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索引号	11150123341358799C/2024-00040	主题分类	其他
发布机构	市场监督管理局	文　　号
成文日期	2024-10-31	公文时效

和林格尔县市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

发布日期： 2024-11-12 11:00

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是“十五五”规划前期工作的启动之年。在县委、县政府和市市场监督管理局的正确领导、指导下，县市场监督管理局坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥市场监管职能，推动各项重点工作齐头并进、落地见效，全力服务全县经济社会高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）以深化改革提效率，优化市场准入环境

深化商事制度改革。在市场主体设立、变更、注销全程电子化办理，时间压缩至0.5个工作日的基础上，将个体工商户经营权转让由原来的“先注销、后成立”改变为“直接申请办理变更登记”，以变更登记助推字号、商誉的延续。2024年以来，辖区已新增个人独资企业3户，农民专业合作社7户，个体工商户847户。

（二）以深化改革增活力，加速市场潜力释放

深入推进帮扶行动。开展了市场监管服务进园区进企业行动，摸排园区企业35家，收集企业需解决的问题，专门针对企业对产品标签相关知识以及食品相关标准相关知识的需求，邀请专家开展合规辅导培训2次。对辖区内交易型网站、网店开展常态化监测，同步提供广告法律法规合规指导。加强与金融机构的合作，依托“个体蒙信贷”等守信激励场景，为小微企业、个体工商户提供精准的金融服务。

维护真正消费者的权益。加强《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》宣贯，加强对市场主体的合规提示，指导市场主体合规经营，持续构建安全放心的消费环境，促进消费恢复，持续推进各类维权，及时受理、分拨和处置投诉举报案件。截至目前，受理12315投诉2072件，其中商品消费类型1707件，服务消费类型365件，为消费者挽回经济损失39.9884万元；受理12345“接诉即办”984件，办结969件，15件正在办理中。

推进知识产权强县建设。不断扩大知识产权保护宣传教育范围，组织开展了以“知识产权转化运用促进高质量发展”为主题的2024年知识产权宣传周系列活动、知识产权进企业进校园宣传活动。开展了“知识产权服务万里行”专利转化对接活动，2家企业质押专利贷款金额1700万元。邀请内蒙古自治区知识产权纠纷判定专家面向辖区企业进行了知识产权保护与运用专题培训。促进知识产权纠纷多元化解，成功申报内蒙古自治区知识产权行政裁决所1家。制定高价值专利培育计划，加强地理标志培育，挖掘掌握特色优势产品，新申请注册地理标志商标2件，国家知识产权局已受理。常态化开展知识产权保护专项行动，检查经营主体140户次。开展非正常专利核查工作，对接核查了40件非正常专利申请，撤回率97%。

（三）以深化改革稳秩序，营造公平竞争环境

筑牢统一大市场公平竞争基础。将事前的公平竞争审查和事后的反行政垄断监管执法有机结合，持续督促各起草单位开展增量文件审查和存量文件动态清理。常态化开展粮食购销领域、商品与服务领域价格监管，持续规范居民电动自行车充电收费。通过政策宣讲、提醒告诫等形式引导房地产开发企业和供水、供电、供气、供暖单位及其下属的安装、维修、维护单位加强价格自律。

深化“双随机、一公开”监管。对分级分类监管制度进行了修订，印发了《企业信用风险分级分类监管制度（试行）》（2024年修订版），对辖区内企业实行信用评价、落实差异化监管措施。制定了和林格尔县市场监督管理局2024年“双随机、一公开”抽查计划、和林格尔县市场监管领域2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划。截至目前，开展本部门双随机抽查计划23个；开展自治区局、市局双随机抽查下级检查任务计划1个；配合开展跨部门联合双随机抽查计划28个；牵头开展跨部门联合双随机抽查计划5个。随机抽查检查结果均通过国家企业信用信息公示系统归集至市场主体名下向社会100%公示。

深入推进信用体系建设。广泛宣传年报公示工作的重要意义，不断对年报工作的知晓率，降低“失信”风险。以国家企业信用信息公示系统为依托，取消经营异常移出相关纸质材料，提供信用修复等全程网办便利化信用服务，全面实现了承诺办理时限，截至目前，对247个市场主体进行了信用修复，其中企业23家、农民专业合作社9户、个体工商户215户。

树立包容审慎监管理念。实施“体检式监管、服务型执法”工作模式，一方面提供宽容制度环境，促进法治化营商环境，另一方面大力推进市场秩序综合治理，截至目前，办理一般案件立案118起，结案116起，其中不予行政处罚12起，警告67起，停业整顿1起，罚没款33.6055万元。

（四）以深化改革促发展，联动提升产业质量

一体推进质量强企强链强县。对乳业产业链进行精准画像，针对产业链上的各个环节进行梯度培育，提高质量和品牌发展能力。开展“质量月”“有机产品认证和服务认证宣传周”等主题宣传教育活动4次。实施质量基础设施“一站式”服务，截至目前，服务市场主体197家次。持续为辖区企业进行“蒙”字标申报政策解读，引导1家企业申报“蒙”字标认证。以计量赋能产业链供应链质量提升，积极培育企业标准“领跑者”，引导企业对标先进标准，找到差距、改进提升，执行先进标准，全面开展标准自我声明公开和监督，截至目前，辖区65家企业累计上报1157项标准，现行有效标准395项。推动强制管理计量器具监管服务信息系统应用，对辖区内企业，加油站的实验室仪器、仪表等计量器具进行周期检定，截至目前，检定2603台（件），其中用于安全防护1320台（件），用于贸易结算1283台（件），检定合格率100％。

