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| 索 引 号 | 111501230117027295/2022-00294 | 主题分类 | 文化;文物;旅游服务业 |
| 发布机构 | 文化旅游体育局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-12-16 | 公文时效 |
和林格尔县文化旅游体育局2022年度工作总结及2023年重点工作计划
一、2022年工作总结
（一）重点任务完成情况
1.党建工作扎实推进。2022年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，扎实开展党史学习教育常态化长效化工作，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实“三会一课”等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用。
2.全民阅读工作稳步推动。根据和林格尔县社会发展状况，不断在增加县图书馆馆藏图书资源建设上下功夫，推动图书馆分馆建设，目前已建成22家图书馆分馆和32个流动点。利用图书馆的教育职能提供线上+线下服务与活动，共开展“全民阅读”“喜迎二十大强国复兴有我”主题征文、“送图书进校园”等各类活动大约80场次，充分发挥了书香和林格尔的资源优势，为实现全民阅读奠定了扎实的基础。
3.群众性文化工作生机盎然。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展主题书画摄影展览展示活动和非物质文化遗产项目宣传展示活动，推动数字文化馆和文化馆分馆建设，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，为群众业余文艺团队提供活动室，并根据群众所需举办声乐、舞蹈等各类公益性艺术培训11次。以传统节日为依托，成功举办春节元宵节文艺活动、芍药节文艺演出活动，并指导参与乡镇文化站、社区举办群众文化活动，累计举办参与群众文化活动20余场。积极推动非物质文化遗产传承保护工作开展，利用节庆节日和文化和自然遗产日等契机，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动和非遗项目进校园等活动共计10次，促进非物质文化遗产的传承和传播。
4.博物馆工作绘声绘色。完成博物馆馆藏文物预防性保护验收工作和展厅房顶漏雨维修工程，继续推进盛乐博物馆南侧展厅续建工程，该工程预计年底完工并投入使用。进一步完善修改盛乐博物馆陈列展示、展陈大纲和讲解词，增强博物馆观览功能，以时代为背景，采用线上+线下模式弘扬盛乐文化，宣传民族团结，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能，积极开展“童心向党”“身边人讲身边事”“小手拉大手”、馆校共建、流动博物馆进校园、进社区等系列活动共计30余场次
5.文物保护工作纵深推进。按照自治区、呼和浩特市对于文物安全工作的要求，开展了红色革命遗址、抗日战争、解放战争时期地道遗址调查工作和名碑名刻文物摸底调查等工作。完成和林格尔东汉壁画墓、和林格尔土城子遗址、明云川卫故城、明玉林卫故城等国家级自治区级重点文物保护单位的预防性防护工作。配合完成大唐和林格尔牧光互补光伏发电、大唐和林格尔风力发电等多个基本建设项目的文物调查工作。会同县人民检察院和公安部门开展了年度文物违法排查工作和打击文物犯罪行动，并在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物保护法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。
6.乌兰牧骑工作深入人心。上半年，在县委、县政府的大力支持下，乌兰牧骑完成合同制演职人员招聘工作，新吸纳14名优秀演职人员，并积极开展惠民演出和文艺创作工作。截至9月，乌兰牧骑今年已新创作出文艺作品10部，结合“文化六进”“文化进万家”等主题，已开展演出50余场，并对基层群众业余文艺团体、文化站、文化大院等单位进行培训辅导9次。
7.旅游资源优势不断发挥。我县坚持以科学发展观统领旅游发展全局，不断加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，努力培育塑造旅游品牌，成功将台格斗村打造成为自治区级乡村旅游重点村，并持续推进指导蒙牛旅游景区创建5A级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4A级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3A级旅游景区工作。南山旅游景区基础设施建设有序推进，完成电力改造工程、人工湖改造项目和智能温室大棚收尾工程，并成功举办了第十三届芍药文化旅游节。
