| 索 引 号 | 111501230117018811/2025-00011 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 发展和改革委员会 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-06-25 | 公文时效 |
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大,二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,认真贯彻中央及区、市、县经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以党建为引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧紧围绕办好两件大事、推进“六个工程”、实施“六个行动”,加快建设首府副中心等中心工作,主动履职尽责,在保障经济运行、项目审批、资金争取、国民经济动员、能源粮食安全、市场保供稳价等方面持续发力,推动县域经济实现高质量发展。现将上半年工作总结如下:
一、上半年主要工作开展情况
(一)机关党建提质赋能。委党组坚持以党的政治建设为统领,围绕增强党组织的政治功能和组织力,全面落实党建工作各项任务,持续推动全面从严治党走深走实。一是巩固拓展主题教育成果。持续以学铸魂,用党的创新理论武装头脑;持续以学增智,提升扶商助企的能力水平;持续以学正风,锤炼为民服务的优良作风;持续以学促干,推动全县发展改革任务落地见效。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、警示教育等形式,不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,紧扣“六大纪律”,引导广大党员学纪、知纪、明纪、守纪,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题,整治违规吃喝,以服务保障全县经济发展大局的实际成效,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是有效提升党建引领动能。落实主体责任,建强班子成员联系支部制度;推动任务落实,加强党建工作和经济工作统筹谋划,出台党建工作重点项目清单;加强党风廉政建设,制定重点岗位风险防控登记表,责任到人。多措并举,形成党组带头抓、支部集体抓、全体党员共同抓的党建工作格局。
(二)能源和战略资源基地建设有序推进。全县新能源装机达到126.473万千瓦,2024年新增104.8万千瓦,和林格尔新能源有限公司蒙西托克托外送200万千瓦风光项目、呼和浩特市和林格尔县国天盛乐(一、二期)20MW分散式风电项目、国天28MW分散式风电项目并网。全县在建新能源项目4个,装机容量87.6万千瓦。其中,风电81万千瓦,光伏6万千瓦、生物质0.6万千瓦。具体情况:一是全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目,牧光部分已全部完工,风电部分共计48台风机,开挖48基,浇筑48基,风机已吊装42台;二是和林格尔县绿洁30MW分散式风电项目(风电3万千瓦),完成6台风机基础浇筑,准备风机吊装,预计6月底完工;三是和林格尔生物质气化6MW热电炭多联产设施农业示范项目,顺利推进,预计10月完工;四是金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目,共72台风机,已完成12个风机机位基础灌注桩浇筑工作,风机基础开挖4个,升压站场平已完成,正在进行综合楼基础施工,预计2026年6月完工。
(三)经济运行稳中提质。一是经济运行总体平稳。1-5月,全县完成固定资产投资19.75亿元,同比增长25.3%。1-6月,全县预计完成固定资产投资30亿元,同比(2024年1-6月26.5亿元)增长13.2%。金桥火电灵改、“全国一体化算力网络”、未来营养食品产研一体化、天皓玻纤、清洁供暖改造、雅士利等项目质效齐升。二是重点项目顺利推进。2025年实施重点项目112个,同比增长15.46%,总投资253.88亿元,年度计划投资108.29亿元,已完成投资47.76亿元。截至目前,已开复工项目109个,开复工率97.3%。74个新建项目待批手续共740个,已办理手722个,办理率97.57%。三是资金争取工作扎实有效。为和林格尔县黄河流域宝贝河段生态综合治理项目争取资金1800万元,为和林格尔县城关镇新民街排水防涝工程争取资金2459万元。为内蒙古未来营养食品项目拟申请2025年超长期特别国债资金5271万元,正在审核中。申报内蒙古必威安泰生物科技有限公司列入自治区战略性新兴产业重点企业名录。
