和林格尔县科学技术局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作总结

（一）科技投入力度持续加大。一是强化政府研发投入引导带动作用。上半年争取自治区、市两级科技专项资金6812.68万元，其中自治区级4769.93万元，市级2042.75万元。二是坚持产学研协同创新。蒙草、赛科星、侩牛等重点企业共承担自治区级“种业”、黄河流域水资源节约集约利用领域科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目7项，蒙牛、京能热电、华蒙科创等重点企业承担市级“揭榜挂帅”科技重大专项6项，引进中国农业大学、江南大学、中国农业科学院草原研究所、内蒙古大学等创新人才团队，联合开展关键技术攻关，专项资金支持达1.37亿元。三是推动规上工业企业加大研发投入力度。持续推进规上工业企业科技创新“三清零全覆盖”专项行动。截至目前，全县48家规上工业企业中，完成“三清零”企业27家，占比56.3%（有研发活动的企业35家、占比72.9%；有研发成果的企业32家，占比66.7%；有研发投入的企业35家，占比72.9%；有研发机构的企业29家，占比60.4%）。一季度全市排名第五。2024年规上企业研发投入目标达到5亿元（2023年4.7亿元）。

（二）企业创新主体地位进一步巩固。建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯队培育机制，充分发挥企业创新主体作用。2024年度国家高新技术企业正在组织申报中，通过前期重点培育，第一批已组织申报国家高新技术企业9家（7家到期复核、2家首次申报）。全年拟组织申报国家高新技术企业21家，其中包括12家到三年有效期进行复核的企业和9家首次申报的企业。推荐天康饲料、京能热电申报了市级科技领军企业。

（三）创新平台载体取得新提升。一是积极推动国家草创中心尽快批复，目前科技部已对《建设方案》进行论证。国家草产业知识产权大数据平台启动试运行，汇集全球专利1.76亿+、商标、品种、地理标志、标准、论文等7类知识产权数据资源，可供产业创新主体免费查阅与下载，助力科技创新。二是草都国家级博士后科研工作站成功获批，主要研究方向为牛马羊等反刍动物的饲草料的科研与示范应用，招收草业科学、植物科学与技术、林学等农学类专业博士后，为引进高层次人才、培育科研队伍、构建校企合作、推进产学研有效结合提供重要平台。三是蒙牛集团联合“刚性引进”的集团首席科学家、俄罗斯自然科学院外籍院士母智深成立的“乳品科学与营养健康院士专家工作站”成功认定为自治区级院士专家工作站，是中国乳业首家“刚性引进”的院士专家工作站，重点围绕乳产业行业创新技术瓶颈，解决乳业深加工产品及配料的国产化问题，对于持续提升中国乳业科技自主水平具有重要意义。全县各级各类研发平台达到58家。

（四）科技人才队伍建设进一步强化。依托科技“突围”工程重大科技示范项目，引进了中国农业大学、兰州大学、中国农科院、北京林业大学、内蒙古大学等创新人才团队，与县域企业组建创新联合体13个，联合开展重点产业领域关键技术攻关。充分发挥职能优势，为企业与高校科研院所牵线搭桥，进一步深化产学研深度合作，积极落实上级科技部门人才支持政策，不断提升人才队伍建设水平。2024年，获批市级“政产学研推用银”创新联合体项目3项、引进高层次创新创业人才项目1项。华蒙科创、云科数据2名创新创业人才，科电数据、蒙牛奶酪、宇航人、必威安泰、小草数字5个创新团队入选呼和浩特市创新创业人才（团队）评选，共获得呼和浩特创新领域人才专项资金820万元。

（五）重点领域关键技术攻关取得新突破

一是乳产业方面。组织蒙牛集团实施“鲜奶品质提升加工关键技术创新与应用”科技“突围”重大示范项目，与中国农业大学、江南大学开展产学研深度合作，着力突破鲜乳深加工生产领域关键技术，研发提升鲜奶品质、延长鲜奶货架期、改善产品货架期表现的关键性技术及设备，解决我国鲜奶产业面临的“卡脖子”问题。项目总投资1350万元，争取市级科技重大专项资金400万元，已启动实施。