8.全民健身服务蓬勃开展。完成和林格尔县健身路径统计工作，成功举办了“喜迎二十大”系列体育活动、全民健身日“体彩杯”广场舞、健身操比赛和2022年和林格尔县“体彩杯”干部职工篮球、五人制足球比赛等各类体育比赛活动，深入学校开展象棋、太极拳、篮球、足球志愿指导活动。开展国民体质检测活动，加强对社会体育指导员队伍的培养力度，完善基层体育组织，推动全民健身组织向乡镇、农村延伸，形成规范有序、富有活力的全民健身组织网络。
9.文化市场监管依规强化。通过严格落实《和林格尔县文化市场综合行政执法局执法全过程记录制度》《和林格尔县文化市场综合行政执法局公示制度》等一系列制度，强化文化市场执法建设，推进文化市场综合执法工作的有序开展。累计出动执法人员3597人次，检查各类文化市场经营场所897家次,出动执法车辆720余台次，通过常态化执法检查、交叉检查、联合执法等方式督导文旅企业场所合法合规经营，深化“双随机、一公开”监管制度，强化对文化企业的档案化管理，结合“扫黄打非”等专项斗争，持续加强对文旅市场监管力度。
10.行政审批改革工作逐步深入。严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过“一网通办”等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成“马上办”、“网上办”、“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。
11.“三创”工作开展亮点纷呈。一是在文化场馆、景区显著位置设置弘扬社会主义核心价值观景观小品、公益广告、道德模范人物、提示牌等标识标牌，并设置志愿服务站点，建立志愿服务工作机制及内容，在公共场馆设有残疾人通道及设施。文化馆、图书馆、盛乐博物馆、乌兰牧骑及各景区景点开展形式多样的文明创城活动和宣传教育，完善各项活动材料，严格按照时间要求完成各项网报工作。包联昭君道社区，广泛开展环境卫生整治和创城宣传活动，助推我县成功创建全国文明城市。二是把民族团结进步工作作为精神文明建设、意识形态和新时代文明实践工作的一项重要内容，大力传播社会主义核心价值观，利用文化馆等公共文化场馆和乌兰牧骑惠民演出，开展一系列民族团结进步主题宣传活动。三是按照生态文明示范县创建的工作要求，我局认真按照相关部署要求，对我县范围内的A及景区、星级农家乐进行摸排查看，确保我县范围内不存在旅游景区景点违规占用林地草地等情况，杜绝违规建筑、重复建设对环境资源的破坏和浪费。同时，我局还加大对旅游景区景点的环境卫生检查力度，督促各景区景点及时清运垃圾，确保景区景点环境优美。
12.法治建设工作扎实推进。将法治建设作为重要内容列入党组理论学习中心组议程，深入学习贯彻习近平法治思想、集中学习中华人民共和国宪法及文化旅游体育领域的法律法规，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实“谁主管谁负责 谁执法谁普法””普法责任制，加强规范性文件管理，与北京市盈科（呼和浩特）律师事务所签订常年法律顾问服务合同，完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见的工作机制。
13.疫情防控工作常抓不懈。制定《和林格尔县文化旅游体育局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作实施方案及应急预案》，进一步层层压实主体责任，指导A级景区、星级农家乐、网吧等各类场馆完善应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，分类施策、分级指导，严格做到提振市场和常态化的疫情防控两不误。发挥党员干部冲锋作表率作用，选派干部职工参与卡口检查、社区防控和高速路口查验工作。
14.安全生产和平安建设工作狠抓落实。通过建立健全目标管理考核机制，强化督导检查，排查摸底隐患和风险，结合安全生产常态化工作，落实“双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、体育经营场所进行档案化、常态化监控，推进平安建设和安全生产工作有序开展。
15.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步推动带贫益贫机制更加完善，建立健全防止返贫机制，进一步巩固脱贫攻坚成效，帮助贫困群众增加收入。严格执行“四不摘”要求，选派驻村第一书记到大红城乡白其夭村进行驻村帮扶，选派21名干部职工对新店子镇草夭子村、石门子村、盛乐镇中二十家子村进行包联，做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作。
16.统战和群团工作凝心聚力。把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和年度工作安排，将盛乐博物馆、县图书馆和南山产业园打造成为民族团结教育基地，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。
