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| 索 引 号 | 111501237014121632/2025-00004 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 盛乐镇 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-01-11 | 公文时效 |
盛乐镇人民政府关于印发《2025年盛乐镇农村人居环境整治提升
“三清一改、三整一促、三提一宣”实施方案》的通知
各行政村、各办公室、各中心、执法队：
为持续巩固农村人居环境整治成效，进一步提升农村人居环境治理水平，加快全镇和美乡村建设，高质量推进我镇乡村振兴，根据上级要求，结合我镇实际，制定本细则，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2025年盛乐镇农村人居环境整治提升“三清一改、三整一促、三提一宣”实施方案
按照县委、县政府关于我县农村人居环境整治提升部署安排的要求，为持续巩固农村人居环境整治成效，进一步提升农村人居环境治理水平，加快全镇和美乡村建设，高质量推进我镇乡村振兴，制定本方案。
一、主要目标
按照农村人居环境整治千万工程示范行动要求，全力打造示范村作为全镇、全县以及全市农村人居环境整治示范点。在高质量打造示范村的同时要对其余行政村实施持续整治，逐步提升全镇农村卫生厕所普及率，粪污基本得到有效处理。到2025年末，全镇基本形成农村垃圾、污水、厕所卫生管护长效机制，村容村貌实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化、主街亮化。行政村生活垃圾得到有效治理，村内无积存垃圾、无臭水、无散养、无私搭乱建、无残垣断壁、无柴草垛，实现干净整洁目标；农村生活污水治理得到有效治理，黑臭水体动态清零，使盛乐镇各行政村建成各具特色、生态宜居的美丽乡村。
二、实施步骤
（一）开展常态化村庄清洁行动（1月13日-12月底）。各行政村要以影响农村人居环境的突出题为重点，由村委人员对本村人居环境进行常态化巡查、治理，对问题户厕“回头看”，并广泛动员广大党员、村民积极参与治理，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境得到明显改善和提升。
（二）集中整治村庄环境卫生（1月13日-12月底）。着力解决村庄环境“脏乱差”问题，尤其在节日期间组织镇、村工作人员进行一次集中排查与整治，开展好农村人居环境整治提升“三清一改、三整一促、三提一宣”专项行动，做到及时发现问题，有效解决问题，针对无法处理的环境问题，各行政村需及时上报乡镇，由乡镇统筹协调相关部门进行协调处理。
（三）常态化提升村庄环境卫生（1月13日-12月底）。一是利用乡镇公众号不定期发布环保题材类文章宣传环保知识，各行政村将人居环境宣传工作融入日常工作中，通过镇、村干部入户走访及村喇叭广播等多种方式进行宣传，不断提升村民环保意识。二是充分发挥包村干部、村“两委”作用，村“两委”成员、党员发挥先锋模范作用，以身作则、以己律人不断带动广大农民群众参与到农村人居环境整治工作中。三是各行政村要坚持好环境卫生日常巡查工作及户厕管护工作，保持好集中整治成效，维护好村庄环境洁净，镇综合执法部门要对辖区内街道、商铺、村庄做好巡查监督工作，保障门前“四包”的有效落实，真正实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。
（四）不定期开展督导检查（1月15日-12月底前）。由镇政府不定期组织人员对各行政村人居环境整治落实和巩固提升情况进行督导检查，对发现的问题及时反馈并督促整改，利用“红黑榜”曝光进行表扬、批评，针对问题严重的行政村将报送镇党委、镇政府。
（五）考核评估半年工作成效（5月中旬-12月中旬）。按照县考核评估评分细则（附件）进行考核评估半年工作成效、交流学习、总结经验，并结合日常考核评比将考核结果作为镇、村干部考核的重要依据。
（六）年终考核，总结成果（12月中旬）。按照和林格尔县委关于推动落实农村人居环境“345”模式的工作要求，12月中旬前组织镇干部对各行政村人居环境整治提升情况进行考核，重点考核对象为镇政府所在地村庄、常住人口较多村庄、公路两侧或沿河沿岸村庄等。同时以成果为导向，做好年终迎检工作。
三、实施内容
（一）清理农村垃圾。建立健全村庄保洁长效机制，排查、整治村域内非正规垃圾堆放点，突出清理死角盲区，清理农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃乱堆乱放污染等问题。选择生活垃圾收运处置模式，推行“户投放、村收集、乡镇（村）转运、盛乐城投公司（或乡镇）无害化处理”模式，常住人口1000人以上的行政村实施垃圾集中治理模式；地处偏远、人口分散地区可采取“户投放、村收集、村无害化处理”分散治理模式。
（二）清理河塘沟渠。清理沟渠河塘埂坝堤边垃圾、杂物、乱搭乱建建筑物和水域漂浮物，加快清淤疏浚，治理农村黑臭水体，依法整治侵占河道两侧集体资源现象。
