| 索 引 号 | 111501230117022438/2026-00003 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 大红城乡 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-12-24 | 公文时效 |
——2025年12月24日在大红城乡第十六届人民代表大会第九次会议上
大红城乡乡长 杨伟楠
各位代表:
时序更替,华章日新。值此“十四五”圆满收官、“十五五” 即将启幕的关键节点,我代表大红城乡人民政府,向大会作工作报告,全面回顾“十四五”时期及2025年工作成效,深入剖析当前发展形势,系统部署2026年重点任务,请各位代表审议,并请列席人员提出意见建议。
一、“十四五”时期工作回顾
“十四五”时期是大红城乡在转型中突破、在攻坚中提升的关键五年。五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,在乡人大的依法监督和社会各界的大力支持下,乡党委、乡政府团结带领全乡各族人民群众,锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,克服多重风险挑战,坚定不移走高质量发展之路,全乡经济实力稳步增强、基础设施日趋完善、民生福祉持续改善、生态环境明显向好、社会大局和谐稳定,“十四五”规划确定的主要目标任务圆满完成,为“十五五”时期乘势而上、阔步前行奠定了坚实基础。
(一)产业振兴强根基 经济质效双提升
五年来,我们始终把产业发展作为乡村振兴的核心引擎,立足资源禀赋优化产业布局,推动传统农业向规模化、标准化、品牌化现代农业转型跨越,经济发展韧性与活力持续彰显。
经济规模持续扩容。村集体经济实现跨越式增长,总收入从2020年的150万元跃升至2025年的620万元,年均增速32.3%,其中12个行政村特色产业年经营性收入均超30万元,占村集体总收入的63%;五年累计争取财政衔接推进乡村振兴补助资金2160万元,精准实施产业发展项目28个、基础设施项目32个,投资完成率达85.7%,产业发展内生动力显著增强。农牧业基础不断夯实。严守粮食安全底线,五年累计种植粮食作物102.3万亩,粮食年产量稳定在4.5万吨以上,良种普及率从94%提升至96%;农业保险投保覆盖面持续扩大,投保面积从12.8万亩扩展至18.5万亩,保费总额达1120万元;建成正大5万头生猪、青禾3000头奶牛等规模化产业基地,现存栏羊7.5万只、牛9505头,乳、肉产业集群规模持续壮大。特色产业蓬勃兴起。突出打造马家夭村雪菊、张家四十一号村藜麦等“一村一品”特色产业,庙沟村、红山口村及榆树沟3个村累计种植辣椒3347亩,带动经济收入增收约400万元;积极创建“大红城豆腐”全国名特优新特色农产品,预计2026年初获批;踊跃参与县级乡村振兴绿色农畜产品加工产业孵化园建设,白其夭积极探索并成功构建了“风光游 + 林果采摘 + 农家乐”的农文旅融合发展全新模式,为全乡农文旅融合发展提供了可复制、可推广的实践样板。
(二)基建升级优环境 乡容村貌焕新颜
五年来,我们始终把基础设施建设作为改善民生、赋能发展的关键抓手,持续加大投入力度,全乡发展环境不断优化,乡村面貌实现蝶变升级。
交通网络日趋完善。构建“村内通、村际连、乡外畅”交通格局,累计实施硬化路项目103公里,维修破损道路28公里,架设漫水桥6座,有效改善群众出行和农产品运输条件。保障能力显著增强。水利设施持续改善,维修改造灌溉主干渠7000米,切实解决了20个自然村灌溉难题,为农作物丰产丰收提供坚实保障。新打饮用水井8眼,建设自来水塔6座,更换老旧供水管网4000余米,解决2000余名群众安全饮水问题,村民饮水达标率实现 100%;实施淤地坝建设、除险加固及提升改造8座,完成坡耕地综合治理6442亩,水土保持能力显著提升;全面完成20个行政村9300余户农村电网升级改造,彻底解决电压不稳、线路老化等突出问题,电力保障水平全面提高。人居环境持续优化。深入推进“美丽乡村”建设和农村人居环境整治行动,高质量完成农村户用卫生厕所改造2849户,建成卫生公厕272座(旱厕259座,公厕13座),农村卫生条件显著改善;建立健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处置体系,全面运行垃圾处理厂1座,新增垃圾箱320个、垃圾转运车28辆,累计清理农村生活垃圾9800吨,乡村“脏乱差”现象彻底改观,村容村貌干净整洁有序。
(三)民生福祉暖人心 社会大局稳如山
五年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,完善公共服务,用心用情解决群众急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全乡人民。
脱贫攻坚成果巩固拓展。严格贯彻“四个不摘”要求,完善防止返贫动态监测与帮扶机制,动态识别监测户98户163人,已成功消除60户94人的返贫风险;脱贫人口生活水平持续提升,371户608名脱贫人口人均年收入从8500元提高至1.6万元,就业率稳定维持在92%;住房安全得到全面保障,完成280户危房改造;就业帮扶举措扎实有效,累计开发了350个公益性岗位;庭院经济蓬勃发展,带动1200余户村民发展庭院经济,累计发放300余万元奖励资金,脱贫攻坚成果得以有效巩固。公共服务持续优化。社会保障体系更加健全,社保参保率和医保参续保率分别稳定在100%和99.2%,社会保障覆盖面持续扩大;建成庙沟、三道营、大红城村为老食堂,累计发放各类救助资金3080万元,惠及群众1.2万人次,社会救助体系更加健全;文化事业蓬勃发展,广泛开展文化下乡、文明实践活动超2000场次,选树乡风文明典型82户,群众精神文化生活日益丰富,乡村文明程度持续提升。社会治理效能提升。构建 “党建引领、多网合一、多方参与” 基层治理体系,矛盾纠纷化解成效显著,累计调处矛盾纠纷337起,调解成功率达98.5%;优化“12345”政务服务便民热线办理流程,建立“接单—派单—督办—反馈”闭环机制,累计办结工单1436件,群众诉求得到高效回应。严格落实安全生产责任制,累计开展安全生产大检查48次;深入推进平安红城建设,开展反诈、禁毒、扫黑除恶等宣传活动180场次,群众安全感、满意度持续提升,社会大局持续和谐稳定。
(四)生态治理显成效 绿色发展绘新卷
五年来,我们始终坚持生态优先、绿色发展理念,全面落实河长制、林长制,加强生态保护与修复,全乡生态环境质量持续向好,绿色发展底色愈发鲜明。
污染防治成效显著。加快推进农业面源污染治理,累计完成秸秆综合利用超11万亩,秸秆资源化利用率稳步提升;水环境质量持续改善,乡村两级河长累计巡河4350次,清退违规围垦河道1200亩,排查河道超5000公里,严厉打击非法采砂5起、违规倾倒建筑垃圾3起,河道生态功能持续恢复。绿色覆盖持续扩大。严格落实林长制,乡村两级林长累计巡林4089次,完成森林草原违法图斑整改472个,生态修复扎实推进;配合“三北”防护林工程造林8.8万亩,新增乡村绿化面积230余亩,森林覆盖率从28%提升至32%,区域生态安全屏障更加牢固。
