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发布机构	发展和改革委员会	文　　号
成文日期	2024-06-24	公文时效

和林格尔县发展和改革委员会2024年上半年工作总结和下半年工作计划

发布日期： 2024-07-02 15:20

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央及区、市、县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕办好两件大事、推进“六个工程”、加快建设首府副中心等中心工作，主动承担建设能源和战略资源基地重任，全面推进“政策落地工程”“防沙治沙和风电光伏一体化工程”，在保障经济运行、项目审批、资金争取、国民经济动员、能源粮食安全、市场保供稳价等方面持续发力，推动县域经济实现高质量发展。现将上半年工作总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）机关党建提质赋能。委党组坚持以党的政治建设为统领，围绕增强党组织的政治功能和组织力，全面落实党建工作各项任务，持续推动全面从严治党走深走实。一是巩固拓展主题教育成果。持续以学铸魂，用党的创新理论武装头脑；持续以学增智，提升扶商助企的能力水平；持续以学正风，锤炼为民服务的优良作风；持续以学促干，推动全县发展改革任务落地见效。二是深入开展党纪学习教育。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、警示教育等形式，不折不扣贯彻落实《条例》和习近平总书记关于党纪的重要论述，紧扣“六大纪律”，引导广大党员学纪、知纪、明纪、守纪，统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题，以服务保障全县经济发展大局的实际成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是有效提升党建引领动能。落实主体责任，建强班子成员联系支部制度；推动任务落实，加强党建工作和经济工作统筹谋划，出台党建工作重点项目清单；加强党风廉政建设，制定重点岗位风险防控登记表，责任到人。多措并举，形成党组带头抓、支部集体抓、全体党员共同抓的党建工作格局。

（二）能源和战略资源基地建设有序推进。目前，全县新能源项目已并网装机容量113.186万千瓦，其中风电73.7万千瓦，光伏39.35万千瓦，生物质0.136万千瓦，年发电量约4.69亿千瓦时。大唐蒙西托克托外送200万千瓦风光项目（风电部分）羊群沟风场风机85台全部并网。集电线路18条全部投运。风场道路125.45公里全部完成。府平风场风机共计32台，基础浇筑完毕，吊装26台，并网21台，容量105兆瓦。集电线路8条，已投运4条。风场道路90.2公里全部完成；大唐蒙西托克托外送200万千瓦风光项目（牧光互补部分），光伏单元共计111个，支架、组件、箱变、逆变器全部安装完成，1000台逆变器全部并网。集电线路12条全部投运。“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目顺利推进，正在办理林地报批手续，其他手续均已办结，预计7月底开工。

（三）“两个工程”落地见效。一是政策落地工程凝聚政策合力。高效衔接中央支持内蒙古高质量发展和自治区支持首府高质量发展的意见，进一步发挥首府城市副中心战略引领，出台《和林格尔县政策落地工程实施方案》及重点工作清单，制定4部分19大项85项重点任务。天皓玻纤、蒙牛雅士力、艺虹柔印包装等一批重点项目引领带动作用明显；大唐新能源加快建设，6月底完工，上半年拉动固投4.6亿元，国天28MW分散式风电并网发电，“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目开工建设；蒙牛九期、中粮18万吨饲料、正缘二三、四牧等重大项目加快推进；擦亮北疆文化品牌，台格斗非遗研学中心、乡创中心，奥威马文化博物馆投入使用，红色微缩版长征、网红桥、奥威露营地等沉浸式体验类项目深受游客喜爱。做细做实项目前期工作，项目储备力度进一步加大，截至目前，储备城镇生活污水处理设施更新改造项目2个（和林格尔县城关镇污水处理厂技术改造工程、呼和浩特市和林格尔县盛乐经济园区污水处理厂扩建工程），城镇生活垃圾设备更新改造项目4个（和林格尔县垃圾转运设施更新项目、垃圾处理场渗滤液处理设备更新项目、和林格尔县环卫车辆更新项目、和林格尔县垃圾分类收集设备更新项目），重点行业和领域的节能降碳改造和设备更新升级储备项目2个（蒙牛高科乳业梦幻盖智能化升级项目、蒙牛高新乳业梦幻盖数字化升级项目），能源类项目3个（宏福新能源项目、呼和浩特市天皓玻纤源网荷储一体化项目、和林格尔县乡村振兴光伏帮扶工程），超长期国债项目30个。二是防沙治沙和风电光伏一体化工程保障绿色发展。千万千瓦级风光新能源基地加紧建设方面，大唐蒙西托克托外送200万千瓦风光项目，牧光互补部分全部建成并网发电，风电部分正在加紧建设；支持市场化消纳新能源项目，“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目，风电部分已核准批复，正在办理林草地和土地报批手续，其他手续已办结。金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目，已核准，正在办理林草地、土地报批手续，力争年内开工建设；建设零碳低碳产业园区，和林格尔县绿洁3万千瓦分散式风电项目，已核准，正在办理林草地、土地报批手续，预计7月底开工。