内蒙古蒙牛奶酪有限责任公司牵头实施的市级“揭榜挂帅”重大科技项目——“乳脂肪深加工产业链关键技术突破”项目，针对乳脂肪深加工产业链中的长保质期稀奶油稳定性欠佳、缺乏核心技术、酪乳（黄油的副产品）中脂肪球膜蛋白无法得到有效利用，以及导致资源浪费和环境污染等关键技术难题进行攻关，已成功获得3项专利授权。凭借项目产出的突破性技术，蒙牛奶酪将投产乳脂深加工产业化示范基地，规划产品包括高端稀奶油产品、功能性脂肪球膜蛋白等产品，标志着我县乳产业在乳脂肪深加工领域迈出了坚实的一步。

二是肉产业方面。侩牛农牧与内蒙古大学牛遗传技术改良与生物育种专家李光鹏教授合作，承接自治区种业“揭榜挂帅”科技重大专项—“内蒙古地区肉牛核心种质构建与新品种培育”，利用基因编辑手段将影响发育的片段去掉，通过胚胎生产，培育出生长快、肌肉发达、产肉率高的纯国产肉牛，已成功培育出“双肌”蒙古牛品种，正在将基因编辑技术应用于多个肉牛品种，不仅提高了肉牛的产肉率，也更好的保护了蒙古牛的遗传资源，对解决高端肉牛种业技术“卡脖子”问题作出了重要贡献。

三是草产业方面。苜蓿新品种培育取得关键性突破。由蒙草牵头的国家草业技术创新中心（筹）联合中国农业科学院生物技术研究所，首次创制高抗低残留耐草甘膦紫花苜蓿新种质，该苜蓿材料可耐受10倍生产用草甘膦浓度，并且喷施草甘膦30天后，草甘膦残留量降低90.2%-99.2%，达到国际先进水平。该苜蓿材料的创制可以简化苜蓿田间耕作管理方式、提高机械化水平、减少劳动力成本，对苜蓿产业发展有重要意义。

草产业科技创新成果“基于创新育种科研解决生态修复应用领域的生态自愈力研究体系”斩获日内瓦国际发明展览会金奖，该成果运用基因工程技术，成功克隆抗旱基因，显著提升植物对干旱环境适应能力，降低干旱胁迫对植物生长负面影响，已广泛应用于各类生态修复工程项目并取得显著成效。

四是菜产业方面。在国家农业科技园区冷凉蔬菜试验站组织实施“主要冷凉蔬菜优质多抗新品种国产化选育及示范推广”重大科技专项，引进中国农业科学院胡萝卜杂交品种、番茄、辣椒、南瓜、西蓝花、白菜等新品种进行试验示范，目前已筛选出适宜本地种植的胡萝卜1877、1749，西蓝花中青15、16，洋葱蒙京宝1、2号等品种，后续将进一步观察鉴定。2024年，园区内种植蔬菜品种及材料总计605个，预计能够从新品种中筛选出优良品种20个左右。新引进西兰花育种国内首席孙德岭团队，开展西兰花国产品种选育，预计能够筛选出适宜国内种植的优质品种1-2个，逐步推动冷凉蔬菜品种国产化。

五是种业振兴方面。国家科技项目“零”突破。依托张涌院士和李喜和教授团队，首次承接“抗逆抗病高产牛新品种设计与培育”国家科技项目。赛科星牵头组建的高端奶牛种源挖掘及高效繁育关键技术创新联合体依托种业科技创新“揭榜挂帅”项目，主要针对内蒙古地区奶牛品种单一、繁殖效率低下、疾病防控等问题，开展奶牛种质资源挖掘与种公牛培育、基因编辑生物育种、性控胚胎生产与移植技术集成等研究，目前赛科星培育的种公牛在美国育种者协会发布的后备种公牛遗传评估中包揽前8名，在前20名中占据14头，前100名中占据57头，其中排名第一的种公牛TPI(综合育种值)历史性达到了3161，再次刷新国内注册种公牛TPI最好成绩，达到了国际先进水平。

