和林格尔县域商业体系建设工作方案

和林格尔县域商业体系建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点。加快推进县域商业体系建设、补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴。

围绕“到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递” 的目标，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线” 为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等的改造升级。到2025年，建立以县城为中心、乡镇为重点、 村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。

根据《内蒙古自治区商务厅 财政厅 乡村振兴局关于开展2023年商业建设行动申报工作的通知》（内商流通字〔2023〕177号）精神，到2025年，和林格尔县建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。在具备条件的地区，基本实现县有综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升。

第一章  县域概况

和林格尔县位于内蒙古自治区中南部，呼和浩特市南部，地处晋蒙交界区、呼包鄂“金三角”腹地；介于北纬39°58′-40°41′，东经111°26′-112°18′之间，处于沿黄河沿交通干线重要地段，东与凉城县相邻，西与托克托县毗连，南与山西省朔州市平鲁区、右玉县接壤，是首府呼和浩特的“南花园”。县域总面积3436平方公里，辖4乡4镇1经济开发区，150个行政村和10个社区，居住着蒙、汉、回、满等35个民族，总人口20万；全县耕地总面积136万亩，其中水浇地面积48万亩；森林面积180万亩。蒙牛集团总部、中国云谷、呼和浩特新机场、内蒙古和林格尔新区坐落在县域内。“十四五”时期，和林格尔县将紧扣打造内蒙古自治区乳业发展排头兵、信息技术发展新样板、绿色生态发展示范区和首府向南发展主战场、市民休闲旅游打卡地“五个定位”，借助首府打造城市副中心的发展机遇，不断壮大主导产业，走高质量发展新路子。和林格尔县先后获得了全国电子商务进农村综合示范县和全国首个出口乳品质量安全示范区、全国农业产业化先进集体、全国优势农产品产业带建设示范县、全国科技进步先进县、中国西部百强县、全国文明县城、中国西部最具投资潜力百强县、中国最具区域带动力中小城市百强、2023年国家现代农业产业园等称号。

和林格尔县历史悠久。秦属云中郡，西汉置定襄郡，北魏于公元386年建都盛乐，唐代置单于大都护府，是北方地区显赫的古代历史名城，其后历代都设县置郡。清朝康熙31年，置二十家子驿站（蒙语和林格尔），县名沿用至今。

和林格尔县交通发达便利。县城所在地城关镇距呼和浩特市区45公里，距G6京藏高速公路入口30公里，呼和浩特新机场迁建我县。呼朔高速途经我县，与呼和浩特相连的市政道路——金盛路直通和林格尔新区、乳业开发区。境内丰准电气化铁路横穿东西，209国道，102、210省道纵横交错，是南连中原，北接蒙古、欧亚的重要通道。

和林格尔县气候适宜。属于中温带半干旱大陆性季风气候，其主要特征是干旱、多风、寒冷，日光充足，温差大。冬季漫长而寒冷，夏季时短而温热，春季升温快，秋天降温烈，年平均气温在6.2℃左右。年日均气温在5℃以上的持续时间为195天左右，年日均气温0℃以上持续的时间为233天左右。历年平均降水量为392.8mm，一天内最大降水量为99.1mm。

和林格尔县水资源充足。全县境内河流都属黑河、浑河水系，较大河流有11条，除浑河、茶房河、宝贝河常年有基流外，其余均为季节性洪水河。有近1亿立方米的前夭子水库。全县汇水面积2874.5平方公里，县内多年平均年产水量1.63亿立方米，多年平均径流量2.47亿立方米。全县地下水综合补给量为2.44亿立方米，多年平均地下水允许开采量1.81亿立方米。全县水资源总量为5.27亿立方米，最大可采量3.45亿立方米。

和林格尔县产业深度融合。形成以一产为基础，二三产业为主导的产业布局，其中一产为农业，二三产为绿色食品产业、云计算大数据产业、文化旅游产业、生态产业、电力产业、新能源产业、生物医药产业、服务业，构建起有鲜明区域位置的特色产业布局。特别是与农村发展、农民增收、农业增效相关的绿色农畜产品，在蒙牛集团、正大集团、盛健乳业等知名龙头企业的带动下，形成了种养加销为一体的完整的产业链与农民利益联结机制。

