| 索 引 号 | 11150123011702745T/2025-00041 | 主题分类 | 司法 |
| 发布机构 | 司法局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-12-19 | 公文时效 |
今年以来,和林格尔县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线,紧紧围绕县委、县政府决策部署,统筹推进法治政府、法治社会一体建设,全面提升法律服务、法治保障、基层治理质效,大力营造法治化营商环境,提高司法行政工作现代化水平。
一、强化政治引领,锻造忠诚干净担当司法行政队伍
始终把党的政治建设摆在首位,以学习教育为牵引,全面加强队伍政治能力、专业素养和作风建设,为司法行政事业发展注入强劲动力。一是坚持加强党建与业务的深度融合,充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”领导作用,共开展支委会12次、党员大会20次、党日活动12次。二是严格落实“第一议题”制度,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,共开展集中学习会42次。认真落实意识形态工作责任制,召开意识形态专题培训1次,“三同步”工作机制培训1次,积极占领舆论主阵地,在自治区、市级、县级媒体发布正面宣传信息300余条。三是坚持持之以恒正风肃纪,狠抓全局党风廉政建设。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,严格履行“一岗双责”,层层压实责任,持续净化党风政风社风,锻造过硬司法行政队伍。
二、聚焦法治政府建设,提升依法行政工作质效
(一)持续推动落实法治政府建设。召开全面依法治县委员会会议,审议并印发年度工作要点,为全年法治建设工作明确方向。召开和林格尔县贯彻落实呼和浩特市法治政府建设示范创建工作推进会,督促相关部门对照“一对一”工作清单精准发力,逐项推进任务落地,助力呼和浩特市成功获评全国法治政府示范市。组织开展习近平法治思想专题培训班及和林格尔县行政执法人员能力素质提升暨诚信建设工程培训班,全面提升领导干部法治素养和依法履职能力,切实提升行政执法人员专业素养和执法水平,推动法治政府建设重点任务和诚信建设工程目标落地见效。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定,已向相关单位制发26份出庭应诉提示函、7份涉府执行案件督促提示函,确保诉讼程序规范有序。统筹调度“一规划两纲要”3次,高效处理“蒙企通”平台反馈诉求,已成功解决4件相关问题工单,切实回应企业需求。推动涉府执行案件,优化法治化营商环境,截至目前,涉府执行案件共21件,5件已执行完毕,16件正在积极推进。特别邀请到北京市司法局专家王明东深入和林格尔县进行现场指导及专题培训。
(二)持续强化完善行政执法监督。一是充分发挥合法性审查把关职能,开展合法性审查工作25次。二是针对行政执法管辖、法律适用等争议,组织法学专家、法律顾问、相关执法办案人员及司法局工作人员对问题研究讨论,分析研判,查阅资料,梳理法律法规,提供专业法律意见及对策建议10余次。三是持续规范行政执法监督检查,挂牌成立和林格尔县人民政府行政执法协调监督局,坚持多措并举,针对毁林毁草违规违法领域、殡葬领域、城市管理领域、交通运输领域、涉企执法领域等开展行政执法监督工作,采用“包联+监督”开展伴随式执法监督25次,案卷评查10次。
(三)持续提质增效行政复议与应诉。共办理行政复议案件118件,行政应诉案件56件。按照“应调尽调”“能调尽调”原则,发挥行政复议化解矛盾纠纷主要效能,调解行政复议案件21件。有效降低行政复议纠错率,截至目前行政复议纠错率10.39%,相比2024年底同比下降16.88%。
三、坚持法治惠民,增强群众法治获得感幸福感
(一)进一步做强普法宣传。扎实打好“八五”普法收官战,积极谋划“九五”普法开局篇,深化法治宣传教育,将法治文化宣传纳入北疆文化之中,共开展普法宣传活动70余次。精心制作帮信罪普法宣传短片《追悔》,获第三届全区“弘扬法治精神提升公民法治素养”优秀法治文艺作品优秀作品奖。
(二)进一步做精法律援助。始终秉持“应援尽援、优质高效”的服务宗旨,通过专业的法律咨询服务及高效的援助案件承办,有力维护困难群众合法权益并不断提升群众法律意识和依法维权能力,法律援助中心共办理法律援助案件251件,接受法律咨询400余次,为受援群众挽回经济损失303万元。