17.常态化扫黑除恶专项斗争工作持续进行。进一步提高政治站位，认真学习习近平总书记关于扫黑除恶重要论述和上级会议文件精神，持续对管辖领域进行排查，整治行业乱象。通过文艺演出活动等方式开展扫黑除恶宣传教育活动，保持文化旅游体育领域环境秩序良好。
18.党务政务公开工作真实透明。制定和林格尔县文化旅游体育局信息公开制度，实行三级审核，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，确保信息能够及时、准确、全面在政府网站上发布。按照上级部门的要求，规范公开格式和内容，做到“应公开尽公开”，公开内容涵盖财务信息公开、人事信息公开、公共文化活动信息公开等内容，公开内容全部做到真实准确、及时有效。
19.意识形态工作不断加强。进一步明确党总支抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，明确了党总支的责任内容、工作相关制度、追责相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循原则，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，确保干部职工的意识形态更加坚强坚定。
20.党风廉政建设从严从紧。局党组带头履行党风廉政建设主体责任，通过与班子成员谈心谈话、梳理各二级单位及局机关廉政风险点并制定防范措施等方式，强化班子成员自身建设。与各二级单位、各支部签订党风廉政建设责任状，全局党员干部职工始终把开展党风廉政建设工作和反腐败工作贯穿到工作的全过程、各环节中，坚定理想信念，筑牢思想防线，保持清醒的头脑，时刻牢记党的纪律，深入落实中央八项规定精神等各项规章制度，时刻做到自警、自省、自勉、自查。坚决贯彻执行重大事项请示报告制度，将工作中的重大问题、突发事件等问题及时上报领导，落实“三重一大”事项集体决策制度，充分调动班子成员积极性。
（二）重点项目建设情况
1.2022年，我局承担县重点项目为奥威马文化生态旅游区续建项目。年初受疫情因素影响，开工时间较晚，通过近几个月的加紧建设，目前已基本完成年度建设任务。
2.在县域补短板项目申报中，根据我县公共文化服务和文旅融合发展方面存在短板的实际情况，经梳理整合，上报文旅基础设施建设项目7个。
3.在2023年呼和浩特市文化旅游重点(储备)项目申报中，我局结合县域旅游发展的优势和不足，共梳理上报文旅项目25个。
（三）制约我县文化旅游发展的主要原因
制约我县文化旅游事业长远发展的主要因素为专业人才缺乏和资金不足，具体表现为：
1.非遗保护工作经费不足和专业调研梳理非遗项目的人才缺乏；
2.乌兰牧骑办公、排练场所均为租用场地，且下乡演出交通工具缺乏；
3.文物保护中心因人员退休、文物保护工作专业性要求极高等原因导致人员不足；
4.我县旅游资源丰富，但地域文化定位不够明确统一，文旅融合度不高，休闲体验及休闲度假旅游开发速度不快，旅游产品特色不明显，知名度较小，市场转化率低，市场竞争力相对较弱；
5.建设用地缺乏。在规划文旅项目中，未能进行土地先行征收，导致项目推进难度大甚至无法实施。
二、2023年重点工作任务
1.创建国家级全域旅游示范区。主要新建和推进基础设施建设、提升和完善服务功能，增加文旅新业态和品牌。
2.土城子遗址公园开发利用一期项目。完成前期相关手续办理工作，取得国家文物局批复，争取开工建设。
3.土城子遗址公园西北城墙保护项目。积极争取国家文物保护经费，争取开工建设。
4.小板申东汉壁画墓数字化保护与利用项目。积极争取国家文物保护经费，争取年内开展前期相关数字化基础数据的收集完善。
5.土城子遗址公园围封项目。争取立项和取得国家文物局的批复。
6.文化馆、图书馆、体育馆、乌兰牧骑四个场馆建设项目。争取立项进入国家重点项目库并开展前期手续的办理。
7.南山景区基础设施建设项目。争取中央专项资金或专项债券，进行开工建设。
8.盛乐博物馆数字化建设项目。争取立项进入重点项目库并开展前期手续办理。
9.A级旅游景区提档升级。按照旅游景区提档升级标准和要求，进一步完善和配套旅游景区基础设施建设，整合旅游资源，提升和配套消费服务功能，增加游客数量，带动经济社会发展。
10.重点发展乡村旅游。一方面进一步完善台格斗村基础设施建设，着力打造国家级乡村旅游重点村；另一方面结合乡村振兴，下大力气扶持有条件的乡村发展旅游，培育新的乡村旅游重点村。
11.培育星级接待户。把我县有一定旅游资源、基础条件好、积极性高的农庄或农户，按照星级接待户的标准进一步完善和配套基础设施建设，年内争取创建1—2户星级接待户。
12.深化乌兰牧骑改革工作。继续推进乌兰牧骑队伍建设，以提高乌兰牧骑服务能力和水平。
13.加大“三创”工作开展力度。从文化旅游体育角度出发，完善公共文化场馆及旅游景区的基础设施建设和服务效能。
14.推进足球小镇和奥威马文化运动休闲小镇建设。在做好建设方案的基础上争取国家资金支持，加大“两个小镇”的基础设施建设力度，以完善服务效能。
和林格尔县文化旅游体育局
2022年12月16日
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