| 索 引 号 | 11150123MB1649901P/2026-00001 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 退役军人事务局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-01-13 | 公文时效 |
一、2025年工作开展情况
我们始终坚持“政治引领立魂、精准保障立身、就业创业赋能、双拥共建聚力、权益维护兜底”工作思路,以钉钉子精神逐项抓实重点任务,以创新举措破解发展难题,各项工作呈现“政策落地更精准、服务保障更优质、军地融合更深入、发展活力更充沛”的良好态势。
(一)三个体系逐步健全完善,筑牢服务保障根基。以标准化建设为抓手,持续建强基层服务阵地。一是建强组织管理体系,筑牢基层服务阵地,县、乡、村34个服务中心(站)“一站式”服务进一步深化,服务“最后一公里”全面打通,2025年召开2次基层服务站工作会议强化基层工作人员服务保障能力,“十四五”期间在全市职业技能竞赛中荣获一等奖、优胜奖。二是健全政策制度体系,织密全链条保障网络,制定《县委退役军人事务和双拥工作领导小组2025年工作要点》《县委退役军人事务和双拥工作领导小组工作规则》《县委退役军人事务和双拥工作领导小组办公室工作细则》、细化《就业创业方案》、建立《县退役军人事务局信访舆情回应制度》、完善《县退役军人信访专项维稳工作方案》,形成“政策落实+诉求响应+矛盾化解”全链条制度保障。三是完善工作运行体系,实现精准高效服务,实行军地合署办公,建立军地互办实事“双清单”,形成协同闭环。扫描录入2900余份退役军人数字化档案,率先完成自治区下达的年度目标任务,实现服务精准化、管理高效化。
(二)思想政治引领走深走实,凝聚听党跟党合力。坚持把思想政治建设摆在首位,推动退役军人感党恩、听党话、跟党走。一是深化理论武装,依托“老兵宣讲团”“红色教育基地”等载体,结合“七一”“八一”等重要节点,在驻县部队、机关单位、学校组织老兵开展宣讲活动6次,引导广大退役军人领悟 “两个确立”意义,做到 “两个维护”。二是强化志愿服务,组建“退役军人”志愿服务队在乡村振兴、环境治理、政策宣传、爱心送考等公益活动中彰显“召之即来、来之能战”的过硬作风,全年开展志愿服务活动10次,特别在高考期间开展“暖心送考”活动得到广大师生的好评。三是选树先进典型,推荐评选自治区“双拥先进个人”1 名、通过政府官网、新媒体平台宣传先进事迹,用身边榜样激发奋进力量,营造比学赶超的良好氛围。
(三)服务强国强军效能持续提高,深化军政军民融合。传承双拥优良传统,以创建双拥模范城为抓手,推动军地协同发展。一是优化征兵与退役衔接,举办新兵入伍欢送会2次、退役返乡欢迎会2次,为92名义务兵家庭发放优待金435万余元,实现“入伍有人送、退役有人接”的闭环服务。二是强化驻军保障,在重大节日期间为驻县5支部队送去慰问品价值13万余元,开展文化、图书、医疗进军营活动3次,积极协调教育部门,成功解决驻县部队中1名现役军人子女入学难问题,提升了军属的社会融入感,解决了军人的后顾之忧。三是提升国防教育实效,联合教育、文旅等部门开展国防教育进校园、进社区活动3次,建设双拥主题宣传阵地2处,在城区主要干道增设跨路双拥宣传牌1处、宣传灯牌150个,我县在全市“讲红色故事、继革命遗志”小学生讲革命故事演讲大赛中获得优胜奖 。
(四)服务保障水平稳步提升,破解急难愁盼问题。聚焦退役军人就业创业需求,构建全方位、多层次服务体系。一是强化就业创业赋能,2025年组织2批次30名自主就业退役士兵开展适应性培训,无人机操作技能培训6人。联合县人社局举办5场退役军人专场招聘会,吸引150 余家企业参与,提供优质岗位1200余个,累计服务求职者500余人次,助力4名退役军人实现稳定就业。二是落实优抚待遇提标,全年为582名优抚对象发放生活及抚恤补助672万元,为40名因重大疾病、家庭变故导致生活困难的退役军人及家属发放援助资金16.9万元,为199名享受特困、低保的退役军人提供物资帮扶5.2万元。三是精准开展帮扶解困,聚焦“急难愁盼”,全方位提升服务保障质效,利用“解三难”资金为6户困难退役军人及优抚对象修缮房屋,切实解决“急难愁盼”问题。