(四)国动人防安全保障能力增强。加强顶层设计,编制我县人民防空袭方案、人民防空方案,全面梳理核实我县2020年-2024年城市民用建筑“应建应缴”情况。强化审批办结,截至目前,共批复人防建设审核意见25项,其中结建人防工程项目1个,应建人防工程总面积6532.33平方米, 已验收备案项目6个,缴费项目5个,应收易地建设费3046644.3元,实收易地建设费3046644.3元,不建不缴项目13个。
(五)社会服务水平进一步提升。一是社会信用体系建设不断健全完善。落实信用评价机制,不断健全完善信用承诺、“红黑名单”管理、信用信息公示、信用评价和分级分类监管,在食品药品、医保、交通运输等16个重点行业领域建立完善信用评价制度。实现"十公示"数据全覆盖,及时率、合规率均达100%。按时完成信用承诺、水电气、社保医保等10类重点信息录入,夯实数据基础。信用评价监管精准有力,完成2953家企业法人信用评估(优/良级占比超85%)。加强政务诚信建设,完善履约机制与投诉渠道,上半年行政事业单位无失信被执行人。二是安全生产加强督导检查。强化组织领导,全面落实安全生产责任制,聘请行业专家,1-6月份对我县内能源、粮食、人防防护设备制造34家企业和4个在建能源项目定期开展安全生产检查,实现全覆盖、无死角,并不定时回头看,形成闭环管理。对存在安全生产隐患的企业下达整改要求,明确整改措施及时限。持续加大对内蒙古新圣天然气站和陕京四线天然气长输管道安全生产检查力度,从根本上消除安全隐患,确保辖区安全生产形势稳定向好。三是信访矛盾得到积极化解。上半年共接到接诉即办信访案件5起,同比下降82.76%,已办结信访诉求1起,其余1起正在积极化解。未发生因办事不公、态度生硬引发的矛盾纠纷和上访问题。
(六)其他工作稳步推进。一是能耗“双控”管理进一步加强。深入贯彻国家、自治区及呼和浩特市关于碳达峰碳中和的决策部署,将碳达峰碳中和工作作为推进全县生态文明建设的重要抓手,成功申报内蒙古自治区碳达峰试点县,协助三方机构编制内蒙古自治区碳达峰试点(和林格尔县)实施方案,建立工作台账,及时掌握相关工作进展情况,加强组织领导、完善政策措施、推动重点项目实施,积极推进全县碳达峰碳中和相关工作。二是项目评审和审批备案工作规范高效。截至目前共完成评审项目25个,完成评审项目25个,召开31场评审会,邀请专家80余人次。项目审批备案工作继续规范进行,共完成项目审批17个,备案119个。三是价格管理和服务水平有力提升。强化价格监测,密切关注涉及民生的米面油肉蛋禽菜奶等生活必需品、天然气、农产品、农资及医药用品市场供应及变化情况,认真组织市场巡视,开展价格监测预警预报;加强农产品生产成本调查工作。对农资、玉米、露地马铃薯、规模生猪、肉羊种养殖情况进行实地调查;严格履行价格认证职能。上半年共完成价格认定刑事案件16件,涉案金额17.12万元。四是粮食管理工作更加规范。创新监督检查工作机制,组织工作人员与市监局开展联合执法,深入各乡镇对所有涉及粮油经营企业开展“拉网式”监督检查20余次,严格落实粮食流通统计制度,规范涉粮企业经营行为,有效维护正常的粮食流通市场秩序。
二、存在问题
一是全县投资进度放缓。完成上半年投资目标任务缺口较大,部分项目单位不能按时做到应统尽统。
二是重点项目手续办理仍较缓慢。个别重点项目因资金到位不及时、前置审批手续未办理,导致项目推动迟缓。新能源项目占地面积较大,林草地征占等手续办理缓慢。
三是专业人才缺乏。近年来由于机构改革,发改委增加了国动、人防、能源与电力安全、民营经济等职能,但人员编制没有相应增加,且老龄化严重,主要业务科室骨干均面临退休,工作任务繁重,专业人才短缺。
三、下半年工作计划
从上半年任务完成情况及面临的形势看,做好下半年全县的经济工作,任务重、涉及面广、难点多,必须全力以赴,真抓实干。要确保全年目标任务圆满完成,主要抓好以下三方面工作:
第一,抓主线。切实把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到各项工作中,牢记政治机关的第一属性,有形有感有效地把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯彻到各项工作中。把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入“三定”方案,融入主责主业。认真学习贯彻《条例》以及相关政策法规,结合实际,处理好主线与具体工作的关系,全面融入到办好两件大事的具体工作中,切实提升工作质效,坚决防止主线和工作“两张皮”。
第二,抓重点。抓好事关高质量发展的重点任务,一要紧盯全年目标任务。对照2025年各项指标和重点任务逐项分析研判,以旬保月、以月保季、以季保年,力争全年优。坚持问题导向,针对今年完成情况差、排位靠后的指标和短板,提前谋划,找准症结,拿出解决方案,全力以赴补短强弱。坚持结果导向,围绕争先创优抓亮点。要自我加压、抬高标杆,大胆创新工作方法,积极主动承接中央及区市各项政策利好。二要紧盯上级投资政策。充分发挥国务院《意见》和国家区域战略集成的巨大政策效应,抢抓政策窗口期,积极与上级部门对接,抢项目、争资金,推动政策从“纸上”落到“地上”。三要紧盯项目投产见效。严格落实定期调度,推动新能源项目早开工、早投产、早达效,切实把政策落实到具体项目上、体现在扩大投资上,以高质量项目助推高质量发展。
第三,抓党建。把党组织建设得更加坚强有力,一要强化政治引领。毫不动摇坚持和加强党的全面领导,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。要坚持标准不降,力度不减抓好党纪学习教育,把实的要求贯彻始终。二要打造过硬队伍。要持续强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在项目建设、产业发展、服务民生等攻坚一线磨砺干部,着力锻造一支堪当重任的高素质发改干部队伍。三要大兴实干之风。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,在提标、推深、做实上持续发力,在规范、精减、提速上务求实效,着力解决“三多三少三慢”问题,以冲刺的劲头、拼搏的状态、务实的作风,展现发改新形象新风貌。
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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大,二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,认真贯彻中央及区、市、县经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以党建为引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧紧围绕办好两件大事、推进“六个工程”、实施“六个行动”,加快建设首府副中心等中心工作,主动履职尽责,在保障经济运行、项目审批、资金争取、国民经济动员、能源粮食安全、市场保供稳价等方面持续发力,推动县域经济实现高质量发展。现将上半年工作总结如下:
一、上半年主要工作开展情况
(一)机关党建提质赋能。委党组坚持以党的政治建设为统领,围绕增强党组织的政治功能和组织力,全面落实党建工作各项任务,持续推动全面从严治党走深走实。一是巩固拓展主题教育成果。持续以学铸魂,用党的创新理论武装头脑;持续以学增智,提升扶商助企的能力水平;持续以学正风,锤炼为民服务的优良作风;持续以学促干,推动全县发展改革任务落地见效。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、警示教育等形式,不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,紧扣“六大纪律”,引导广大党员学纪、知纪、明纪、守纪,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题,整治违规吃喝,以服务保障全县经济发展大局的实际成效,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是有效提升党建引领动能。落实主体责任,建强班子成员联系支部制度;推动任务落实,加强党建工作和经济工作统筹谋划,出台党建工作重点项目清单;加强党风廉政建设,制定重点岗位风险防控登记表,责任到人。多措并举,形成党组带头抓、支部集体抓、全体党员共同抓的党建工作格局。
