中国共产主义青年团和林格尔县委员会关于十五届县委第九轮巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

根据县委统一部署，2025年3月13日至5月9日，县委第四巡察组对共青团和林格尔县委员会开展了常规巡察。6月5日，县委第四巡察组向共青团和林格尔县委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、团县委领导班子及主要负责人组织整改落实情况

团县委领导班子将抓好巡察整改作为重要政治任务，切实担起整改主体责任，聚焦巡察反馈问题，突出重点、举一反三，坚持真改实改、全面整改。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案和整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人。二是统筹推进整改。能立即解决的问题，立行立改，情况较为复杂的问题，明确整改时限，限时完成。确保条条改到位、件件有着落。三是坚持举一反三。对巡察组反馈意见，分析原因、查找症结，形成问题整改常态化长效化机制。

团县委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，思想上高度重视，行动上靠前指挥，全面组织落实整改任务，带头领办重点难点问题，确保重要工作亲自协调，重要问题亲自督办，重点环节亲自参与。一是定期听取巡察整改汇报，根据反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单、明确责任人、整改措施和完成时限。二是在2025年7月15日组织召开巡察整改专题民主生活会，在专题民主生活会召开前，组织集中开展一次理论学习会，认真学习《中国共产党章程》总纲、《关于做好十五届县委第九轮巡察整改工作的通知》，并仔细解读《十五届县委第九轮巡察第四巡察组巡察共青团和林格尔县委员会的反馈意见》，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到县委巡察部署要求上来，同时广泛征求意见建议，领导班子成员深入开展谈心谈话，领导班子及班子成员认真撰写对照检查材料，邀请了县纪委监委第二监察室干部马利清同志、县委巡察办干部罗晓霞同志到会指导，召开了一次富有成效的民主生活会。三是督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任，结合实际工作加强对干部的日常教育管理监督，保障了巡察整改工作高效率、高标准、高质量完成。

二、反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署有差距。

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改进展情况：一是已于6月12日修订完善《共青团和林格尔县委员会理论学习制度》，于8月15日通过书记办公会审议。已完成制定年度学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神和党中央重大决策部署以及习近平总书记致中国少年先锋队第九次全国代表大会贺信精神和习近平总书记致信祝贺全国青联十四届全委会全国学联二十八大召开精神作为“第一议题”内容。二是已严格执行会议“第一议题”制度，书记办公会、党组织“三会一课”、理论学习会等均按要求将相关内容列为首项议题，且会议议题均提前报单位主要领导审批，巡察反馈问题后已召开3次书记办公会，14次理论学习会，4次党支部会议。目前落实有序、已成常态。

（2）主责主业学习不到位。

整改进展情况：一是已完成制定理论学习计划，明确团县委主责主业学习内容，6月6日、7月3日、8月7日、8月21日理论学习会集中学习了《习近平总书记致中国少年先锋队第九次全国代表大会贺信精神》、《习近平总书记致信祝贺全国青联十四届全委会全国学联二十八大召开》、《习近平总书记向世界青年和平大会致信精神》、《共青团中央书记处第一书记阿东在内蒙古调研共青团和青年工作时的讲话精神》和《中共中央办公厅关于加强党建带团建工作的意见》，进一步领会习近平总书记和阿东书记关于共青团工作的指导精神。二是6月24日带领青年团员走进县党员干部教育基地开展党日活动；7月30日带领少先队员前往台格斗红色教育基地开展研学活动；7月31日带领西部计划志愿者前往盛乐博物馆参观学习，通过系列活动的举办，增强了团员青年的政治认同感和使命感。三是已在微信公众号转载6篇“青年大学习”相关内容，累计阅读量达1000余人次。同时，积极转发各类团青学习教育文章，以及习近平总书记重要讲话精神相关内容60余篇。四是已于5月7日成功举办2025年第1期青马工程培训班，以“新时代，新青年，新作为”为主题专题授课，70余名团干参与此次培训，培训取得预期效果；第2期青马工程培训班已于9月25日开展，此次培训打破传统课堂局限，以“实地参学”为创新点，组织学员赴内蒙古博物院开展参观学习活动，培训取得预期效果。