二、2025年工作总结
2025年作为“十四五”规划收官之年,全乡上下锚定“交好收官答卷、谋划开局新篇”主线,挂图作战、加压奋进、全力冲刺,以“事事落实到位”的执行力推动各项重点工作落地见效,圆满完成年度目标任务,为五年发展画上了圆满句号。
(一)这一年,我们全面激活“发展动能”,经济运行回升向好
农业生产根基稳固。顺利完成22.49万亩农作物播种任务,良种普及率达95%,农业生产基础持续稳固。庙沟村8000亩高标准农田建设稳步推进,项目建成后将进一步提升耕地质量与农业综合生产能力。农业保险覆盖面持续扩大,投保面积达18.5万亩,累计发放加厚地膜2232卷,为粮食丰产丰收提供坚实保障,农业生产形势持续向好。项目建设有序推进。以“十五五”规划谋篇布局为引领,精心储备基础设施、产业发展、文旅融合、公益项目类共31个,计划总投资5200万元,截至年底已完成投资2041万元。积极对接上级部门争取政策与资金支持,累计获得财政衔接帮扶资金628万元,实施补齐基础设施短板、推动产业发展、改善民生等领域配套项目4个,全部按期开工建设,项目带动效应逐步显现。特色产业亮点纷呈。深化科技创新与产业融合,庙沟村成功种植1000亩密植玉米,红山口村通过“村集体+民营种植企业+科研院所”合作模式,成功种植“千斤红”“线椒”共300亩,并与内蒙古中实农业科技有限公司开展辣椒订单种植,全年带动村集体经济增收约20万元。同时,稳步推进豆类初加工项目,持续升级“大红城豆腐”地标品牌,不断提升农产品附加值与市场竞争力。
(二)这一年,我们匠心筑造“宜居典范”,乡村建设提质增效
防返贫底线持续筑牢。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展防返贫动态监测,全年新识别监测户18户36人,通过产业帮扶、就业扶持、临时救助等措施,累计消除风险60户94人,实现风险动态清零。扎实推进“三保障”与饮水安全巩固提升,实施危房改造84户,惠及群众260余人;发展庭院经济315户,带动农户年均增收3000余元;4名学生享受雨露计划补助,32名学生获得其他教育帮扶,脱贫攻坚成果持续巩固提升。人居环境显著改善。深入践行“千万工程”经验,开展农村人居环境整治提升专项行动,累计清理农村生活垃圾3464吨、村内沟渠141公里,清运牲畜养殖及农牧业生产废弃物1792吨、清扫公厕386座、布设垃圾桶952个,村庄环境干净整洁度大幅提升。高质量完成红山口村照明设施改造、马家夭村至面人头夭村2.3公里道路硬化工程,乡村宜居品质持续优化。集体经济活力增强。创新集体经济发展模式,骆驼沟村和苗家29号村利用上级扶持资金,统筹建设县乡村振兴绿色农畜产品加工产业孵化园,目前已进入试运行阶段,预计每年可增加村集体收入11.25万元。此外,大红城村深化与包联单位“组团式”帮扶合作,积极对接中信银行,成功获得10万元专项帮扶资金,用于实施街道照明升级改造项目,从资金、技术、资源等方面补齐发展短板,持续拓宽村集体经济发展路径,推动村集体经济从“增收”向“提质”转变。
(三)这一年,我们精耕细作“生态画卷”,绿色发展提档升级
污染防治攻坚有力。纵深推进污染防治攻坚行动,紧盯大气、水、土壤污染治理,累计排查辖区15家企业污染治理设施4次,确保设施稳定达标运行;聚焦建筑施工扬尘、道路扬尘、矿山开采及散煤燃烧等重点领域,开展专项整治行动,整改各类突出问题12个;严厉打击违规倾倒建筑垃圾行为3起,移送公安机关处理2起,区域大气环境质量持续改善。河湖林草保护扎实。严格落实河长制、林长制,乡村两级河长累计巡河1231次,排查河道沿岸1179公里,疏浚河道沟渠165公里,打击非法采砂行为2起,河湖生态功能逐步恢复。乡村两级林长累计巡林1712次,妥善解决林草资源保护相关问题13个;统筹推进毁林毁草违规违法图斑整改,完成森林草原违法图斑整改134个。此外,新增绿化面积750亩,王家二十号、榆树梁村乡村绿化示范点建成投用,生态屏障持续筑牢。生态制度刚性执行。严格落实草畜平衡与禁牧休牧制度,开展专项巡查275次,有效保护草原生态安全。大力推进秸秆综合利用,通过饲料化、肥料化等方式,实现秸秆利用率达85%以上;同步推进废旧地膜回收利用,新增白其夭、大红城2处农药地膜回收点,从源头遏制农业面源污染,生态保护与农业发展协同推进格局初步形成。
(四)这一年,我们擦亮民生“幸福底色”,公共服务量质并进
社会保障扩面提标。扎实推进社保、医保参续保工作,全乡社保参续保率达100%,医保参续保率达99.5%,实现应保尽保、应参尽参。强化社会救助精准性,累计办理养老待遇申领248人,新增低保、特困、临时救助对象133人,发放五保、低保、残疾人补贴、孤儿救助等各类补助资金2643万元,兜底保障坚实有力。民生服务质效提升。坚持和深化新时代“千万工程”,持续完善水利基础设施建设。大红城村人居环境提升改造项目已全面竣工,村庄面貌焕发出新的生机与活力;马家夭村至面人头夭村2.3公里道路硬化工程和红山口照明基础设施建设项目也已顺利完工,显著提升了群众出行的便利性。此外,骆驼沟行政村海子湾村500亩节水灌溉工程的落地实施,有效增强了农业生产保障。文化事业蓬勃发展。充分发挥新时代文明实践所(站)阵地作用,全年开展理论宣讲、志愿服务、文艺演出等文明实践活动60场,覆盖群众5000余人次,群众精神文化需求得到有效满足。以大红城村为试点深入推进移风易俗,开展主题活动18次,发放宣传资料2000余份,成功创建市级移风易俗示范村;组织评选乡风文明示范户30户、选树“最美庭院”等身边榜样40余名,文明乡风更加淳朴浓厚。
(五)这一年,我们夯实基层“稳定基石”,社会治理全面加强
安全生产严抓不懈。常态化开展安全生产与自然灾害隐患排查,聚焦企业、商铺、地质灾害点等关键区域开展排查8次,发现整改安全隐患9处。深化扫黑除恶常态化,联合派出所严厉打击违法犯罪行为,全年开展联合执法行动6次。扎实推进根治欠薪工作,累计受理相关事项74件,已办结69件,对未办结案件将通过法律途径跟进处置,全力维护辖区劳动关系稳定。综合治理笃行不怠。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进乡综治中心规范化建设,建立信访矛盾“日研判、周会商”机制,累计排查各类矛盾纠纷110件,成功化解106件,化解率达96.36%,妥善处置历史遗留信访案件2件。高效办理“12345”政务服务便民热线诉求,累计接收工单504件,办结476件,办结率94.4%,切实解决群众急难愁盼问题。平安建设不断夯实。完成全乡民兵整组工作,确定基干民兵30人、普通民兵400人,组建应急处突队伍并明确职责分工,确保突发事件第一时间响应、依法稳妥处置,累计开展巡查8次。加强宣传教育引导,举办民族团结、反邪教、反诈、禁毒等主题宣传活动20场,发放宣传资料2000余份,覆盖群众800余人次,全乡社会大局和谐稳定。
