根据十五届县委统一部署,2024年7月10日至9月3日,十五届县委第七轮第三巡察组对羊群沟乡党委及所辖8个行政村党支部开展了常规巡察。2024年10月15日,县委第七轮第三巡察组对羊群沟乡党委及所辖8个行政村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、羊群沟乡党委和所辖8个行政村党支部及主要负责人组织整改落实情况
羊群沟乡党委坚持把巡察整改与贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委重大决策部署结合起来,认真贯彻县委巡察工作要求,一手抓整改落实,一手抓工作推进,在工作中落实整改要求,抓出整改成效。一是高度重视,强化思想认识。在思想上、政治上、行动上高度重视,充分认识到这些问题的严重性,不断增强整改问题的主动性和紧迫感。立即召开党委会学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,成立乡党委巡察整改领导小组,明确责任分工。二是深刻反思,强化原因剖析。对巡察组提出的问题主动“对号入座”,深入思考、深刻自省。根据反馈意见,建立问题清单、任务清单、责任清单、明确责任人、整改措施和完成时限,定期召开巡察整改调度会,听取巡察整改汇报,进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源。举一反三,做到统筹安排,一并解决。三是扎实整改,强化建章立制。对县委巡察组指出的问题,从严从实抓整改,认真制定整改方案、细化整改措施,逐一明确责任领导、责任人和整改时限,有计划、有步骤地抓好落实,确保事事有着落、件件有回音。四是羊群沟乡党委督促检查8个村党支部巡察整改的工作开展情况。
乡党委书记书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对于十五届县委第三巡察组反馈的意见建议,直面问题、照单全收,不打折扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。一是强化政治导向,切实增强问题整改的主动性和坚定性。我们将站在旗帜鲜明讲政治的高度来认识和看待此次巡察工作,切实把思想和行动统一到巡察组的整改要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续深入推进整改落实。二是强化问题导向,确保反馈意见整改工作有序有效。我们将立即成立整改工作专班,在对反馈问题照单全收、全面认领的基础上,高标准制定整改方案,梳理问题清单。三是强化结果导向,着力构建常态长效工作机制。建立健全巡察整改跟踪问效机制,充分发挥乡党委班子领导示范作用,带头抓好自身建设,推动分管领域整改,推动各项整改措施落实。
羊群沟乡党委所辖8个行政村党支部将坚决落实好巡察整改主体责任,聚焦问题立行立改,全力推动巡察整改工作任务落地落实,做到问题不见底不放过,解决不彻底不松手,整改不到底不罢休。一是加强组织领导。巡察组反馈意见后,党支部立即召开专题会议,制定整改方案和整改台账,明确整改措施整改时限和整改责任人。二是统筹推进整改。能立即解决的问题立行立改,情况较为复杂的问题,明确整改时限,限时完成。确保条条改到位、件件有着落。三是坚持举一反三。对巡察组反馈意见,分析原因、查找症结,形成问题整改常态化长效化机制
羊群沟乡党委所辖8个行政村党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,思想上高度重视,行动上靠前指挥,确保巡察整改任务落到实处。一是提高政治站位。高度重视反馈问题,坚持把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要实践,自觉把政治、讲忠诚、讲担当贯穿整改落实全过程、各方面。二是明确任务分工。党支部书记统筹安排,“三委”班子成员按照职责分工,配合抓好具体的整改落实工作。三是强化结合运用。将以次巡察整改为契机,同今年的重点工作目标结合起来,全力扛起全面从严治党主体责任,进一步深化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设。
二、反馈问题整改情况
(一)羊群沟村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)反邪教工作落实不到位。
整改情况:一是成立了反邪教工作领导小组,及时建立反邪教档案,包括反邪教工作方案、反邪教工作包联名单、宣传资料等。二是立即组织开展摸排工作,并建立了摸排台账,定期开展摸排工作,每季度上门开展1次风险认定工作,乡派出所、乡村两级工作人员于2024年11月11日与一名信教人员签订了“三书”,经过多次上门宣传,该信教人员现被评定为中风险人员。。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(2)集体资产租赁金收取不及时。
整改情况:在2024年6月1日,羊群沟村委会与黑军小签订冷库和粉条豆腐加工厂的1年租赁合同,总租金为2万元1年,巡察期间已付了5000元,在2024年12月31日又付了5000元,剩余10000元的余款通过分期付款的方式进行;之前冷库租赁人在2024年10月27日已经签署分期付款承诺书,从2024年10月起每月支付2500元。
(3)党风廉政教育缺失。
整改情况:在2024年11月9日的党员大会上针对我村党支部受处分的党员案例进行了通报,支部要进一步加强党风廉政建设工作,做到以身边事教育身边人的效果。
(4)执行“四议两公开”制度不到位。
整改情况:一是我村在支付环境卫生整治费用是严格落实“四议两公开”工作制度,并且在今后将在需要议事范围内的事,严格按照“四议两公开”工作制度进行开展工作。二是召开会议,对村“三委”成员和报账员进行业务能力学习培训,分析其原因,是“两委”班子成员思想认识不到位,业务能力水平不高,对“四议两公开”认识不到位。
(5)财务管理不规范。
整改情况:一是加强财务管理和档案管理工作,认真落实上级关于档案和财务管理要求。二是已将刘旭慧合作社占地涉及的合同整理完,已完成整改,分析其原因,是业务人员的业务工作不规范,领导把关不严格。
(6)村集体“三资”机电井管理不到位。
整改情况:一是已将31眼机电井纳入了固定资产台账。二是已将31眼机电井分别与管护员签订了管护协议。
(7)惠民补贴发放不规范。
整改情况:制定了《羊群沟村关于村民授权委托办法》,已经由本人出具委托说明,需要他人代签,完善了相关手续,分析其原因,是业务人员业务工作不规范,领导把关不严格。
(8)村股份经济合作社未运营。
整改情况:一是在2024年12月31日黑军小支付5000元的冷库和粉条豆腐加工厂的租金,村集体股份经济合作社已经运行,村的集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月5日,开展了村集体股份经济合作社宣传活动,调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(9)村监委会履行监督职能不到位。2025年一季度全县经济企稳回升
整改情况:一是在2024年10月25日,召开了学习监委会的职责,发展党员的程序会议,要求已经立即启用村务监督委员会公章,在村务公开、三务公开中。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》,运用好村务监督委员会公章。
(10)组织生活会、民主评议党员走过场,缺乏严肃性。
整改情况:一是已将组织生活会相关档案归档。二是对未对评议结果登记的党员全部完成评议登记。三是已组织相关人员开展业务学习。
(11)发展党员程序不规范。
整改情况:一是在2024年10月25日召开了会议,组织党支部委员开展学习。二是针对存在的问题已开展回头看工作,并形成了情况说明。究其原因,是因为村内制度不规范,执行制度不严格,思想认识不到位。分析其原因,是工作程序不严格,业务水平不够高。