(三)进一步做好县域公共法律服务。持续深入贯彻落实关于加强综治中心规范化建设的决策部署,选派律师、工作人员常驻县综治中心,为群众提供矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助、行政复议等“一站式”法律服务,以民生“小切口”助推社会治理“大平安”。截至目前,司法局驻县综治中心法律援助窗口,公证窗口,公共法律服务室解答法律咨询215人次,办理援助案件76件,办理公证8件,受理行政复议案件4件,行政调解4件,参与人民调解案件96件,成功调解90件,涉及金额1050多万元。持续优化乳业开发区驻企服务站服务水平,精准对接企业需求,为企业经营以及项目推进过程中遇到的各类日常法律问题,提供专业且有力的支持,截至目前共解答法律咨询318次,化解矛盾纠纷12次,进行普法宣传20次。持续推广“司法通”应用小程序,加快推进基层治理法治化进程,打通了公共法律服务的“最后一米”。截至目前,“呼和浩特司法通”累计用户4.7万余人,提供法律服务1.2万余次。同时,在县综治中心、公共法律援助大厅、乳业开发区驻企服务站配备3台触控一体机,打造智慧公共法律服务驿站。持续发挥县域律师专业优势,聚焦“助企行动”,以“法治护航,律师助企”为主题已开展7次法律服务助企行动。积极培养涉外法治人才,现全县共有双语律师8人。充分发挥律师在推进基层法治建设中的积极作用,推动新入职律师人才培养,组织7名律师到司法所实践锻炼,实现“一村(社区)一法律顾问”,截至目前,160个行政村(社区)已配备129名律师担任村(社区)法律顾问。
四、深化基层治理,守牢社会安全稳定底线
(一)深入一线抓好矛盾纠纷调解。一是扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作、“命案防控”专项行动,主动发现各类矛盾纠纷,推进矛盾纠纷调处“闭环运行”,切实提升矛盾纠纷排查化解工作成效。截至目前,成功调解各类矛盾纠纷案件683件。结合我县实际,打造具有地域特色的“法润和安”调解品牌,让调解工作从“默默无闻”变为“有标识、有影响”,增强工作辨识度与影响力,设立社区品牌调解室,通过高效化解矛盾纠纷,从源头预防冲突升级,实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,筑牢平安防线,保障社会秩序安定有序。二是进一步加强人民调解员队伍建设,激发人民调解员责任感、荣誉感和使命感,实现每个行政村至少配备2名专职人民调解员,共配备专职人民调解员353人。积极开展人民调解员等级评定工作,最终评定三级人民调解员13人、四级人民调解员21人。三是开展人民陪审员选任工作,全面拓宽人民群众了解司法、参与司法、监督司法的渠道,最终确定拟任命人选60名。
(二)创新举措抓好社区矫正管理。一是加强社矫帮扶,深化“智慧矫正”建设,规范社区矫正对象监管,严防社区矫正对象脱管、漏管。打造社区矫正“心灵启航”品牌试点,通过心灵救赎带动社区矫正对象向好发展,截至目前共有在矫人员78名。二是强化教育矫正成果,深化与公安部门的协作,在县公安局战训基地挂牌社区矫正警示教育基地。
(三)因地制宜抓好安置帮教服务。截至目前在册刑满释放人员314人,各司法所对其常态化开展排查走访工作,实施动态管控,做到底数清、情况明、动态准。
五、存在问题
一是部分单位学习习近平法治思想及相关法律法规的系统性和频次不足,未能深刻领会其核心要义,也未能熟练掌握相关法律法规。
二是需进一步加强行业性、专业性人民调解力量,随着经济社会发展,纠纷涉及领域愈发广泛,包括知识产权、金融借贷等复杂专业领域,当前行业性、专业性人民调解力量不足在一定程度上限制了化解矛盾纠纷的质效。
六、2026年工作计划
(一)深化法治建设统筹推进。统筹推进依法治县各项任务落实落地,完善重大行政决策制度,强化县政府涉法文件合法性、合理性审查,进一步提升行政执法规范化建设水平,开展“包联式伴随式”行政执法监督,结合实际组织法治素养及相关业务培训。加强复议队伍专业化建设,有效降低行政案件败诉率、行政复议纠错率,进一步提升办案规范化标准化水平。
(二)优化法律服务供给体系。持续推动司法行政改革,加大力度推进法治阵地建设,创新普法宣传方式,提升驻企服务站、综治中心服务窗口质效,常态化推广“呼和浩特司法通”小程序,全面优化公共法律服务现代化水平。
(三)提升基层社会治理效能。充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解品牌建设,提升人民调解工作质量和水平。加大社区矫正监管力度,丰富入矫教育心理教育内容形式,严格实施分段分类教育矫治。加大安置帮教服务力度,常态化开展排查走访,做到实时管控,守牢安全稳定底线。
和林格尔县司法局
2025年12月19日
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|---|---|