(五)尊崇尊重氛围更加浓厚,彰显退役军人价值。优抚褒扬工作精准落地,尊崇氛围更加浓厚,一是拓展优待服务,努力搭建社会化拥军平台,今年八一前夕,将胜利路打造成“双拥一条街”,签订“青城拥军服务点”协议18份,退役军人凭优待证可享购物打折、优先就医、免费游览及市、县内公交免票权益。系列双拥举措有效提升退役军人幸福感、获得感,营造尊崇军人、关心国防的浓厚氛围。二是深化褒扬纪念,投入资金7万元修缮烈士纪念设施,安装监控设备、完善配套服务,清明节、9・30 公祭日组织线上线下缅怀英烈活动4次,接待社会各界祭扫3500余人次。完成县域内烈士陵园不动产登记及烈士纪念设施保护范围的划定和烈士纪念设施保护标识牌揭牌仪式,进一步营造烈士纪念设施的庄严肃穆氛围,提升保护管理精细化水平。三是强化人文关怀,为18名立功受奖退役军人送达喜报,发放立功受奖褒扬金1500元,“一人当兵、全家光荣”社会氛围更加浓厚。
(六)重点难点问题有效破解,妥善解决信访问题。以源头化解和精准服务为导向,维护退役军人合法权益。一是常态化开展走访排查,主动倾听群众诉求,精准掌握矛盾隐患,建立“底数清、责任明、措施实”的工作机制,全年办理信访案件8件、化解矛盾纠纷8件,办结率100%。二是社保接续工作高效推进,针对职工社保与居民社保转移不畅、断缴补缴流程复杂、异地接续手续繁琐等群众反映强烈的问题,受理申请381人,实际补交234人,有效保障了群众的社保权益。三是退役士兵下岗再就业难题精准破解,聚焦退役士兵就业安置后续保障,联合人社,帮助131名下岗退役士兵实现再就业,调配到县域内26个机关事业单位,切实解决退役士兵“就业难、生活忧”问题,相关信访事项全部妥善化解,彰显了对退役军人的关心关爱。
二、存在的矛盾问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,“十四五”时期我县退役军人工作仍存在一些矛盾问题,主要表现在以下三个方面。一是基层服务能力存在薄弱环节。村级退役军人服务站虽实现全覆盖,但部分站点专职人员业务能力不足,缺乏系统培训,面对复杂政策咨询和诉求处理时力不从心,“最后一公里”服务效能仍需加强。二是就业创业质量有待提升。退役军人就业结构性矛盾依然存在,部分退役军人存在“高不成、低不就”的就业心态,优质就业岗位供给不足,灵活就业人员社会保障衔接不够顺畅。就业创业服务链条不够健全,政策宣传、技能培训、岗位对接、创业孵化等环节的协同性不足,缺乏长效跟踪服务机制。三是优抚优待政策普惠与叠加效应发挥不充分,优待证使用场景单一,目前仅在交通、文旅等3个领域实现优待,与退役军人期盼的“普惠 + 优待”叠加效应尚有差距。
三、“十五五”时期工作谋划
锚定新标谋发展,砥砺奋进开新局,“十五五”时期,和林格尔县退役军人事务局紧扣内蒙古自治区“1571”工作部署,以“争上游、创一流”为目标,铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持“守正创新、精准服务、提质增效”原则,构建“服务保障精准化、就业创业高质量、尊崇氛围社会化”新格局。一是要强化思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,抓实党建与作风建设,提升党员干部政治素养和业务能力。二是要完善优抚保障机制,健全待遇动态调整机制,拓展优待证多领域应用,深化双拥共建,加强烈士纪念设施管护与英烈事迹宣传,积极争取上级资金建设和林格尔县革命烈士纪念馆,传承英烈精神。三是要引导退役军人发挥作用,搭建平台支持其参与乡村振兴、社会治理,助力地方发展;四是要做好涉军信访稳定工作,强化意识形态与舆论引导,完善信访机制、跟踪督办事项,加强部门协作,确保涉军领域稳定。
四、2026年工作计划
(一)聚焦思想引领,筑牢和谐稳定根基。组织干部职工和退役军人持续学习党的二十届四中全会精神及自治区“1571”工作部署,不断加强工作队伍建设,开展业务培训、练兵比武等活动,提升工作人员专业能力和服务水平,打造一支政治强、业务精、作风实的退役军人工作队伍,在志愿服务等领域发挥先锋模范作用。