（3）学习形式单一，创新不足。

整改进展情况：一是打造“行走的团课”，结合我县红色资源，6月24日组织团县委全体党员干部走进县党员干部教育基地参观学习，开展“筑牢廉政防线 永葆清廉本色”主题党日活动，近距离接受党性教育和廉政清风洗礼。二是将理论学习与志愿服务相结合，6月27日开展“关爱留守儿童”主题慰问活动，共计慰问3名困境青少年、7月10日开展“红领巾讲解员大赛”活动，将大赛一、二等奖选手纳入呼和浩特市“红领巾讲解员”队伍中，定期在盛乐博物馆为游客进行文物志愿讲解，切实做到将理论宣传与志愿服务相结合，充分展现本地青少年风采；8月7日联合县退役军人事务局赴和清路社区开展“我耀家园 暖心邻里”志愿服务活动；8月20日组织全体职工干部深入包联社区开展“感党恩 听党话 跟党走”志愿服务活动，为社区居民讲解惠民政策，进行环境大清扫工作，并为2户困境青少年送去慰问；8月25日组织青年志愿者走进羊群沟乡开展“感党恩 听党话 跟党走”惠民政策大众式宣传教育活动；8月26日联合新华书店共同开展“书香漂流  共享阅读”青少年图书漂流活动；9月2日、9月4日联合内蒙古艺术学院分别走进巧什营镇、舍必崖乡开展“感党恩 听党话 跟党走”群众教育实践活动。三是已在微信公众号转载6篇“青年大学习”相关内容，累计阅读量达1000余人次。同时，积极转发各类团青学习教育文章，以及习近平总书记重要讲话精神相关内容60余篇，全体干部共计学习《八项规定改变中国》6期。

（4）服务西部计划有差距。

整改进展情况：一是与用人单位沟通服务需求，结合志愿者专业，对新招录志愿者精准匹配相应岗位。二是在7月31日志愿者上岗前召开座谈会，根据初步分配情况询问每位志愿者对岗位分配的意见，有无换岗意向，根据深入交流研究后确定岗位分配。三是7月31日召开志愿者岗前学习培训会，就公文写作和保密知识进行培训。四是在七月开展西部计划志愿者年终考核，结合志愿者自评，服务单位及项目办鉴定意见确定最终考核结果；年内有1名志愿者提出换岗申请，我项目办积极与自治区项目办对接，已于7月完成换岗手续。五是在“和林格尔县共青团”微信公众号上开设“就业信息”专栏，发布就业信息合集30余篇，方便志愿者查阅。六是通过微信公众号，发布西部计划志愿者张松岩、李萌等5人在我县服务的心得感悟，营造“扎根和林、奉献基层”的良好氛围。七是通过微信公众号，宣传我县优秀留任西部计划志愿者赵兴儒的典型案例，营造“爱和留和”的氛围；6月开展DIY花艺草帽和编织包制作课程手作主题青年夜校2场，覆盖50名青年；7月开展以“非遗螺钿”为主题的青年夜校2场，覆盖50名青年；8月开展肌理画冰箱贴主题青年夜校2场，覆盖50名青年，结合青年需求深化打造“青年舒适圈”。

（5）推动落实《内蒙古自治区中长期青年发展规划（2018—2025年）》工作有不足。

整改进展情况：一是自巡察反馈意见以来，我委重新梳理《内蒙古自治区中长期青年发展规划（2018—2025年）》工作任务，结合前期工作，进一步细化工作台账，及时将更新后的台账发布到各单位。二是与各成员单位联络，畅通沟通渠道；现我委已完成拟上会发言单位的工作进展情况的材料收集工作。三是已完成本年度《〈规划（2018-2025）统计监测指标》数据统计工作。