“盛健羊乳良种工程”取得新进展。盛健羊乳引进国际一流冻精输精及胚胎生物基因技术，针对敕勒川奶山羊新品种培育正式落地启动“盛健羊乳良种工程”，目前已成功建成奶山羊基因数据库（奶山羊育种平台），研发出高产奶山羊育种芯片2个，用于构建育种模型、指导育种实践，对成功培育敕勒川奶山羊新品种起到积极的推动作用。

（六）农业科技水平不断提升。一是培育打造农业科技示范园区（基地），进一步提升农业科技示范带动作用，为培育农业发展新动能、助力乡村振兴提供支撑。今年推荐众欣农牧、草都草牧业、小草数字、侩牛基地、盛乐生物科技5家企业申报了市级农业科技示范基地。截至目前，我县共有各级各类农业科技示范园区（基地）12家，其中：国家级农业科技园区1家，市级农业科技园区4家、农业科技示范基地7家。二是充分发挥科技特派员示范带动作用，目前我县共有7个科技特派员团队、5个科技特派员工作站。根据农村产业发展需求，每月组织科技特派员团队每月开展4次以上服务指导，每年开展20人以上的规模培训4次以上，充分发挥科技特派员在农业生产、新品种引进推广、现代农业发展的支撑作用。三是深入推进科普宣传工作。以“弘扬科学家精神激发全社会创新活力”为主题，深入宣传党的二十大关于科技创新重大决策部署，大力弘扬科学家精神，不断提升县域科普能力建设。通过政府主导、部门联动、社会参与的形式，隆重举办了科技活动周启动仪式，广泛开展科普进乡村、科普进企业等群众性科技活动9次，加大了科普服务供给，为加快实现科技突围、科技赋能新质生产力、打造县域具有核心竞争力的科技创新高地营造良好宣传氛围。

（七）生物医药工作扎实开展。一是紧抓项目建设。及时向市生物医药产业推进专班报送斯隆生物年产12万吨高效生物发酵饲料扩建项目，晒能生物科技有限公司新建生产车间（库房）项目进展情况，并联合市生物医药产业推进专班协助企业解决项目推进过程中遇到的困难。二是全面落实《呼和浩特市支持生物医药产业高质量发展十条措施》，帮助驻县3家企业完成兑现材料申报工作，让企业享受实实在在的政策红利。三是做好牵线搭桥作用，组织驻现企业积极参加政金企对接会，助力企业获得融资支持。

（八）党的建设更加坚强有力。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党纪学习教育为主线，持续加强党组织和干部队伍的建设力度，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署，推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展。

一是强化理论武装，夯实思想基础。坚持和加强党的全面领导，不断巩固拓展主题教育成果，迅速掀起学纪、知纪、明纪、守纪热潮，以严实作风高效履职尽责，切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。坚持系统规划“学”。坚持把开展党纪学习教育作为当前一项重要政治任务来抓，第一时间召开部署会认真学习上级党纪学习教育部署会精神，研究学习方案，制定任务清单，坚持问题导向，细化具体任务，明确责任分工和完成时限，迅速形成党纪学习教育“施工表”“路线图”，确保上下联动、同频共振、一体推进。同时，将党史学习教育融入日常工作、党员生活，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把纪律要求内化为自觉行动。坚持多维触角“学”。大力发扬“深学”精神，按照“党组领学、支部研学、党员自学”模式，举办集中读书班，采取领学领读、原文阐释、案例教学等方式原原本本、逐章逐条学习《条例》，并开展交流研讨；组织观看警示教育片、前往警示教育基地参观、党组书记讲纪律党课等活动，真正让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，让学习更加贴近实际、贴近党员，增强学习的吸引力和实效性，确保学习教育跟踪问效、落实走深。坚持融入实践“学”。持续转化学习成果，组织开展以案促改和自检自查，党员干部带头反躬自省，围绕我为群众办实事、攻坚重点项目等多个方面认真检视剖析自身存在的隐患，切实在自我检验中促进成果转化。同时，引导广大党员干部立足本职创先争优，切实将学习党纪的过程转化为强化担当、提升本领的过程，让党的纪律真正在党员干部心中扎根。