(二)聚焦尊崇优待,提升优抚褒扬水平。健全优抚待遇动态调整机制,确保各类补助资金及时足额发放,推进优抚对象医疗保障、住房保障等政策落地见效。加强烈士纪念设施常态化管护,规范纪念活动组织,提升公祭仪式、祭扫活动质量,引导全社会传承红色基因、赓续红色血脉,营造崇尚英烈、缅怀先烈、关爱退役军人的良好社会风尚。
(三)聚焦提质增效,优化安置就业服务。严格执行退役军人安置政策,完善“精准筹岗、实训适岗、阳光选岗、跟踪上岗”全链条安置机制,确保安置任务高质量完成。联合县人社部门等举办专场招聘会不少于2场,提供就业岗位不少于500个,向有就业需求的退役军人持续推送岗位并跟踪服务就业情况。组织自主就业退役军人完成全年适应性培训和免费技能培训,深化“政校企”合作,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,培训人数不少于50人,推动培训、就业一体化服务。
(四)聚焦退役军人“急难愁盼”问题。加大困难帮扶力度,建立跨部门协作帮扶机制,用好“解三难”资金,帮助困难退役军人及优抚对象解决住房问题,协助修缮房屋,做到“雪中送炭”,同时加强预警预判,加强与政法委、信访、公安等单位联系对接,密切关注重点人员动态,及时化解信访矛盾,确保信访事项办结率和满意率均达到 98% 以上,切实增强退役军人获得感、幸福感和荣誉感。
(五)聚焦作用发挥,深化双拥共建工作。强化拥军支前工作,常态化走访驻县部队,精准解决部队战备训练、后勤保障等需求,开展多形式拥军活动不少于6场,扩容拥军门店至30家以上,拓展优待证应用场景范围,整合县域企业、商家资源,为军人军属、退役军人提供消费优惠。
“十四五”成效显著,“十五五”任重道远。做好退役军人工作使命光荣、责任重大。我县将以此次会议为契机,牢记习近平总书记嘱托,学习借鉴其他地区好经验好做法,补齐短板、强化弱项,以坚定信念、务实作风、有力举措,用心用情用力做好退役军人服务保障工作,让每一位退役军人都能感受到党和政府的温暖,让退役军人成为全社会尊重的人,为强国建设、民族复兴贡献和林格尔力量!
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| 发布机构 | 退役军人事务局 |
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| 成文日期 | 2026-01-13 |
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一、2025年工作开展情况
我们始终坚持“政治引领立魂、精准保障立身、就业创业赋能、双拥共建聚力、权益维护兜底”工作思路,以钉钉子精神逐项抓实重点任务,以创新举措破解发展难题,各项工作呈现“政策落地更精准、服务保障更优质、军地融合更深入、发展活力更充沛”的良好态势。
(一)三个体系逐步健全完善,筑牢服务保障根基。以标准化建设为抓手,持续建强基层服务阵地。一是建强组织管理体系,筑牢基层服务阵地,县、乡、村34个服务中心(站)“一站式”服务进一步深化,服务“最后一公里”全面打通,2025年召开2次基层服务站工作会议强化基层工作人员服务保障能力,“十四五”期间在全市职业技能竞赛中荣获一等奖、优胜奖。二是健全政策制度体系,织密全链条保障网络,制定《县委退役军人事务和双拥工作领导小组2025年工作要点》《县委退役军人事务和双拥工作领导小组工作规则》《县委退役军人事务和双拥工作领导小组办公室工作细则》、细化《就业创业方案》、建立《县退役军人事务局信访舆情回应制度》、完善《县退役军人信访专项维稳工作方案》,形成“政策落实+诉求响应+矛盾化解”全链条制度保障。三是完善工作运行体系,实现精准高效服务,实行军地合署办公,建立军地互办实事“双清单”,形成协同闭环。扫描录入2900余份退役军人数字化档案,率先完成自治区下达的年度目标任务,实现服务精准化、管理高效化。
