- 本站
- 平台
| 索 引 号 | 1115012301170293XF/2026-00007 | 主题分类 | 司法 |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-12-03 | 公文时效 |
和林格尔县人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
和林格尔县严格贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，践行习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持和加强党的全面领导，把铸牢中华民族共同体意识纳入法治建设工作全方位全过程，扎实推进法治政府建设。
一、坚持党的全面领导，强化法治政府建设
一是统筹部署法治政府建设任务。召开全面依法治县委员会会议，审议并印发年度工作要点，为全年法治建设工作明确方向。召开工作推进会，督促相关部门对照法治政府建设示范创建工作“一对一”清单精准发力，逐项推进任务落地，助力呼和浩特市成功获评全国法治政府示范市。二是夯实法治素养与执法能力基础。组织开展习近平法治思想、行政执法人员能力素质提升、诚信建设工程培训班共6次，全面提升领导干部法治素养和依法履职能力，切实提升行政执法人员专业素养和执法水平，推动法治政府建设重点任务和诚信建设工程目标落地见效。三是严格规范行政应诉与规划落实。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，已向相关单位制发25份出庭应诉提示函、4份执前督促提示函，确保诉讼程序规范有序。统筹调度“一规划两纲要”3次，高效处理“蒙企通”平台反馈诉求，已解决3件工单，切实回应企业需求。
二、深化诚信和林格尔建设，打造法治化营商环境新名片
一是推进政务诚信提质增效。深入推进行政执法质量提升三年行动及规范涉企执法专项行动，持续提升执法规范化水平。政务公开方面，“十公示”信息报送及时率、合规率、上报率均达100%。设立帮办代办专区及企业服务专区，组建23人帮办代办队伍；在政务服务大厅设置“跨省通办”“全区通办”窗口，配备专人按“收受分离”模式提供服务。完成自治区新增150项“全区通办”事项中本县应认领的14项平台配置，并完成四批次共135项“呼包通办”事项专区配置。举办诚信建设培训班2期，提升干部履职能力。二是深化商务诚信监管与服务。加快构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局，完善以信用为基础的新型监管机制。在16个行业领域建立信用评价制度，实施分级分类监管。深入推进助企融资，联合银行及专家为企业提供辅导，成功助力651户企业获授信、482户企业获贷款。三是厚植社会诚信文化氛围。拓展“信用+”应用场景，打造“信用+监管”“信用+养老服务”“信易阅”“信易健”等守信激励场景。通过“活力和林格尔”公众号发布相关内容50篇、“和林融媒”抖音号发布5条，开展社会诚信主题实践活动17场、诚信宣讲11场。在村镇、社区挖掘培树“诚信之家”6户，激活“诚信邻里”基础。四是推进司法公信建设。完成人民陪审员换届选任工作，确定拟任人选60名并予以公示。严格落实人民陪审员、人民监督员制度，邀请人大代表、政协委员等参与庭审观摩、公开听证等司法活动，公开裁判文书468份。成立律师法律服务志愿队，开展“法治护航，律师助企”活动，为个体工商户和中小微企业提供法治支持。
三、优化政府职能配置，提升依法行政效能