和林格尔县城乡建设生态宜居。市政道路达到44公里，“六横四纵”骨干路网基本建成，有金盛快速路、209国道、呼朔高速与市区相连，是呼和浩特市区“南通”的重要区域，各种产品可迅速融入全国高效联动的物流网络体系。智慧城市综合指挥中心建成投运，建成科技馆、文化馆、图书馆、体育场、青少年活动中心等公共文化场所，南山文化旅游园、宝贝河文体公园、北山公园成为居民休闲健身好去处，成功创建自治区园林县城。

和林格尔县国家电子商务进农村综合示范效果显著。和林格尔县是2015年全国电子商务进农村综合示范县，县委、县政府主要领导高度重视，把电商工作与“农村基础设施建设、民生工程”有效结合，围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，从构建农村电子商务支撑服务体系出发，全力推进我县电子商务发展工作。通过整合便民连锁超市，完善网络通讯基础设施，设立农村电子商务综合服务站等多种措施，形成了现代市场销售网络，搭建了集商品采购、销售为一体电商平台，构建了覆盖县、乡、村三级物流配送体系，解决了物流“最前一公里”和“最后一公里”的配送问题，让农民享受到了与城里人一样快捷便利的网购体验。

第二章 县域商业体系发展现状

（一）县域商业网点情况

和林格尔县拥有县域大中型综合超市7家，其中5家位于城关镇，2家位于经济开发区；县域拥有餐饮主体845家，按照类别划分，小餐饮主体356家，经营其他餐饮服务的主体437家，学校食堂52家。

（二）快递网点现状

和林格尔县拥有快递公司9家，分拣场所5处，终端网点71个。另有多多买菜、美团优选2家（主要以网购菜为主）。

（三）农村食品安全监管情况

农村食品安全保障是食品安全工作重要的一环，为进一步加强农村食品安全监管工作，县市场监管局开展了农村食品安全专项整治行动，通过摸底排查、集中治理和梳理总结三个阶段的工作，摸清农村食品生产经营者和流动供货商的情况，做到底数清、情况明。其次，强化日常检查和集中整治力度，排查农村食品经营者存在的问题和安全隐患，并梳理问题清单，制定相应的解决措施，提高农村食品安全保障水平。

（四）产业发展情况

依托乳业开发区与内蒙古和林格尔新区，深入实施投资拉动、项目带动战略，乳业、食品加工、云计算大数据等优势特色产业不断壮大，县域经济综合实力明显增强。乳产业、肉产业是和林格尔县的支柱性主导产业，利用“草原经济”无形品牌做支撑，形成以跻身全球乳业10强的蒙牛乳业为龙头的乳产业、以内蒙古盛健生物有限公司为龙头的羊奶产业、全球百强企业正大食品为龙头的生猪产业，基本形成以优质奶业、肉牛、肉驴、肉羊、生猪、蛋鸡、休闲观光等特色产业为主导的农业产业发展格局，种植业、养殖业、加工业、服务业成龙配套，相互融合。

（五）品牌建设情况

近年来，和林格尔县以促进经济转型升级为目标，深入实施品牌发展战略，积极争创驰著名商标产品，品牌对经济社会发展的促进作用日益凸显。目前，我县共有驰名商标5件，分别为：蒙牛、宇航人、兆君、特仑苏、未来星，共有地理标志证明商标5件，分别为：和林格尔羊肉、和林格尔沙棘、昆都伦莜面、土城子大蒜、和林格尔亚麻籽油。依托万利福、聚农良品、和盛园粮油等龙头企业，组织参加各类农产品博览会、农博馆订货会，企业直接包销产品，提升农户产品附加值，带动农户增收。

第三章 发展思路

（一）指导思想

和林格尔县域商业体系坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点。加快推进县域商业体系建设、补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴。

（二）基本原则

——市场主导，政府引导。发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发农村市场主体活力和内生动力。政府加强基础性、普惠性基础设施建设，优化政策供给，统筹发展和安全，提升政府治理和公共服务水平，营造公平营商环境和放心消费环境。把握好顶层设计和基层创新的关系，尊重基层首创精神，最大限度调动各方积极性。鼓励结合自身实际，探索县域商业发展的新模式、新路径。