(六)这一年,我们聚力共绘“红色图景”,党的建设展现新貌
政治建设持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,严格落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神。以实际行动践行“两个维护”,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力营造风清气正的良好政治生态,推动党风政风持续向好。组织建设不断加强。层层压实党建工作责任,规范落实“三会一课”“四议两公开”、民主评议党员等制度,全年发展预备党员8名,列为入党积极分子10人,动员7名优秀青年递交入党申请书。作风建设纵深推进。严格压实全面从严治党主体责任,规范党委、政府规范性文件审批、办理、问效全流程。召开乡党委会议24次,所有“三重一大”事项均严格按程序上会研究,切实将民主集中制原则落到实处。聚焦资源配置、工程项目、资金分配等重点领域,强化财政财务审计监督,严肃查处违纪违法行为。对标中央八项规定及其实施细则精神,精心组织“学查改”一体推进工作,乡党委及党政班子成员查摆的41个问题已全部整改到位,持续巩固拓展作风建设成效。
与此同时,我们全面加强国防动员、民族宗教、档案史志、气象等工作。武装、统计、文卫、工会、残联、共青团、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作也取得了新成效。
各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。过去一年,我们取得的每一个新进步,迎来的每一个新突破,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是坚决贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委决策部署的结果,是全乡上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果,是社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在这里,我代表大红城乡人民政府,向全乡广大党员、干部、群众,向所有关心支持红城发展、助力全乡各项事业发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也必须清醒地看到,全乡经济持续稳定向好的基础还不够牢固,农业产业化水平不高,村集体经济发展疲软;城乡基础设施还不够完善,数字乡村建设覆盖不均衡,民生保障水平还有待提高;安全生产、社会稳定等重点领域风险防范还需加强,信访矛盾化解质效不足,为民服务精准度有待提升;政府部门服务能力、行政效能仍需进一步提升。为此,我们要坚定信心、保持定力,全力以赴破瓶颈,千方百计解难题,扎扎实实补短板,以实干实效回报红城人民的新期待!
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年,也是大红城乡乘势而上、再创佳绩的关键一年。全乡工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实县委、县政府各项决策部署,紧扣高质量发展主题,聚焦产业升级、乡村振兴、生态保护、民生保障、基层治理五大重点,统筹发展和安全,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,真抓实干、锐意进取,奋力谱写大红城乡高质量发展新篇章。
2026年,将重点做好以下五方面工作:
(一)聚焦产业提质效,以“更具实力”为目标,进一步激活高质量发展新动能
推动农牧业提质增效。深度挖掘区域资源禀赋,充分用好产业发展专项资金,全力推进高标准农田建设,年内完成不少于 3000亩建设任务;大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,稳定粮食种植面积4.5万亩以上,实施耕地轮作5000亩,力争实现玉米单产提升5%、粮油规模种植主体单产提升8%;持续培育“一村一品”特色村3-5个,加大良种推广与技术培训力度,推动农牧业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。狠抓项目建设落地。坚持把项目建设作为经济增长的“主引擎”,精心储备基础设施、产业发展、民生保障等领域优质项目15个以上,总投资预计达8000万元,建立项目台账式管理、全过程服务机制,确保项目早开工、早建成、早见效。加强招商引资工作,围绕农畜产品加工、文旅融合等重点领域,对接多家企业,提升招商引资质效。高质量完成5.6公里农村道路硬化工程项目,改善产业发展交通条件。打造特色产业集群。充分发挥党建引领产业发展作用,依托白其夭、骆驼沟等5个“十县百乡千村”示范村创建契机,培育壮大辣椒、蔬菜等特色种植产业,年内推动辣椒种植面积扩展至2000亩,蔬菜种植面积稳定在1500亩,实现年产值突破200万元。通过引入优良品种、积极推广密植玉米套种贝贝南瓜、葵花套种豆类等立体种植新模式,实现“一地双收”,打造规模化、标准化的红城特色产业集群,提升农产品市场竞争力,促进农文旅深度融合。加大招商引资力度,创新乡村旅游与农业产业融合模式,深入挖掘辣椒文化内涵,打造集辣椒种植基地参观、辣椒采摘体验为一体的乡村旅游项目。结合本地民俗文化、自然风光,开发特色旅游线路,提升乡村的知名度和影响力。同时培育具有浓郁地方特色的乡村旅游品牌,推动乡村旅游持续健康快速发展。
(二)聚力乡村促振兴,以“更富魅力”为目标,进一步绘就宜居宜业新图景
严守粮食安全底线。全面落实中央新一轮千亿斤粮食产能提升行动部署,大力推广良种良法与农业社会化服务,推动粮食生产综合效益提高10%以上。以全域土地综合整治为契机,推进撂荒地复耕复种800亩,强化高标准农田建设与冬春农田水利设施建设,新增有效灌溉面积600亩。以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守牢粮食播种面积和粮食产量底线。强化集体经济支撑。聚焦村集体经济提质增效,深入实施农业品牌精品培育行动,持续加大“大红城豆腐”等特色农产品宣传推介力度,不断健全产业联农带农利益联结机制,推动产业发展成果惠及更多群众。深度挖掘各村资源禀赋,严格规范农村集体“三资”管理,扎实开展清产核资“回头看”工作,因地制宜盘活闲置资产8处以上,确保村集体经济经营性收入全部稳定在15万元以上,奋力实现村集体实力增强、村民收入增长的双向共赢。推进美丽乡村建设。以“整村推进、试点示范”为抓手,年内完成3个试点村整治任务,因地制宜实施微改造、精提升,兼顾设施完善与乡土特色,推动乡村风貌和谐彰显。持续完善基础设施,推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理,确保垃圾分类知晓率达95%、生活垃圾收运处置全域覆盖;锚定“2028年农村生活污水治理工作全覆盖”这一目标,坚持因地制宜、建管同步的原则,以问题为导向,积极争取各级资金,分阶段推进生活污水的有效治理。开展“和美庭院”创建,实施村庄绿化美化亮化工程,提升村庄宜居颜值与群众获得感。
