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| 索 引 号 | 1115012301170293XF/2022-02417 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2021-06-30 | 公文时效 |
和林格尔县人民政府办公室 关于印发和林格尔县村庄规划编制工作方案的通知
各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县各有关部门：
经县人民政府同意，现将《和林格尔县村庄规划编制工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
和林格尔县人民政府办公室
2021年6月30日
和林格尔县村庄规划编制工作方案
为切实做好和林格尔县村庄规划编制工作，为建设美丽乡村提供科学依据，按照《中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）、自治区五部门转发农规发〔2019〕1号文件及自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、内蒙古自治区自然资源厅《关于加快开展村庄规划编制工作的通知》（内自然资字〔2019〕94号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
为促进城乡统筹，遵循“规划先行、整体推进、优化布局、突出特色”的原则，充分发挥规划的综合调控作用，加快全县村庄规划编制工作步伐，提高村庄规划编制水平，把全县农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的美丽乡村、宜居乡村。
二、基本原则
坚持科学适用的规划原则；坚持以人为本原则；坚持因地制宜原则；坚持近期建设和远期发展相结合的原则；坚持民主决策原则。
三、规划任务
和林格尔县共有行政村148个，其中，城关镇的城关村、二道河村、石咀子村和盛乐园区的一农场、二农场、三农场及盛乐镇的公喇嘛村，属于城中村，已经包含在现有的城市规划区内；巧什营镇的大新营村因新机场建设已拆迁，因此上述8个村不需要编制村庄规划。其余140个行政村需编制村庄规划。
四、总体目标
2021年底，全面完成全县各行政村的村庄规划编制工作，规划覆盖率达到100%。
五、工作要求
（一）坚持政策，把握原则。村庄规划要在上位规划的指导下进行，规划编制应与土地利用总体规划、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和用地规模、产业布局与发展、市政基础设施、公用服务设施等进行规模预测和科学规划。
（二）广泛宣传，把握导向。各乡镇、经济开发区要发动群众积极参与村庄规划编制：一是深入开展法规宣传活动，普及村镇规划知识，提高干部群众的法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村镇规划工作；二是充分发挥村民代表大会作用，让农民参与规划，在规划前期、中期、后期都要征求农民的意见和建议，尊重农村的风俗和习惯，力求规划切合实际，实用可操作。三是规划经报批后要进行公示，广泛宣传，并辅以村规民约的形式把规划确定下来，使规划具有约束力，形成执行规划的自觉性，维护规划的严肃性。
（三）突出重点，完善规划。各行政村编制总体规划要根据村庄人口分布、区位条件、产业特点、资源状况等因素，按照撤并、改造、保护、扩建、新建等类型对村庄进行分类，并明确村庄规划发展目标，统筹考虑农村保障性住房建设和村庄整治工程等项目建设，综合布置住宅、村庄基础设施和公共服务设施。
（四）严格程序，规范审批。村庄规划编制完成后，要严格按程序报批。行政村总体规划需经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由县人民政府批准。
（五）强化管理，保护成果。各乡镇、经济开发区要督促各行政村对村庄规划成果实行档案化管理。有条件的行政村可应用现代化信息技术，建立规划档案管理电子信息系统，加强规划成果管理使用。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。县人民政府专门成立县村庄规划编制工作领导小组，负责全县村庄规划编制计划任务分配和落实。县村庄规划编制工作领导小组办公室要深入基层调研，及时发现问题，找出原因，总结经验，提出措施，推动工作开展。各乡镇、经济开发区要尽快成立相应领导机构，建立健全管理机制，并安排专人负责各项日常工作，确保村庄规划编制工作顺利开展。
（二）依法行政，规范管理。规划应坚持规划一步到位，建设量力而行、分步实施的原则进行，切实维护规划的严肃性。要建立完善村级国土资源和规划建设协管员队伍，督促检查村庄建设按规划执行。
（三）强化考核，严格奖惩。县人民政府把村庄规划编制工作纳入年度考核之中，采取面上督查、随机抽查和明察暗访等形式开展经常性的考评检查，对村庄规划编制工作完成较好的地区给予表彰奖励，对未按时完成的地区给予通报批评。各乡镇、经济开发区要切实采取强有力的工作措施，保障人员、经费投入，强化对村庄规划编制工作的经常性指导和监督，按编制工作计划抓好工作调度，加强考核检查，确保年度规划编制工作任务按时按量完成。
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