——聚焦短板，注重民生。加强资源整合，做好与万村千乡、电子商务进农村、城乡高效配送等工作衔接，充分利用现有商业设施，加快补齐短板、打通堵点，重点布局一批公益性和民生保障类商业设施，提升应急保供能力。加大对革命老区、民族地区、边境地区、脱贫地区的倾斜支持力度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——因地制宜，实事求是。综合考虑东中西差异、人口分布、市场需求、生态保护等因素，合理确定县域商业网点布局、功能业态、数量规模、辐射范围等建设改造内容。立足实际、适度超前、注重服务。规范县域大型商业综合体、商业地产等项目建设，不搞大拆大建，避免商业过剩和同质化竞争，适应乡村振兴要求。

——统筹推进，协调推动。把县域商业体系建设作为乡村振兴的重要内容，纳入乡村振兴主题培训、协调议事等机制，一体谋划推进。建立党政统一领导、多部门参与的县域商业体系建设工作协调机制，加强组织协调，明确责任分工，完善土地、税收等配套政策，推动工作落地。

（三）重要意义

建设县域商业体系是农村商业体系工作方向的重大调整，是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，是畅通国内大循环、促进农村消费的必然选择，是落实以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活向往的客观要求。近年来，我县县域商业发展迅速，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用，但总体发展依然滞后，商品和服务供给不足，与构建新发展格局要求还有较大差距。要充分发挥流通基础性作用，加快建立健全以县域为切入点的农村商业体系，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环。

第四章  总体目标和任务

（一）总体目标

围绕“到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递” 的目标，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线” 为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等的改造升级。到2025年，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。

——网点布局合理。适应农村居民分层分类消费需求，推动县城综合商贸服务中心改造升级，建设改造一批乡镇商贸中心和村级便民商店，到2025年，基本实现县城有综合商贸服务中心、乡镇有商贸中心、村村有便民商店，高中低搭配、县乡村联动、衔接互补的县域商业网点布局。

——功能业态完备。顺应县域内城乡融合发展趋势，以县镇为重点，提升环境设施和服务功能，引导商旅文体业态集聚，带动县域消费升级。丰富乡村消费市场，保障农民基本生活服务和消费需求，吸引城市居民下乡消费。逐步实现农村商业功能与生产生活、生态功能协调发展。

——市场主体多元。支持农村商贸流通企业数字化、连锁化转型升级，向供应链服务企业转变，加强与生产商、供应商、新型农业经营主体等对接，提供物流、营销、信息、金融等集成服务。扩大农村电子商务覆盖面，培育农村新型商业带头人。到2025年，培育一批县域商贸流通骨干企业,在保供稳价、促进农村消费等方面发挥带头作用。

——双向物流畅通。将农村物流体系建设与农村电商、 农村消费结合起来，加强物流资源整合，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，提高乡村快递通达率，畅通工业品下乡和农产品进城，连接城乡生产与消费。到2025年，基本实现乡乡有快递服务网点、村村有寄递服务。

——消费安全便利。严把从农田到餐桌的每一道关，加强农村食品安全和农资市场监管。突出重点领域，围绕与农民生产生活密切相关的产品，加大侵权假冒行为打击力度。紧盯薄弱环节，加强农村流动经营场所秩序规范。到2025年，推动县域消费环境实现较大改观。

（二）县域商业建设类型和标准

和林格尔县综合商贸服务中心有力源商厦经营面积10860㎡，维多利财富广场经营面积9360㎡；主要经营果蔬肉蛋奶、食品、日化、百货、家居等商品零售。本县常住人口16.03万，4个乡、4个镇，其中常住人口低于10000人的乡镇5个，其余常住人口在10000-30000人左右，乡镇商业集聚形态为沿主要街道条状分布的农村特色商业街形态；全县150个行政村，村村有村级便民商店，邮政快递乡乡有网点，村村有服务；我县商贸体系建设标准严格参照《县域商业建设指南》，确定“十四五”时期要达到目标类型为“基本型”。

第五章  重点工作

（一）补齐县域商业基础设施短板

以人口相对聚集的乡镇为重点，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

（二）完善县乡村三级物流配送体系

发挥县城和乡镇物流枢纽作用，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（三）改善优化县域消费渠道

引导大型流通企业下沉供应链，布局内蒙古派驰产地收储加工集配中心项目，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

