和林格尔县科学技术协会关于十五届县委第九轮巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

根据县委统一部署，2025年3月13日至5月9日，县委第三巡察组对县科学技术协会开展了常规巡察。6月5日，县委第三巡察组向县科学技术协会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人整改落实情况

县科学技术协会坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，统一到县委工作要求上来，以强烈的责任担当直面问题，切实做好整改工作。一是积极动员部署。巡察反馈会结束后，第一时间召开会议，对巡察整改工作进行动员部署，作出细致安排，提出明确要求。二是加强组织领导，压实责任主体。为确保整改工作取得实效，成立以科协主席为组长，科协副主席为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，全面领导巡察整改工作。三是坚持问题导向，推动整改落实落细。对巡察反馈意见逐条梳理，研究措施，制定整改方案，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，全力推动巡察整改工作。实施台账管理、销号落实，召开巡察整改专题民主生活会，确保巡察反馈意见事事有回应、件件有落实。

县科学技术协会主席王支元坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终站在讲政治的高度，亲自部署、亲自推动、亲自督促巡察整改工作。巡察集中整改期间，积极组织召开班子会议研究部署、听取巡察整改情况，确保问题整改落实落细，整改效果常态长效；督促其他班子成员积极履行“一岗双责”，既抓业务工作又抓党风廉政建设；对巡察反馈的3大类21个问题全盘认领、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，制定详细的整改措施，确保问题整改销号清零。

二、反馈问题整改情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神不够及时深入。

（1）组织开展理论学习不足。

整改进展情况：一是于7月23日至25日组织全体干部职工开展四轮集中补学，分别完成“2024年读懂总书记两会金句的重要指引”、“关于当前科普工作创新发展的三个认识”、“让科学普及‘比翼齐飞’”及“筑牢大国科普法治基石”、“2025年总书记两会金句里蕴含的科技加速度”必修内容的学习。二是7月初已将习近平总书记2024年以来重要讲话精神及内蒙古、科协工作的重要指示批示精神列入《2025年度科协团委党支部“三会一课”学习计划》，细化形成月度专题学习安排。自8月1日起，按计划每月开展1次专题学习，目前已完成1次。

（2）没有真正将主线融入到科普工作中，宣传活动开展不够频繁。

整改进展情况：一是深度融入主线，扎实开展主题科普。紧抓“民族政策宣传月”契机，以科普大篷车为载体，深入乡村、社区开展3场“铸牢中华民族共同体意识进科普”主题活动，有效扩大了宣传覆盖面。下一步，将于9月“民族团结进步活动月”期间持续推动该主题活动走深走实。二是紧扣关键节点，广泛宣传民族政策。紧密结合“科技活动周”“安全生产月”“全国科普月”（原全国科普日）等重要节点，累计组织开展5场特色科普活动。通过政策宣讲、科普赠书、互动体验等群众喜闻乐见的形式，面向800余人次宣传宣讲民族政策，营造了良好社会氛围。计划在9月“全国科普月”期间，继续融入民族政策宣传元素。

（3）对铸牢中华民族共同体意识理解不深，个别材料雷同、表述错误。

整改进展情况：一是举办铸牢中华民族共同体意识专题培训会。于8月7日组织全体干部集中深入学习了习近平文化思想中关于民族工作的重要论述、国家中华人民共和国语言文字法及自治区两部条例，有效提升了干部队伍的理论素养和政治站位。二是建立并实施民族工作材料审核“双人校对”制度。该制度于8月6日起草，核心在于明确分管领导为最终审核责任人，并刚性规定对所有涉民族内容的材料须经至少双人交叉校对，重点核查表述、术语及政策的准确性，且签字确认、责任到人。制度已于8月14日经主席办公会审议通过，8月15日正式印发施行。

（4）落实意识形态工作责任制不到位。

整改进展情况：一是制定出台《县科协新媒体平台信息发布管理办法》。该办法于7月11日起草完成，明确了“编辑初审、分管领导复审、主要领导终审”的三级审核责任体系，并于7月28日经会议审议通过，7月30日正式印发，8月1日起施行。目前，已同步建立规范的发布审核台账，并严格按新规执行，从机制上筑牢了意识形态安全防线。二是压实意识形态工作责任。已于8月20日召开专题会议，明确将落实意识形态工作责任制情况列为年底领导班子民主生活会和班子成员年度述职的必述内容，形成刚性约束。会上，班子成员均已完成对分管领域意识形态工作的汇报。