(12)“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:一是已经在党员大会、支委会上要求进一步规范“三会一课”制度及记录,做好党员参会签到工作;二是在党员大会及支委会上明确要认真对待每次党日活动,要明确主题,并且严格按照主题党日活动计划进行,保证每个月至少开展一次党日活动。
(二)三十号村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)加强脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不够扎实,整改报告不符合实际。
整改情况:针对巩固拓展脱贫攻坚成果落实主体责任不到位,进行补学;针对住房安全存在风险隐患问题,组织班子成员进行了常态化摸排;针对脱贫人口稳岗就业政策落实不到位,涉及我村开发的公益岗14人,将全年工资发放到位。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(2)财务管理不规范。
整改情况:2022年贺俊利脱贫户维修费8300元,该项支出验收、签字、盖章等手续已经全部整改到位,已经加强对村级财务的管理,严格按照财务管理的规章制度进行开展工作,分析其原因是财务流程管理不当,疏忽手续流程,对财务管理的重视程度不够。
(3)廉政警示教育开展不到位。
整改情况:在2024年11月29日,组织观看廉政警示教育片、学习典型案例通报等形式,让广大党员干部深刻认识到廉政建设的重要性和紧迫性,进一步增强廉洁自律意识。我们将引导党员干部深入查找自身在廉政建设方面存在的问题和不足,并结合实际工作,制定详细的查摆问题整改台账。
(4)村集体资产管理不到位。
整改情况:大唐风光电临时占地款16000元,该笔收入已经全部计入三十号村集体收益资金,已制定了机电井管理台账,签订了机电井管理协议,已制定村集体资产管理规定,并且严格按照该规定进行工作。
(5)村集体股份经济合作社未运营。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月27日进行了村集体股份经济合作社的宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(6)外出流动党员管理不到位。
整改情况:对外出流动党员,通过微信群发送党支部党员大会、党课学习、党务公开等内容,让外出流动党员及时知晓。
(7)村务监督委员会作用发挥不够。
整改情况:一是村务公开、三务公开中已经启用村务监督委员会公章,并且建立了使用登记表。二是之后严格按照规章制度运用好村务监督委员会公章。
(8)“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:已严格按照上级党委的要求执行“三会一课”制度,规范组织生活会程序。党费收缴凭证及时粘贴到党费收缴页。
(三)圪洞坪村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)民族团结进步创建工作不扎实。
整改情况:已整理原有的民族团结进步创建工作的宣传工作和日常开展工作资料,重新整理和建立民族团结进步创建档案,并结合实际重新制定《圪洞坪行政村民族团结进步创建工作五年规划(2021年-2025年)》,并修改了《2023年度洞坪行政村民族团结进步创建工作方案》。
(2)开展新时代文明实践活动不实。
整改情况:已更改2023年的两次活动记录。后续开展活动结合本村村民实际,开展有针对性的新时代文明实践活动。分析其原因,是对于新时代文明实践活动的重视程度不足,村里未成年人数较少,开展活动存在畏难情绪。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(3)执行“四议两公开”制度不规范。
整改情况:一是对2024年3月研究三犋牛夭村大唐风电占地款用于村集体地下管道铺设一事,重新开展“四议两公开”,完善会议记录,对收支情况进行全面公开。二是于11月8日召开支委会议,对“三委”成员进行“四议两公开”制度培训,使知晓工作方法。三是将在需要议事范围内的事,严格按照“四议两公开”工作制度进行开展工作。分析原因,是对“四议两公开”制度了解不透彻,执行流程不规范,没有意识到该制度的重要性。
(4)村股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,各村的集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。2025年一季度全县经济企稳回升
(5)党风廉政教育缺失。
整改情况:已于2024年11月8日召开党员大会,开展党风廉政教育,将其作为典型案例进行警示教育,向党员进行公开通报。
(6)三资管理不规范。
整改情况:一是将饮水机、洗衣机(赠送品)、摄像机计入固定资产台账。二是充分发挥村监督委员会的作用,严格审查和把关村三资管理情况,并且利用三务公开、四议两公开等制度,让三资情况公开透明,。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(7)组织生活会不严肃。
整改情况:一是通过会议加强党员的思想教育,让大家深入领悟开展组织生活会的意义,端正态度。二是会前认真学习完善流程,明确责任分工,党员按照要求认真撰写发言材料。三是支委加强对会议纪律的要求,监委会发挥职责,进行纪律监督,对相应人数、相关材料进行监督。分析原始,是支部对组织生活会的重视不够,开展流程和制度认识不够。
(8)党员承诺“我为群众办实事”不切合党员自身实际。
整改情况:一是已对2023年度党员承诺践诺表进行整改。二是在10月底对本年度党员承诺践诺情况开展自查。
(9)村务监督委员会履职不规范。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》使用公章。
(10)村委会班子成员配备不齐。
整改情况:2023年原村支部书记因身体不适,辞去原职务,现职务为村委会主任,2023年8月乡党委下派村支部书记一名,现两委班子成员配备齐全
(11)部分主题党日活动形式化。
整改情况:一是已经严格规范“三会一课”记录,做好党员签到工作。二是已经严格执行主题党日活动计划,严格按照计划开展主题党日活动,每月至少开展1次主题党日活动。
(四)泥合子村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)开展党纪学习教育不严不实。
整改情况:一是在2024年10月27日召开了支委会,制定2024年11月-12月学习计划表。。二是已经落实在以后的学习计划中,认真制定自己的学习计划,杜绝出现搬用、套用现象。
(2)加强和改进民族团结进步宣传教育工作不严谨。
整改情况:一是分别修改了宣传活动简报,并重新进行宣传。二是在以后的宣传工作中要实事求是,结合本地实际情况,改进宣传教育方式,确保将宣传工作落到实处。
(3)落实党建主体责任不够到位。
整改情况:2024年工作计划已结合本村实际情况进行了制定。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(4)党风廉政教育缺失。
整改情况:在2024年11月25日,召开了党风廉政警示教育会议,一是加强党员党风廉政建设教育,增强党员干部的法纪观念和廉洁意识;二是就李某某、栗某某二人于2022年4月因违纪受处分开展廉政教育工作,并对二人在会上通报批评。
(5)执行“四议两公开”制度不到位。
整改情况:一是我村已严格执行“四议两公开”制度。比如,黑永兵为村委会安装电线,因金额较大,我村严格按照“四议两公开”制度执行。二是参会时由专人负责所有的参会人员签到,确保参会人员签到无误。监委会成员要认真负责的发挥自己的监督责任。由于支部思想意识不够高,对待党员大会不够认真,出现了此问题,今后要加强思想认识,提高政治站位,杜绝出现此类问题。
(6)固定资产管理混乱。