2.履行核心职能责任不够到位。

（6）推进基层团组织工作不足。

整改进展情况：一是已于6月16日印发《共青团和林格尔县委员会基层团组织月度工作提示制度》，并分别在7月8日、8月8日、9月8日按期下发工作提示，为基层团组织明确阶段重点任务与工作要求提供了有效指引，同时相关干部于8月7日、8月11日深入城关镇、舍必崖乡开展调研工作，重点了解了乡镇团委工作中存在的难点与痛点，并细致征询了当地团员青年对特色活动的想法与需求。二是已于7月23日向基层团组织下发《关于建立参训率与品牌建设经费联动机制的通知》，在9月25日举办的第二期青马工程培训班，各乡镇（街道）团（工）委参训率均达90%以上，有效激发了基层团组织参与培训的积极性。三是关于构建闭环监督机制，8月6日召开“2025年上半年工作总结会暨下半年重点工作部署会”，与各乡镇团委书记核实《履职事项清单》完成情况，并于8月7日、8月11日对城关镇、舍必崖乡开展了实地检查，通过查阅档案、召开青年座谈会等方式，掌握了乡镇团委的工作落实情况。

（7）舆论宣传引导不够有力。

整改进展情况：一是开设“和林格尔县共青团”视频号，现已发布原创视频19条，浏览量达8000次；其中，与县委宣传部、县融媒体中心共同推出“青年宣介官”系列视频，围绕我县红色文化、人文历史等内容进行宣传，以青年视角全面展示家乡美好生活。从6月13日至9月2日，微信公众号粉丝由4836位涨至5203位；从6月19日至9月2日视频号粉丝由0位涨至108位。二是8月11日开设“青春风采”专栏，发布三期共17篇暑期“返家乡”大学生心得体会，进一步扩大大学生来和志愿服务知晓度；严格规范信息发布流程，于每日17点-19点进行公众号发布。三是已在微信公众号增设“就业信息”菜单专栏，已发布就业信息合集32篇，有效拓展青年就业信息渠道。

（8）帮扶困境青少年工作有差距。

整改进展情况：一是目前已建立全县困境青少年动态信息台账，并于8月31日完成最近1次动态更新。二是7月1日与内蒙古艺术学院签订“团建联盟”校地合作协议，其内容涵盖社会实践、人才培养、宣传推介、困境帮扶等方面。三是6月为全县4名困境儿童争取到“大手拉小手”帮扶资金1000元/人/学年；已向自治区申请“希望工程”款项30万元，拟于年内批复。

（9）团员管理不到位。

整改进展情况：一是已按整改要求完成团员管理相关工作。已于7月1日建立《共青团和林格尔县委员会智慧团建团关系转接督促机制》，并且依托“智慧团建”系统，按月对团组织关系转接进度进行核查，并通过工作群督促乡镇完成转接；6月10日在微信公众号发布“学社衔接”指南，更新基层团组织联系方式。二是已于7月22日下发《关于开展团员信息排查工作的通知》，督促各乡镇、街道、学校等基层团组织通过电话、实地走访、线上联络等方式与失联团员重新取得联系，失联团员数量从1005名降至129名。

3.党建带团建不够到位。

（10）政治建设主动融入不够。

整改进展情况：一是已于6月12日修订完善《共青团和林格尔县委员会理论学习制度》，8月15日书记办公会审议并通过。完成制定年度学习计划，将《习近平总书记致中国少年先锋队第九次全国代表大会贺信精神》、《习近平总书记致信祝贺全国青联十四届全委会全国学联二十八大召开》、《习近平总书记向世界青年和平大会致信精神》、《共青团中央书记处第一书记阿东在内蒙古调研共青团和青年工作时的讲话精神》和《中共中央办公厅关于加强党建带团建工作的意见》等内容分别列入6月6日、7月3日、8月7日、8月21日学习计划，将县委常委会会议精神纳入每周理论学习计划9次。6月20日理论学习会集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将政治建设同共青团工作结合起来，为处理好政治和业务工作关系进一步夯实理论基础。二是已积极开展相关工作，将五四期间习近平总书记重要讲话及回信精神学习要点进行提炼整理，向乡镇团委、学校团委下发学习通知，依托线上工作群对学习简报进行收集，已全部完成学习；8月6日召开乡镇团委2025年上半年工作总结会暨下半年重点工作部署会，会上传达学习了中共中央办公厅关于加强党建带团建工作的意见，并依据意见对下一步工作进行安排部署。