（五）以深化改革强安全，维护群众切身利益

扎实开展产品质量监督抽查。配合上级市场监督管理局抽检成品油9批次，抽检结果待出；抽检液体食品包装用塑料复合膜1批次，烟花爆竹1批次，PET瓶1批次，糠醛1批次，瓶胚3批次，瓶装液化石油气调压器2批次，煤炭3批次，农资产品12批次，合格率100%。

织密食品安全防护网。依托食品安全属地管理责任平台落地食品安全“两个责任”，组织县乡村三级包保干部逐级落实包保督导任务，全力督促食品生产经营企业常态化开展“日管控、周排查、月调度”工作。组织开展食安员抽考，除停产企业外抽考率达到100%，合格率达到100%。制定本级食品安全监督抽检计划，计划抽检168批次，截至目前超额完成，已完成县本级年度食品安全监督抽检242批次，其中普通食品142批次，8批次不合格；食用农产品100批次，4批次不合格。全面开展国家、自治区、市、县四级抽检不合格食品后处理工作，收到抽检不合格后处理23批次已完成16批次，收到风险监测后处理3批次已完成3批次。将“你送我检”便民服务常态化，截至目前，对266批次食品样本开展快速检测，检测结果全部为合格。组织开展了食品安全培训暨食品安全事故（Ⅳ级）应急演练，280余人次参训和观摩。

筑牢“两品一械”安全堤坝。针对年度专项检查中发现的问题，以及上级市场监督管理局组织的“飞行检查”“交叉互查”中发现反馈的问题，均已督促药品、化妆品、医疗器械经营使用单位完成整改，整改率100%。完成药品抽检任务21批次。组织开展集中宣传周活动1次，宣贯培训会4次。

把牢特种设备安全阀门。按照制定的年度检查计划对特种设备进行了全面、细致的常规检查，常规检查特种设备462台（套）。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，排查出一般隐患86条，已整改完成。开展了电梯筑底专项检查、电梯带病运行专项检查工作，对辖区内居民楼使用的电梯进行摸底排查检查，检查电梯163部，发现存在安全隐患的电梯51部，已责令使用单位联系维保单位进行维修整改。配合住建部门安装电梯阻隔电动车系统151台，鼓励电梯使用单位参保251台。

着力解决人民群众关切问题。印发了《和林格尔县市场监督管理局关于印发强化校园食品安全突出问题整治长效机制的通知》，开展膳食管理与食品安全员工岗前讲座2次，学校食堂监督检查覆盖率达到100%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。集中用餐单位监督检查覆盖率以及自查自纠覆盖率达到100%。组织召开了食品安全风险会商会议，开展养殖、屠宰、生产经营、无害化处理等生产经营全链条治理，严厉打击肉类产品违法犯罪。印发了《和林格尔县市场监督管理局电动自行车安全隐患全链条整治行动工作方案》，查处案件6起，有效规范了电动自行车市场秩序。彻查消除市场监管领域燃气安全问题隐患，辖区销售燃气灶具及相关配件产品市场主体监督检查覆盖率达到100%。严厉打击燃气特种设备领域的无证充装、超范围充装、充装不合格气瓶、使用未经检验的特种设备等行为，实现了9656支液化石油气瓶“一瓶一码”信息化追溯管理。组织对辖区供水、供电、供气行业企业库存首检未安装计量器具进行了摸排和抽查，对已首检未安装的计量器具和居民用计量器具进行了监督抽检，抽检21台（件），检定全部合格。

二、存在的问题

一是全县食品监管经费仍存在缺口，工作保障不够到位，人员年龄结构老化，专业力量补充不足，一定程度上影响了监管能力的提升。

二是职业索赔、恶意投诉举报连年呈上升趋势，基层执法人员在运用法治思维解决实际问题等方面还未能完全适应，对基层的业务培训和指导尚不到位。

三、2025年工作计划

一是紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”确定的方向路径，以推动高质量发展为导向，以提升人民群众和市场主体获得感为目的，进一步全面深化市场监管领域改革，推动各项工作向铸牢中华民族共同体意识主线聚焦。

二是持续探索构建“人管”与“技管”相结合的新型监管模式，推动“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接。鼓励餐饮服务提供者采用先进管理模式，循序渐进推动“互联网+”智慧监管在辖区餐饮服务行业的全覆盖。持续探索以质量品牌建设推动经济高质量发展的现实路径，力争打造自治区质量品牌提升示范区试点。

三是不断强化公平竞争刚性制度约束，净化市场环境护公平。持续推进信用修复“网上办”，探索实行“两书同送”，探索守信激励场景，常态化进行合规提示，督促辖区市场主体提升合规意识和能力。全力优化消费环境，持续激发消费活力，逐步构建政府主导、企业自律、社会监督、消费者参与相结合的消费维权社会共治机制。

四是聚焦食品药品、工业产品、特种设备“三品一特”安全新形势，加强源头治理，持续压紧压实各方责任，常态化排查整治风险隐患，确保不发生系统性、行业性、区域性安全问题。全面推广“体检式监管、服务型执法”工作模式，依法严厉打击损害群众利益的重点问题，提升市场监管执法效能。

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