整改情况:一是立即重新整理固定资产,将未登2025年一季度全县经济企稳回升记的固定资产进行核实登记。二是制定固定资产管理台账,由专人负责管理登记。
(7)集体资产租赁收益收取不及时。
整改情况:一是2022年由于疫情影响,加工厂2022年未营业,通过村民代表大会,决定免除刘玉花2022年租金费40000元。二是2023年租金费分期还清。2025年1月已还3万元,2025年3月底还完剩余1万元。
(8)村股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(9)执行“三会一课”制度不严肃。
整改情况:一是加强对党员的思想教育工作,树立正确的组织生活观。紧贴实际,务求实效。减少理论说教,真正解决村民热点难点问题,提高党员的参与度。二是实事求是开展“三会一课”制度,坚决抵制代签行为。
(10)主题党日活动不真实。
整改情况:已经增强政治性和规范性。活动前制定详细的计划方案,明确活动主题和时间安排,确保活动的真实性。记录员认真记录每次活动的内容,留好影像资料,杜绝一张照片多次利用。
(11)组织生活会和民主评议党员打折扣、走过场,缺乏严肃性不规范。
整改情况:一是在今后召开组织生活会时,不折不扣的严格执行组织生活会管理制度,杜绝出现弄虚作假现象,由王占营负责每次的会议签到,避免出现漏签、不签的现象。二是严明党支部的责任制度,加强支部管理。如以后出现类似问题,要追究相关责任人,并在会上做检讨说明,确保每项会议真实有效。由于支部思想意识不够,工作态度不端正,有应付了事的心态,今后加强支部思想教育,摆在工作态度,党支部书记起带头作用,杜绝应付态度。
(12)村务监督委员会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章,在村务公开、三务公开中。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》,运用好村务监督委员会公章。
(五)白其口村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)宗教管理工作不到位。
整改情况:一是建立宗教信仰人员档案,二是加大宗教信仰人员排查,每月一次。
(2)巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够到位。
整改情况:一是在2024年10月22日召开乡村振兴相关工作培训会,通过学习培训业务能力有效提升,监督委员会监督力度加大,二是任务细化到人,确保整改切合实际,分析其原因,对巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重视程度不够,工作是粗心、不够细致。
(3)安全隐患排查整治工作不到位。
整改情况:已完善全村的应急处置的措施、器材装备的明细,抢险救援人员的队伍台账。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面。
(4)村集体股份经济合作社未运营。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年9月25日会议研究村集体股份经济合作社的运行情况,在2024年10月28日进行了宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)群众矛盾化解不及时。
整改情况:通过村委会工作人员多次和双方沟通,双方决定私下处理,承包人给与土地所有人一定的补偿后,土地还由土地所有耕种,并在2024年11月9日进行签订说明。
(6)执行“四议两公开”工作法不规范,决策事项少。
整改情况:一是严格执行“四议两公开”工作制度,二是通过走访学习对四议两公开程序更深的学习了解,分析其原因是对四议两公开程序不了解,不细致。
(7)村级报账把关不严,未做到一事一议。
整改情况:在2024年10月20日召开村“两委”会议,通过会议强调对财务支出再一次要求要严谨,做好把关工作,不断提升村“两委”成员和会计的业务能力,从严要求会议记录内容,会议记录严格要求实行一事一议。原因是业务人员业务工作不规范,领导把关不严格。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)村务监督委员会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章;二是今后严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》进行使用。
(9)组织生活会及民主评议党员不严肃,谈心谈话打折扣,走过场。
整改情况:一是规范了组织生活会的资料档案,重新整理归档;二是严肃组织生活会流程,加强干部队伍学习,三是认真开展民主评议工作。
(10)执行“三会一课”制度不严肃。
整改情况:一是规范了“三会一课”的记录,做好签到工作,二是每月开展主题党日活动,完善资料。
(六)大湾村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)意识形态工作落实不到位。
整改情况:一是已经将2022年、2023年度村党支部书记个人对照检查材料进行了已修改;2022年度组织生活会发言稿中出现的错误也已修改。二是将意识形态工作纳入今后每年的组织生活会中的班子及支委的对照检查材料里。三是党支部书记加强对支部的意识形态工作的监督检查。
(2)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不严肃。
整改情况:在2024年11月3日、11月5日进行了两次学习,并且注意简报的配图和内容,要在今后的学习中严肃党的政治意识和工作纪律,改进新思路。分析其原因对学习的重视程度不够,对会议后的简报撰写和配图把关不严。
(3)防返贫动态监测帮扶工作与上级要求有差距。
整改情况:一是制定2024年监测对象帮扶计划和帮扶措施,对因病,因灾,因意外事故等刚性支出较大的农户进行防反贫保险二次报销。二是今后每季度进行摸底排查和研判。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(4)村集体股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月2日积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)集体资产管理不规范、不到位。
整改情况:一是已经将村集体共有的21眼机电井纳入固定资产台账;二是签订机电井管理协议,并根据管理协议做好机电井的日常运营维护。
(6)廉政警示教育开展不到位。
整改情况:已对违反组织纪律和工作纪律受到党内严重警告处分,村党支部已在党员大会上公开通报。分析其原因是,对原党支部委员张某因违反组织纪律和工作纪律受到党内严重警告处分,会上通报过,但未在“三会一课”本作记录。对廉政警示教育的重视程度不足,对“三会一课”规范化工作程序熟悉程度不够。
(7)村干部工作作风不严谨。
整改情况:已经建立了《羊群沟乡大湾村农业相关补贴管理工作制度》,规范了账目的流程,并且对2022年和2023年补贴未签字的,进行补签加盖公章。
(8)“三资”管理、清查不规范,村级财务监督不严格。
整改情况:已对村集体的资金、资产、资源建立台账,村“两委”负责人签字。分析其原因是村“两委”班子对“三资”管理的制度规范学习不够,重视程度不足,缺乏严谨认真的工作态度。
(9)执行四议两公开制度不到位。
整改情况:一是现在已严格按照“四议两公开”工作制度进行。二是对村三委成员进行了业务能力培训。分析其原因是支部思想意识不够高,对待党员大会不够认真,出现了此问题,今后要加强思想认识,提高政治站位,杜绝出现此类问题。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(10)村务监督委会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章;二是今后将严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》进行使用。