（11）新兴领域团的组织建设依托不够。

整改进展情况：一是已与县社工部、乳业开发区、市监局等部门完成对接，积极推进“党支部+团支部”同步建设模式落地。针对当前没有团员的企业，指导其成立联合团支部，并且由党员担任管理员，确保后续有团员加入时，能够及时纳入组织管理，切实发挥“党建带团建”作用，保障组织建设规范高效。二是本级已于5月22日、8月6日召开新兴领域团建工作推进会，会上对新兴领域团建工作中的堵点漏点进行了梳理疏通，进一步推动新兴领域团组织应建尽建、能建必建。三是已完成对全县新兴领域企业三轮摸排工作，并建立团建帮扶台账，及时通过电话沟通全面掌握新兴领域企业基本情况。积极指导新兴领域开展团建工作，目前已成功指导153家符合建团条件的新兴领域完成团支部组建工作，切实提升了新兴领域团组织覆盖水平。

（12）党建带团建制度执行不严格。

整改进展情况：一是经联合党支部双方单位主要领导共同梳理重点业务工作，联合制定党日活动方案，目前党支部已分别在6月24日、6月27日、8月20日开展廉政教育、慰问困境青少年主题党日活动。二是6月20日修订完善《共青团和林格尔县委员会党建带团建制度》，8月15日书记办公会审议通过，并及时下发给各基层团组织。三是已将“六带”工作内容纳入《共青团和林格尔县委员会党建带团建制度》中，6月24日、7月30日、7月31日组织党员团员，走进县党员干部教育基地、台格斗红色教育基地、盛乐博物馆等开展“党的优良传统”实践活动，通过系列活动的举办，增强了党员团员的政治认同感和使命感。

4.对意识形态工作极端重要性重视不够。

（13）对意识形态工作极端重要性重视不够。

整改进展情况：一是团县委理论学习会于7月17日学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；于7月29日学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；于8月21日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）中关于意识形态的相关论述。二是明确由专人负责意识形态工作，并于7月29日召开团县委2025年度上半年意识形态工作分析研判会，2025年度下半年意识形态工作分析研判会计划12月中旬开展。三是2025年意识形态工作方案以及2025年意识形态年中工作总结已由分管领导与主要领导对内容逐级进行严格审核，全面提升团县委意识形态领域相关材料的严谨性与规范性。四是明确由专人负责微信公众号、视频号、微博等线上平台的内容发布与维护，并确保每期发布严格执行“三审三校”制度，截至目前已发布各类信息200余条。

（二）履行全面从严治党政治责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风较为突出。

1.履行全面从严治党“两个责任”不到位。

（14）履行全面从严治党“两个责任”不到位。

整改进展情况：一是安排专人对2025年度党风廉政建设档案进行记录与整理工作，已实现全过程规范管理。二是8月21日团县委理论学习会上，已将本次巡察发现的关于党风廉政材料缺失问题作为反面典型案例纳入学习会议程中，今年3月已召开上半年党风廉政建设工作部署会，计划今年9月召开下半年党风廉政建设工作部署会。三是已将观看警示教育片纳入每月支部学习会中，今年以来已观看警示教育片8次。四是目前巡察整改专题民主生活会档案已全部整理完成，向派驻纪检组组长报送相关档案材料进行复查审核，并完成修改。

