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索引号	11150123011702163L/2024-00185	主题分类	其他
发布机构	城关镇	文　　号
成文日期	2024-06-19	公文时效

城关镇人民政府关于2024年度上半年工作总结和下半年工作安排的报告

发布日期： 2024-07-05 15:00

一、2024年上半年工作总结

（一）抓建设，守底线，着力谱写乡村振兴新篇章

一是脱贫攻坚成果不断巩固。城关镇2024年第一季度共摸排十类重点人群76户，其中包括41户新增低保户和特困人员、16户新增残疾人、18户自付超万元、1户大病户，通过村级研判和入户调查，未发现需要纳入监测范围的人员。第二季度对7个行政村防返贫动态监测工作开展实地督导，共计摸排一般农户3114户6794人、脱贫享受政策户187户304人、脱贫不享受政策户290户752人、监测对象38户52人，新识别监测户6户11人，通过帮扶标注风险消除5户8人。为进一步加强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，针对无劳力贫困户采取社会兜底及生猪代养增收脱贫，针对有劳力贫困户采取发展生产和安置公益性岗位增收，上半年共计上报县农牧局拟享受生猪代养收益分红农户65户，开发公益岗36人，上报防贫保险理赔78户。二是基础设施建设不断强化。对全镇范围内的乡级、村级道路进行日常维修养护。为善喇嘛、广场社区等4个行政村、社区新增变压器7台；为樊家夭、大梁、下喇嘛盖等行政村周边区域改造变压器5台。同时积极配合供电部门推进设施农网改造和城网改造项目。配合县住建部门推进危房改造户的拆旧建新工程，今年以来共计上报16户危房改造项目，截至目前，已有14户改造工程顺利开工，剩余2户也将于近期动工。三是农畜产业稳健发展。我镇深入贯彻落实县农牧部门关于农业生产各项政策措施，积极申报特色产业项目，玉米大豆带状复合种植项目和大豆单产提升项目种植面积分别达到了8411.2亩和5331.2亩。种植100亩规模以上的大葱、贝贝南瓜等蔬菜725亩。2024年以来，共计发放耕地地力补贴5634058.44元。全镇各行政村在水地玉米、旱地玉米、大豆3个品种投保农业保险共计879306.56元。我镇现有奶牛养殖场4家，奶牛存栏量达6764头，同时积极推荐成立家庭农牧场和合作社，今年以来我镇3家合作社被评定为县级示范社。深入开展控肥增效、控药减害行动，大力宣传使用加厚地膜、降解地膜的补贴政策及地膜科学使用和回收，郭家夭、陶家夭等4个行政村采用无覆膜技术，推广加厚地膜13700多亩；在樊家夭、善喇嘛等5个行政村实施了地膜残茬回收项目，实施面积20000多亩，同时带动农户自行回收残膜71100多亩，地膜回收率达到85%以上。

（二）抓项目，提质效，着力激发经济发展新活力

今年以来，我镇全力配合县委、县政府及相关部门推进全县各类重点项目。一是配合做好国道512线G59呼北高速和林东出口至国道209线连接项目沿线征地拆迁保障工作，由镇主要领导牵头成立了15人工作专班，目前涉及我镇东沟子行政村的276亩土地已全部征占到位，全力为盛乐国际机场建设保驾护航。二是全力支持黄河流域宝贝河段生态综合治理项目建设，完成土地流转1100亩，紧密配合施工企业完成前期临时占地手续报批办理、补偿兑现工作，积极落实填沟造地，主动协助施工企业解决施工过程中相关问题，推动项目建设顺利实施。三是配合做好芍药花景观带种植在项目用地、手续办理等方面的服务保障工作，加快推进南山芍药种植观赏区升级改造，助力推动我县农文旅深度融合，实现经济社会高质量发展；

（三）抓民生，办实事，着力顺应群众生活新期盼

一是社会保障更加有力。上半年以来，发放低保补贴1788户6748752元；发放特困人员补贴608人次521246元；发放临时救助4人次7064元；发放事实无人抚养儿童补贴7人72200元；发放高龄补贴6783人次681600元；发放重度残疾人护理补贴4229人次456732元；发放困难残疾人生活补贴4024人次434592元。为我镇残疾人发放轮椅、助听器、拐杖、血压计等生活必需用品共计256件。2024年上半年，城乡居民养老保险参保人数总计达18370人，新参保人数17人，享受待遇人数4461人，同时积极帮助石咀子村34名失地农民缴纳、退还被征地农民养老保险金总计达153万元。二是基础设施更加完善。今年以来，我镇继续以创建全国文明城市为抓手，维修硬化背街小巷50余条，维修更换破损雨污井盖60余个，为社区、小区安装路灯80余盏，新建自行车棚14个，施划停车位400余个。向上级部门争取特别国债实施排水防涝工程，项目总投资5370.39万元，建设内容包括雨水排水沟清淤，敷设雨水管网，修建排雨水护坡、挡墙和雨水排水沟，项目建成后将全面提升我镇环境基础设施建设水平，进一步推进城乡人居环境整治。三是人居环境更加整洁。2024年以来，我镇对人居环境工作紧抓不放，由镇主要领导带头对重点村环境卫生工作进行包联，包联领导干部每周到村督导，发现问题立行立改。重新建立了一支专业化保洁队伍，提高人员工资待遇的同时，要求其全天都在岗，实行保洁专业化。同时施行“门前三包”“积分制”管理，积极调动村民积极性，以此提升整治效率。我镇向自治区财政厅争取的农村人居环境综合治理示范试点项目预计将于2024年6月底建成，建设内容包括铺设污水管网、检查井、化粪池、水冲厕所、垃圾转运站等，并配备全套设备机具，建成后我镇将充分发挥项目优势，逐步建立健全村收集、镇转运体系。