2.履行科普职能有不足，对主责主业任务抓而不实。

（5）科普宣传形式单一，未实现全覆盖。

整改进展情况：一是创新科普形式，精准配送进校园。已成功组建科普表演团队，精心编排集科学实验、互动情景剧于一体的科普表演秀。自6月12日起，先后深入城关镇一完小、第二民族幼儿园等4所校园开展巡演，累计吸引2000多名师生参与，现场互动热烈，反馈极佳，有效激发了青少年科学兴趣。此项活动将于9月覆盖至各乡镇小学，持续扩大影响力。二是下沉科普资源，服务直达乡村。已成立科普服务小分队，并于8月22日首站进驻新店子镇营盘梁村，成功开展“科普大篷车”巡回服务。活动提供现场农技咨询，发放科普图书、宣传用品60余份，精准服务基层群众。后续将建立长效机制，确保每季度至少深入1个偏远乡村，稳步提升科普服务的覆盖广度与服务深度。

（6）科技馆设施设备陈旧，跟不上形势需求。

整改进展情况：一是全面完成科技馆基础展教设施修复工作。截至6月底，已高效完成全馆设施设备的排查检修，重点修复了一楼、二楼所有黑屏、蓝屏及触控失灵的设备，彻底消除运行安全隐患，保障了核心展教功能的正常稳定运行。二是全力推进三楼智能互动展厅建设攻坚收官。目前，该展厅的基础硬件建设已百分百完成。计划新增的“下棋机器人”、“垃圾分类机器人”等前沿科技展项的核心设备均已安装到位并进入调试阶段。整个展厅正处于最后的优化布展阶段，确保能在9月如期对外开放。

（7）科普队伍建设滞后，人才培养谋划不足。

整改进展情况：一是精准选配，优化队伍结构。已于8月11日完成科普信息员选拔工作，从系统内择优遴选出2名本科以上学历、35岁以下的年轻骨干。人员均已明确岗位职责，为科普队伍注入了新鲜血液，有效改善了队伍年龄与知识结构。二是启动“结对帮带”，强化能力传承。已于8月13日正式启动实操带教机制，采取“2老+1新”模式（即每2名老龄科普员配备1名年轻骨干），共结成2个帮带对子，通过“以干代训”的方式，由年轻骨干在实践中对老同志进行设备操作、讲解辅导等全方位指导，加速队伍整体能力融合提升。

（8）全国科普示范县“国字号”名片宣传得不够响亮。

整改进展情况：一是全面建成“全国科普示范县”实体宣传矩阵。于6月20日，高标准在县体育场设立大型主题标语牌，提质升级科协外墙、科技馆停车场等12块宣传栏，并同步更新南山公园科普园内容，在县域内多点位、多样化营造了浓厚的科普示范氛围。二是重磅推出“全国科普示范县”专题宣传片。已完成该片的全部摄制工作，并于8月25日在“和林格尔县科学技术协会”公众号、视频号及“和林格尔科技馆”公众号等主流线上平台同步首发，有效拓展了科普宣传的线上覆盖面和影响力。

（9）基层科普宣传阵地利用率不高。

整改进展情况：一是于8月5日至8日，组织技术人员对全县10个乡镇（街道）160个村（社区）的科普活动室进行了全覆盖排查，已全面终止原科普网络书屋服务，将所有基层科普资源统一整合并引导至国家级平台——“科普中国”。为确保平稳过渡，于8月11日至17日统一设计制作了含下载二维码、注册流程的“科普中国”APP操作指南展板，并于18日下发并要求所有活动室于显著位置完成悬挂，确保了平台切换后群众“会用、好用”。二是原位于盛乐镇农技协的科普e站终端设备，已于8月21日安全迁移至和林格尔国家农业科技园区服务中心。目前，设备已完成所有网络接入、安装与调试工作，运行正常。此举显著提升了该设备的服务能级与受众覆盖面，使其能更好地服务于园区科技工作者与新型农民。

（二）反馈问题：履行管党治党政治责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风防范不够有力

1.落实“两个责任”不严不实。

（10）“三重一大”决策制度不规范。

整改进展情况：一是修订完善“三重一大”集体决策制度。于7月23日启动对现行制度的全面梳理，紧扣最新政策与实际管理需求，重点对大额资金支付的决策范围、额度标准及流程进行了细化与规范。《和林格尔县科学技术协会“三重一大”集体决策制度》已于7月25日完成修订，7月28日经主席办公会审议通过，并于7月30日正式印发施行。新制度进一步细化了决策事项范围，优化了决策程序，特别是明确规范了大额资金的金额标准与支付流程，显著提升了制度的可操作性与约束力。二是已为办公室配备1名专职会议记录人员。自7月2日起，主席办公会均已采用规范的记录格式，对“议题提出、讨论过程、表决情况、决议内容”等关键环节进行完整、准确的实时记录，并由全体参会人员签字确认，确保了决策过程的严肃性与可追溯性。7月28日，办公室完成首轮专项检查，会议记录均做到及时、完整，未发现未发现事后补录等不合规情况。