(三)坚持生态护底色,以“更添绿意”为目标,进一步筑牢绿色发展新屏障
深化生态环境治理。严格压实河长制“党政同责、一岗双责”,构建“乡级统筹、村级主抓、专人管护”的河道治理体系,聚焦辖区内八大河道流域,稳步提高日常巡河频率,实现河道管护“无死角、全覆盖”。建立“巡查发现—问题交办—整改销号—回头看”工作闭环,针对偷挖采砂、违规倾倒建筑垃圾等突出问题,联合执法专班开展专项整治行动,同时,持续巩固河道整治成果,完善河道沿岸绿化、垃圾收集等配套设施,推动河道生态环境持续向好。厚植绿色发展根基。以提升生态系统质量和稳定性为核心,统筹推进林草保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程,主动对接、全力配合“三北”防护林体系建设工作,稳步推动区域森林覆盖率提升。扎实开展生态领域突出问题专项整治,聚焦违法违规占用耕地问题,采取“实地核查、图斑比对、台账销号”方式全面排查、精准整治;从严推进森林督查违法图斑整改,明确整改标准、时限及责任主体,对涉及林草地的违法图斑坚决完成回收复绿,确保整改完成率达100%,以硬措施筑牢区域绿色生态屏障。
(四)用心用情惠民生,以“更有温度”为目标,进一步提升公共服务新水平
强化兜底保障力度。满足多元化救助需求,聚焦残疾人、低保对象、特困人员等特殊群体,持续开展低保、特困等社会保障动态调整工作,进一步健全困难群众兜底保障体系,兜住兜准兜牢民生底线。健全防贫监测评估动态体系,分层分类落实针对性帮扶措施,做到监测对象实时掌控、帮扶措施及时启动、精准施策、有效帮扶,确保监测对象帮扶率达100% ,坚决守住不发生规模性返贫底线。提升公共服务水平。坚持以人民为中心的发展思想,不断完善乡村基础设施建设,继续推进大红城乡自来水升级改造项目,完成骆驼沟村、苗家二十九号、王家二十号村供水管网更新与水质提升,保障3个村871余名群众饮水安全。加快推进6公里太平夭至面铺夭道路硬化、3公里恼毛沟自然村破损路面修缮工作,同步实施完成张家四十一号村3.5公里道路硬化及1公里排水渠修缮,对各村破损路面进行全面修复;全力配合做好金河新能源灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目建设,保障水泉建筑垃圾消纳场和向阳沟老实沟村新建淤地坝项目顺利收尾,确保基建质量达标率达100%。丰富文化民生供给。坚持文化为民利民惠民,充分发挥“文化站”阵地功能与作用,丰富新时代文明实践内容和形式,进一步升级5个新时代文明实践站(所)、20农家书屋等文化地标,促进文化服务功能的进一步优化。坚持健康优先理念,加强医疗卫生服务体系建设,优化医疗资源配置。扩大为老服务供给,加快推进空巢老人集中村的为老食堂建设与运营,有效解决农村高龄、独居老人“吃饭难”“照料难”问题,让民生服务更有力度、更暖人心。
(五)深化治理创平安,以“更趋和谐”为目标,进一步构建和谐稳定新环境
提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元化解机制,抓好重复信访治理和重点领域矛盾纠纷化解工作,有针对性地研究措施方法,力争初次信访一次性化解率提升至94%以上。加强风险源头防控,整合各方资源力量,及时妥善化解各类矛盾风险,确保矛盾纠纷化解率达98%以上、信访案件办结率达100%,实现矛盾不出村、不出乡。用心用情办理12345政务服务热线交办案件,建立健全快速响应机制,提高办理效率与群众满意度,确保群众满意度达95%以上。完善安全治理体系。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资、食品安全等违法犯罪行为,确保相关案件查处率达100%。强化安全生产监管,持续深化“安全生产月”活动,加大安全检查和隐患排查整治力度,建立隐患排查整治台账,实行闭环管理。加强应急管理能力建设,做好防汛抗旱救灾、极端天气应对、森林防灭火等工作,提升防灾减灾救灾能力,确保全乡安全生产形势持续稳定。
四、全面加强政府自身建设
2026年,我们将紧扣高质量发展主线,恪守初心使命,以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责,全面开创政府工作崭新局面,加快建设新时代人民更为满意的政府。
一是永葆对党忠诚本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保各级决策部署在红城落地生根、开花结果。深入推进全面从严治党,建立健全工作机制,全力以赴建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。二是提高依法行政水平。深入践行习近平法治思想,全面深化法治政府建设,依法接受人大监督,自觉接受群众监督,认真办理乡人大代表建议,不断提高办理水平。全面推进政务公开,用政务的“透明度”提升群众的“满意度”。把依法规范作为准则,严格遵守宪法和法律,健全重大行政决策程序,规范行政执法行为,提升依法行政水平,确保权力在阳光下运行。三是强化实干使命担当。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求,心无旁骛谋发展,聚焦乡村振兴、生态环保整改、河道治理、耕地保护等重点工作,敢于动真碰硬,不断增强政府系统干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持知责于心、担责于身、履责于行,克难不畏难,干事不避事,一件一件抓推进、一项一项求突破,努力交出一份不负期待、人民满意的合格答卷。四是弘扬廉洁清风正气。把全面从严治党贯穿政府工作全过程,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严控“三公”经费支出,强化预算管理,真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。大力整治形式主义和官僚主义,驰而不息纠治“四风”,持续为基层松绑减负,守好廉洁从政、干净干事的底线,永葆为民务实清廉的政治本色!
各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年是充满希望的一年,更是攻坚克难、大有可为的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,怀抱“直挂云帆济沧海”的壮志、激发“千磨万击还坚劲”的韧劲,携手并肩、砥砺前行,以实绩实效推动高水平开放高质量发展,为建设中国式现代化红城作出新的更大贡献!