（四）抓环保，优生态，着力打造绿水青山新风貌

一是“河长制”“林长制”工作稳步推进。2024年上半年，城关镇各级河长及义务巡河员共出动658人次，巡查河道1189公里，对排查出的2个问题立行立改。各级林长、副林长开展巡林1214次，并对林长和护林员开展培训1次。扎实开展森林草原防灭火工作，镇村两级严格实行森林草原防火24小时值班值守制度，与各村签订防火责任状。在二道河、石咀子、下喇嘛盖、樊家夭村进行了村庄绿化，共计植树1000余棵。制定出台了《和林格尔县城关镇人民政府贯彻落实〈呼和浩特市禁牧休牧条例〉的实施方案（试行）》，各行政村向养殖户发放《禁牧休牧告知书》，并与之签订了《禁牧休牧协议书》。二是环保监督检查力度持续加强。完成了2024年第二轮自治区生态环境保护督察转办案件的核查办理，涉及城关镇整改措施的5件已全部办结，并对2016年以来中央、自治区生态环境保护督察反馈的涉及我镇的44个案件进行了逐一排查。同时以环保督察为契机，常态化整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。三是防汛抗旱常抓不懈。完善了2024年防汛预案和山洪灾害防御预案，紧密关注县气象局推送信息，及时通过微信群、村村响等渠道将暴雨、强对流、旱灾、低温雨雪冰冻等气象灾害信息告知辖区村居民。为地质灾害隐患点防控村民设置了避险路径和临时安置点，提前防范部署各类风险。定期对灾害返贫致贫风险和汛前洪灾、易地扶贫搬迁集中安置点火灾隐患进行排查，及时上报各类受灾情况，对存在的风险隐患及时化解。

（五）抓安全，保稳定，着力维护社会稳定新局面

一是安全生产警钟长鸣。今年以来，我镇常态化组织各行政村、社区积极开展安全隐患排查整治工作，深入辖区企业、商户逐一排查安全隐患，登记信息，完善经营台账，督促紧盯辖区企业及沿街门店对摸排的安全隐患立行立改。同时统筹推进防火防汛、地质灾害、道路安全及重点场所等安全隐患排查，做到风险隐患早发现。组织100余位辖区餐饮沿街商铺等使用燃气单位负责人参加安全用‘气’，防范未‘燃’燃气安全专题培训会，在全社会营造关心安全、参与安全的浓厚氛围。二是基层治理工作成效显著。今年以来，我镇持续深化整治形式主义为基层减负工作，着力解决“小马拉大车”、基层权责不匹配等实际问题。严格按照“4211”清理村居党群服务中心标牌标识，严格纠治挂牌乱象。解散僵尸群、功能重复群30余个，杜绝无实际意义的报表台账以及重复统计的数据。对镇、村（社区）承接的事项进行全面梳理，镇级应承接148项，经梳理能够承接139项；行政村应承接51（依法履行）+20（依法协助）项，经梳理能够承接47（依法履行）+18（依法协助）项；社区应承接18（依法履行）+61（依法协助）项，经梳理能够承接18+51项。常态化开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进禁毒工作。严格按照县委政法委要求完成反邪教协会换届，开展反邪教宣传活动6次，发放宣传材料1800余份，涉及辖区居民群众20000余人。同时加强重点人群服务管理和稳控工作。切实发挥政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶作用，强化派出所、司法所、卫生院等部门的联动合作，对有肇事肇祸史或肇事肇祸倾向的精神病人进行再清查、再摸底。三是矛盾纠纷化解工作扎实推进。形成属地牵头，公安、法院、司法、国土、林草等部门联动的“平安联创”的工作格局，以网格化为基础，组织镇、村两级干部、网格员、民警、巡防员开展矛盾纠纷大排查大化解，建立矛盾纠纷化解台账。今年截至目前镇级共受理信访案件31件，化解办结28件，化解率达到90%。我镇信访代办站已代办信访事项12件，村（社区）级信访代办点已代办信访事项17件，已全部化解。今年以来，我镇12345接诉即办共接单1022单，截至目前办结711单，处办中28单，退回（不在城关镇管辖范围内）42单，不予受理241单。四是民族团结工作走深走实。城关镇党委、镇政府以及下辖10个社区23个行政村党支部均成立民族团结进步示范创建工作领导小组，乡贤促进会、红石榴志愿服务队，以落实县委创建“全国民族团结进步示范县”为抓手，制定了民族团结进步联创共建工作方案，2024年上半年开展了96次联创共建民族团结进步宣讲活动。全镇同步开展关于讲好身边民族团结进步故事、“中华民族一家亲同心共筑中国梦”“铸牢中华民族共同体意识，全方位建设‘模范自治区’”等宣传活动220余次。同时广泛开展“为民办实事”“帮办代办”活动110余次，进一步解决好各族群众的急难愁盼。