(11)落实党建主体责任不够。
整改情况:一是补做了2024年党支部年度工作计划。二是今后将认真全面落实管党治党主体责任。分析其原因是党支部对党建责任落实不够,对于理论知识学习不足,业务工作不够熟悉。
(12)组织生活会和民主评议党员不严肃不规范。
整改情况:一是将第二批主题教育基层党组织专题组织生活会的相关材料已补。二是今后将在每次的组织生活会结束后,及时进行整理归档,保证资料的完整性。分析其原因是工作程序不严格,业务水平不够高。
(七)石咀子村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)落实意识形态工作责任制不够到位。
整改情况:一是在2024年10月15日召开了意识形态工作部署和推进会,要求常态化开展推进,加大反邪教工作和民族团结工作力度;二是石咀子党支部建立了涉及民族因素排查台账,日常做好民族团结入户宣传活动,按时通过各种方式进行反邪教宣传教育。
(2)加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够到位。
整改情况:石咀子党支部认真梳理了整改台账,并都结合实际对每个台账做相应的整改措施。
(3)党支部履职不够到位。
整改情况:石咀子党支部召开会议研究2025年支部年度计划,并上报乡党委。
(4)防返贫动态监测帮扶工作不严谨。
整改情况:石咀子村三委班子以及驻村书记将认真对待每次摸排,并且把第一次摸排重新收入核实研判,通过三委会议得出研判结果入户人员、研判人员都签字认可。分析其原因是石咀子村在第一季度召开三委班子以及驻村第一书记会议对乡村振兴与防返贫态监测工作分析,没有详细进行部署,对于问题整改没有明确责任到人,导致石咀子村一季度摸排工作出现纰漏。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(5)村集体股份经济合作社形同虚设。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年10月13日走访入户,进行积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(6)党风廉政教育缺失。
整改情况:2024年11月23日石咀子党支部召开党员大会对石咀子原支部书记违纪行为做了通报并以反面教材进行学习杜绝群众身边不正之风,要求每一位党员警钟长鸣
(7)固定资产管理混乱。
整改情况:石咀子党支部2024年10月22日召集村三委成员开会部署了对石咀子村集体资产全面梳理并分类建立台账明细。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(8)村委会班子不健全。
整改情况:石咀子村党支部召开支部会议讨论决定由于石咀子村“两委”人员职数够5人,所以到2025年换届时统一进行选举并报乡党委通过。
(9)执行“四议两公开”工作制度不到位。
整改情况:一是石咀子党支部10月22日召开三委会议对以前的支出进行了梳理、审核缺少的手续不齐,并在会议通过严格执行“四议两公开”程序,每一笔前不论金额大小都严格按照“四议两公开”程序执行。二是召开会议进行对村三委班子成员和报账员进行业务能力学习和培训。分析其原因是对“四议两公开”工作制度的重视程度不够,村委会班子对财务支出制度意识模糊。
(10)执行“三会一课”制度不严格。
整改情况:一是已经制定石咀子村对流动党员及年龄大的行动不便的党员管理办法,提出流动党员无故两次不参加党员大会的劝其将党关系开往居住地,行动不便的党员由支部委员上门传达精神和学习资料。二是党员大会及支委会明确要认真对待每次党日活动,党日活动前要与乡党委请示,要明确的主题,活动内容要结合实际并且有意义的开展,做到党日活动充分发挥出真正作用。
(11)民主评议党员不严肃。
整改情况:石咀子党支部10月22日党员大会通过取消对原支部书记民主评议为合格的结果,从新评定为不合格党员并记录主档案内,并且要求全体党员认真对待每次民主测评。石咀子党支部认真分析原因,支部没有认真对待民主评议,存在“走过场”,认为村里面党员对评议结果重要性不够,所以导致民主评议不严肃、不认真。
(12)村务监督委员会履职不规范。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章。二是石咀子党支部10月22日召开三委会,按照乡党委,乡纪委要求村监督委员会要起到监督作用,不是虚设职位,监委会主任要尽职尽责把监委会作用真正发挥出来。
(八)五间房村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是村党支部为更好落实意识形态工作,通过加强理论学习,注重宣传落实,鼓励全员参与,开展了各项活动;二是将意识形态工作与日常工作结合,发挥农村文化阵地作用,开展了全民阅读活动;三是已将巡察反馈问题所缺资料补齐;四是已经对宗教信仰人员进行分类,重点人员时刻关注。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面。
(2)固定资产管理不规范。
整改情况:一是已将固定资产台账更新建立,二是把以前缺少的已经补齐,持续推进,已经展完成。
(3)执行“四议两公开”工作法不够规范。
整改情况:我村一直在执行“四议两公开”工作制度,在下一步的工作中更加的标准化、制度化,规范流程。
(4)村集体股份经济合作社形同虚设。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,各村的集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)党风廉政工作不够到位。
整改情况:一是与村“两委”干部及专职网格员签订廉政风险承诺书。按照纪委的党风廉政建设的规定持续完成。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(6)“两委”班子配备不齐。
整改情况:经过全村的筛选、推荐,征求意见,分别从能力、年龄、学历、经历等方面的标准,已确定3名人选,然后按照选举制度进行准备补选。
(7)组织生活会表面化、形式化。
整改情况:一是对所缺资料已补齐,二是在以后的组织生活会严格按照流程进行,三是按照民主评议党员的规范流程细致进行。
(8)监督委员会履行监督职责不到位。
整改情况:一是监督委员会一直在村内各项工作中起监督作用,二是公章已启用,进展已完成。
三、下一步整改工作安排
羊群沟乡党委将继续深入推进常态化巡察整改工作,对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。确保整改措施落到实处,取得实效。坚持举一反三,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,创新思路举措,健全制度机制,补齐短板、堵塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展。
(一)持续加强组织领导,落实整改责任。羊群沟乡党委将进一步加强对整改工作的组织领导,确保整改工作落到实处。
(二)深入推进整改工作。目前虽已整改巡察反馈的问题,但乡党委将继续深入推进整改工作,确保整改工作取得长效。
(三)建立健全长效机制,防止问题反弹。乡党委将着力建立健全长效机制,加强对整改成果的巩固,防止问题反弹。
(四)加强监督检查,提高整改质量。乡党委将继续加强对整改工作的监督检查,确保整改质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0471-7229198
邮政信箱:和林格尔县羊群沟乡羊群沟村羊群沟乡人民政府
电子邮箱:yqgxrmzf@126.com
中共羊群沟乡委员会
2025年4月16日