（三）提升农业生产废弃物综合利用水平。按规定处置清理病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农牧业生产废弃物，积极推进废弃物资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。清除堆放、丢弃在田间地头、道路两侧、村庄内外的农业秸秆、农膜、包装袋等废弃物，杜绝乱抛乱丢现象。
（四）扎实推进农村厕所革命。坚持宜水则水、宜旱则旱，充分尊重农民意愿，科学选择改厕技术模式，户厕改建任务。新改卫生户厕基本入院，有条件的入室。新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。严格按照自治区最新户厕改建标准要求（独立式厕屋建筑面积，单坑厕所面积不小于1.4平米，双坑交替厕所面积不小于2平米），把好改建户厕产品质量关、施工安装关、验收使用关。
（五）清除农村“牛皮癣”、整治乱贴乱画。全面整治乡镇村庄集市外墙立面、电线杆、树木张贴、喷涂的各种非法小广告、废弃宣传标语，规范设置广告标牌。年底实现村内小广告、废弃宣传标语等乱贴乱画动态清零。
（六）拆除断壁残垣、整治私搭乱建。清除无保护价值的残垣断壁，引导农民加快拆除长期闲置的畜禽舍、破败空心房、乱搭乱建物体。加大农村植树造林力度，有效利用公共绿地，加快绿化美化村庄。
（七）整治三线乱拉。全面整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱接乱拉，清理废弃电线、网线、电话线。发动群众履行好“门前四包”责任，清洁好自家房前屋后卫生，整理好庭院杂物，大力营造“村村户户搞卫生、干干净净过新年”的浓厚氛国。
（八）促进人居环境整治与产业融合发展。合理优化产业布局，加快推动实现一二三产业融合发展，树立生态优先、绿色发展理念，切实加强乡村生态环境保护，采取务实举措，扎实打好人居环境整治攻坚战，依托自然生态环境、秀美村庄、文化底蕴等资源要素，推动农文旅产业融合发展，示范创建村基本实现村集体经济稳定增长，村民可支配收入显著提升。
（九）开展庭院环境整治，提升“四化”水平。由村庄面上清洁向屋内庭院清洁、村庄周边清洁拓展，以“改善环境，从庭院做起”活动为载体，集中开展庭院环境整治活动，推进“美丽庭院”示范户创建、示范村创建工作，鼓励农民丰富庭院空间层次，提升空间质量和利用效率，支持农民充分利用房前屋后因地制宜发展庭院经济。努力实现村域内主、次干道夜间照明全覆盖，不断提升村庄净化、绿化、亮化、美化水平。
（十）提升村容村貌。加大传统村落民居、历史文化名村名镇和文物、古建筑保护力度。提升农村建筑风貌，突出乡土特色、民族特色，保持传统风貌、乡愁文化，弘扬农耕文化、草原文化，新建农房严格控制体量和风貌，已有农房结合质量安全改造提升风貌，传统建筑在严格保护的前提下加以修缮，决不搞大拆大建、重复建设。
（十一）宣传环境与健康意识。加强农村健康教育工作，增强村民清洁卫生意识。完善文明村规民约，明确村民责任义务，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯。建立农民群众投工投劳等参与环境整治机制，推动民建民管民享。建立健全农村人居环境管护机制，制定长效管护标准和规范，保障管护经费，充实村级管护队伍，落实管护责任，推动环境管护规范化、制度化、长效化。年底实现全面提升农民群众生活卫生习惯，努力培养“村庄是我家，环境靠大家”意识。
（十二）加强组织领导。由镇党委书记为第一责任人，定期调度工作，乡村振兴办公室做好日常调度，实时汇报工作中存在的堵点难点，建立问题清单，及时高效沟通协调解决问题，统筹协调各部门、各行政村合力攻坚，确保完成年度目标任务。
（十三）完善长效管护机制。“三分建、七分管”，要坚持以用为本、建管并重，由乡镇统一建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境管护长效机制和实施管理办法：行政村落实村规民约，完善“村三委”工作制度、村务议事制度、村容村貌监督管理制度和美丽乡村建设项目公示制度；加强舆论宣传，发动社会力量，引导全民参与美丽乡村建设、维护和日常管理。借鉴学习“枫桥经验”内涵。发挥爱国卫生运动群众动员优势，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。将改善农村人居环境作为农民教育培训主体内容。深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。年底实现全面提升农民群众生活卫生习惯，努力培养“村庄是我家，环境靠大家”意识。
（十四）加强财政投入。积极引导社会资本参与农村人居环境整治及项目建设。按照预算制度，精准发放人居环境治理的相关财政资金，加强监督管理，提高资金使用效率，保障农村环境整治提升效果。
（十五）营造良好舆论氛围。利用媒体平台宣传农村人居环境整治成效，适时选树一批先进村集体经济、个人，全方位进行宣传报道，引导鼓励社会各界关注支持农村人居环境，增强农民群众认可度和参与度。及时关注网络舆情，群众信访举报及农民群众重点关切问题，及时予以解决。
盛乐镇人民政府
2025年1月11日
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