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| 发布机构 | 司法局 |
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| 成文日期 | 2025-12-19 |
| 公文时效 |
今年以来,和林格尔县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线,紧紧围绕县委、县政府决策部署,统筹推进法治政府、法治社会一体建设,全面提升法律服务、法治保障、基层治理质效,大力营造法治化营商环境,提高司法行政工作现代化水平。
一、强化政治引领,锻造忠诚干净担当司法行政队伍
始终把党的政治建设摆在首位,以学习教育为牵引,全面加强队伍政治能力、专业素养和作风建设,为司法行政事业发展注入强劲动力。一是坚持加强党建与业务的深度融合,充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”领导作用,共开展支委会12次、党员大会20次、党日活动12次。二是严格落实“第一议题”制度,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,共开展集中学习会42次。认真落实意识形态工作责任制,召开意识形态专题培训1次,“三同步”工作机制培训1次,积极占领舆论主阵地,在自治区、市级、县级媒体发布正面宣传信息300余条。三是坚持持之以恒正风肃纪,狠抓全局党风廉政建设。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,严格履行“一岗双责”,层层压实责任,持续净化党风政风社风,锻造过硬司法行政队伍。
二、聚焦法治政府建设,提升依法行政工作质效
(一)持续推动落实法治政府建设。召开全面依法治县委员会会议,审议并印发年度工作要点,为全年法治建设工作明确方向。召开和林格尔县贯彻落实呼和浩特市法治政府建设示范创建工作推进会,督促相关部门对照“一对一”工作清单精准发力,逐项推进任务落地,助力呼和浩特市成功获评全国法治政府示范市。组织开展习近平法治思想专题培训班及和林格尔县行政执法人员能力素质提升暨诚信建设工程培训班,全面提升领导干部法治素养和依法履职能力,切实提升行政执法人员专业素养和执法水平,推动法治政府建设重点任务和诚信建设工程目标落地见效。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定,已向相关单位制发26份出庭应诉提示函、7份涉府执行案件督促提示函,确保诉讼程序规范有序。统筹调度“一规划两纲要”3次,高效处理“蒙企通”平台反馈诉求,已成功解决4件相关问题工单,切实回应企业需求。推动涉府执行案件,优化法治化营商环境,截至目前,涉府执行案件共21件,5件已执行完毕,16件正在积极推进。特别邀请到北京市司法局专家王明东深入和林格尔县进行现场指导及专题培训。
(二)持续强化完善行政执法监督。一是充分发挥合法性审查把关职能,开展合法性审查工作25次。二是针对行政执法管辖、法律适用等争议,组织法学专家、法律顾问、相关执法办案人员及司法局工作人员对问题研究讨论,分析研判,查阅资料,梳理法律法规,提供专业法律意见及对策建议10余次。三是持续规范行政执法监督检查,挂牌成立和林格尔县人民政府行政执法协调监督局,坚持多措并举,针对毁林毁草违规违法领域、殡葬领域、城市管理领域、交通运输领域、涉企执法领域等开展行政执法监督工作,采用“包联+监督”开展伴随式执法监督25次,案卷评查10次。
(三)持续提质增效行政复议与应诉。共办理行政复议案件118件,行政应诉案件56件。按照“应调尽调”“能调尽调”原则,发挥行政复议化解矛盾纠纷主要效能,调解行政复议案件21件。有效降低行政复议纠错率,截至目前行政复议纠错率10.39%,相比2024年底同比下降16.88%。
三、坚持法治惠民,增强群众法治获得感幸福感
(一)进一步做强普法宣传。扎实打好“八五”普法收官战,积极谋划“九五”普法开局篇,深化法治宣传教育,将法治文化宣传纳入北疆文化之中,共开展普法宣传活动70余次。精心制作帮信罪普法宣传短片《追悔》,获第三届全区“弘扬法治精神提升公民法治素养”优秀法治文艺作品优秀作品奖。
(二)进一步做精法律援助。始终秉持“应援尽援、优质高效”的服务宗旨,通过专业的法律咨询服务及高效的援助案件承办,有力维护困难群众合法权益并不断提升群众法律意识和依法维权能力,法律援助中心共办理法律援助案件251件,接受法律咨询400余次,为受援群众挽回经济损失303万元。
