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发布机构	舍必崖乡	文　　号
成文日期	2024-07-31	公文时效

政府工作报告—舍必崖乡第十七届人民代表大会第六次会议

发布日期： 2024-08-05 11:17

2024年7月31日在舍必崖乡第十七届人民代表大会第六次会议上

舍必崖乡人民政府乡长　布仁吉日嘎拉

各位代表：

现在，我代表舍必崖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志们提出意见。

一、上半年工作回顾

2024年，是舍必崖乡砥砺奋进、蓄能前行的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全力办好“两件大事”，认真落实“六个工程”以及上级各项工作任务，带领全乡各族人民团结奋斗、攻坚克难，圆满完成了上半年各项工作任务。

（一）我们全面夯实农牧业发展基础。

一是实现耕地数量、质量双提升。大力发展高效节水农业，推广抗旱品种，全乡种植面积稳中有增，农作物播种面积40.28万亩，高效节水灌溉面积达到35.8万亩。其中，玉米种植面积36.15万亩、大豆1.25万亩、贝贝南瓜6678亩、西瓜3100亩、马铃薯3473亩，还有各种小杂粮、胡萝卜、大葱、糖菜、高垄山药等特色农产品。2024年全乡农作物参保面积达33.99万亩，投保资金360.23万元，保障了农业抗风险能力。二是农业综合生产能力明显提升。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化粮食产能建设，全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田1.85万亩，累计建成10.031万亩，提升了我乡农业综合生产能力。三是畜牧业产业链不断延伸。先后引进嘉立荷、蒙徳隆、现代牧业、美羊二牧、奶山羊示范养殖园、正大、正谷、草原御驴等一批龙头企业。今年以来，我乡全面加强奶牛、肉牛、奶山羊、生猪产业发展，支持标准化牧场建设，积极培育养殖大户和专业合作社。目前我乡奶牛存栏3.89万头，羊存栏6.6万只，生猪存栏16.4万头，驴存栏4000头，设施畜牧业发展日趋壮大。

（二）我们重点聚力乡村全面振兴。

一是常抓不懈推进防返贫动态监测。累计摸排2次，一季度十类重点人群摸排脱贫户348户614人，监测户71户125人，新增低保14户23人，新增特困供养户11人，自付住院医疗费用1万元以上12人，新增大病户24人，教育救助对象5人。二季度户籍人口共排查12083户29208人。经研判，新识别纳入监测户5户8人。二是持续巩固脱贫攻坚成果。今年以来，消除风险37户61人，开发公益岗位12个，发放补助资金4.85万元。收回衔接资金项目收益金292.72万元，按比例分配到各村，用于发展村集体经济。三是推进防贫保险工作。全乡参保人数达21464人，参保率达78.62%，确保应参尽参。上报防贫保险救助对象6个批次163人。四是继续推进农村道路硬化工程建设。重点实施舍必崖乡粮地村至恼木气村道路项目，修补台几至十里坡、西厂圪洞至同昌营腮忽洞村、乡政府至圪报路段。五是开展“百乡千村万院”行动，增强农民增收致富的能力。完成舍必崖示范乡和小甲赖示范村自评工作；推进舍必崖村、小甲赖村、西营子村、黑麻洼村申报“百乡千村万院”行动。对34户脱贫享受政策户、监测户实施发展庭院经济奖补措施。六是持续深入开展农村人居环境整治工作。以推进创建国家卫生乡为契机，大力实施“集中+常态”的环境卫生整治行动。半年来，全乡共计集中整治3次，常态化整治14次，有效改善了环境卫生，在二季度全县评比中取得第1名。同时高标准高质量完成今年105户厕所改造任务。七是有序推进住房安全。全乡危房改造任务6户，前期手续已经准备完成，均已开工建设。

（三）我们认真做好各类民生保障工作。

一是高效推进“温暖工程”建设。对全乡24个行政村5976户进行清洁取暖改造。已架设高压变电器37台、低压线路电杆3811根，安装采暖设备5490台、入户电表3094户。后续不断完善相关设施设备，确保如期完成任务。二是做好兜底民生政策工作，做到应保尽保。目前，为2966户4704名低保对象发放农村低保资金1211.67万元。三是全面落实残疾人、孤儿及事实无抚养儿童和高龄老人的各项政策补助工作。全乡共有残疾人970人，重度护理补贴497人，发放补贴36.55万；发放生活津贴的共有869人，发放补贴63.74万；事实无人抚养14人，发放津补贴、补助金16.34万元。我乡高龄老人共687人，共发放津补贴48.03万元。四是及时细致地开展临时困难户的救济工作。对12户12人进行临时救助,发放救助金5.47万元。

