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| 索 引 号 | 11150123341358799C/2025-00029 | 主题分类 | 食品药品监管;质量监督 |
| 发布机构 | 市场监督管理局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-10-15 | 公文时效 |
和林格尔县市场监督管理局关于 2025年、“十四五”期间工作总结及 2026年、“十五五”规划期间工作安排
一、“十四五”期间工作总结
“十四五”期间，和林格尔县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进市场监管现代化实践，各项工作稳中有进，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。
（一）市场准入环境显著优化
一是全面深化“证照分离”改革，辖区个体工商户、农民专业合作社开办设立登记全部进驻政务服务大厅，全面实现全程电子化办理，开办时间全面实现压缩至0.5个工作日内完成。截至目前，全县存续个体工商户总量达到9693户，较“十三五”末增长84.87%；全县存续农民专业合作社总量达到481户，较“十三五”末增长13.76%。二是深入推进小微企业个体工商户三年成长计划，聚焦市场主体关切，开展市场监管服务进园区进企业行动、“千企万户结对帮扶”行动、“名特优新”个体工商户培育、“个转企”培育。依托“个体蒙信贷”等守信激励场景，引导小微企业、个体工商户办理“个体蒙信贷”，累计授信869户，授信金额3.83亿元，用信734户，用信金额2.77亿元。优化小微企业、个体工商户全程网办便利化信用服务，“十四五”期间，累计帮助1691户经营主体完成信用修复、重返市场，市场活力得到充分释放。
（二）质量发展环境持续改善
一是实施“标准化战略”，强化重要标准宣贯，鼓励企业进行对标达标，全面开展标准自我声明公开和监督。截至目前，全县有75家企业累计上报1483项标准，现行有效标准478项。二是实施“质量强县战略”，深入实施质量提升行动，实现了县域产品、工程、服务等各领域质量的全面提升，未发生区域性、系统性质量安全事件、事故。将“蒙”字标认证作为打造农畜产品品牌、促进经济转型升级的有力举措，累计8家企业成功获得“蒙”字标认证，为提升区域品牌影响力和市场竞争力奠定了坚实基础。重点实施乳业产业链质量提升计划，对乳业产业链进行精准画像，针对产业链上的各个环节进行梯度培育，带动产业链上下游企业协同发展。三是实施“知识产权战略”，稳步推动知识产权创造、运用、保护、管理与服务各环节工作。全县有国家级知识产权示范企业2家，国家级知识产权优势企业5家，拥有“地理标志证明商标”5件。
（三）安全监管水平稳步提升
一是将监管关口前移、服务理念贯穿始终，为经营主体送上“健康管家式”护航，强化证前验收和资料审查，持续加强对市场监管重点领域各类生产经营企业的风险管控，高位推动食品安全“两个责任”、产品质量“两个规定”落地落实。二是“十四五”期间，在不同时段，突出重点，深入开展各类专项整治工作，依法规范和维护各类市场秩序与行为，通过“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接全面加强事中事后监管，全县“三品一特”安全形势保持总体稳定、持续向好。
二、2025年工作总结
（一）服务经济发展大局，质量建设取得新成效
一是不断夯实计量基础，组织对辖区内食品生产企业和工业生产企业实验室、车间的仪器、仪表等计量器具开展周期检定，截至目前，共检定2123台（件），其中，电子汽车衡50台（件），电子秤392台（件），加油机556台（件），压力表1125台（件），检定合格率100％。二是推动质量基础设施“一站式”服务与产业链深度融合，主动上门为中小企业送法律、送政策、送服务，截至目前，服务市场主体190家次。三是优化知识产权服务，提升知识产权意识，举办了2025年知识产权专题培训会，组织开展了3场2025年知识产权周进校园、进社区宣传等活动。持续推动知识产权转化运用，在土城子考古遗址公园种植“土城子大蒜”40亩；联合和林格尔县土特产行业协会，将“昆都伦莜面”地理标志证明商标授权和林格尔县老五益农农牧业专业合作社使用。
（二）加快市场监管改革，监管效能呈现新跃升
一是加强公平竞争审查刚性约束，配套出台会同审查工作指南、抽查工作规则、投诉举报受理回应机制等3个文件。统筹协调清理涉及公平竞争的文件6件、合同15件。对工信、商促、农牧等部门的相关文件进行了会审，及时发现并纠正了文件中可能存在的违反公平竞争原则的问题，有效防止了出台排除、限制企业公平竞争的政策措施。二是持续规范涉企行政执法行为，加强日常监管与综合执法工作的有效衔接，协调全县有关部门组织实施双随机抽查，截至目前，全县开展本部门双随机抽查任务60批次；开展跨部门联合双随机抽查计划25批次。三是不断完善基层综合执法体制机制，推进基层市场监管所标准化建设，在实行“局队合一”管理体制的基础上，实施“体检式监管 服务型执法”工作模式，全面落实市场监督管理自由裁量相关规则及包容审慎、柔性执法相关清单，截至目前，办理一般程序案件立案77起，罚没款19.9216万元，其中，不予行政处罚案件20起，警告案件25起，减轻处罚案件17起。
（三）扎实开展集中整治，民生保障达到新水平