（四）增强农村产品上行功能

引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，重点支持和林县新店子镇蔬菜粗加工及保存项目，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施；依托和林格尔敕勒川田野农业发展有限公司露地蔬菜冷藏库项目，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率整合。

（五）提高生活服务供给质量

引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量、引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

第六章  重点实施项目实施计划及资金安排

（一）资金安排

围绕和林格尔县县域商业体系建设所确定的重点建设项目进行投资估算。其中，建筑工程造价根据工程量及当地同类工程单位造价确定，配套设备参考市场价格和近期询价。

和林格尔县县域商业体系建设重点建设的3个项目计划总投资额约4358万元。用于改善优化县域消费渠道项目、增强农村产品上行功能。

表5-1投资概算与资金筹措明细表

　　（二）项目计划

第七章 工作保障机制

（一）资金管理制度

1.严格使用范围。和林格尔县县域商业体系建设补助资金，不得用于征地拆迁，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费。不得用于明令禁止的其他支出事项。

2.严格支付管理。和林格尔县县域商业体系建设补助资金的使用严格执行国家有关财政政策、财务规章制度、招投标管理、政府采购等规定，严格按照国库集中支付制度有关规定执行。

3.严格专账核算。和林格尔县县域商业体系建设补助资金实行专人、专账核算管理，资金安排到项目，支出核算到项目，切实加强监督检查，防止资金被挤占挪用。

4.加强监督管理。和林格尔县县域商业体系建设补助资金分配结果执行公开公示制度，加强基础信息资料和档案管理。定期张榜公布，接受社会监督。

5.内外双重监管。构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。开展第三方审计，通过创新管理手段，聘请社会专业审计机构进行专项审计，实现项目资金管理的制度化与规范化。

（二）项目管理制度

为贯彻落实《内蒙古自治区商务厅 财政厅 乡村振兴局关于开展2023年商业建设行动申报工作的通知》（内商流通字〔2023〕177号）精神，以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点。加快推进县域商业体系建设、补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴。为加强工作领导，在和林格尔县委、县政府的组织推动下，各部门协调配合，全面推进和林格尔县县域商业体系建设，特成立工作领导小组，由县委书记、县长任组长，相关副处级领导任副组长，各部门各司其职，并按以下制度执行项目决策：

1.实行项目储备制度。涉及项目立项前按照城乡规划及经济社会发展需要，根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划等建设规划编制项目建议书和可行性研究报告，经发展和改革部门组织的专家评估论证，列入政府投资项目储备库，政府投资项目的建设将从项目储备库中进行选择，从制度上限制政府投资项目决策的轻率性和投资的盲目性。

2.实行项目专家咨询制度。建立和林格尔县县域商业体系建设项目专家咨询制度，重新界定专家在政府投资项目决策中的角色。加大力度保障专家的中立性。充实其参与权，保障专家的话语权。

3.实行投资项目听证制度。为了对县域商业体系建设项目进行社会监督、避免重大投资决策失误、对涉及项目的各方利益进行协调，发现决策中存在的问题，实行听证制度，避免县域商业体系建设项目后期管理各方产生纷争，并保证投资决策的科学可靠。

4.实行项目责任追究制度。通过责任追究制度，推动县域商业体系建设依据有关法律法规或合同约定实施，促进县域商业体系建设投资决策的均衡作用，并从法律上规范和约束政府决策的行为，强化行政领导决策的责任意识，提高政府决策者的责任心和决策效率。

5.实行项目绩效评价制度。通过绩效评价制度，实现社会对政府部门因决策不科学或决策失误造成的投资失效等问题实行有效监督，促进县域商业体系建设项目资金合理有效的使用，使县域商业体系建设项目的预期效果达到公共服务目标，加强对政府权力的制约。