(二)思想政治引领走深走实,凝聚听党跟党合力。坚持把思想政治建设摆在首位,推动退役军人感党恩、听党话、跟党走。一是深化理论武装,依托“老兵宣讲团”“红色教育基地”等载体,结合“七一”“八一”等重要节点,在驻县部队、机关单位、学校组织老兵开展宣讲活动6次,引导广大退役军人领悟 “两个确立”意义,做到 “两个维护”。二是强化志愿服务,组建“退役军人”志愿服务队在乡村振兴、环境治理、政策宣传、爱心送考等公益活动中彰显“召之即来、来之能战”的过硬作风,全年开展志愿服务活动10次,特别在高考期间开展“暖心送考”活动得到广大师生的好评。三是选树先进典型,推荐评选自治区“双拥先进个人”1 名、通过政府官网、新媒体平台宣传先进事迹,用身边榜样激发奋进力量,营造比学赶超的良好氛围。
(三)服务强国强军效能持续提高,深化军政军民融合。传承双拥优良传统,以创建双拥模范城为抓手,推动军地协同发展。一是优化征兵与退役衔接,举办新兵入伍欢送会2次、退役返乡欢迎会2次,为92名义务兵家庭发放优待金435万余元,实现“入伍有人送、退役有人接”的闭环服务。二是强化驻军保障,在重大节日期间为驻县5支部队送去慰问品价值13万余元,开展文化、图书、医疗进军营活动3次,积极协调教育部门,成功解决驻县部队中1名现役军人子女入学难问题,提升了军属的社会融入感,解决了军人的后顾之忧。三是提升国防教育实效,联合教育、文旅等部门开展国防教育进校园、进社区活动3次,建设双拥主题宣传阵地2处,在城区主要干道增设跨路双拥宣传牌1处、宣传灯牌150个,我县在全市“讲红色故事、继革命遗志”小学生讲革命故事演讲大赛中获得优胜奖 。
(四)服务保障水平稳步提升,破解急难愁盼问题。聚焦退役军人就业创业需求,构建全方位、多层次服务体系。一是强化就业创业赋能,2025年组织2批次30名自主就业退役士兵开展适应性培训,无人机操作技能培训6人。联合县人社局举办5场退役军人专场招聘会,吸引150 余家企业参与,提供优质岗位1200余个,累计服务求职者500余人次,助力4名退役军人实现稳定就业。二是落实优抚待遇提标,全年为582名优抚对象发放生活及抚恤补助672万元,为40名因重大疾病、家庭变故导致生活困难的退役军人及家属发放援助资金16.9万元,为199名享受特困、低保的退役军人提供物资帮扶5.2万元。三是精准开展帮扶解困,聚焦“急难愁盼”,全方位提升服务保障质效,利用“解三难”资金为6户困难退役军人及优抚对象修缮房屋,切实解决“急难愁盼”问题。
(五)尊崇尊重氛围更加浓厚,彰显退役军人价值。优抚褒扬工作精准落地,尊崇氛围更加浓厚,一是拓展优待服务,努力搭建社会化拥军平台,今年八一前夕,将胜利路打造成“双拥一条街”,签订“青城拥军服务点”协议18份,退役军人凭优待证可享购物打折、优先就医、免费游览及市、县内公交免票权益。系列双拥举措有效提升退役军人幸福感、获得感,营造尊崇军人、关心国防的浓厚氛围。二是深化褒扬纪念,投入资金7万元修缮烈士纪念设施,安装监控设备、完善配套服务,清明节、9・30 公祭日组织线上线下缅怀英烈活动4次,接待社会各界祭扫3500余人次。完成县域内烈士陵园不动产登记及烈士纪念设施保护范围的划定和烈士纪念设施保护标识牌揭牌仪式,进一步营造烈士纪念设施的庄严肃穆氛围,提升保护管理精细化水平。三是强化人文关怀,为18名立功受奖退役军人送达喜报,发放立功受奖褒扬金1500元,“一人当兵、全家光荣”社会氛围更加浓厚。
(六)重点难点问题有效破解,妥善解决信访问题。以源头化解和精准服务为导向,维护退役军人合法权益。一是常态化开展走访排查,主动倾听群众诉求,精准掌握矛盾隐患,建立“底数清、责任明、措施实”的工作机制,全年办理信访案件8件、化解矛盾纠纷8件,办结率100%。二是社保接续工作高效推进,针对职工社保与居民社保转移不畅、断缴补缴流程复杂、异地接续手续繁琐等群众反映强烈的问题,受理申请381人,实际补交234人,有效保障了群众的社保权益。三是退役士兵下岗再就业难题精准破解,聚焦退役士兵就业安置后续保障,联合人社,帮助131名下岗退役士兵实现再就业,调配到县域内26个机关事业单位,切实解决退役士兵“就业难、生活忧”问题,相关信访事项全部妥善化解,彰显了对退役军人的关心关爱。