（11）“三务”公开不及时。

整改进展情况：一是建章立制，实现“三务”公开标准化。于8月8日起草完成《和林县科协“三务”公开实施细则》，精准界定了党务、财务公开的内容、时限、方式及责任主体，消除了公开的随意性和模糊性。该细则于8月14日审议通过，15日正式印发施行。同步建立了《和林格尔县科学技术协会“三务”公开内容台账》，并指定专人负责管理，形成了常态化的公开工作机制。二是规范阵地建设，打造“阳光透明”新窗口。已于8月5日在单位办公楼大厅高标准设置了分区明确、样式统一、内容清晰的“三务”公开栏。目前，已严格依据《实施细则》的要求，完成了首批信息的规范化张贴与发布，有效保障了干部职工的知情权、参与权和监督权，标志着我单位“三务”公开工作进入了制度化、规范化的新阶段。

（12）落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”不到位。

整改进展情况：一是系统谋划，压实责任体系。于7月29日修订完善《和林县科协2025年度党风廉政建设年度工作方案》，对重点任务进行了细化分解，明确了具体措施与责任领导，并经主席办公会研究，制定了《科协党风廉政建设工作制度》，建立了“年初部署、季度推进、年终总结”的常态化工作机制。二是季度推进，动态部署督导。已于8月20日成功召开第三季度党风廉政建设专题会议。会议由主席亲自主持并作全面部署，班子成员汇报了分管领域的廉政风险排查与防控情况，实现了压力传导与责任落实的有机统一，确保了工作按计划、有节奏地推进。三是强化警示，筑牢思想防线。坚持教育在先、预防为主，于6月5日召开专题会议，集中通报了包括本单位案例在内的5起各级纪委典型案例；6月8日，迅速响应县委要求，紧急组织全体干部职工开展违反中央八项规定精神专项警示教育活动，以案明纪、以案说法，有效增强了全体干部的纪律规矩意识和拒腐防变能力。

（13）履行监督责任不到位。

整改进展情况：一是刚性执行“三重一大”决策监督程序。于7月31日，严格依照新修订的决策制度，就科技馆影院升级改造及大额免开经费使用（单笔超3万元）等事项召开会议，主动邀请派驻纪检监察组列席监督，并按规定做好全程会议记录与情况报备，确保了重大决策过程的科学、民主与合规。二是全面完成季度廉政谈话，实现风险预警全覆盖。截至8月18日，已采用“一对一”方式，顺利完成2025年第三季度例行廉政谈话。谈话由主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人分层开展，实现了对关键岗位人员的全员覆盖，有效起到了提醒警示、防范风险的作用。三是层层压实主体责任，完成党风廉政建设责任状签订。于8月20日，全面组织完成主要领导与班子成员之间的《党风廉政建设责任状》签订工作，进一步明晰了责任内容，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。

2.执行财务制度不严格。

（14）无专职财务人员。

整改进展情况：积极拓宽引才渠道，全力推进财务专业人才引进工作。已主动与县委编办、县人社局、县委组织部等主管部门进行了多轮沟通对接，明确了通过选调生渠道引进财务专业人才的可行路径。目前，相关的引进申请已按程序正式提交至县委组织部，后续将密切跟踪进展，积极配合做好后续选拔工作。

（15）会计记账凭证支出分类与支付申请中的支出分类不符。

整改进展情况：一是强化业务培训，提升专业能力。于7月4日组织财务人员专题学习《政府收支分类科目》，重点强调了支付申请、原始凭证与记账科目的规范性审核要求，从源头提升财务业务的处理精度与合规性。二是开展专项自查，检验工作成效。于7月21日至22日，依据学习内容与规范要求，对2025年度所有记账凭证与支付申请进行了全覆盖复查。经查，所有凭证与支付申请均处理规范、账目相符，未发现问题，有效验证了前期培训成效与日常财务工作的规范性。

（16）支出凭证材料不规范。

整改进展情况：于8月14日对《和林县科协财务管理办法》进行了关键性修订，重点明确了“所有支出凭证必须附原件”的刚性要求，从根本上杜绝了凭证瑕疵风险；同时，增设了“会计交接流程”章节，规范了人员变动时的工作移交程序，确保了财务工作的连续性与稳定性。修订后的办法已于8月15日正式印发施行。

（17）支出缺少文件依据。

整改进展情况：一是已建立并严格执行“附件不全不支付”的刚性机制，明确要求所有支出必须提供完整、合规的原始凭证及佐证材料，从源头上确保了支付依据的充分性和合法性，筑牢了财务审核的第一道防线。二是自7月初起，严格要求执行“三级联审”制度，层层压实审核责任。为检验制度执行成效，于7月21日至22日组织了专项检查，经查，所有支出均符合“三级联审”流程要求，未发现违规支付问题，有效验证了内控机制运行的可靠性。