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| 索 引 号 | 111501230117022438/2026-00003 |
|---|---|
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 大红城乡 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-12-24 |
| 公文时效 |
——2025年12月24日在大红城乡第十六届人民代表大会第九次会议上
大红城乡乡长 杨伟楠
各位代表:
时序更替,华章日新。值此“十四五”圆满收官、“十五五” 即将启幕的关键节点,我代表大红城乡人民政府,向大会作工作报告,全面回顾“十四五”时期及2025年工作成效,深入剖析当前发展形势,系统部署2026年重点任务,请各位代表审议,并请列席人员提出意见建议。
一、“十四五”时期工作回顾
“十四五”时期是大红城乡在转型中突破、在攻坚中提升的关键五年。五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,在乡人大的依法监督和社会各界的大力支持下,乡党委、乡政府团结带领全乡各族人民群众,锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,克服多重风险挑战,坚定不移走高质量发展之路,全乡经济实力稳步增强、基础设施日趋完善、民生福祉持续改善、生态环境明显向好、社会大局和谐稳定,“十四五”规划确定的主要目标任务圆满完成,为“十五五”时期乘势而上、阔步前行奠定了坚实基础。
(一)产业振兴强根基 经济质效双提升
五年来,我们始终把产业发展作为乡村振兴的核心引擎,立足资源禀赋优化产业布局,推动传统农业向规模化、标准化、品牌化现代农业转型跨越,经济发展韧性与活力持续彰显。
经济规模持续扩容。村集体经济实现跨越式增长,总收入从2020年的150万元跃升至2025年的620万元,年均增速32.3%,其中12个行政村特色产业年经营性收入均超30万元,占村集体总收入的63%;五年累计争取财政衔接推进乡村振兴补助资金2160万元,精准实施产业发展项目28个、基础设施项目32个,投资完成率达85.7%,产业发展内生动力显著增强。农牧业基础不断夯实。严守粮食安全底线,五年累计种植粮食作物102.3万亩,粮食年产量稳定在4.5万吨以上,良种普及率从94%提升至96%;农业保险投保覆盖面持续扩大,投保面积从12.8万亩扩展至18.5万亩,保费总额达1120万元;建成正大5万头生猪、青禾3000头奶牛等规模化产业基地,现存栏羊7.5万只、牛9505头,乳、肉产业集群规模持续壮大。特色产业蓬勃兴起。突出打造马家夭村雪菊、张家四十一号村藜麦等“一村一品”特色产业,庙沟村、红山口村及榆树沟3个村累计种植辣椒3347亩,带动经济收入增收约400万元;积极创建“大红城豆腐”全国名特优新特色农产品,预计2026年初获批;踊跃参与县级乡村振兴绿色农畜产品加工产业孵化园建设,白其夭积极探索并成功构建了“风光游 + 林果采摘 + 农家乐”的农文旅融合发展全新模式,为全乡农文旅融合发展提供了可复制、可推广的实践样板。
(二)基建升级优环境 乡容村貌焕新颜
五年来,我们始终把基础设施建设作为改善民生、赋能发展的关键抓手,持续加大投入力度,全乡发展环境不断优化,乡村面貌实现蝶变升级。
交通网络日趋完善。构建“村内通、村际连、乡外畅”交通格局,累计实施硬化路项目103公里,维修破损道路28公里,架设漫水桥6座,有效改善群众出行和农产品运输条件。保障能力显著增强。水利设施持续改善,维修改造灌溉主干渠7000米,切实解决了20个自然村灌溉难题,为农作物丰产丰收提供坚实保障。新打饮用水井8眼,建设自来水塔6座,更换老旧供水管网4000余米,解决2000余名群众安全饮水问题,村民饮水达标率实现 100%;实施淤地坝建设、除险加固及提升改造8座,完成坡耕地综合治理6442亩,水土保持能力显著提升;全面完成20个行政村9300余户农村电网升级改造,彻底解决电压不稳、线路老化等突出问题,电力保障水平全面提高。人居环境持续优化。深入推进“美丽乡村”建设和农村人居环境整治行动,高质量完成农村户用卫生厕所改造2849户,建成卫生公厕272座(旱厕259座,公厕13座),农村卫生条件显著改善;建立健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处置体系,全面运行垃圾处理厂1座,新增垃圾箱320个、垃圾转运车28辆,累计清理农村生活垃圾9800吨,乡村“脏乱差”现象彻底改观,村容村貌干净整洁有序。
(三)民生福祉暖人心 社会大局稳如山
五年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,完善公共服务,用心用情解决群众急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全乡人民。
脱贫攻坚成果巩固拓展。严格贯彻“四个不摘”要求,完善防止返贫动态监测与帮扶机制,动态识别监测户98户163人,已成功消除60户94人的返贫风险;脱贫人口生活水平持续提升,371户608名脱贫人口人均年收入从8500元提高至1.6万元,就业率稳定维持在92%;住房安全得到全面保障,完成280户危房改造;就业帮扶举措扎实有效,累计开发了350个公益性岗位;庭院经济蓬勃发展,带动1200余户村民发展庭院经济,累计发放300余万元奖励资金,脱贫攻坚成果得以有效巩固。公共服务持续优化。社会保障体系更加健全,社保参保率和医保参续保率分别稳定在100%和99.2%,社会保障覆盖面持续扩大;建成庙沟、三道营、大红城村为老食堂,累计发放各类救助资金3080万元,惠及群众1.2万人次,社会救助体系更加健全;文化事业蓬勃发展,广泛开展文化下乡、文明实践活动超2000场次,选树乡风文明典型82户,群众精神文化生活日益丰富,乡村文明程度持续提升。社会治理效能提升。构建 “党建引领、多网合一、多方参与” 基层治理体系,矛盾纠纷化解成效显著,累计调处矛盾纠纷337起,调解成功率达98.5%;优化“12345”政务服务便民热线办理流程,建立“接单—派单—督办—反馈”闭环机制,累计办结工单1436件,群众诉求得到高效回应。严格落实安全生产责任制,累计开展安全生产大检查48次;深入推进平安红城建设,开展反诈、禁毒、扫黑除恶等宣传活动180场次,群众安全感、满意度持续提升,社会大局持续和谐稳定。
(四)生态治理显成效 绿色发展绘新卷
五年来,我们始终坚持生态优先、绿色发展理念,全面落实河长制、林长制,加强生态保护与修复,全乡生态环境质量持续向好,绿色发展底色愈发鲜明。