二、存在的矛盾问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,“十四五”时期我县退役军人工作仍存在一些矛盾问题,主要表现在以下三个方面。一是基层服务能力存在薄弱环节。村级退役军人服务站虽实现全覆盖,但部分站点专职人员业务能力不足,缺乏系统培训,面对复杂政策咨询和诉求处理时力不从心,“最后一公里”服务效能仍需加强。二是就业创业质量有待提升。退役军人就业结构性矛盾依然存在,部分退役军人存在“高不成、低不就”的就业心态,优质就业岗位供给不足,灵活就业人员社会保障衔接不够顺畅。就业创业服务链条不够健全,政策宣传、技能培训、岗位对接、创业孵化等环节的协同性不足,缺乏长效跟踪服务机制。三是优抚优待政策普惠与叠加效应发挥不充分,优待证使用场景单一,目前仅在交通、文旅等3个领域实现优待,与退役军人期盼的“普惠 + 优待”叠加效应尚有差距。
三、“十五五”时期工作谋划
锚定新标谋发展,砥砺奋进开新局,“十五五”时期,和林格尔县退役军人事务局紧扣内蒙古自治区“1571”工作部署,以“争上游、创一流”为目标,铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持“守正创新、精准服务、提质增效”原则,构建“服务保障精准化、就业创业高质量、尊崇氛围社会化”新格局。一是要强化思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,抓实党建与作风建设,提升党员干部政治素养和业务能力。二是要完善优抚保障机制,健全待遇动态调整机制,拓展优待证多领域应用,深化双拥共建,加强烈士纪念设施管护与英烈事迹宣传,积极争取上级资金建设和林格尔县革命烈士纪念馆,传承英烈精神。三是要引导退役军人发挥作用,搭建平台支持其参与乡村振兴、社会治理,助力地方发展;四是要做好涉军信访稳定工作,强化意识形态与舆论引导,完善信访机制、跟踪督办事项,加强部门协作,确保涉军领域稳定。
四、2026年工作计划
(一)聚焦思想引领,筑牢和谐稳定根基。组织干部职工和退役军人持续学习党的二十届四中全会精神及自治区“1571”工作部署,不断加强工作队伍建设,开展业务培训、练兵比武等活动,提升工作人员专业能力和服务水平,打造一支政治强、业务精、作风实的退役军人工作队伍,在志愿服务等领域发挥先锋模范作用。
(二)聚焦尊崇优待,提升优抚褒扬水平。健全优抚待遇动态调整机制,确保各类补助资金及时足额发放,推进优抚对象医疗保障、住房保障等政策落地见效。加强烈士纪念设施常态化管护,规范纪念活动组织,提升公祭仪式、祭扫活动质量,引导全社会传承红色基因、赓续红色血脉,营造崇尚英烈、缅怀先烈、关爱退役军人的良好社会风尚。
(三)聚焦提质增效,优化安置就业服务。严格执行退役军人安置政策,完善“精准筹岗、实训适岗、阳光选岗、跟踪上岗”全链条安置机制,确保安置任务高质量完成。联合县人社部门等举办专场招聘会不少于2场,提供就业岗位不少于500个,向有就业需求的退役军人持续推送岗位并跟踪服务就业情况。组织自主就业退役军人完成全年适应性培训和免费技能培训,深化“政校企”合作,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,培训人数不少于50人,推动培训、就业一体化服务。
(四)聚焦退役军人“急难愁盼”问题。加大困难帮扶力度,建立跨部门协作帮扶机制,用好“解三难”资金,帮助困难退役军人及优抚对象解决住房问题,协助修缮房屋,做到“雪中送炭”,同时加强预警预判,加强与政法委、信访、公安等单位联系对接,密切关注重点人员动态,及时化解信访矛盾,确保信访事项办结率和满意率均达到 98% 以上,切实增强退役军人获得感、幸福感和荣誉感。
(五)聚焦作用发挥,深化双拥共建工作。强化拥军支前工作,常态化走访驻县部队,精准解决部队战备训练、后勤保障等需求,开展多形式拥军活动不少于6场,扩容拥军门店至30家以上,拓展优待证应用场景范围,整合县域企业、商家资源,为军人军属、退役军人提供消费优惠。
“十四五”成效显著,“十五五”任重道远。做好退役军人工作使命光荣、责任重大。我县将以此次会议为契机,牢记习近平总书记嘱托,学习借鉴其他地区好经验好做法,补齐短板、强化弱项,以坚定信念、务实作风、有力举措,用心用情用力做好退役军人服务保障工作,让每一位退役军人都能感受到党和政府的温暖,让退役军人成为全社会尊重的人,为强国建设、民族复兴贡献和林格尔力量!