(二)能源和战略资源基地建设有序推进。全县新能源装机达到126.473万千瓦,2024年新增104.8万千瓦,和林格尔新能源有限公司蒙西托克托外送200万千瓦风光项目、呼和浩特市和林格尔县国天盛乐(一、二期)20MW分散式风电项目、国天28MW分散式风电项目并网。全县在建新能源项目4个,装机容量87.6万千瓦。其中,风电81万千瓦,光伏6万千瓦、生物质0.6万千瓦。具体情况:一是全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目,牧光部分已全部完工,风电部分共计48台风机,开挖48基,浇筑48基,风机已吊装42台;二是和林格尔县绿洁30MW分散式风电项目(风电3万千瓦),完成6台风机基础浇筑,准备风机吊装,预计6月底完工;三是和林格尔生物质气化6MW热电炭多联产设施农业示范项目,顺利推进,预计10月完工;四是金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目,共72台风机,已完成12个风机机位基础灌注桩浇筑工作,风机基础开挖4个,升压站场平已完成,正在进行综合楼基础施工,预计2026年6月完工。
(三)经济运行稳中提质。一是经济运行总体平稳。1-5月,全县完成固定资产投资19.75亿元,同比增长25.3%。1-6月,全县预计完成固定资产投资30亿元,同比(2024年1-6月26.5亿元)增长13.2%。金桥火电灵改、“全国一体化算力网络”、未来营养食品产研一体化、天皓玻纤、清洁供暖改造、雅士利等项目质效齐升。二是重点项目顺利推进。2025年实施重点项目112个,同比增长15.46%,总投资253.88亿元,年度计划投资108.29亿元,已完成投资47.76亿元。截至目前,已开复工项目109个,开复工率97.3%。74个新建项目待批手续共740个,已办理手722个,办理率97.57%。三是资金争取工作扎实有效。为和林格尔县黄河流域宝贝河段生态综合治理项目争取资金1800万元,为和林格尔县城关镇新民街排水防涝工程争取资金2459万元。为内蒙古未来营养食品项目拟申请2025年超长期特别国债资金5271万元,正在审核中。申报内蒙古必威安泰生物科技有限公司列入自治区战略性新兴产业重点企业名录。
(四)国动人防安全保障能力增强。加强顶层设计,编制我县人民防空袭方案、人民防空方案,全面梳理核实我县2020年-2024年城市民用建筑“应建应缴”情况。强化审批办结,截至目前,共批复人防建设审核意见25项,其中结建人防工程项目1个,应建人防工程总面积6532.33平方米, 已验收备案项目6个,缴费项目5个,应收易地建设费3046644.3元,实收易地建设费3046644.3元,不建不缴项目13个。
(五)社会服务水平进一步提升。一是社会信用体系建设不断健全完善。落实信用评价机制,不断健全完善信用承诺、“红黑名单”管理、信用信息公示、信用评价和分级分类监管,在食品药品、医保、交通运输等16个重点行业领域建立完善信用评价制度。实现"十公示"数据全覆盖,及时率、合规率均达100%。按时完成信用承诺、水电气、社保医保等10类重点信息录入,夯实数据基础。信用评价监管精准有力,完成2953家企业法人信用评估(优/良级占比超85%)。加强政务诚信建设,完善履约机制与投诉渠道,上半年行政事业单位无失信被执行人。二是安全生产加强督导检查。强化组织领导,全面落实安全生产责任制,聘请行业专家,1-6月份对我县内能源、粮食、人防防护设备制造34家企业和4个在建能源项目定期开展安全生产检查,实现全覆盖、无死角,并不定时回头看,形成闭环管理。对存在安全生产隐患的企业下达整改要求,明确整改措施及时限。持续加大对内蒙古新圣天然气站和陕京四线天然气长输管道安全生产检查力度,从根本上消除安全隐患,确保辖区安全生产形势稳定向好。三是信访矛盾得到积极化解。上半年共接到接诉即办信访案件5起,同比下降82.76%,已办结信访诉求1起,其余1起正在积极化解。未发生因办事不公、态度生硬引发的矛盾纠纷和上访问题。