2.财务管理不规范。

（15）财务管理不规范。

整改进展情况：一是我委已将2023年职工体检人员明细表和2025年青少年活动中心维修合同入账，并在8月13日新修订的《共青团和林格尔县委员会报销审批制度》中明确规定所有报销均需附有完整凭证，自巡察反馈后我委已严格按此执行。二是8月13日修订完善《共青团和林格尔县委员会合同管理办法》、《共青团和林格尔县委员会报销审批制度》，内容涵盖各类别业务合同签订要求、合同签订全流程管理要求、不同类型费用报销所需的具体附件清单、各类业务原始凭证审核标准，8月15日已通过书记办公会审议。三是8月21日，在理论学习会上组织全体工作人员对上述制度进行系统学习，从源头上杜绝此类问题再次发生。

3.文风会风不实。

（16）文风会风不实。

整改进展情况：团县委所有会议已指定专人负责会议记录，明确要求主持人与记录人由专人分别担任，并及时签到，会后所有会议记录均需经过团县委领导班子审阅。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

1.领导班子自身建设不到位。

（17）执行民主集中制不够严格。

整改进展情况：一是健全议事决策制度，已于6月19日修订完善《共青团和林格尔县委员会书记办公会会议制度》，8月15日通过书记办公会审议，明确规定重点事项议事流程，自巡察反馈意见后召开的书记办公会，全程进行录音，会议记录详细记载了讨论过程及各方发言内容，且严格遵循“一把手”末位表态制度，会议组织规范有序。二是已指定专人负责书记办公会会议记录，自巡察反馈后，已召开3次书记办公会，会议记录均已经过领导班子审核。三是加强领导干部教育培训，于7月22日集中学习了《习近平总书记关于“民主集中制”的专题论述摘编》；8月7日学习了违反议事规则典型案例；8月14日集中学习了《中国共产党党组工作条例》和违反民主集中制典型案例，有效提升班子成员民主决策意识和议事能力。

（18）落实内控制度不完善。

整改进展情况：一是已于6月19日修订完善《共青团和林格尔县委员会书记办公会议制度》，严格按照“三重一大”制度决策相关要求召开书记办公会议，并已安排专人做好会议记录。二是已在《共青团和林格尔县委员会报销审批制度》中添加明确规定：涉及大额资金的费用报销必须附上“批准该笔资金支出的会议记录”，内容应包含会议时间、参会人员、讨论过程及决策结果，确保今后大额资金支出有迹可查。三是自巡察反馈意见后，对今年以来预算管理一体化系统和农行基本户中所有涉及大额资金的报销自查，未发现类似问题，未来我委将继续加强对内控制度的执行，严格落实“三重一大”决策议事制度。

（19）党内政治生活不够严肃。

整改进展情况：一是已安排专人负责民主生活会档案记录与整理，做到全过程规范整理。二是关于专题民主生活会工作，已严格依照县纪委与县委组织部最新联合印发的相关文件要求制定团县委专题民主生活会方案，且专题民主生活会已于7月15日顺利召开。目前会前、会中、会后形成的各类材料已完成梳理归档。三是已在7月15日团县委专题民主生活会会前组织团县委领导班子成员及党务工作者集中学习民主生活会相关文件要求。

2.党组织建设有短板

（20）联合党支部开展工作不畅。

整改进展情况：一是根据联合党支部双方单位的职能特点及工作共同点，在6月12日的党支部会议中就党日活动主题及联合举办暑期公益托管班工作进行商讨。目前，已组织2次党日活动，暑假公益托管班已顺利开班并于8月1日结业，增强了整体联合效能。二是经联合党支部双方单位主要领导共同梳理重点业务工作，共同探讨联合开展相关活动，并制定廉政教育、帮扶困境青少年等主题的党日活动。目前党支部已分别在6月24日、6月27日、8月20日完成党日活动开展。于8月13日支部学习会完成以铸牢中华民族共同体意识与党建知识作为主题的培训学习。

