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县应急管理局
县应急管理局 权责清单
事项编码
事项名称 对生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚
权力类别 行政处罚
设定依据

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正本)第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:


(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

2.【部门规章】《生产安全事故应急预案管理办法》(2019年修订本)

第四十四条  生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。


责任主体 县应急管理局
责任事项

1、立案责任:发现有生产经营单位应急预案未按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定备案行为的予以审查,决定是否立案。 

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查) 

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作《行政处罚听证告知书》 。

5、决定责任:制作行政处罚决定书(属于重大行政处罚的,应依照相关规定进行集体讨论),载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定书,执行相应的行政处罚。

8、其他:法律法规规章规定应履行的其他责任。


追责情形及追责依据

1.《中华人民共和国公务员法》 

   第五十九条公务员应当遵纪守法,不得有下列行为: (四)不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作;(八)贪污贿赂,利用职务之便为自己或者他人谋取私利; (九)违反财经纪律,浪费国家资财; (十)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;  (十八)违纪违法的其他行为。

  《行政机关公务员处分条例》 第二十条:有下列行为之一的,给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

    第二十五条有下列行为之一的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(三)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的;(五)其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为

 2、《安全生产法》

   《安全生产法》(2021年修订)第九十条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;

(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


备注

主办单位:和林格尔县人民政府办公室 地址:内蒙古呼和浩特市和林格尔县城关镇新民街北2号 联系方式:0471-7187980

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