(六)其他工作稳步推进。一是能耗“双控”管理进一步加强。深入贯彻国家、自治区及呼和浩特市关于碳达峰碳中和的决策部署,将碳达峰碳中和工作作为推进全县生态文明建设的重要抓手,成功申报内蒙古自治区碳达峰试点县,协助三方机构编制内蒙古自治区碳达峰试点(和林格尔县)实施方案,建立工作台账,及时掌握相关工作进展情况,加强组织领导、完善政策措施、推动重点项目实施,积极推进全县碳达峰碳中和相关工作。二是项目评审和审批备案工作规范高效。截至目前共完成评审项目25个,完成评审项目25个,召开31场评审会,邀请专家80余人次。项目审批备案工作继续规范进行,共完成项目审批17个,备案119个。三是价格管理和服务水平有力提升。强化价格监测,密切关注涉及民生的米面油肉蛋禽菜奶等生活必需品、天然气、农产品、农资及医药用品市场供应及变化情况,认真组织市场巡视,开展价格监测预警预报;加强农产品生产成本调查工作。对农资、玉米、露地马铃薯、规模生猪、肉羊种养殖情况进行实地调查;严格履行价格认证职能。上半年共完成价格认定刑事案件16件,涉案金额17.12万元。四是粮食管理工作更加规范。创新监督检查工作机制,组织工作人员与市监局开展联合执法,深入各乡镇对所有涉及粮油经营企业开展“拉网式”监督检查20余次,严格落实粮食流通统计制度,规范涉粮企业经营行为,有效维护正常的粮食流通市场秩序。
二、存在问题
一是全县投资进度放缓。完成上半年投资目标任务缺口较大,部分项目单位不能按时做到应统尽统。
二是重点项目手续办理仍较缓慢。个别重点项目因资金到位不及时、前置审批手续未办理,导致项目推动迟缓。新能源项目占地面积较大,林草地征占等手续办理缓慢。
三是专业人才缺乏。近年来由于机构改革,发改委增加了国动、人防、能源与电力安全、民营经济等职能,但人员编制没有相应增加,且老龄化严重,主要业务科室骨干均面临退休,工作任务繁重,专业人才短缺。
三、下半年工作计划
从上半年任务完成情况及面临的形势看,做好下半年全县的经济工作,任务重、涉及面广、难点多,必须全力以赴,真抓实干。要确保全年目标任务圆满完成,主要抓好以下三方面工作:
第一,抓主线。切实把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到各项工作中,牢记政治机关的第一属性,有形有感有效地把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯彻到各项工作中。把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入“三定”方案,融入主责主业。认真学习贯彻《条例》以及相关政策法规,结合实际,处理好主线与具体工作的关系,全面融入到办好两件大事的具体工作中,切实提升工作质效,坚决防止主线和工作“两张皮”。
第二,抓重点。抓好事关高质量发展的重点任务,一要紧盯全年目标任务。对照2025年各项指标和重点任务逐项分析研判,以旬保月、以月保季、以季保年,力争全年优。坚持问题导向,针对今年完成情况差、排位靠后的指标和短板,提前谋划,找准症结,拿出解决方案,全力以赴补短强弱。坚持结果导向,围绕争先创优抓亮点。要自我加压、抬高标杆,大胆创新工作方法,积极主动承接中央及区市各项政策利好。二要紧盯上级投资政策。充分发挥国务院《意见》和国家区域战略集成的巨大政策效应,抢抓政策窗口期,积极与上级部门对接,抢项目、争资金,推动政策从“纸上”落到“地上”。三要紧盯项目投产见效。严格落实定期调度,推动新能源项目早开工、早投产、早达效,切实把政策落实到具体项目上、体现在扩大投资上,以高质量项目助推高质量发展。
第三,抓党建。把党组织建设得更加坚强有力,一要强化政治引领。毫不动摇坚持和加强党的全面领导,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。要坚持标准不降,力度不减抓好党纪学习教育,把实的要求贯彻始终。二要打造过硬队伍。要持续强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在项目建设、产业发展、服务民生等攻坚一线磨砺干部,着力锻造一支堪当重任的高素质发改干部队伍。三要大兴实干之风。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,在提标、推深、做实上持续发力,在规范、精减、提速上务求实效,着力解决“三多三少三慢”问题,以冲刺的劲头、拼搏的状态、务实的作风,展现发改新形象新风貌。