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根据十五届县委统一部署,2024年7月10日至9月3日,十五届县委第七轮第三巡察组对羊群沟乡党委及所辖8个行政村党支部开展了常规巡察。2024年10月15日,县委第七轮第三巡察组对羊群沟乡党委及所辖8个行政村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、羊群沟乡党委和所辖8个行政村党支部及主要负责人组织整改落实情况
羊群沟乡党委坚持把巡察整改与贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委重大决策部署结合起来,认真贯彻县委巡察工作要求,一手抓整改落实,一手抓工作推进,在工作中落实整改要求,抓出整改成效。一是高度重视,强化思想认识。在思想上、政治上、行动上高度重视,充分认识到这些问题的严重性,不断增强整改问题的主动性和紧迫感。立即召开党委会学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,成立乡党委巡察整改领导小组,明确责任分工。二是深刻反思,强化原因剖析。对巡察组提出的问题主动“对号入座”,深入思考、深刻自省。根据反馈意见,建立问题清单、任务清单、责任清单、明确责任人、整改措施和完成时限,定期召开巡察整改调度会,听取巡察整改汇报,进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源。举一反三,做到统筹安排,一并解决。三是扎实整改,强化建章立制。对县委巡察组指出的问题,从严从实抓整改,认真制定整改方案、细化整改措施,逐一明确责任领导、责任人和整改时限,有计划、有步骤地抓好落实,确保事事有着落、件件有回音。四是羊群沟乡党委督促检查8个村党支部巡察整改的工作开展情况。
乡党委书记书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对于十五届县委第三巡察组反馈的意见建议,直面问题、照单全收,不打折扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。一是强化政治导向,切实增强问题整改的主动性和坚定性。我们将站在旗帜鲜明讲政治的高度来认识和看待此次巡察工作,切实把思想和行动统一到巡察组的整改要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续深入推进整改落实。二是强化问题导向,确保反馈意见整改工作有序有效。我们将立即成立整改工作专班,在对反馈问题照单全收、全面认领的基础上,高标准制定整改方案,梳理问题清单。三是强化结果导向,着力构建常态长效工作机制。建立健全巡察整改跟踪问效机制,充分发挥乡党委班子领导示范作用,带头抓好自身建设,推动分管领域整改,推动各项整改措施落实。
羊群沟乡党委所辖8个行政村党支部将坚决落实好巡察整改主体责任,聚焦问题立行立改,全力推动巡察整改工作任务落地落实,做到问题不见底不放过,解决不彻底不松手,整改不到底不罢休。一是加强组织领导。巡察组反馈意见后,党支部立即召开专题会议,制定整改方案和整改台账,明确整改措施整改时限和整改责任人。二是统筹推进整改。能立即解决的问题立行立改,情况较为复杂的问题,明确整改时限,限时完成。确保条条改到位、件件有着落。三是坚持举一反三。对巡察组反馈意见,分析原因、查找症结,形成问题整改常态化长效化机制
羊群沟乡党委所辖8个行政村党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,思想上高度重视,行动上靠前指挥,确保巡察整改任务落到实处。一是提高政治站位。高度重视反馈问题,坚持把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要实践,自觉把政治、讲忠诚、讲担当贯穿整改落实全过程、各方面。二是明确任务分工。党支部书记统筹安排,“三委”班子成员按照职责分工,配合抓好具体的整改落实工作。三是强化结合运用。将以次巡察整改为契机,同今年的重点工作目标结合起来,全力扛起全面从严治党主体责任,进一步深化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设。
二、反馈问题整改情况
(一)羊群沟村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)反邪教工作落实不到位。
整改情况:一是成立了反邪教工作领导小组,及时建立反邪教档案,包括反邪教工作方案、反邪教工作包联名单、宣传资料等。二是立即组织开展摸排工作,并建立了摸排台账,定期开展摸排工作,每季度上门开展1次风险认定工作,乡派出所、乡村两级工作人员于2024年11月11日与一名信教人员签订了“三书”,经过多次上门宣传,该信教人员现被评定为中风险人员。。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(2)集体资产租赁金收取不及时。
整改情况:在2024年6月1日,羊群沟村委会与黑军小签订冷库和粉条豆腐加工厂的1年租赁合同,总租金为2万元1年,巡察期间已付了5000元,在2024年12月31日又付了5000元,剩余10000元的余款通过分期付款的方式进行;之前冷库租赁人在2024年10月27日已经签署分期付款承诺书,从2024年10月起每月支付2500元。
(3)党风廉政教育缺失。
整改情况:在2024年11月9日的党员大会上针对我村党支部受处分的党员案例进行了通报,支部要进一步加强党风廉政建设工作,做到以身边事教育身边人的效果。
(4)执行“四议两公开”制度不到位。
整改情况:一是我村在支付环境卫生整治费用是严格落实“四议两公开”工作制度,并且在今后将在需要议事范围内的事,严格按照“四议两公开”工作制度进行开展工作。二是召开会议,对村“三委”成员和报账员进行业务能力学习培训,分析其原因,是“两委”班子成员思想认识不到位,业务能力水平不高,对“四议两公开”认识不到位。
(5)财务管理不规范。
整改情况:一是加强财务管理和档案管理工作,认真落实上级关于档案和财务管理要求。二是已将刘旭慧合作社占地涉及的合同整理完,已完成整改,分析其原因,是业务人员的业务工作不规范,领导把关不严格。
(6)村集体“三资”机电井管理不到位。
整改情况:一是已将31眼机电井纳入了固定资产台账。二是已将31眼机电井分别与管护员签订了管护协议。
(7)惠民补贴发放不规范。
整改情况:制定了《羊群沟村关于村民授权委托办法》,已经由本人出具委托说明,需要他人代签,完善了相关手续,分析其原因,是业务人员业务工作不规范,领导把关不严格。
(8)村股份经济合作社未运营。
整改情况:一是在2024年12月31日黑军小支付5000元的冷库和粉条豆腐加工厂的租金,村集体股份经济合作社已经运行,村的集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月5日,开展了村集体股份经济合作社宣传活动,调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(9)村监委会履行监督职能不到位。2025年一季度全县经济企稳回升
整改情况:一是在2024年10月25日,召开了学习监委会的职责,发展党员的程序会议,要求已经立即启用村务监督委员会公章,在村务公开、三务公开中。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》,运用好村务监督委员会公章。
(10)组织生活会、民主评议党员走过场,缺乏严肃性。
整改情况:一是已将组织生活会相关档案归档。二是对未对评议结果登记的党员全部完成评议登记。三是已组织相关人员开展业务学习。
(11)发展党员程序不规范。
整改情况:一是在2024年10月25日召开了会议,组织党支部委员开展学习。二是针对存在的问题已开展回头看工作,并形成了情况说明。究其原因,是因为村内制度不规范,执行制度不严格,思想认识不到位。分析其原因,是工作程序不严格,业务水平不够高。