（四）我们全力守好生态环境生命线。

一是严格落实“林长制”。全力做好禁牧休牧工作，开展深入宣传30次，加大重点时段、重点区域的禁牧休牧巡查力度。认真落实“三北”工程建设工作，开展林草修复工程2.5万亩。同时，持续抓好林业有害生物防治、森林草原防灭火工作，有力保障了森林资源安全。有序开展林业碳汇交易工作，我乡24个行政村已签订碳汇协议，项目实施后必将增加村集体收益。二是抓实抓细水务工作。推进地下水超采整治工作，加大对违规打井行为的巡查力度，通过乡综合执法队日常巡查、村民举报，已经制止各类违规打井行为80余起，封停各类井239个。同时，常态化开展河长巡河工作，定期开展河道“清四乱”工作。三是全力解决农业面源污染。开展控肥增效、控药减害行动，加大耕地轮作、测土配方施肥、统防统治和绿色防控力度，开展地膜科学使用回收和秸秆综合利用，全乡地膜回收率达到85%，秸秆综合利用率达到90%，畜禽粪污综合利用率达到90%。

（五）我们全力筑牢社会稳定基石。

一是大力推行未访先办工作，做实做细信访代办制。组建“乡、村”两级信访代办队伍，进村入户详细排查辖区内历史积案和矛盾纠纷等情况，主动代办信访事项，让群众“急难愁盼”事项能及时解决。截至目前，化解各类矛盾纠纷547件，通过未访先办模式和信访代办制，解决群众诉求383件，信访代办40件，信访案件同比下降60%，全乡社会治安保持良好态势。二是紧盯群众诉求解民忧。今年以来受理12345平台工单671件，办结654起，剩余正在办理中。同时，积极发挥法律顾问作用，今年以来法律顾问参与政府项目合同审查、调解矛盾纠纷、提供法律咨询等服务28次，确保群众诉求及时得到公平合理解决。三是全面提升综合执法能力。乡综合执法队对安全生产、环境保护、市场监督、国土资源、地下水超采等领域开展不定期执法检查，累计开展执法行动20余次，行政立案3起，有效遏制了各类违法行为。四是坚定不移落实禁种铲毒工作。充分利用国际禁毒日、国家宪法日等关键时间节点，面向校园、农村等重点人群，强化宣传教育工作，共举办30余次禁毒宣传活动，分发2000多份宣传资料。五是持续调度安全生产工作。树牢安全防范意识，严格落实安全生产工作责任制，坚持党政同责、一岗双责，召开安全生产工作部署会5次。对全乡64家企业、2所学校，开展安全生产大排查、大整治5轮20次，排查一般安全生产隐患7起，已经全部整改完成；严格落实食品安全属地管理责任，深入使用“食安督”APP，全乡48名乡村干部包联164家店铺，累计开展食品安全巡查386次。六是多措并举做好防汛抗旱工作。全乡24个行政村结合本村实际，扎实完善各类应急预案的修订工作。建立一支583人防汛抗旱应急工作队伍。密切关注乡域范围内自然灾害受灾情况，扎实做好统计核查和灾害救助工作，夯实全乡灾害风险抵御基础。

（六）我们重点聚焦政府自身建设。

一是政治建设持续加强。坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治站位，自觉强化政治责任和政治担当，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行重大事项向党委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督。二是依法行政持续推进。强化重点领域监管,持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。三是作风建设持续深化。认真参与党纪学习教育，切实加强政府廉政建设，坚决落实全面从严治党要求，持续开展“三多、三少、三慢”问题整治，坚决做到上级有要求、有部署，政府就有回音、有落实。四是保密工作持续改进。高度重视保密工作，将保密工作列入乡政府日常工作议程和考核内容，严格执行上级保密工作要求，坚决筑牢保密工作安全底线。

国防动员、双拥优抚等工作都有了新进步，统计、档案、地震、气象、节能减排等事业都有了新提升，工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等组织都有了新气象。

各位代表！成绩有目共睹，发展振奋人心。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡各族干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表舍必崖乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持舍必崖乡发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展过程中还面临不少困难和挑战：一是农业种植结构还单一，农产品精深加工能力还不足；二是因土地引发的社会矛盾仍然存在，维护社会稳定还需进一步加强；三是村集体经济发展思路不够宽，实现乡村全面振兴还需加倍努力；四是政务服务水平还需提档升级，个别干部思想僵化、精神懈怠、能力不足、不善担当等问题依然存在。因此，需要我们增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作作风。

二、下半年工作安排

按照年初制定的工作计划，下半年，我们将持续抓好以下七方面的工作：

（一）持续推动农牧业发展。积极协调做好农产品销售工作，积极培育、招引农牧业龙头企业以及配套产业，延伸农业产业链条。积极引入玉米精深加工企业、秸秆综合利用企业，提升农产品附加值和就地转化率，提高玉米“含金量”，创造更高经济效益。全力配合畜牧业提质增效，推动养殖户进行设施升级改造，与县级对接推动大型养殖场智能化、数字化升级。