（18）采购不规范。

整改进展情况：一是加强法规学习，完善内控流程。于7月17日组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，并同步修订完善了内部采购管理流程，强化了采购活动的合规性意识和制度保障。二是保障平台运行，严格依法采购。于4月16日已完成政府采购平台Ukey的续费与信息更新工作，确保采购渠道畅通。组织采购人员通过平台学习了《全区统一集中采购目录（2025年版）》等最新政策与操作课程。在此基础上，6月起已严格按照新规，将碎纸机等办公耗材全面纳入平台进行采购，实现了从预算到支付的全过程线上监管，确保了采购行为的公开、透明、合规。

（三）反馈问题：基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

1.工作作风不够严谨。

（19）工作飘浮，述职内容自相矛盾。

整改进展情况：一是精准核验，确保数据准确性。于6月20日对2024年度领导班子成员述职报告进行了全面核查，重点针对数据存疑部分，通过交叉比对工作台账进行了逐一复核与校正，最终核定并统一了“邀请8名专家、新增展品18件”的准确数据，确保了总结材料的真实性与权威性。二是建章立制，构建材料审核闭环。于7月29日正式建立材料审核把关机制流程图，并于8月1日起严格实行“个人撰写-办公室核稿-分管领导审核-主要领导审定”的四级审核流程，层层压实责任，从源头上杜绝了材料错漏、表述不当等问题的发生。三是强化作风，筑牢思想行动根基。于8月18日组织召开了“‘严实细’作风建设”专题培训会，围绕提升责任意识、锤炼务实作风、提高工作效能等核心内容进行深入学习，重点强调了“严肃纪律、求真务实、注重细节”的工作要求，推动全体干部职工将“严实细”作风内化于心、外化于行。

（20）把关不严，公文处理不规范。

整改进展情况：一是开展起底式核查，完成问题清零。于6月26日至27日，对2023年以来制发的所有公文进行了全面起底核查，共发现15份文件存在文号缺失、公章漏盖等问题，均已全部补充完善到位，实现了历史遗留问题的“清零”。二是组织系统性培训，提升专业素养。于8月13日召开《党政机关公文处理工作条例》专题学习会，对公文的种类、格式、行文规则及办理流程等进行了全员性、系统性培训，切实提升了干部职工的公文处理能力和规范意识。三是完善制度化管控，压实审核责任。于8月14日修订完成《和林格尔县科协公文管理制度》，15日正式印发施行。新制度确立了“拟稿人自查-办公室核稿-分管领导审核-主要领导签发”的四级审核责任制，实现了公文从生成到发出的全流程质量管控，从根源上防范了类似问题的发生。

2.党内政治生活不够规范。

（21）党内政治生活不规范。

整改进展情况：一是于8月13日组织全体党员干部职工专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度的程序、要求进行了逐条解读和强调，切实增强了全体同志贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是为固化学习成果，于8月12日起草《和林格尔县科协组织生活会“一会一档”制度》，该制度经8月14日主席办公会审议通过，并于8月15日正式印发施行。该制度实现了组织生活会的全过程记录、规范化归档，是严肃党内政治生活、提升组织生活质效的具体举措和制度保障。

三、下一步整改工作安排

下一步，县科协将坚决扛牢巡察整改政治责任，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹;对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。

（一）巩固深化已完成整改任务成果，坚决防止问题反弹回潮。

对“科普资源整合”、“制度修订完善”、“作风建设”等已完成的整改事项，将适时组织开展“回头看”，重点核查制度是否严格执行、机制是否有效运转、效果是否持续显现。通过定期督查、随机抽查等方式，强化跟踪问效，对执行不力、效果不彰的及时纠偏，不断巩固和拓展整改成效，确保问题不反弹、成果稳得住。

（二）聚力攻坚未完成及需长期坚持的整改任务，确保整改目标如期实现。

对“财务专业人才引进”等尚未完成的个别事项，将紧盯目标节点，加大与组织、人社部门的沟通协调力度，积极拓宽引才渠道，力争在规定时限内完成引进计划。对“党风廉政建设”、“常态化理论学习”等需长期坚持的任务，将纳入年度工作要点和考核范畴，分阶段设定年度、季度目标，实行清单管理、动态销号，持之以恒、久久为功，确保整改工作善始善终、善作善成。

（三）坚持举一反三与标本兼治，深化巡察整改成果综合运用。

一是强化思想认识，坚持将巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，持续教育引导全体干部增强规矩意识、责任意识。二是健全工作机制，完善“发现问题、整改落实、成效评估、深化治理”的闭环管理机制，将整改实践中的有效做法固化为制度规范。三是推动治理能力提升，深入剖析问题根源，不仅解决“点”上的具体问题，更着力破解“面”上的体制机制障碍，切实把整改成效转化为治理效能，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标，全力推动科协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年11月18日