(12)“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:一是已经在党员大会、支委会上要求进一步规范“三会一课”制度及记录,做好党员参会签到工作;二是在党员大会及支委会上明确要认真对待每次党日活动,要明确主题,并且严格按照主题党日活动计划进行,保证每个月至少开展一次党日活动。
(二)三十号村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)加强脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不够扎实,整改报告不符合实际。
整改情况:针对巩固拓展脱贫攻坚成果落实主体责任不到位,进行补学;针对住房安全存在风险隐患问题,组织班子成员进行了常态化摸排;针对脱贫人口稳岗就业政策落实不到位,涉及我村开发的公益岗14人,将全年工资发放到位。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(2)财务管理不规范。
整改情况:2022年贺俊利脱贫户维修费8300元,该项支出验收、签字、盖章等手续已经全部整改到位,已经加强对村级财务的管理,严格按照财务管理的规章制度进行开展工作,分析其原因是财务流程管理不当,疏忽手续流程,对财务管理的重视程度不够。
(3)廉政警示教育开展不到位。
整改情况:在2024年11月29日,组织观看廉政警示教育片、学习典型案例通报等形式,让广大党员干部深刻认识到廉政建设的重要性和紧迫性,进一步增强廉洁自律意识。我们将引导党员干部深入查找自身在廉政建设方面存在的问题和不足,并结合实际工作,制定详细的查摆问题整改台账。
(4)村集体资产管理不到位。
整改情况:大唐风光电临时占地款16000元,该笔收入已经全部计入三十号村集体收益资金,已制定了机电井管理台账,签订了机电井管理协议,已制定村集体资产管理规定,并且严格按照该规定进行工作。
(5)村集体股份经济合作社未运营。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月27日进行了村集体股份经济合作社的宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(6)外出流动党员管理不到位。
整改情况:对外出流动党员,通过微信群发送党支部党员大会、党课学习、党务公开等内容,让外出流动党员及时知晓。
(7)村务监督委员会作用发挥不够。
整改情况:一是村务公开、三务公开中已经启用村务监督委员会公章,并且建立了使用登记表。二是之后严格按照规章制度运用好村务监督委员会公章。
(8)“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:已严格按照上级党委的要求执行“三会一课”制度,规范组织生活会程序。党费收缴凭证及时粘贴到党费收缴页。
(三)圪洞坪村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)民族团结进步创建工作不扎实。
整改情况:已整理原有的民族团结进步创建工作的宣传工作和日常开展工作资料,重新整理和建立民族团结进步创建档案,并结合实际重新制定《圪洞坪行政村民族团结进步创建工作五年规划(2021年-2025年)》,并修改了《2023年度洞坪行政村民族团结进步创建工作方案》。
(2)开展新时代文明实践活动不实。
整改情况:已更改2023年的两次活动记录。后续开展活动结合本村村民实际,开展有针对性的新时代文明实践活动。分析其原因,是对于新时代文明实践活动的重视程度不足,村里未成年人数较少,开展活动存在畏难情绪。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(3)执行“四议两公开”制度不规范。
整改情况:一是对2024年3月研究三犋牛夭村大唐风电占地款用于村集体地下管道铺设一事,重新开展“四议两公开”,完善会议记录,对收支情况进行全面公开。二是于11月8日召开支委会议,对“三委”成员进行“四议两公开”制度培训,使知晓工作方法。三是将在需要议事范围内的事,严格按照“四议两公开”工作制度进行开展工作。分析原因,是对“四议两公开”制度了解不透彻,执行流程不规范,没有意识到该制度的重要性。
(4)村股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,各村的集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。2025年一季度全县经济企稳回升
(5)党风廉政教育缺失。
整改情况:已于2024年11月8日召开党员大会,开展党风廉政教育,将其作为典型案例进行警示教育,向党员进行公开通报。
(6)三资管理不规范。
整改情况:一是将饮水机、洗衣机(赠送品)、摄像机计入固定资产台账。二是充分发挥村监督委员会的作用,严格审查和把关村三资管理情况,并且利用三务公开、四议两公开等制度,让三资情况公开透明,。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(7)组织生活会不严肃。
整改情况:一是通过会议加强党员的思想教育,让大家深入领悟开展组织生活会的意义,端正态度。二是会前认真学习完善流程,明确责任分工,党员按照要求认真撰写发言材料。三是支委加强对会议纪律的要求,监委会发挥职责,进行纪律监督,对相应人数、相关材料进行监督。分析原始,是支部对组织生活会的重视不够,开展流程和制度认识不够。
(8)党员承诺“我为群众办实事”不切合党员自身实际。
整改情况:一是已对2023年度党员承诺践诺表进行整改。二是在10月底对本年度党员承诺践诺情况开展自查。
(9)村务监督委员会履职不规范。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》使用公章。
(10)村委会班子成员配备不齐。
整改情况:2023年原村支部书记因身体不适,辞去原职务,现职务为村委会主任,2023年8月乡党委下派村支部书记一名,现两委班子成员配备齐全
(11)部分主题党日活动形式化。
整改情况:一是已经严格规范“三会一课”记录,做好党员签到工作。二是已经严格执行主题党日活动计划,严格按照计划开展主题党日活动,每月至少开展1次主题党日活动。
(四)泥合子村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)开展党纪学习教育不严不实。
整改情况:一是在2024年10月27日召开了支委会,制定2024年11月-12月学习计划表。。二是已经落实在以后的学习计划中,认真制定自己的学习计划,杜绝出现搬用、套用现象。
(2)加强和改进民族团结进步宣传教育工作不严谨。
整改情况:一是分别修改了宣传活动简报,并重新进行宣传。二是在以后的宣传工作中要实事求是,结合本地实际情况,改进宣传教育方式,确保将宣传工作落到实处。
(3)落实党建主体责任不够到位。
整改情况:2024年工作计划已结合本村实际情况进行了制定。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(4)党风廉政教育缺失。
整改情况:在2024年11月25日,召开了党风廉政警示教育会议,一是加强党员党风廉政建设教育,增强党员干部的法纪观念和廉洁意识;二是就李某某、栗某某二人于2022年4月因违纪受处分开展廉政教育工作,并对二人在会上通报批评。
(5)执行“四议两公开”制度不到位。
整改情况:一是我村已严格执行“四议两公开”制度。比如,黑永兵为村委会安装电线,因金额较大,我村严格按照“四议两公开”制度执行。二是参会时由专人负责所有的参会人员签到,确保参会人员签到无误。监委会成员要认真负责的发挥自己的监督责任。由于支部思想意识不够高,对待党员大会不够认真,出现了此问题,今后要加强思想认识,提高政治站位,杜绝出现此类问题。