二是强化组织建设，增强支部战斗力和凝聚力。持续加强党支部规范化建设，着力在创新形式、丰富内涵、确保实效上下功夫，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化组织建设，夯实战斗堡垒基础。积极开展“星级化”亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部，严格执行“三会一课”制度，定期召开党支部支委会和党员大会，加强党员思想政治教育，将主题党日活动与民族团结、业务工作深度融合，开展形式多样的主题党日活动6次，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步增强了支部的凝聚力战斗力。强化队伍建设，提升堡垒战斗力。通过每周二集中学习、开展主题党日活动等方式，提高党员的政治觉悟和组织纪律性。积极开展“送学上门”活动，加强对退休党员的管理和服务，确保他们能够正常参加组织生活。同时，以“民生微实事”为切入点，持续深化认领楼栋长、单元长的“三进两认岗”活动，落实好在职党员“双报到双服务”，引导党员在服务群众、创先争优等方面积极作为。强化服务群众，彰显战斗堡垒作用。依托科技活动周、民族政策宣传月等时间节点，推进“三下乡”经常化，深入我县各乡镇，针对不同受众群体，制定时间表、路线图，积极开展了“送科学种养殖技术下乡”科普志愿服务活动、我为群众办实事系列活动12次，把科学种养殖技术送到田间、地头，进一步带动农民增收致富，助力乡村振兴。充分发挥党员在各自岗位的先锋模范作用，引导全体党员立足岗位、聚力攻坚，干在实处、走在前列。

三是强化正风肃纪，营造良好政治生态。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃执纪问责，坚持党性党风党纪一起抓，持续在主动发现问题、及早处置问题、严格防范问题上下功夫，推动防范风险和治理腐败问题常态化长效化。强化思想认识，抓好廉政教育。不断提高加强党风廉政建设工作的思想认识和政治站位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神与业务工作紧密结合起来、与支部党风廉政建设工作有机统一起来，注重学思用贯通、知信行统一。执行好每周二支部理论学习常态化机制，采用支部研学、书记讲学、党员自学等多种方式，深化对新时代党的建设新的伟大工程的认识和领会，明确工作努力的着力重点和方向，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂、筑根培基。强化警示教育，敲响长鸣警钟。开展多样化廉洁文化教育，通过常态化提醒、签订廉政承诺、观看警示教育片、参观红色教育基地、实行廉政谈话等方式，丰富党风廉政教育内容，传承红色清廉基因。在支部党员大会及组织生活会上引导广大党员干部深刻剖析、自我检视，切实加强拒腐防变能力。强化从严管理，推动工作有效落实。对标对表全面从严治党新形势、新任务、新要求，压实党组书记抓党建工作责任，切实加强党员干部日常管理，对机关岗位人员调整、合同制人员聘用、科技项目申报、重大资金使用等事项严格执行“三重一大”集体决策制度，认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度，着力推动党建与业务深度融合、提质增效。

二、存在问题

一是产业结构不平衡。目前我县创新主体大多分布在乳、肉、草、菜等产业领域，但内蒙古自治区、呼和浩特市科技“突围”重点支持方向为生命与健康、前沿材料、未来网络、空天领域、氢能储能等领域关键技术攻关，我县相关领域科技型企业很少，创新能力不足，难以在关键技术攻关方面有所突破。二是创新“投入”不强。2022年，全县R&D投入总额3.17亿元，强度为1.16%（自治区0.9%、呼和浩特市1.34%），九个旗县区排名第4，低于全市平均水平。企业科技投入意愿不强，全市研发投入前50强中，我县仅有6家。全县48家规上企业中，有13家完全没有研发活动，部分企业研发投入、研发机构、研发成果均在企业总部，部分企业主营业务不涉及研发活动，企业不开展研发活动，推动实现“三清零全覆盖”比较困难。三是“人才”支撑不强，行业领军人才缺乏。人工智能、生物医药、未来网络领域高端人才少，高端人才引进主要依托重大科技项目，与高校院所共建创新平台少。四是科技队伍力量不足，与当前科技任务不相适应。虽然我县单设科技局，但在编在岗人员仅11人，且老龄化居多。