（二）持续建设和美乡村。加快推进小甲赖村等乡村振兴示范村建设。纵深推进农村人居环境整治，推广运用“345模式”，不断完善美丽庭院，做好农村生活垃圾分类减量，加强512国道沿线环境整治。深入推进农村“厕所革命”，全面完成今年户厕改造任务。完善乡村人居环境考核奖惩办法，加大人居环境整治督查检查力度。推行“积分超市”，通过积分兑换生活用品，以正向激励的方式激发群众参与环境治理的积极性。大力开展“美丽庭院”等表彰评选活动，推动人居环境整治由“要我干”变为“我要干”。积极开展新时代文明实践活动，破除大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陋习，弘扬主旋律和社会正气。

（三）持续巩固脱贫攻坚成果。持续落实监测户、脱贫不稳定户帮扶政策，加强分析研判，紧盯易致贫返贫重点人群，抓牢监测、帮扶、退出三个环节，确保防止返贫对象应纳尽纳、精准帮扶和稳定消除风险。扎实开展医疗、住房、饮水等问题动态排查及问题清零，确保帮扶政策应享尽享，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动村级光伏发电产业发展，提升光伏产业帮扶能力，实现生态治理、企地双赢、群众受益的效果。

（四）持续整治生态环境。一要推进环境污染防治。扎实开展生态环境问题大排查大整治，推进农业面源污染治理。二要持续开展秸秆焚烧管控。积极对接农牧局，试点推行“三收机”作业模式，实现玉米颗粒、秸秆、根茬一次性回收处理。三要深化“河长制”。进一步压实乡村两级河长责任，严格按照要求开展常态化河道巡查，及时将各类问题隐患消除在萌芽状态。常态化开展河道“清四乱”行动，依法严厉打击违法行为。四要深入推进“林长制”，大力开展植树造林、增绿增效行动，推进林业碳汇项目开发工作，增强我乡生态系统综合利用能力。持续加大森林防火巡查力度，严格执行秸秆禁烧，强化火源管控措施，保障森林资源安全。五要深入实施地下水超采整治工作。严禁地下水开采和新增农业灌溉机电井，对现有机电井进行严格管理。

（五）持续加大民生保障力度。一要实施居家和社会基本养老服务提升行动，加快完成迭力素、韭菜沟敬老院改扩建，持续落实绿色殡葬改革。二要精准开展职业技能培训，落实就业创业支持政策，确保有就业意愿群体实现稳定就业。三要扎实做好困难群众解困工作，进一步健全社会救助体系，严格落实特困供养、城乡低保、大病救助等政策，加大临时救助力度，充分保障低收入群体基本生活。

（六）持续提升社会治理效能。一要推进社会治理现代化建设，始终坚持党对基层治理工作的领导，把“治重化积”作为今后维稳工作的重中之重。按照“三到位一处理”的要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，持续加大对非法缠访、闹访、越级访的打击力度，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化水平。二要大力推行“未诉先办、未访先办”工作机制，持续加强“12345”热线服务平台案件处置办理，实现群众矛盾纠纷闭环处理。深化平安创建和平安夜访活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击毒品、电信网络诈骗等违法犯罪行为，深化一村一法律顾问工作，进一步提升人民群众安全感。三要绷紧安全生产这根弦。坚持“人民至上、生命至上”原则。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，开展“多元化”安全生产大宣传，每月开展1次安全生产检查，统筹抓好生产安全、住房安全、交通安全、食品药品安全、森林草原防火安全，强化安全隐患排查整改力度，紧盯重大活动、重要场所和重点领域，严厉打击安全生产领域违法行为。四要提升执法工作效率。加强乱占耕地建房、卫片执法等问题图斑的整改工作，常态化开展耕地非粮化、非法占用耕地等违法行为的排查整治工作，依法整治违规放牧、占道经营等行为，提升联合执法效能。五要大力推进民族团结进步创建工作。不断铸牢中华民族共同体意识，定期开展民族团结宣传教育，提高广大党员干部的政策理论水平，精心组织开展民族团结进乡村“五微”活动，使广大人民群众真正体会到党和政府为各族群众办的好事、实事。

（七）持续加强政府自身建设。一要筑牢思想根基。事业发展关键在人、根本靠干。我们要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，引导广大干部群众以铸牢中华民族共同体意识为主线开展各项工作，不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二要提升法治水平。深入贯彻习近平法治思想，推动政府工作在法治化轨道运行。严格落实保密工作责任制和档案管理制度，从严从实加强档案管理，完善政府行政决策规则和程序规定、重大行政决策听证和合法性审查制度，健全政府科学、民主、依法决策机制。自觉接受人大法律监督，高质量办好人大代表建议。三要建设廉洁政府。落实全面从严治党要求，压实主体责任，持续巩固党纪学习教育成果，推动党风廉政建设走向深入。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、改作风，下大力气整治“三多、三少、三慢”等问题，落实政府过紧日子要求，厉行节约严控“三公”经费。

各位代表、同志们！时间已过半，任务还艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移落实好县委、县政府和乡党委各项决策部署，坚定信心，团结奋斗，担当作为，圆满完成全年各项工作任务，奋力书写“美丽舍必崖”现代化建设新篇章！

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