12月27日印发),明确资金支付审核流程和相关要求,确保今后资金支付及财务审核规范严谨。二是10月20日—10月24日,选派财务干部赴市委党校参加2025年度全市公务员(参公人员)在职培训班暨人事干部、财务干部工资保险公积金财务专门业务培训班,学习掌握人事相关方面财务资金支付要求;12月9日组织全局干部开展了财务报销、审核流程专题培训,确保各岗位干部了解报销流程及佐证要求。三是研究制定《财务报销复核工作制度》,组织财务工作人员每月对已支付的财务报销开展复核,确保资金支付票据完整、审批合规。
(18)固定资产账实不符。
整改进展情况:一是结合实际修改完善了《和林格尔县商务和投资促进局固定资产管理制度》(2025年12月27日印发),进一步明确我局固定资产管理责任和相关要求。二是加强与乳业开发区管委会、县公安局沟通对接,完成了圣达菲越野车评估鉴定;党组会研究审议通过了该车辆报废处置事宜,目前,该车辆固定资产报废处置相关材料已报送至县财政局资产股,待财政局审核后统一在“预算一体化”系统中进行核销。三是完成了2025年度固定资产盘点工作,下一步,将严格执行修订后的《和林格尔县商务和投资促进局固定资产管理制度》,每年年末对全局固定资产进行全面清查盘点,保障国有资产安全完整。
(19)执行财务制度不规范。
整改进展情况:一是对2023年两笔财务制度执行不规范的问题进行了梳理分析,对财务工作人员工作责任心不够强、履行工作职责不到位的问题进行了批评教育,并将其调离财务工作岗位。同时,结合实际修改完善了《和林格尔县商务和投资促进局财务管理制度》(2025年12月27日印发),对财务人员职责、资金支付票证管理等作出了详细规定,举一反三确保今后工作中不出现类似问题,推动财务管理规范有序。二是12月19日,组织我局财务工作人员赴工作经验丰富的部门(县发改委)学习财务相关业务知识,提高财务工作能力。
10.权责清单编制工作有短板
(20)权责清单编制工作有短板。
整改进展情况:一是根据我局“三定”方案,结合日常工作实际,梳理并制定了《和林格尔县商务和投资促进局权责清单》,明确了履职依据,进一步规范权力运行。二是对照《和林格尔县商务和投资促进局权责清单》,加强干部教育培训力度,组织干部参加市、县两级举办的建设国家向北开放重要桥头堡培训班、外资工作培训会、电子商务工作培训会,提高干部业务能力水平。
11.文风会风不实
(21)文风会风不实。
整改进展情况:一是2025年10月,对照抄袭雷同、敷衍应付、照搬照抄、当“甩手掌柜”、把关失守等5个方面,对我局成立以来的公文文稿进行了全面自查,对自查发现的问题立行立改。通过党组会(10月24日)组织班子成员集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》,进一步提高了改文风转作风的政治意识和责任意识。11月25日,通过集中学习会组织干部学习了《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等规范性文件,组织开展和参加公文撰写、公文格式等方面的专题培训,提高干部公文文稿撰写能力。二是已对《2024年度民主生活会工作方案》中出现的错误表述进行修正并重新印发。对财务内控制度中有关采购管理等方面存在的错误表述进行了修正,同时结合我局实际修改和完善了《财务内控制度》相关内容。三是提高文稿审核把关意识,日常工作中严格落实文稿审核、签发工作机制,强化文稿股室内互审,确保文稿表述规范、格式正确且符合政策要求。(已完成)四是明确专人负责党组会会前筹备及会中记录、会后材料整理工作,确保会议召开规范、取得实效。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
12.党建业务工作融合不足
(22)党建业务工作融合不足。