污染防治成效显著。加快推进农业面源污染治理,累计完成秸秆综合利用超11万亩,秸秆资源化利用率稳步提升;水环境质量持续改善,乡村两级河长累计巡河4350次,清退违规围垦河道1200亩,排查河道超5000公里,严厉打击非法采砂5起、违规倾倒建筑垃圾3起,河道生态功能持续恢复。绿色覆盖持续扩大。严格落实林长制,乡村两级林长累计巡林4089次,完成森林草原违法图斑整改472个,生态修复扎实推进;配合“三北”防护林工程造林8.8万亩,新增乡村绿化面积230余亩,森林覆盖率从28%提升至32%,区域生态安全屏障更加牢固。
二、2025年工作总结
2025年作为“十四五”规划收官之年,全乡上下锚定“交好收官答卷、谋划开局新篇”主线,挂图作战、加压奋进、全力冲刺,以“事事落实到位”的执行力推动各项重点工作落地见效,圆满完成年度目标任务,为五年发展画上了圆满句号。
(一)这一年,我们全面激活“发展动能”,经济运行回升向好
农业生产根基稳固。顺利完成22.49万亩农作物播种任务,良种普及率达95%,农业生产基础持续稳固。庙沟村8000亩高标准农田建设稳步推进,项目建成后将进一步提升耕地质量与农业综合生产能力。农业保险覆盖面持续扩大,投保面积达18.5万亩,累计发放加厚地膜2232卷,为粮食丰产丰收提供坚实保障,农业生产形势持续向好。项目建设有序推进。以“十五五”规划谋篇布局为引领,精心储备基础设施、产业发展、文旅融合、公益项目类共31个,计划总投资5200万元,截至年底已完成投资2041万元。积极对接上级部门争取政策与资金支持,累计获得财政衔接帮扶资金628万元,实施补齐基础设施短板、推动产业发展、改善民生等领域配套项目4个,全部按期开工建设,项目带动效应逐步显现。特色产业亮点纷呈。深化科技创新与产业融合,庙沟村成功种植1000亩密植玉米,红山口村通过“村集体+民营种植企业+科研院所”合作模式,成功种植“千斤红”“线椒”共300亩,并与内蒙古中实农业科技有限公司开展辣椒订单种植,全年带动村集体经济增收约20万元。同时,稳步推进豆类初加工项目,持续升级“大红城豆腐”地标品牌,不断提升农产品附加值与市场竞争力。
(二)这一年,我们匠心筑造“宜居典范”,乡村建设提质增效
防返贫底线持续筑牢。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展防返贫动态监测,全年新识别监测户18户36人,通过产业帮扶、就业扶持、临时救助等措施,累计消除风险60户94人,实现风险动态清零。扎实推进“三保障”与饮水安全巩固提升,实施危房改造84户,惠及群众260余人;发展庭院经济315户,带动农户年均增收3000余元;4名学生享受雨露计划补助,32名学生获得其他教育帮扶,脱贫攻坚成果持续巩固提升。人居环境显著改善。深入践行“千万工程”经验,开展农村人居环境整治提升专项行动,累计清理农村生活垃圾3464吨、村内沟渠141公里,清运牲畜养殖及农牧业生产废弃物1792吨、清扫公厕386座、布设垃圾桶952个,村庄环境干净整洁度大幅提升。高质量完成红山口村照明设施改造、马家夭村至面人头夭村2.3公里道路硬化工程,乡村宜居品质持续优化。集体经济活力增强。创新集体经济发展模式,骆驼沟村和苗家29号村利用上级扶持资金,统筹建设县乡村振兴绿色农畜产品加工产业孵化园,目前已进入试运行阶段,预计每年可增加村集体收入11.25万元。此外,大红城村深化与包联单位“组团式”帮扶合作,积极对接中信银行,成功获得10万元专项帮扶资金,用于实施街道照明升级改造项目,从资金、技术、资源等方面补齐发展短板,持续拓宽村集体经济发展路径,推动村集体经济从“增收”向“提质”转变。
(三)这一年,我们精耕细作“生态画卷”,绿色发展提档升级
污染防治攻坚有力。纵深推进污染防治攻坚行动,紧盯大气、水、土壤污染治理,累计排查辖区15家企业污染治理设施4次,确保设施稳定达标运行;聚焦建筑施工扬尘、道路扬尘、矿山开采及散煤燃烧等重点领域,开展专项整治行动,整改各类突出问题12个;严厉打击违规倾倒建筑垃圾行为3起,移送公安机关处理2起,区域大气环境质量持续改善。河湖林草保护扎实。严格落实河长制、林长制,乡村两级河长累计巡河1231次,排查河道沿岸1179公里,疏浚河道沟渠165公里,打击非法采砂行为2起,河湖生态功能逐步恢复。乡村两级林长累计巡林1712次,妥善解决林草资源保护相关问题13个;统筹推进毁林毁草违规违法图斑整改,完成森林草原违法图斑整改134个。此外,新增绿化面积750亩,王家二十号、榆树梁村乡村绿化示范点建成投用,生态屏障持续筑牢。生态制度刚性执行。严格落实草畜平衡与禁牧休牧制度,开展专项巡查275次,有效保护草原生态安全。大力推进秸秆综合利用,通过饲料化、肥料化等方式,实现秸秆利用率达85%以上;同步推进废旧地膜回收利用,新增白其夭、大红城2处农药地膜回收点,从源头遏制农业面源污染,生态保护与农业发展协同推进格局初步形成。
(四)这一年,我们擦亮民生“幸福底色”,公共服务量质并进
社会保障扩面提标。扎实推进社保、医保参续保工作,全乡社保参续保率达100%,医保参续保率达99.5%,实现应保尽保、应参尽参。强化社会救助精准性,累计办理养老待遇申领248人,新增低保、特困、临时救助对象133人,发放五保、低保、残疾人补贴、孤儿救助等各类补助资金2643万元,兜底保障坚实有力。民生服务质效提升。坚持和深化新时代“千万工程”,持续完善水利基础设施建设。大红城村人居环境提升改造项目已全面竣工,村庄面貌焕发出新的生机与活力;马家夭村至面人头夭村2.3公里道路硬化工程和红山口照明基础设施建设项目也已顺利完工,显著提升了群众出行的便利性。此外,骆驼沟行政村海子湾村500亩节水灌溉工程的落地实施,有效增强了农业生产保障。文化事业蓬勃发展。充分发挥新时代文明实践所(站)阵地作用,全年开展理论宣讲、志愿服务、文艺演出等文明实践活动60场,覆盖群众5000余人次,群众精神文化需求得到有效满足。以大红城村为试点深入推进移风易俗,开展主题活动18次,发放宣传资料2000余份,成功创建市级移风易俗示范村;组织评选乡风文明示范户30户、选树“最美庭院”等身边榜样40余名,文明乡风更加淳朴浓厚。
(五)这一年,我们夯实基层“稳定基石”,社会治理全面加强
安全生产严抓不懈。常态化开展安全生产与自然灾害隐患排查,聚焦企业、商铺、地质灾害点等关键区域开展排查8次,发现整改安全隐患9处。深化扫黑除恶常态化,联合派出所严厉打击违法犯罪行为,全年开展联合执法行动6次。扎实推进根治欠薪工作,累计受理相关事项74件,已办结69件,对未办结案件将通过法律途径跟进处置,全力维护辖区劳动关系稳定。综合治理笃行不怠。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进乡综治中心规范化建设,建立信访矛盾“日研判、周会商”机制,累计排查各类矛盾纠纷110件,成功化解106件,化解率达96.36%,妥善处置历史遗留信访案件2件。高效办理“12345”政务服务便民热线诉求,累计接收工单504件,办结476件,办结率94.4%,切实解决群众急难愁盼问题。平安建设不断夯实。完成全乡民兵整组工作,确定基干民兵30人、普通民兵400人,组建应急处突队伍并明确职责分工,确保突发事件第一时间响应、依法稳妥处置,累计开展巡查8次。加强宣传教育引导,举办民族团结、反邪教、反诈、禁毒等主题宣传活动20场,发放宣传资料2000余份,覆盖群众800余人次,全乡社会大局和谐稳定。