(6)固定资产管理混乱。
整改情况:一是立即重新整理固定资产,将未登2025年一季度全县经济企稳回升记的固定资产进行核实登记。二是制定固定资产管理台账,由专人负责管理登记。
(7)集体资产租赁收益收取不及时。
整改情况:一是2022年由于疫情影响,加工厂2022年未营业,通过村民代表大会,决定免除刘玉花2022年租金费40000元。二是2023年租金费分期还清。2025年1月已还3万元,2025年3月底还完剩余1万元。
(8)村股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(9)执行“三会一课”制度不严肃。
整改情况:一是加强对党员的思想教育工作,树立正确的组织生活观。紧贴实际,务求实效。减少理论说教,真正解决村民热点难点问题,提高党员的参与度。二是实事求是开展“三会一课”制度,坚决抵制代签行为。
(10)主题党日活动不真实。
整改情况:已经增强政治性和规范性。活动前制定详细的计划方案,明确活动主题和时间安排,确保活动的真实性。记录员认真记录每次活动的内容,留好影像资料,杜绝一张照片多次利用。
(11)组织生活会和民主评议党员打折扣、走过场,缺乏严肃性不规范。
整改情况:一是在今后召开组织生活会时,不折不扣的严格执行组织生活会管理制度,杜绝出现弄虚作假现象,由王占营负责每次的会议签到,避免出现漏签、不签的现象。二是严明党支部的责任制度,加强支部管理。如以后出现类似问题,要追究相关责任人,并在会上做检讨说明,确保每项会议真实有效。由于支部思想意识不够,工作态度不端正,有应付了事的心态,今后加强支部思想教育,摆在工作态度,党支部书记起带头作用,杜绝应付态度。
(12)村务监督委员会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章,在村务公开、三务公开中。二是严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》,运用好村务监督委员会公章。
(五)白其口村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)宗教管理工作不到位。
整改情况:一是建立宗教信仰人员档案,二是加大宗教信仰人员排查,每月一次。
(2)巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够到位。
整改情况:一是在2024年10月22日召开乡村振兴相关工作培训会,通过学习培训业务能力有效提升,监督委员会监督力度加大,二是任务细化到人,确保整改切合实际,分析其原因,对巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重视程度不够,工作是粗心、不够细致。
(3)安全隐患排查整治工作不到位。
整改情况:已完善全村的应急处置的措施、器材装备的明细,抢险救援人员的队伍台账。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面。
(4)村集体股份经济合作社未运营。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年9月25日会议研究村集体股份经济合作社的运行情况,在2024年10月28日进行了宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)群众矛盾化解不及时。
整改情况:通过村委会工作人员多次和双方沟通,双方决定私下处理,承包人给与土地所有人一定的补偿后,土地还由土地所有耕种,并在2024年11月9日进行签订说明。
(6)执行“四议两公开”工作法不规范,决策事项少。
整改情况:一是严格执行“四议两公开”工作制度,二是通过走访学习对四议两公开程序更深的学习了解,分析其原因是对四议两公开程序不了解,不细致。
(7)村级报账把关不严,未做到一事一议。
整改情况:在2024年10月20日召开村“两委”会议,通过会议强调对财务支出再一次要求要严谨,做好把关工作,不断提升村“两委”成员和会计的业务能力,从严要求会议记录内容,会议记录严格要求实行一事一议。原因是业务人员业务工作不规范,领导把关不严格。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)村务监督委员会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章;二是今后严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》进行使用。
(9)组织生活会及民主评议党员不严肃,谈心谈话打折扣,走过场。
整改情况:一是规范了组织生活会的资料档案,重新整理归档;二是严肃组织生活会流程,加强干部队伍学习,三是认真开展民主评议工作。
(10)执行“三会一课”制度不严肃。
整改情况:一是规范了“三会一课”的记录,做好签到工作,二是每月开展主题党日活动,完善资料。
(六)大湾村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)意识形态工作落实不到位。
整改情况:一是已经将2022年、2023年度村党支部书记个人对照检查材料进行了已修改;2022年度组织生活会发言稿中出现的错误也已修改。二是将意识形态工作纳入今后每年的组织生活会中的班子及支委的对照检查材料里。三是党支部书记加强对支部的意识形态工作的监督检查。
(2)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不严肃。
整改情况:在2024年11月3日、11月5日进行了两次学习,并且注意简报的配图和内容,要在今后的学习中严肃党的政治意识和工作纪律,改进新思路。分析其原因对学习的重视程度不够,对会议后的简报撰写和配图把关不严。
(3)防返贫动态监测帮扶工作与上级要求有差距。
整改情况:一是制定2024年监测对象帮扶计划和帮扶措施,对因病,因灾,因意外事故等刚性支出较大的农户进行防反贫保险二次报销。二是今后每季度进行摸底排查和研判。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(4)村集体股份经济合作社未运行。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年11月2日积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)集体资产管理不规范、不到位。
整改情况:一是已经将村集体共有的21眼机电井纳入固定资产台账;二是签订机电井管理协议,并根据管理协议做好机电井的日常运营维护。
(6)廉政警示教育开展不到位。
整改情况:已对违反组织纪律和工作纪律受到党内严重警告处分,村党支部已在党员大会上公开通报。分析其原因是,对原党支部委员张某因违反组织纪律和工作纪律受到党内严重警告处分,会上通报过,但未在“三会一课”本作记录。对廉政警示教育的重视程度不足,对“三会一课”规范化工作程序熟悉程度不够。
(7)村干部工作作风不严谨。
整改情况:已经建立了《羊群沟乡大湾村农业相关补贴管理工作制度》,规范了账目的流程,并且对2022年和2023年补贴未签字的,进行补签加盖公章。
(8)“三资”管理、清查不规范,村级财务监督不严格。
整改情况:已对村集体的资金、资产、资源建立台账,村“两委”负责人签字。分析其原因是村“两委”班子对“三资”管理的制度规范学习不够,重视程度不足,缺乏严谨认真的工作态度。
(9)执行四议两公开制度不到位。
整改情况:一是现在已严格按照“四议两公开”工作制度进行。二是对村三委成员进行了业务能力培训。分析其原因是支部思想意识不够高,对待党员大会不够认真,出现了此问题,今后要加强思想认识,提高政治站位,杜绝出现此类问题。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(10)村务监督委会履职不到位。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章;二是今后将严格按照《羊群沟乡各行政村监委会公章使用管理办法》进行使用。