（六）全面加强法治政府建设，全面提高依法行政水平

一是不断深化政务公开。自觉接受人大法律监督和人民群众民主监督，2024年以来，政府信息平台共计发布信息155条，主动公开政务信息101条，涉及乡村振兴、社会保障、应急管理等多个领域，依法行政公开透明，政府治理效能和公信力进一步增强。二是全面加强执法监督。2024年以来，镇综合行政执法队依据赋权事项清单累计接案9起，立案7起，截至目前共结案2起，行政处罚金额共计人民币814647元。同时协助行政村、社区调解化解矛盾62起，积极参与创建全国文明城市、森林草原防火、环境卫生保护等多项重点工作。三是稳步推进统计工作。完成第五次经济普查的“正式普查”工作，共核查单位1144户，登记抽查个体户207户。

二、2024年下半年工作安排

下半年，城关镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦聚力完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于社会治理、经济发展、生态保护等全过程各方面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴战略，因地制宜抓好农村人居环境整治工作，围绕县委、县政府的决策部署，着力补短板、夯基础，扩内涵、强特色，圆满完成全年各项工作任务。

一是锚定思路，贯彻指示要求。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示和重要讲话精神，推动全镇广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政，深入建设法治政府，严格落实依法治镇总体要求，全面落实“三重一大”制度，推进政务公开、信息公开，切实让政府权力在法律监督下运行。严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。

二是突出重点，保障民生福祉。继续加大城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，严格落实民生保障政策，确保特困供养、低保、残疾人等困难群体救助资金及时发放，进一步建立健全困难群体帮扶救助体系，推动教育、卫生、养老等公共服务提标扩面、纵向延伸，切实提高、弱势群体的生活水平。加快民生工程建设力度，落实好饮水安全工程设施管理管护长效机制和农村供水动态监测机制，确保农村饮水安全，巩固提升文明城市建设成效，加强占道经营、私搭乱建、乱停乱放等综合治理，针对老旧小区、背街小巷等存在的薄弱环节，采取有效措施，抓好问题整改，着力改善和提升辖区人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

三是强基固本，巩固脱贫成果。积极推进实际种粮、玉米、大豆、马铃薯等生产者补贴发放工作，保障农民群众种粮收益基本稳定。持续做好下半年防返贫动态监测和帮扶工作，精准识别重点人员及监测对象，主动对接组团式包联帮扶单位，进一步落实生猪代养、庭院经济、小额信贷等帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续落实“四个不摘”，进一步加大监测对象住房、饮水、大病、灾害、收入等方面摸排力度，调动各方资源，补齐工作短板。大力实施乡村振兴项目，全力补齐乡村短板弱项，规范和加强扶贫项目资产后续管理监督，确保扶贫项目稳定良性运转，持续发挥扶贫项目资产效益，为乡村振兴提供有力保障。

四是坚守底线，筑牢安全防线。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，加强矛盾纠纷排查化解，认真落实领导包案制度，加大信访积案化解力度，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，全面提升公共安全管理水平，全力维护辖区社会治安稳定。严格落实安全生产责任制，提高应急管理和防灾减灾能力，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、农村自建房安全、建筑施工安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等重点行业领域隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，确保镇内安全和谐稳定。

五是强化建设，凝聚发展合力。紧紧围绕高质量发展首要任务，统筹推动民生改善、基础设施领域项目建设。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进和林格尔县城关镇农村人居环境综合治理示范试点项目机械设备调试及部分污水管网建设工作，对新建的4座垃圾收集站，采购1200垃圾桶、2辆可卸式垃圾车、4辆侧装式垃圾车、1辆装载机、1辆自卸车完成验收并早日投入运营，全面提升辖区人居环境质量，推动乡村面貌再上新台阶。加快推进2024年排水防涝工程特别国债项目建设进度，进一步解决辖区内部分低洼街道雨雪天气积水导致出行困难等问题，切实消除群众身边的安全隐患，提升城关镇文明形象。统筹做好生态建设和污染防治，持续巩固提升生态环保督察反馈问题和自查发现问题整改成效，抓好涉林、涉水违法图斑整改销号工作。坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理，严厉打击各类破坏生态资源违法行为，维护生态安全。

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