(三)进一步做好县域公共法律服务。持续深入贯彻落实关于加强综治中心规范化建设的决策部署,选派律师、工作人员常驻县综治中心,为群众提供矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助、行政复议等“一站式”法律服务,以民生“小切口”助推社会治理“大平安”。截至目前,司法局驻县综治中心法律援助窗口,公证窗口,公共法律服务室解答法律咨询215人次,办理援助案件76件,办理公证8件,受理行政复议案件4件,行政调解4件,参与人民调解案件96件,成功调解90件,涉及金额1050多万元。持续优化乳业开发区驻企服务站服务水平,精准对接企业需求,为企业经营以及项目推进过程中遇到的各类日常法律问题,提供专业且有力的支持,截至目前共解答法律咨询318次,化解矛盾纠纷12次,进行普法宣传20次。持续推广“司法通”应用小程序,加快推进基层治理法治化进程,打通了公共法律服务的“最后一米”。截至目前,“呼和浩特司法通”累计用户4.7万余人,提供法律服务1.2万余次。同时,在县综治中心、公共法律援助大厅、乳业开发区驻企服务站配备3台触控一体机,打造智慧公共法律服务驿站。持续发挥县域律师专业优势,聚焦“助企行动”,以“法治护航,律师助企”为主题已开展7次法律服务助企行动。积极培养涉外法治人才,现全县共有双语律师8人。充分发挥律师在推进基层法治建设中的积极作用,推动新入职律师人才培养,组织7名律师到司法所实践锻炼,实现“一村(社区)一法律顾问”,截至目前,160个行政村(社区)已配备129名律师担任村(社区)法律顾问。
四、深化基层治理,守牢社会安全稳定底线
(一)深入一线抓好矛盾纠纷调解。一是扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作、“命案防控”专项行动,主动发现各类矛盾纠纷,推进矛盾纠纷调处“闭环运行”,切实提升矛盾纠纷排查化解工作成效。截至目前,成功调解各类矛盾纠纷案件683件。结合我县实际,打造具有地域特色的“法润和安”调解品牌,让调解工作从“默默无闻”变为“有标识、有影响”,增强工作辨识度与影响力,设立社区品牌调解室,通过高效化解矛盾纠纷,从源头预防冲突升级,实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,筑牢平安防线,保障社会秩序安定有序。二是进一步加强人民调解员队伍建设,激发人民调解员责任感、荣誉感和使命感,实现每个行政村至少配备2名专职人民调解员,共配备专职人民调解员353人。积极开展人民调解员等级评定工作,最终评定三级人民调解员13人、四级人民调解员21人。三是开展人民陪审员选任工作,全面拓宽人民群众了解司法、参与司法、监督司法的渠道,最终确定拟任命人选60名。
(二)创新举措抓好社区矫正管理。一是加强社矫帮扶,深化“智慧矫正”建设,规范社区矫正对象监管,严防社区矫正对象脱管、漏管。打造社区矫正“心灵启航”品牌试点,通过心灵救赎带动社区矫正对象向好发展,截至目前共有在矫人员78名。二是强化教育矫正成果,深化与公安部门的协作,在县公安局战训基地挂牌社区矫正警示教育基地。
(三)因地制宜抓好安置帮教服务。截至目前在册刑满释放人员314人,各司法所对其常态化开展排查走访工作,实施动态管控,做到底数清、情况明、动态准。
五、存在问题
一是部分单位学习习近平法治思想及相关法律法规的系统性和频次不足,未能深刻领会其核心要义,也未能熟练掌握相关法律法规。
二是需进一步加强行业性、专业性人民调解力量,随着经济社会发展,纠纷涉及领域愈发广泛,包括知识产权、金融借贷等复杂专业领域,当前行业性、专业性人民调解力量不足在一定程度上限制了化解矛盾纠纷的质效。
六、2026年工作计划
(一)深化法治建设统筹推进。统筹推进依法治县各项任务落实落地,完善重大行政决策制度,强化县政府涉法文件合法性、合理性审查,进一步提升行政执法规范化建设水平,开展“包联式伴随式”行政执法监督,结合实际组织法治素养及相关业务培训。加强复议队伍专业化建设,有效降低行政案件败诉率、行政复议纠错率,进一步提升办案规范化标准化水平。
(二)优化法律服务供给体系。持续推动司法行政改革,加大力度推进法治阵地建设,创新普法宣传方式,提升驻企服务站、综治中心服务窗口质效,常态化推广“呼和浩特司法通”小程序,全面优化公共法律服务现代化水平。
(三)提升基层社会治理效能。充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解品牌建设,提升人民调解工作质量和水平。加大社区矫正监管力度,丰富入矫教育心理教育内容形式,严格实施分段分类教育矫治。加大安置帮教服务力度,常态化开展排查走访,做到实时管控,守牢安全稳定底线。
和林格尔县司法局
2025年12月19日