(11)落实党建主体责任不够。
整改情况:一是补做了2024年党支部年度工作计划。二是今后将认真全面落实管党治党主体责任。分析其原因是党支部对党建责任落实不够,对于理论知识学习不足,业务工作不够熟悉。
(12)组织生活会和民主评议党员不严肃不规范。
整改情况:一是将第二批主题教育基层党组织专题组织生活会的相关材料已补。二是今后将在每次的组织生活会结束后,及时进行整理归档,保证资料的完整性。分析其原因是工作程序不严格,业务水平不够高。
(七)石咀子村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题
(1)落实意识形态工作责任制不够到位。
整改情况:一是在2024年10月15日召开了意识形态工作部署和推进会,要求常态化开展推进,加大反邪教工作和民族团结工作力度;二是石咀子党支部建立了涉及民族因素排查台账,日常做好民族团结入户宣传活动,按时通过各种方式进行反邪教宣传教育。
(2)加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够到位。
整改情况:石咀子党支部认真梳理了整改台账,并都结合实际对每个台账做相应的整改措施。
(3)党支部履职不够到位。
整改情况:石咀子党支部召开会议研究2025年支部年度计划,并上报乡党委。
(4)防返贫动态监测帮扶工作不严谨。
整改情况:石咀子村三委班子以及驻村书记将认真对待每次摸排,并且把第一次摸排重新收入核实研判,通过三委会议得出研判结果入户人员、研判人员都签字认可。分析其原因是石咀子村在第一季度召开三委班子以及驻村第一书记会议对乡村振兴与防返贫态监测工作分析,没有详细进行部署,对于问题整改没有明确责任到人,导致石咀子村一季度摸排工作出现纰漏。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(5)村集体股份经济合作社形同虚设。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,集体经济合作组织账户已经启用。二是在2024年10月13日走访入户,进行积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(6)党风廉政教育缺失。
整改情况:2024年11月23日石咀子党支部召开党员大会对石咀子原支部书记违纪行为做了通报并以反面教材进行学习杜绝群众身边不正之风,要求每一位党员警钟长鸣
(7)固定资产管理混乱。
整改情况:石咀子党支部2024年10月22日召集村三委成员开会部署了对石咀子村集体资产全面梳理并分类建立台账明细。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题
(8)村委会班子不健全。
整改情况:石咀子村党支部召开支部会议讨论决定由于石咀子村“两委”人员职数够5人,所以到2025年换届时统一进行选举并报乡党委通过。
(9)执行“四议两公开”工作制度不到位。
整改情况:一是石咀子党支部10月22日召开三委会议对以前的支出进行了梳理、审核缺少的手续不齐,并在会议通过严格执行“四议两公开”程序,每一笔前不论金额大小都严格按照“四议两公开”程序执行。二是召开会议进行对村三委班子成员和报账员进行业务能力学习和培训。分析其原因是对“四议两公开”工作制度的重视程度不够,村委会班子对财务支出制度意识模糊。
(10)执行“三会一课”制度不严格。
整改情况:一是已经制定石咀子村对流动党员及年龄大的行动不便的党员管理办法,提出流动党员无故两次不参加党员大会的劝其将党关系开往居住地,行动不便的党员由支部委员上门传达精神和学习资料。二是党员大会及支委会明确要认真对待每次党日活动,党日活动前要与乡党委请示,要明确的主题,活动内容要结合实际并且有意义的开展,做到党日活动充分发挥出真正作用。
(11)民主评议党员不严肃。
整改情况:石咀子党支部10月22日党员大会通过取消对原支部书记民主评议为合格的结果,从新评定为不合格党员并记录主档案内,并且要求全体党员认真对待每次民主测评。石咀子党支部认真分析原因,支部没有认真对待民主评议,存在“走过场”,认为村里面党员对评议结果重要性不够,所以导致民主评议不严肃、不认真。
(12)村务监督委员会履职不规范。
整改情况:一是已经立即启用村务监督委员会公章。二是石咀子党支部10月22日召开三委会,按照乡党委,乡纪委要求村监督委员会要起到监督作用,不是虚设职位,监委会主任要尽职尽责把监委会作用真正发挥出来。
(八)五间房村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是村党支部为更好落实意识形态工作,通过加强理论学习,注重宣传落实,鼓励全员参与,开展了各项活动;二是将意识形态工作与日常工作结合,发挥农村文化阵地作用,开展了全民阅读活动;三是已将巡察反馈问题所缺资料补齐;四是已经对宗教信仰人员进行分类,重点人员时刻关注。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面。
(2)固定资产管理不规范。
整改情况:一是已将固定资产台账更新建立,二是把以前缺少的已经补齐,持续推进,已经展完成。
(3)执行“四议两公开”工作法不够规范。
整改情况:我村一直在执行“四议两公开”工作制度,在下一步的工作中更加的标准化、制度化,规范流程。
(4)村集体股份经济合作社形同虚设。
整改情况:一是村集体股份经济合作社已经运行,各村的集体经济合作组织账户已经启用。二是调动村“三委”班子成员积极进行宣传,不断调动股份成员参与集体经济建设。
(5)党风廉政工作不够到位。
整改情况:一是与村“两委”干部及专职网格员签订廉政风险承诺书。按照纪委的党风廉政建设的规定持续完成。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(6)“两委”班子配备不齐。
整改情况:经过全村的筛选、推荐,征求意见,分别从能力、年龄、学历、经历等方面的标准,已确定3名人选,然后按照选举制度进行准备补选。
(7)组织生活会表面化、形式化。
整改情况:一是对所缺资料已补齐,二是在以后的组织生活会严格按照流程进行,三是按照民主评议党员的规范流程细致进行。
(8)监督委员会履行监督职责不到位。
整改情况:一是监督委员会一直在村内各项工作中起监督作用,二是公章已启用,进展已完成。
三、下一步整改工作安排
羊群沟乡党委将继续深入推进常态化巡察整改工作,对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。确保整改措施落到实处,取得实效。坚持举一反三,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,创新思路举措,健全制度机制,补齐短板、堵塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展。
(一)持续加强组织领导,落实整改责任。羊群沟乡党委将进一步加强对整改工作的组织领导,确保整改工作落到实处。
(二)深入推进整改工作。目前虽已整改巡察反馈的问题,但乡党委将继续深入推进整改工作,确保整改工作取得长效。
(三)建立健全长效机制,防止问题反弹。乡党委将着力建立健全长效机制,加强对整改成果的巩固,防止问题反弹。
(四)加强监督检查,提高整改质量。乡党委将继续加强对整改工作的监督检查,确保整改质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0471-7229198
邮政信箱:和林格尔县羊群沟乡羊群沟村羊群沟乡人民政府
电子邮箱:yqgxrmzf@126.com
中共羊群沟乡委员会
2025年4月16日