三、下半年重点工作安排

（一）深入推进科技“突围”工程。一是重点围绕乳、肉、草、菜、新能源新材料等重点产业发展，用好内蒙古自治区全面建设“蒙科聚”科创“一张网”的有利契机，汇聚产业链、创新链、资金链、人才链、信息链，建设一批高能级创新平台，突破一批关键核心技术，转化一批先进科技成果，持续推动以科技创新引领产业创新落实落地。二是主动对接、积极承接全市科技“突围”工程我县承担的重点任务，建立科技“突围”工程重点示范项目储备库。针对前期主动对接企业，征集到的15项科技创新重大示范工程项目需求，已与自治区科技厅、市科技局进行了初步沟通，后续将继续做好项目跟踪，争取将我县重大科技创新需求列入自治区、市两级重大科技示范项目规划，争取更多科技“突围”工程重点示范项目落地我县。三是做好我县新引进生物医药项目企业跟进服务、政策兑现、政金企对接等相关工作，推动发展壮大生物医药产业。

（二）持续推进国家创新型县建设。围绕创新型县建设重点任务，高质量完成创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效各项指标任务。持续加大财政研发投入，2024年力争争取上级科技资金达到1.2亿元。持续推动创新主体和创新平台建设，支持正大、蒙牛建设重点实验室、产业技术研究院，到2024年底，自治区级创新平台达35家以上，企业研发中心达40家以上。全县高新技术企业总数达到36家，科技型中小企业达到25家以上，科技领军企业达6家，“专精特新”企业达10家。超额完成创新型县各项指标任务，为2025年顺利通过国家创新型县验收奠定坚实的基础。

（三）持续推动规上工业企业科技创新“三清零全覆盖”专项行动。到2024年9月份，推动3家企业实现研发成果清零，总体实现“三清零”企业达到30家，占比达到62.5%。到2024年底，有研发活动的企业达到37家、占比达到77.1%，有研发成果的企业达到35家、占比达到72.9%，有研发投入的企业达到37家、占比达到77.1%，有研发机构的企业达到30家、占比达到62.5%。在此基础上，一是针对13家没有研发活动的企业，联合企业科技特派员工作站，深入企业进行实地政策指导，提供“一对一”、“点对点”精准服务，再推动3家企业开展研发活动，力争有研发活动、研发投入的企业达到40家，占比达到83.3%。二是针对8家没有完全实现“三清零”的规上企业，再推动1-2家企业建立研发机构（包括内设），力争有研发机构的企业达到31家，占比达到64.6%。三是帮助、指导已实现“三清零”的规上企业积极争取上级科技专项资金、深化产学研合作等方式，引导企业进一步加大研发投入力度，充分发挥规上企业的引导带动作用，提升全社会研发投入水平。

（四）提升内蒙古冷凉蔬菜试验站示范带动作用。承接好2024年度试验站示范推广、现场会等工作。拟定于6月中下旬召开由国家大宗蔬菜产业技术研发中心主办、和林县政府承办全国青花菜蔬菜产业发展暨现场观摩大会，参会人员150～200人，主会场为和林格尔国家农业科技园区（中国农业科学院蔬菜花卉研究所内蒙古冷凉蔬菜试验站）。拟定于9月3日召开由中国农业科学院蔬菜花卉研究所（国家大宗蔬菜产业技术研发中心）主办、县政府承办全国甘蓝类蔬菜产业发展暨现场观摩大会，参会人员150～200人，主会场为和林格尔国家农业科技园区（中国农业科学院蔬菜花卉研究所内蒙古冷凉蔬菜试验站）。

（五）持续加强机关自身建设。持续巩固主题教育学习成果，总结运用主题教育中形成的坚持个人自学、集中研学等行之有效的经验做法，抓实党组理论学习中心组学习，结合“三会一课”要求，扎实开展好党员干部教育，不断加强党的创新理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强班子自身建设、提升服务能力和决策水平，推动各项工作取得新突破。

和林格尔县科学技术局

2024年6月20日