(六)这一年,我们聚力共绘“红色图景”,党的建设展现新貌
政治建设持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,严格落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神。以实际行动践行“两个维护”,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力营造风清气正的良好政治生态,推动党风政风持续向好。组织建设不断加强。层层压实党建工作责任,规范落实“三会一课”“四议两公开”、民主评议党员等制度,全年发展预备党员8名,列为入党积极分子10人,动员7名优秀青年递交入党申请书。作风建设纵深推进。严格压实全面从严治党主体责任,规范党委、政府规范性文件审批、办理、问效全流程。召开乡党委会议24次,所有“三重一大”事项均严格按程序上会研究,切实将民主集中制原则落到实处。聚焦资源配置、工程项目、资金分配等重点领域,强化财政财务审计监督,严肃查处违纪违法行为。对标中央八项规定及其实施细则精神,精心组织“学查改”一体推进工作,乡党委及党政班子成员查摆的41个问题已全部整改到位,持续巩固拓展作风建设成效。
与此同时,我们全面加强国防动员、民族宗教、档案史志、气象等工作。武装、统计、文卫、工会、残联、共青团、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作也取得了新成效。
各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。过去一年,我们取得的每一个新进步,迎来的每一个新突破,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是坚决贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委决策部署的结果,是全乡上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果,是社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在这里,我代表大红城乡人民政府,向全乡广大党员、干部、群众,向所有关心支持红城发展、助力全乡各项事业发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也必须清醒地看到,全乡经济持续稳定向好的基础还不够牢固,农业产业化水平不高,村集体经济发展疲软;城乡基础设施还不够完善,数字乡村建设覆盖不均衡,民生保障水平还有待提高;安全生产、社会稳定等重点领域风险防范还需加强,信访矛盾化解质效不足,为民服务精准度有待提升;政府部门服务能力、行政效能仍需进一步提升。为此,我们要坚定信心、保持定力,全力以赴破瓶颈,千方百计解难题,扎扎实实补短板,以实干实效回报红城人民的新期待!
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年,也是大红城乡乘势而上、再创佳绩的关键一年。全乡工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实县委、县政府各项决策部署,紧扣高质量发展主题,聚焦产业升级、乡村振兴、生态保护、民生保障、基层治理五大重点,统筹发展和安全,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,真抓实干、锐意进取,奋力谱写大红城乡高质量发展新篇章。
2026年,将重点做好以下五方面工作:
(一)聚焦产业提质效,以“更具实力”为目标,进一步激活高质量发展新动能
推动农牧业提质增效。深度挖掘区域资源禀赋,充分用好产业发展专项资金,全力推进高标准农田建设,年内完成不少于 3000亩建设任务;大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,稳定粮食种植面积4.5万亩以上,实施耕地轮作5000亩,力争实现玉米单产提升5%、粮油规模种植主体单产提升8%;持续培育“一村一品”特色村3-5个,加大良种推广与技术培训力度,推动农牧业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。狠抓项目建设落地。坚持把项目建设作为经济增长的“主引擎”,精心储备基础设施、产业发展、民生保障等领域优质项目15个以上,总投资预计达8000万元,建立项目台账式管理、全过程服务机制,确保项目早开工、早建成、早见效。加强招商引资工作,围绕农畜产品加工、文旅融合等重点领域,对接多家企业,提升招商引资质效。高质量完成5.6公里农村道路硬化工程项目,改善产业发展交通条件。打造特色产业集群。充分发挥党建引领产业发展作用,依托白其夭、骆驼沟等5个“十县百乡千村”示范村创建契机,培育壮大辣椒、蔬菜等特色种植产业,年内推动辣椒种植面积扩展至2000亩,蔬菜种植面积稳定在1500亩,实现年产值突破200万元。通过引入优良品种、积极推广密植玉米套种贝贝南瓜、葵花套种豆类等立体种植新模式,实现“一地双收”,打造规模化、标准化的红城特色产业集群,提升农产品市场竞争力,促进农文旅深度融合。加大招商引资力度,创新乡村旅游与农业产业融合模式,深入挖掘辣椒文化内涵,打造集辣椒种植基地参观、辣椒采摘体验为一体的乡村旅游项目。结合本地民俗文化、自然风光,开发特色旅游线路,提升乡村的知名度和影响力。同时培育具有浓郁地方特色的乡村旅游品牌,推动乡村旅游持续健康快速发展。
(二)聚力乡村促振兴,以“更富魅力”为目标,进一步绘就宜居宜业新图景
严守粮食安全底线。全面落实中央新一轮千亿斤粮食产能提升行动部署,大力推广良种良法与农业社会化服务,推动粮食生产综合效益提高10%以上。以全域土地综合整治为契机,推进撂荒地复耕复种800亩,强化高标准农田建设与冬春农田水利设施建设,新增有效灌溉面积600亩。以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守牢粮食播种面积和粮食产量底线。强化集体经济支撑。聚焦村集体经济提质增效,深入实施农业品牌精品培育行动,持续加大“大红城豆腐”等特色农产品宣传推介力度,不断健全产业联农带农利益联结机制,推动产业发展成果惠及更多群众。深度挖掘各村资源禀赋,严格规范农村集体“三资”管理,扎实开展清产核资“回头看”工作,因地制宜盘活闲置资产8处以上,确保村集体经济经营性收入全部稳定在15万元以上,奋力实现村集体实力增强、村民收入增长的双向共赢。推进美丽乡村建设。以“整村推进、试点示范”为抓手,年内完成3个试点村整治任务,因地制宜实施微改造、精提升,兼顾设施完善与乡土特色,推动乡村风貌和谐彰显。持续完善基础设施,推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理,确保垃圾分类知晓率达95%、生活垃圾收运处置全域覆盖;锚定“2028年农村生活污水治理工作全覆盖”这一目标,坚持因地制宜、建管同步的原则,以问题为导向,积极争取各级资金,分阶段推进生活污水的有效治理。开展“和美庭院”创建,实施村庄绿化美化亮化工程,提升村庄宜居颜值与群众获得感。
