对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的处罚

县自然资源局

县自然资源局权责清单

事项编码
事项名称	对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的处罚
权力类别	行政处罚
设定依据	1.【行政法规】《土地复垦条例》（2011年2月22日国务院第145次常务会议通过 2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号公布自公布之日起施行）第三十八条土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。 2.【部委规章】《土地复垦条例实施办法》（2012年12月27日国土资源部令第56号公布自2013年3月1日起施行）第十六条土地复垦义务人应当按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。　　预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，国土资源主管部门监管，专户储存专款使用”的权责。第十七条土地复垦义务人应当与损毁土地所在地县级国土资源主管部门、银行共同签订土地复垦费用使用监管协议，按照本办法规定的权责明确土地复垦费用预存和使用的时间、数额、程序、条件和违约责任等。　　土地复垦费用使用监管协议对当事人具有法律效力。第十八条土地复垦义务人应当在项目动工前一个月内预存土地复垦费用。　　土地复垦义务人按照本办法第七条规定补充编制土地复垦方案的，应当在土地复垦方案通过审查后一个月内预存土地复垦费用。　　土地复垦义务人按照本办法第十三条规定修改土地复垦方案后，已经预存的土地复垦费用不足的，应当在土地复垦方案通过审查后一个月内补齐差额费用。第十九条　土地复垦费用预存实行一次性预存和分期预存两种方式。　　生产建设周期在三年以下的项目，应当一次性全额预存土地复垦费用。　　生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十。余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划预存，在生产建设活动结束前一年预存完毕。第五十一条土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的，由县级以上国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第三十八条规定处罚。
责任主体	和林格尔县自然资源局
责任事项	1、立案阶段责任：发现涉嫌对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的违法行为（群众举报或者下级国土资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。2、调查阶段责任：国土资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3、审查阶段责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4、告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6、送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定处罚。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形及追责依据	土地复垦条例（2011年2月22日国务院第145次常务会议通过 2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号公布自公布之日起施行）第三十六条　　负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的；　　（二）截留、挤占、挪用土地复垦费的；　　（三）在土地复垦验收中弄虚作假的；　　（四）不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的；　　（五）在审查土地复垦方案、实施土地复垦项目、组织土地复垦验收以及实施监督检查过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；　　（六）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。
备注	原权责清单有，平台没有，需录入平台