《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）二：建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益。（一）建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。

1.受理责任：公示依法应当提交的申请材料。一次性告知申请人需要补正的全部材料。受理或者不予受理的，应当书面告知申请人并说明理由。

2.审查责任：对申请人提交乡镇街道办事处并初审通过后的证件、申请材料进行审查；认为申请人提交的证件、材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明；认为申请人提交的证件、材料需要查证的，由有关工作人员向有关机关、单位查证。对需要上级行政机关进行复查的，本级审查合格后上报上级行政机关进行复审、确定。

3.决定责任：在规定时限内书面告知申请人符合或者不符合申请条件的决定及理由。

4.执行责任：按照规定对符合申请条件的申请人给予保障、救助。

5.事后监管责任：对已享受政策的民政对象实施动态管理，进行实时比对和入户调查。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

1、《中华人民共和国行政许可法》　

第三十条　第三十四条　第三十七条　第六十一条

《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）

第一条