(三)坚持生态护底色,以“更添绿意”为目标,进一步筑牢绿色发展新屏障
深化生态环境治理。严格压实河长制“党政同责、一岗双责”,构建“乡级统筹、村级主抓、专人管护”的河道治理体系,聚焦辖区内八大河道流域,稳步提高日常巡河频率,实现河道管护“无死角、全覆盖”。建立“巡查发现—问题交办—整改销号—回头看”工作闭环,针对偷挖采砂、违规倾倒建筑垃圾等突出问题,联合执法专班开展专项整治行动,同时,持续巩固河道整治成果,完善河道沿岸绿化、垃圾收集等配套设施,推动河道生态环境持续向好。厚植绿色发展根基。以提升生态系统质量和稳定性为核心,统筹推进林草保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程,主动对接、全力配合“三北”防护林体系建设工作,稳步推动区域森林覆盖率提升。扎实开展生态领域突出问题专项整治,聚焦违法违规占用耕地问题,采取“实地核查、图斑比对、台账销号”方式全面排查、精准整治;从严推进森林督查违法图斑整改,明确整改标准、时限及责任主体,对涉及林草地的违法图斑坚决完成回收复绿,确保整改完成率达100%,以硬措施筑牢区域绿色生态屏障。
(四)用心用情惠民生,以“更有温度”为目标,进一步提升公共服务新水平
强化兜底保障力度。满足多元化救助需求,聚焦残疾人、低保对象、特困人员等特殊群体,持续开展低保、特困等社会保障动态调整工作,进一步健全困难群众兜底保障体系,兜住兜准兜牢民生底线。健全防贫监测评估动态体系,分层分类落实针对性帮扶措施,做到监测对象实时掌控、帮扶措施及时启动、精准施策、有效帮扶,确保监测对象帮扶率达100% ,坚决守住不发生规模性返贫底线。提升公共服务水平。坚持以人民为中心的发展思想,不断完善乡村基础设施建设,继续推进大红城乡自来水升级改造项目,完成骆驼沟村、苗家二十九号、王家二十号村供水管网更新与水质提升,保障3个村871余名群众饮水安全。加快推进6公里太平夭至面铺夭道路硬化、3公里恼毛沟自然村破损路面修缮工作,同步实施完成张家四十一号村3.5公里道路硬化及1公里排水渠修缮,对各村破损路面进行全面修复;全力配合做好金河新能源灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目建设,保障水泉建筑垃圾消纳场和向阳沟老实沟村新建淤地坝项目顺利收尾,确保基建质量达标率达100%。丰富文化民生供给。坚持文化为民利民惠民,充分发挥“文化站”阵地功能与作用,丰富新时代文明实践内容和形式,进一步升级5个新时代文明实践站(所)、20农家书屋等文化地标,促进文化服务功能的进一步优化。坚持健康优先理念,加强医疗卫生服务体系建设,优化医疗资源配置。扩大为老服务供给,加快推进空巢老人集中村的为老食堂建设与运营,有效解决农村高龄、独居老人“吃饭难”“照料难”问题,让民生服务更有力度、更暖人心。
(五)深化治理创平安,以“更趋和谐”为目标,进一步构建和谐稳定新环境
提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元化解机制,抓好重复信访治理和重点领域矛盾纠纷化解工作,有针对性地研究措施方法,力争初次信访一次性化解率提升至94%以上。加强风险源头防控,整合各方资源力量,及时妥善化解各类矛盾风险,确保矛盾纠纷化解率达98%以上、信访案件办结率达100%,实现矛盾不出村、不出乡。用心用情办理12345政务服务热线交办案件,建立健全快速响应机制,提高办理效率与群众满意度,确保群众满意度达95%以上。完善安全治理体系。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资、食品安全等违法犯罪行为,确保相关案件查处率达100%。强化安全生产监管,持续深化“安全生产月”活动,加大安全检查和隐患排查整治力度,建立隐患排查整治台账,实行闭环管理。加强应急管理能力建设,做好防汛抗旱救灾、极端天气应对、森林防灭火等工作,提升防灾减灾救灾能力,确保全乡安全生产形势持续稳定。
四、全面加强政府自身建设
2026年,我们将紧扣高质量发展主线,恪守初心使命,以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责,全面开创政府工作崭新局面,加快建设新时代人民更为满意的政府。
一是永葆对党忠诚本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保各级决策部署在红城落地生根、开花结果。深入推进全面从严治党,建立健全工作机制,全力以赴建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。二是提高依法行政水平。深入践行习近平法治思想,全面深化法治政府建设,依法接受人大监督,自觉接受群众监督,认真办理乡人大代表建议,不断提高办理水平。全面推进政务公开,用政务的“透明度”提升群众的“满意度”。把依法规范作为准则,严格遵守宪法和法律,健全重大行政决策程序,规范行政执法行为,提升依法行政水平,确保权力在阳光下运行。三是强化实干使命担当。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求,心无旁骛谋发展,聚焦乡村振兴、生态环保整改、河道治理、耕地保护等重点工作,敢于动真碰硬,不断增强政府系统干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持知责于心、担责于身、履责于行,克难不畏难,干事不避事,一件一件抓推进、一项一项求突破,努力交出一份不负期待、人民满意的合格答卷。四是弘扬廉洁清风正气。把全面从严治党贯穿政府工作全过程,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严控“三公”经费支出,强化预算管理,真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。大力整治形式主义和官僚主义,驰而不息纠治“四风”,持续为基层松绑减负,守好廉洁从政、干净干事的底线,永葆为民务实清廉的政治本色!
各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年是充满希望的一年,更是攻坚克难、大有可为的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,怀抱“直挂云帆济沧海”的壮志、激发“千磨万击还坚劲”的韧劲,携手并肩、砥砺前行,以实绩实效推动高水平开放高质量发展,为建设中国式现代化红城作出新的更大贡献!