（三）日常监督机制

制定出台和林格尔县县域商业体系建设项目工作考核奖惩机制，由县委、县政府督查室、财政局、工信局（商务局）对县域商业体系建设项目工作进行不定期督查。建立正常的信息、资料交流制度，县域商业体系建设工作实行信息报告制，各有关部门和乡镇要将工作进展情况于每月月底前，书面报送县域商业体系建设领导小组办公室。建立一般工作日程监督检查，重点工作跟踪监督检查的工作机制，并根据查实问题程度，采取口头告知、书面通知等方式进行督查结果反馈，形成检查通报，对责任不落实，影响县域商业体系建设工作进度和考核验收的，按照有关规定严肃问责，确保各项工作按时保质完成。

（四）信息公开机制

1.加强宣传引导。充分发挥舆论、新闻的导向作用，广泛深入地宣传好实施县域商业体系建设项目的重大意义、实现形式和政策措施，营造良好的社会氛围，提高商贸流通主体参与发展的积极性。建立信息报送制度，选拔有经验的项目通讯员，具体负责有关情况信息收集，根据项目实施要求，及时上报下达，为上级部门和领导提供准确及时的信息。召开经验交流会议，倡树农县域商业体系建设可复制、可推广的典型。利用融媒体、电台、电视台、互联网等传播媒介，大力宣县域商业体系建设工作中的好经验、好做法，对全县县域商业体系建设起到宣传学习作用。

2.实行投资项目公示制度。充分发挥信息公开、公正透明的原则，对项目遴选情况、项目进展情况、财政奖补兑现情况进行公示。为县域商业体系建设决策的合法性及公正性提供外在的监督力量。

（五）规范农村市场秩序

1.加强农村市场执法监督。充实执法力量，加大执法力度，组织开展农村市场专项整治。提升改造现有数据化监管平台，夯实智慧监管基础。加强重点领域市场监管，聚焦农村教育、医疗、养老、餐饮、供电、供水、旅游、农资等重点行业领域，依法查处价格违法行为。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。加强本地电商平台等网络经济新业态的行政指导和监管，完善合格商品市场准入制度、进货台账、不合格商品退市等监管制度，依法查处无证无照经营行为。推动风险预警和“双随机、一公开”等监管机制对接，完善风险发现处置工作闭环管理。 畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

2.加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处销售掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食用农产品合格证制度、食品生产经营许可制度。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全、放心消费。

3.加强社会信用体系建设。推行信用承诺制度，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。建立健全市场主体信用档案，及时、准确、全面归集整合市场主体信用信息。全面实施信用分级分类和“双随机、一公开”监管，制定出台行业信用分级分类监管政策措施，根据信用等级高低采取差异化监管措施。依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒措施。建立完善信用修复和异议处理机制，维护市场主体合法权益。加强民生消费领域信用建设，支持行业组织开展信用建设。

（六）完善政策机制

1.加强分级分类管理。将县域商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容，坚持分类指导、分层推进。根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，制定县域商业建设创建方案，明确商业设施、业态的结构和功能。

2.便利交通运输。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费，提高通行效率，减少拥堵，便利群众。预留充足空间发展共同配送，设置合理路线保障进出顺畅，努力做到农产品上下行同步仓储、同步分拣、同步配送，降低农村物流配送成本。

3.创新投融资模式。有序引导金融和社会资本投入县域商业体系建设。加强银企合作，深化信息协同和科技赋能，为县域商贸、物流、供销等领域企业和合作社提供资金结算、供应链融资、财务管理等服务。鼓励农村信用社等银行业金融机构结合县域商业实际使用场景，开展抵押、担保及信用类小额贷款业务。加强信贷产品创新，持续做好融资服务。聚焦特色产业，用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的可提供中长期贷款产品。

4.完善标准统计等相关制度。对农产品市场分级管理，建立健全农村消费相关指标体系，加强农村限额以上批发零售企业统计工作，完善发布内容。推动规范农产品市场经营管理相关活动的立法工作。

5.强化指导考核。要结合实际确定全县县域商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。要健全“动态监测—中期评估—总结评估”的实时监测评估体系，建立完善考核评价机制，定期总结各项工作进展情况，提高政策调控的前瞻性和有效性。

6.完善协调机制。县工信局（商务局）牵头建立全县县域商业体系建设工作协调机制，会同有关部门加强沟通配合、协调指导。各乡镇人民政府，县直各有关部门要把加强县域商业体系建设作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务，抓好贯彻落实，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。