一是聚焦居民水电气计量不准确、收费不规范问题，打出规范组合拳，对在用计量器具使用维护情况开展清仓起底摸排，查处相关案件3起，督促相关企业制定轮换计划书并全面按计划执行；督促相关企业规范执行阶梯价格政策及优惠价格政策，查处相关案件1起。二是持续开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品整治，加大对粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食品的监督检查力度，开展快速检测174批次；查处经营、使用超过保质期，不符合国家食品安全标准等各类案件20余起；查处肉制品相关案件5起，其中，移交县公安局1起，通过行刑衔接切实形成了打击合力。三是持续营造安全健康的集中用餐环境，对校园开学季监督检查覆盖率达到100%，查处相关案件3起；对养老机构食堂、为老餐厅监督检查覆盖率达到100%，查处相关案件3起。四是聚焦群众切身利益，推动殡葬行业精准治理，督促指导殡葬领域经营单位全面优化、完善价格公示方式与内容；结合医保部门移送线索，围绕执业药师履职、处方药销售管理、药品购进渠道、储存条件、索证索票等情况开展监督检查，发现“未凭处方或未审核处方销售处方药”问题22个，下达责令改正通知书22份，均督促整改。
（四）深化智慧监管赋能，市场秩序实现新规范
一是依托“互联网+明厨亮灶”平台延伸监管触角，51家学校、幼儿园覆盖率保持100%。依托国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统，加强食品安全风险防控，截至目前，按照本级食品安全监督抽检计划抽检各类食品246批次，开展国家、自治区、市、县四级抽检不合格及风险监测问题后处理23批次，处置率保持100%。依托落实食品安全属地管理责任平台推动食品安全“两个责任”包保工作减负增效，截至目前，我县3353个在产在营包保主体已分配383名包保干部，包保干部督导发现的问题市场监管部门均督促生产经营主体整改到位，督导整改率100%。二是依托内蒙古自治区特种设备信息化平台，对2461台在用特种设备统一进行信息化管理。12721支液化石油气瓶实现“一瓶一码”。截至目前，各类特种设备应检尽检，检验率100%。三是深入开展“守护消费”铁拳行动，常态化开展电动自行车、建筑保温材料、电线电缆、绒毛制品、农资产品、燃气器具、消防器材、烟花爆竹、成品油及儿童学生用品等民生领域专项整治。通过强化监测预警、联合执法，对网络交易和广告开展线上线下一体化治理。及时受理、分拨和处置投诉举报案件，截至目前，受理“12315平台”投诉1791件，其中商品消费类型1302件，服务消费类型489件，为消费者挽回经济损失41.6244万元；核查举报323件；受理并处办“12345接诉即办”715件。
三、“十五五”期间工作计划
（一）强基固本培沃土，韧性发展育新机。围绕构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系，强化政策扶持与帮扶，指导经营主体加强合规建设，推进信用体系建设，持续优化市场准入与退出，激活反垄断和反不正当竞争执法效能，进一步推动市场化水平提升。
（二）双轮驱动聚合力，多维突破促跨越。深入实施质量强企、强链、强县行动，推动重点产业链供应链质量联动提升取得实效，并将质量元素融入县域经济发展“主战场”，以质量提升支撑产业发展。畅通知识产权质押融资渠道，加快创新成果向现实生产力转化，进一步推动知识产权纠纷多元化解，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
（三）多元共治织密网，系统施策稳秩序。持续实施“体检式监管 服务型执法”工作模式，全面提升智慧监管覆盖率，加强市场监管风险管控，聚焦群众反映强烈突出问题实施精准打击，深化市场秩序综合治理。构建消费维权社会共治机制，推动消费纠纷源头治理，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法机制，以“监管执法”“稽查办案”双轨模式提升执法效能。
（四）责任链条压到底，安全底线稳筑牢。持续加强食品药品安全法律法规、国家标准、科学知识宣传教育，强化食品、药品检验检测能力建设，强化从“田间”到“餐桌”的“无断点”闭环责任链条监管。强化特种设备和重点工业产品监管，推进质量安全追溯和质量分级，坚决防范区域性、系统性安全风险。
四、2026年工作计划
对照高质量发展的新要求、人民群众的新期待、市场发展的新态势，当前监管资源配置失衡，监管力量与监管任务不匹配的矛盾依然突出，需要我们在“十五五”期间高度重视，采取有效措施切实加以解决。2026年是“十五五”规划开局之年，面对新形势、新任务、新要求，和林格尔县市场监督管理局将稳中求进，确保“十五五”市场监管工作起好步、开好局。一是聚焦经营主体所需所盼，深入推进“助企行动”，持续促进个体工商户发展，不断激发内生动力和创新活力。二是持续开展各领域质量提升行动，结合我县资源要素优势和发展实际，做好质量强县培育建设各项工作，力争打造质量强县培育建设创新试点。三是加强工业产品、特种设备源头治理，持续压紧压实各方责任，实施好监督抽查任务，防范化解各类风险隐患。四是推动零售药店“码上放心”平台入驻率保持100%，药品追溯扫码验证率达到95%以上。五是优化落实食品安全包保责任制，推动在产在营获证食品生产经营主体包保覆盖率100%。深化“互联网+明厨亮灶”建设，推动社会餐饮规范安装后厨摄像头并全面接入呼和浩特阳光餐饮监管平台。积极将食品生产经营者纳入“蒙食链”监管，推动信息化追溯。鼓励从业人员主动报告食品安全风险，推动“内部知情人举报系统”应用。
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