（四）经济运行稳中提质。一是经济运行总体平稳。地区生产总值一季度完成81.4亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值1-5月份完成178.89亿元，同比增长5.95%（不含新区完成91.14亿元，同比下降3.89%）；固定资产投资1-5月份完成57.32亿元，同比增长39.4%（不含新区完成15.7亿元，同比增长48%）；社会消费品零售总额1-5月份全县完成14.38亿元，同比增长7.35%（不含新区完成9.04亿元，同比增长6.1%）；一般公共预算收入1-5月份累计完成75162万元，同比增长7.9%；城镇常住居民人均可支配收入一季度完成10834元，同比增长5.9%；农村常住居民人均可支配收入一季度完成9401元，同比增长6.8% 。二是重点项目顺利推进。2024年实施重点项目97个，总投资337.42亿元，年度计划投资96.96亿元。其中：新建项目48个，总投资115.37亿元，年度计划投资47.96亿元；续建项目49个，总投资222.05亿元，年度计划投资49亿元。截至目前，已开复工78个，开复工率80.41%，48个新建项目涉及的576项前期手续，已办理525项，未办理51项，办理率91.15%，办结项目29个，办结率60.42%。其中，产业类项目78个，投资额占总投资的91.01%；民生项目16个；基础设施类项目3个。同时积极推进手续办理，召开调度会11次。三是资金争取工作扎实有效。争取战略性新型产业项目2个，总投资10.23亿元，拟申请资金4800万元。争取中央预算内项目17个，总投资28.46亿元，拟申请资金19.89亿元。其中，农牧林水项目4个，拟申请资金1.29亿元；社会事业项目8个，拟申请资金1.39亿元；城建项目5个，拟申请资金2.09亿元。争取超长期国债项目5个，总投资3.69亿元，拟申请资金2.27亿元；争取专项债项目14个，总投资28.23亿元，拟申请资金8.71亿元。其中通过国家发改委、财政部的3个，总投资2.11亿元，拟申请资金1.68亿元。

（五）国动人防安全保障能力增强。制定印发《2024年和林格尔县人民防空专业队伍整组工作方案》，开展人防专业队整组工作，全面梳理我县2013-2019年期间人防专项治理整改台账项目和2020-2023年期间新出现欠缴项目。截至目前，共批复人防建设审核意见15项，其中结建人防工程项目1项、缴纳易地建设费项目4项、不建不缴项目11项，办理人防工程竣工验收备案1项。

（六）社会服务水平进一步提升。一是社会信用体系建设不断健全完善。落实信用评价机制，不断健全完善信用承诺、“红黑名单”管理、信用信息公示、信用评价和分级分类监管，在食品药品、医保、交通运输、金融、民政等重点行业领域建立完善信用评价制度。积极开展商务诚信建设，编制《和林格尔县公共信用信息目录（2024年版）》，归集公共信用信息 6 类 157项，为2717户经营主体建立诚信档案，积极发动各行业领域中小企业在“信易贷”平台注册、实名认证并发布融资需求，截至目前，已注册1632家，发布融资需求65笔，成功放款5700万元，入驻平台的金融机构达到8家。二是安全生产加强督导检查。强化组织领导，全面落实安全生产责任制，成立安全生产工作领导小组，配备安全管理人员。1-6月份对能源重点企业和电厂定期开展安全生产排查6次，对存在安全生产隐患的企业下达整改要求，明确整改措施及时限，并进行不定时回头看检查。持续加大对内蒙古新圣天然气站和陕京四线天然气长输管道安全生产检查力度，从根本上消除安全隐患，确保辖区安全生产形势稳定向好。三是信访矛盾得到积极化解。上半年共接到接诉即办信访案件29起，已办结信访诉求28起，其余1起正在积极化解。未发生因办事不公、态度生硬引发的矛盾纠纷和上访问题。

