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| 索 引 号 | 11150123MB1D763672/2026-00007 | 主题分类 | 国民经济和社会发展规划 |
| 发布机构 | 自然资源局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-07-16 | 公文时效 |
和林格尔县自然资源局 2026年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
（一）重点工作
一是全力保障全县重点项目用地。上半年出让土地2宗，面积2.72公顷；划拨土地3宗，面积21.34公顷。审批临时用地4宗，面积27.11公顷；计划复垦验收项项目6宗，面积54.20公顷。
2026年县级重点项目74个，其中，政府投资5000万、企业投资亿元的项目20个。无需办理用地手续和已办结用地手续项目68个，其余6个项目中，4个项目正在办理土地报批手续，2个项目未办理建设工程规划许可证。
二是严格落实耕地保护制度。和林格尔县土地总面积518万亩，其中，耕地160万亩。高于国土空间规划“三区三线”划定的156万亩耕地红线控制数。永久基本农田135.4018万亩，超出135.3765万亩的保护控制目标，全面完成耕地保护目标任务。完成和林格尔县2024年第一批次新增耕地入库9个项目，面积8391亩。
三是开展国土空间规划修改工作。为推动我县国土空间总体规划与“十五五”规划和相关行业专项规划充分衔接。根据自然资源部、自治区自然资源厅要求，结合和林格尔新区项目用地需求量的增加，2026年开展国土空间总体规划动态调整完善工作，2026年11月底前完成。
四是工程建设项目审批制度改革深入推进。工改审批平台和政务服务平台运行正常，已批准核发建设项目用地预审与选址意见书电子证照3件、建设用地规划许可证电子证照5件，建设工程规划许可证电子证照13件，规划核验合格证电子证照27件。核发国有建设用地规划条件书19件。
五是扎实做好地质灾害防治工作。对辖区内52处地质灾害隐患点进行全面排查，更新完善隐患点台账，明确各隐患点监测责任人、监测措施，实现隐患点动态监管。严格落实汛期24小时应急值守制度，确保突发情况及时处置，切实防范地质灾害风险。
六是安全生产工作常抓不懈。切实压实矿山企业安全生产主体责任，由分管领导带队，相关股室所工作人员参加，对辖区内17家非煤矿山开展安全隐患检查25家次，发现一般隐患2项，已全部整改完成，整改率100%。完成辖区历史盗采土龙骨形成的40处废弃矿洞封堵。
七是持续优化不动产登记。持续精简办事环节、申请材料，推行“减环节、减材料、减时限”举措。深化“一窗受理、集成服务”，整合不动产登记、税务、交易等环节，实现“一次取号、一窗办理、一次办结”，杜绝群众多窗跑、反复交材料。
上半年，办理各类不动产登记6058件，其中，首次登记1354件、转移登记1272件、抵押登记704件、注销登记530件、查封登记478宗；出具不动产查询证明1980份；颁发不动产权证书1776本、不动产登记证明746份。
八是抓好解决信访反映问题。上半年，接收12345接诉即办工单192件，办结工单108件，响应率100%，办结率56.5%，满意率100%。受理信访件37件，化解32件，办结率86.5%。
九是切实做好土地收储交易工作。一是上半年挂牌成交出让土地3宗，面积57亩。分别是城关镇石材园区仓储项目16.08亩，和林格尔新区重点项目雅达牧数据站20亩、丹岱祥苑开闭站20.92亩。正处于挂牌期出让土地9宗，面积796.1777亩。分别是新圣天然气项目32.15亩、石咀子住宅二期48.24亩、天勤仓储项目75亩、艾敏思项目65亩、盛冠生物科技219.6337亩、润泽神龙数据中心356.154亩。
十是为县域征地补偿、土地征收收储工作提供政策依据，上半年，开展新一轮征地区片综合地价更新调整工作，完成基础资料收集、现状摸排、测算校核及成果梳理工作，6月向市自然资源局提交数据结果，计划9月向自治区自然资源厅提交数据成果。
（二）重大专项整治
一是全力推进卫片执法和土地例行督察整改。
1.2018-2025年存量违法占耕问题图斑整改情况。涉及和林县137个，已完成销号127个，正在整改10个，已上传待省级审核1个、宅基地组件报批2个、组件报批4个、拆除清理恢复3个。违法占耕问题图斑整改面积21.58亩，耕地整改率可达98.47%。
2.2022-2025年自然资源督察问题图斑整改情况。和林县56个问题，已完成54个，剩余闲置土地问题2个未完成。2026年自然资源督察问题图斑整改情况。和林县3个问题，已全部完成整改销号。
3.2025年厅际办暗访核查反馈地方的各类重点问题图斑，和林县3个，已全部完成整改并销号。
4.2026年厅际办暗访核查反馈地方的各类重点问题图斑，和林县1个，正在履行处罚手续并同步开展组件报批手续。