整改进展情况:一是结合机关党支部工作实际,研究制定了《和林格尔县商务和投资促进局党支部2026年工作计划》;修改完善了党组全面从严治党责任清单及任务安排。二是12月9日召开党组会,成立了和林格尔县商务和投资促进局党建工作领导小组,总结分析了2025年第四季度党建工作开展情况,对2026年党建工作进行了安排部署。严格执行“三会一课”制度,每月召开支部委员会(11月15日、12月16日、1月15日)研究支部党建工作。三是结合行业领域安全生产、走访服务企业等业务工作,制定了2026年度党支部主题党日活动计划,按照计划开展支部主题党日活动(2026年1月20日),推动党建工作与业务工作深度融合,通过引导党员在日常业务工作中亮身份、做表率,充分发挥党员先锋模范作用。
13.执行民主集中制不严格
(23)执行民主集中制不严格。
整改进展情况:一是11月6日召开党组会集中学习了《中国共产党党组工作条例》,班子成员进一步了解掌握了党组会召开流程。二是明确专人负责党组会会前筹备及会中记录、会后材料整理工作,分管领导一对一指导党组会议记录要求,确保近期召开的党组会(10月30日、12月9日、2026年1月7日)会议记录规范、完整。
14.开展党内组织生活不严肃
(24)开展党内组织生活不严肃。
整改进展情况:一是12月30日召开党员大会,组织党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化党员政治意识。二是选派干部积极参加10月16日县级举办的党费收缴等党务工作培训,提高党务干部业务能力。对2024年度组织生活会及民主评议党员大会过程资料进行进一步收集整理,做好归档工作。下一步,将严格按程序要求组织召开2025年度支部组织生活会和民主评议党员大会,提高党组织制度执行力度及规范性。
15.制度执行不够有力
(25)制度执行不够有力。
整改进展情况:一是及时与马某本人及新店子镇沟通对接,已于10月17日将马某送回原单位新店子镇工作。二是召开干部集中学习会(10月15日)、党组会(10月24日)组织学习中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,提升班子成员、全体干部对中央层面整治形式主义为基层减负重要性的认识,进一步明确了关于规范借调干部的相关要求,避免随意借调工作人员现象发生。
(四)审计监督发现问题整改进展缓慢
(26)审计监督发现问题整改进展缓慢。
整改进展情况:一是在县审计局的协助下,对原石材园区应收账款进行了逐项梳理,目前正在整理形成未及时清理应收账款台账。二是正在与财政、审计等相关部门沟通,妥善处置应收款项清理事宜。
三、下一步整改工作安排
通过集中整改,虽取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,整改工作还存在一些不足,部分整改措施还需要进一步深化落实,一些长效机制还需要进一步完善。
(一)持续强化政治建设。局党组将以此次巡察整改为契机,持续深化理论武装,严明政治纪律和政治规矩,引导全体党员干部以更严的标准、更实的作风履职尽责。对已完成的整改任务,将适时组织“回头看”,切实巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,将持之以恒、常抓不懈,确保整改取得实实在在的成效。
(二)持续推进整改落实。对目前取得阶段性整改成效,暂未完成的整改任务,将进一步细化整改目标和推进措施,积极发挥专项整改工作小组作用,明确责任分工、时间节点和具体责任人,定期召开推进会实时跟踪整改进度。主动加强与审计等相关部门沟通协调,形成工作合力,确保各项整改措施不折不扣落到实处,确保整改任务见底清零、取得实效。
(三)持续深化成果运用。局党组将坚持举一反三、标本兼治,深挖巡察反馈问题产生的深层次原因,将整改成效转化为改进工作、提升效能的实际行动,将整改中形成的好经验、好做法固化为长效举措,融入日常工作流程。对整改过程中制定和完善的各项制度,将组织全体干部开展集中学习,确保熟知熟记、严格执行,切实发挥制度刚性约束作用,从根源防范问题反弹,切实把整改成果转化为推动商促工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话14747305244;邮政信箱:011500;电子邮箱:hlxtzcjzx@163.com。
中共和林格尔县商务和投资促进局党组
2026年3月24日