（七）其他工作稳步推进。一是能耗“双控”管理进一步加强。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，强化新上项目能耗强度标杆引导，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，1-6月份完成年综合能源消费量（当量值）1000（含）-5000（不含）吨标准煤的固定资产投资项目节能审查3个：内蒙古天皓玻纤有限责任公司年产3000吨特种玻纤生产线建设项目、呼和浩特利尔健生物科技有限公司废奶销毁奶年处理7.2万吨再生资源利用生产饲料奶粉建设项目、内蒙古众合牧业有限责任公司18万吨反刍饲料建设项目。积极配合乳业开发区申报国家级绿色园区。二是项目评审和审批备案工作规范高效。截至目前共完成评审项目25个，出具评审结论23个，剩余正在修改完善。项目审批备案工作继续规范进行，共完成项目审批、备案206个。三是价格管理和服务水平有力提升。强化价格监测，密切关注涉及民生的米面油肉蛋禽菜奶等生活必需品、天然气、农产品、农资及医药用品市场供应及变化情况，认真组织市场巡视，开展价格监测预警预报；加强农产品生产成本调查工作。对农资、玉米、露地马铃薯、规模生猪、肉羊种植养殖情况进行实地调查；严格履行价格认证职能。上半年共完成价格认定刑事案件21件，涉案金额3.8万元。四是粮食管理工作更加规范。创新监督检查工作机制，组织工作人员与市监局开展联合执法，深入各乡镇对所有涉及粮油经营企业开展“拉网式”监督检查5次，严格落实粮食流通统计制度，规范涉粮企业经营行为，有效维护正常的粮食流通市场秩序。粮食企业备案19家，7家粮食企业上线“全国粮食企业信用监管平台”试运行。五是应急物资保障逐步完备。加强对现有应急储备物资的分类存放、台账管理、动态更新，在现有置物架构的基础上扩建和安装物资货架，确保物资储备库整洁安全和高效利用。健全应急物资调配协同联动机制，建成县乡村三级应急物资储备体系。

二、存在问题

一是固定资产投资任务完成难度较大。尽管付出艰苦努力，增长也较快，但距离半年目标任务94.1亿元缺口较大（预计完成79亿元，同比增长30.5%），部分项目单位不能按时做到应统尽统。

二是重点项目手续办理仍较缓慢。个别重点项目因资金到位不及时、前置审批手续未办理，导致项目推动迟缓。新能源项目占地面积较大，林草地征占等手续办理缓慢。

三是专业人才缺乏。近年来由于机构改革，发改委增加了国动、人防、能源与电力安全、民营经济等职能，但人员编制没有相应增加，且老龄化严重，主要业务科室骨干均面临退休，工作任务繁重，专业人才短缺。

三、下半年工作计划

从上半年任务完成情况及面临的形势看，做好下半年全县的经济工作，任务重、涉及面广、难点多，必须全力以赴，真抓实干。要确保全年目标任务圆满完成，主要抓好以下三方面工作：

第一，抓主线。切实把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到各项工作中，牢记政治机关的第一属性，有形有感有效地把铸牢共同体意识这条主线贯彻到各项工作中。把贯彻铸牢共同体意识主线纳入“三定”方案，融入主责主业。认真学习贯彻《条例》以及相关政策法规，结合实际，处理好主线与具体工作的关系，全面融入到办好两件大事的具体工作中，切实提升工作质效，坚决防止主线和工作“两张皮”。

第二，抓重点。抓好事关高质量发展的重点任务，一要紧盯全年目标任务。对照2024年各项指标和重点任务逐项分析研判，以旬保月、以月保季、以季保年，力争全年优。坚持问题导向，针对今年完成情况差、排位靠后的指标和短板，提前谋划，找准症结，拿出解决方案，全力以赴补短强弱。坚持结果导向，围绕争先创优抓亮点。要自我加压、抬高标杆，大胆创新工作方法，积极主动承接中央及区市各项政策利好。二要紧盯上级投资政策。充分发挥国务院《意见》和国家区域战略集成的巨大政策效应,抢抓政策窗口期，积极与上级部门对接，抢项目、争资金，推动政策从“纸上”落到“地上”。三要紧盯项目投产见效。严格落实定期调度，推动新能源项目早开工、早投产、早达效，切实把政策落实到具体项目上、体现在扩大投资上，以高质量项目助推高质量发展。

第三，抓党建。把党组织建设得更加坚强有力，一要强化政治引领。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。要坚持标准不降，力度不减抓好党纪学习教育，把实的要求贯彻始终。二要打造过硬队伍。要持续强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在项目建设、产业发展、服务民生等攻坚一线磨砺干部，着力锻造一支堪当重任的高素质发改干部队伍。三要大兴实干之风。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，在提标、推深、做实上持续发力，在规范、精减、提速上务求实效，着力解决“三多三少三慢”问题，以冲刺的劲头、拼搏的状态、务实的作风，展现发改新形象新风貌。

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