（21）党建工作创新动力不足。

整改进展情况：激发党建创新活力与融合能力，领导班子成员深入基层，倾听基层团组织和青年群体的困难与需求，团县委班子成员于8月对城关镇团委、舍必崖乡团委、一中高中部团委开展调研，并联合教育局团工委对全县中小学开展调研；8月6日在各乡镇（街道）述职会上听取各基层团组织需求与面临的实际困难，并根据实际问题研究部署下半年工作方向及举措；强化党建引领，创新文旅与实践融合模式，7月10日举办红领巾讲解员大赛，暑假期间红领巾讲解员不定期在盛乐博物馆对游客进行志愿讲解，切实做到让红领巾讲解员用声音诠释家乡文化；暑期和林县共计35名返乡大学生参与“扬帆计划”志愿服务，营造留和爱和良好氛围；结合本地青年实际需求，将“非遗传承”等融入课程设计，举办青年夜校6期。（22）团建品牌打造不够有力。

整改进展情况：一是已按要求增加青年夜校开课频次，从6月开始青年夜校课程由1期增加为2期，后续将根据实际情况持续增加开课频次。二是严格落实“一月一主题”差异化课程设计要求，5月开展宋锦珍珠画课程，6月推出编织DIY课程，7月开设非遗螺钿课程，8月开展肌理画冰箱贴，有效提升了青年夜校课程的吸引力。三是积极强化宣传推广力度，主动与县融媒体中心对接，在“活力和林格尔”平台转发课程预告，进一步扩大了青年夜校的知晓度和影响力。同时，在和林格尔县共青团官方视频号上发布每期青年夜校精彩集锦，持续扩大青年夜校的影响力，吸引更多青年参与。四是已建立和林格尔县青年夜校学员交流群，每期夜校举办前都会征集青年学员想法和建议，丰富青年夜校课程，持续提升青年夜校吸引力。

（23）团费收缴使用管理不严格。

整改进展情况：一是已于5月12日向全县各基层团组织下发《关于做好2024年度团费收缴工作的通知》，通知中明确规范团费收缴方式，要求团费必须使用对公账户收缴。二是已于5月12日下发团费收缴专项文件，并于7月22日给未完成团费收缴的2个团组织下发了工作提醒函，截至目前已完成全部团费收缴工作。三是已于8月6日召开全县各乡镇（街道）基层团组织工作部署会，会上专门针对团费使用管理工作进行了培训，并于8月对城关镇团委和舍必崖乡团委、一中高中部团委进行了实地检查，重点核查了团费收支的合规性，切实保障团费资金管理规范透明。下一步，团县委将不定期深入各乡镇（街道）对基层团组织团费收支进行监督。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢。

1.对巡察发现问题长效坚持不够。

（24）对巡察发现问题长效坚持不够。

整改进展情况：一是已安排专人负责团县委“三会一课”、“组织生活会”、“民主评议党员”、“主题党日活动”档案记录与整理，所有档案材料均由分管领导和主要领导逐级审核，实现全过程规范管理。二是8月13日在支部学习会上，已学习“三会一课”“组织生活会”“民主生活会”等党的组织生活开展流程及规定，切实提高组织生活质量。同时，在今后开展各类组织生活会时，团县委将严格按照县委、县政府的统一部署安排规范开展，确保各类组织生活会有序规范进行。

三、下一步整改工作安排

（一）一以贯之抓好后续整改工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成整改问题，适时组织“回头看”，确保整改过的问题不反弹、不复发。对需要长期整改的问题，紧盯不放，一抓到底，定期调度，确保巡察反馈的问题全部清零。

（二）锲而不舍推进作风建设。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“慵政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0471-7197778

邮政信箱：内蒙古呼和浩特市和林格尔县城关镇青少年活动中心团委办公室

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中国共产主义青年团和林格尔县委员会　　　　

2025年11月19日