二是开展设施农用地上图入库排查整改工作。
全县应上图但未上图的问题图斑共117个，全部完成整改。涉及项目重叠问题42个、矢量数据缺失问题23个，也全部整改到位。针对和林县设施农用地问题图斑153宗，经核实，61宗确认为设施农用地，已纳入常态化监管；其余92宗存在问题图斑中，79宗已完成举证材料上传，剩余13宗正在陆续上传中。整体整改工作有序推进，后续将持续加强跟踪监管，确保问题整改到位。
三是存量农村乱占耕地建房（非住宅类）整治情况。
存量农村乱占耕地建房（非住宅类）问题涉及和林格尔县653宗，面积2130.05亩，涉及耕地1178.52亩，截至目前，我县已完成销号233宗，按照上级文件要求2026年6月底前完成率达到30%，目前已达到35.68%。现剩余420个图斑未整改到位。近期可整改图斑297个（城关镇 37个、大红城乡 47个、黑老夭乡 1个、云谷街道 2个、巧什营镇 41个、舍必崖乡 55个、盛乐经济工业园区 17个、盛乐镇 75个、新店子镇 18个、羊群沟乡 4个）。下一步持续推进整改图斑123个（城关镇 15个、大红城乡 19个、黑老夭乡 3个、云谷街道 16个、巧什营镇 2个、舍必崖乡 11个、盛乐经济工业园区 11个、盛乐镇 30个、新店子镇 13个、羊群沟乡 3个）。
二、存在问题
（一）存在“执法难、难执法”
一是存在我局有责无权，乡镇有权无责现状，2019年下放乡镇的4项自然资源执法职能全部上收，现在，我局既无执法机构也无执法队伍，因全局行政编制5名，其中4名是领导班子成员，其他人员全部是事业编制，事业编制人员不具备考取行政执法证资格，我局仅有一名同志持有行政执法证，执法存在很大困难。农村乱占耕地建房形势严峻，建议委托乡镇执法。
二是按照呼和浩特市机构编制委员会关于印发《关于实施呼和浩特市城市管理相对集中行政处罚权工作有关部门职能调整机构、编制划转的通知》（呼机编发〔2013〕22号）文件中第一条第一项明确：(一)由市规划局划转到市城市管理行政执法局的行政处罚职能1.未取得建设用地规划许可、建设工程规划许可进行建设行为的监管和行政处罚权。2.未按建设工程规划许可建设行为的行政处罚权。3.对已取得建设工程规划许可的建设项目进行跟踪管理。我县的规划执法建议由城管大队执法。
（二）用地规划设计方案建议先由专家审查
为进一步提升规划设计方案的合规性和科学性，对我县重要规划、重要设计方案、重大项目选址提出科学合法审查意见。2024年，经县国土空间规划委员会（简称“规委会”）议定，拟提交规委会审查的规划设计方案，提前经专家审查，按照专家提出的修改意见修改完善后再提交规委会审查。专家每年服务费9.9万元，2026年因县财政经费短缺，未聘用专家。
三、下半年工作计划
（一）持续推进政策落地工程
积极推进和林格尔县国土空间总体规划修改工作。全力为国家和自治区重大政策、重大改革、重大项目落地实施提供空间载体和要素支撑。持续推动和林格尔县经济社会高质量发展。
（二）切实抓好耕地保护工作
一是严格落实耕地占补平衡，严禁非法占用耕地搞非农建设。二是加快设施农用地剩余问题整改工作，确保按期“清零”，并对已整改的问题开展“回头看”，巩固整改成效，同时将已确认的61宗设施农用地纳入常态化监管，严防违规改变用途。三是加快推进和林格尔县盛乐镇2026年第一批次新增非农建设补充耕地等6个批次储备库入库项目，涉及面积3031亩，编制该项目生态环境影响与水资源保障能力论证报告。四是持续推进耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作，并同步完成永久基本农田正向优化。
（三）全面做好安全生产工作
一是联合县林草、公安、应急等部门，对私挖盗采易发点安装监控设备，自然资源所加强日常巡查，杜绝私挖盗采的发生。二是提升地质灾害防治能力，争取上级资金支持，更新完善地质灾害监测设备，对高危隐患点进行工程治理，加强监测人员培训，提高监测精准度和应急处置能力，全力防范地质灾害安全事故发生。
（四）着力整改全县违法用地图斑
针对历年未整改到位卫片违法图斑，乡镇和涉及部门加大力度整改。对不符合报批条件的依法拆除，对批而未供土地责令企业申请供地，历史遗留的未上图入库的设施农用地，对符合备案条件的乡镇尽快备案，完善用地手续，对不符合备案条件的，乡镇依法组织拆除。
（五）持续优化不动产登记环境
一是进一步精简流程、压缩时限，扩大“交地即发证、交房即交证”覆盖范围，力争高频事项当日办结率达100% 。二是细化历史遗留问题化解方案，加强部门联动协作，挂图作战、限期办结，切实解决群众办证难题 。
（六）全力推进土地储备和土地出让工作
近期进入挂牌阶段共9宗地，出让土地面积共530792平方米（合796亩），预计收入21651.50万元。
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