一是深化“高效办成一件事”改革。优化涵盖企业和群众高频办理的社保、医保、不动产、市场监管、民政等多个领域的49项事项，截至目前，累计办理4061件。充分利用县融媒体中心、“和林格尔政务服务”微信公众号等线上平台，常态化发布“高效办成一件事”政策解读、办事指南等内容，制作宣传短视频40个，生动展示事项办理流程和改革成效，累计发布信息150余条。同时，组织开展“政策进社区、进企业、进乡村”活动，面对面为群众和企业讲解政策，累计发放宣传资料1.5万余份。推出“高效办成一件事”系列直播活动，由各单位业务骨干担任主播，围绕高频事项，在线解答惠民政策、群众疑问，累计举办直播20场，观看人数累计9730人次，互动留言246余条，粉丝量1731人，有效提升了政策的直观性和吸引力。二是严格市场准入与公平竞争管理。严格落实市场准入负面清单制度，保障各类主体平等进入；修订完善公平竞争审查系列工作指南与规则，对存量政策及合同开展全面清理，清理涉及公平竞争的文件6件、合同15件。积极开展“双随机、一公开”监管工作，共涉及360户。三是规范行政规范性文件与协议管理。进一步规范行政规范性文件制发程序中的合法性审核环节、备案审查等工作，将铸牢中华民族共同体意识作为前置审核条件，积极开展有关专项的清理工作。持续健全完善合法性审核机制，不断加强重大行政决策、行政规范性文件审查力度，对以县政府名义对外签署合作协议的“签约主体、合作原则、权利义务、违约责任”等条款进行重点审查，对协议风险点进行重点提示，截至目前已开展22次审查工作，做到权利义务对等、条款具体明确、违约责任清晰，最大限度地维护行政行为合法性。四是强化行政执法监督质效。挂牌成立和林格尔县人民政府行政执法协调监督局，坚持多措并举，针对毁林毁草违规违法领域、殡葬领域、城市管理领域、交通运输领域、涉企执法领域等开展行政执法监督工作，采用“包联+监督”开展伴随式执法监督23次，同时，对重点执法领域行政执法部门和乡镇综合执法大队开展实地抽查7次，评查案卷40份。制发行政执法监督意见书4份，与县多个部门建立行政执法监督联动工作机制深挖问题线索，联合县财政局对2025年1—7月罚没收入异常情况进行监督、整改，全面提升行政执法监督质效，促进严格规范公正文明执法。五是进一步做实律师工作。充分发挥县域律师专业优势，印发《和林格尔县司法局律师服务“助企行动”工作方案》，为招聘会、个体工商户、中小微企业的发展提供支持，截至目前，已开展7次法律服务助企行动。进一步加强基层法治建设，推动新入职律师人才培养，组织7名律师到司法所实践锻炼，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。印发《关于进一步做好一村（社区）一法律顾问工作方案》的通知，制定和林格尔县村（社区）法律顾问服务机制，要求村（社区）法律顾问严格依照呼和浩特市村（社区）法律服务结对帮扶协议约定为村（社区）居民及基层组织提供及时、专业、合规的法律服务，确保服务质量符合行业标准及基层治理需求。截至目前，160个行政村（社区）已配备128名律师担任村（社区）法律顾问。
四、完善矛盾预防化解机制，健全社会治理法治体系
一是深化矛盾纠纷排查调处。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作和“命案防控”专项行动。坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，按照普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合的方式，围绕多发性、常见性的矛盾纠纷，深入开展矛盾纠纷排查工作，主动发现各类矛盾纠纷，推进矛盾纠纷调处“闭环运行”，切实提升矛盾纠纷排查化解工作成效。截至目前，成功调解各类矛盾纠纷案件670件。二是健全调解组织与队伍建设。制定《关于进一步加强行业性、专业性人民调解组织规范化建设的实施方案》，充分发挥人民调解组织化解行业、专业领域社会矛盾纠纷的重要作用，现全县共建立行业性、专业性人民调解委员会4个（和林格尔县婚姻家庭纠纷人民调解委员会、和林格尔县总商会人民调解委员会、和林格尔县校园纠纷人民调解委员会、和林格尔县交通事故纠纷人民调解委员会），调解中心1个。在各行政村、社区培养2名“法律明白人”担任专职人民调解员，做实做细矛盾纠纷化解工作，截至目前共有专职调解员330名。积极开展人民调解员等级评定工作，评定三级人民调解员13人、四级人民调解员21人。三是强化社区矫正帮扶教育。打造社区矫正“心灵启航”品牌试点，通过心灵救赎带动社区矫正对象向好发展，截至目前共有在矫人员76名。持续强化教育矫正成果，在县公安局战训基地挂牌社区矫正警示教育基地。四是优化行政复议应诉工作。共办理行政复议案件113件，行政应诉案件53件。按照“应调尽调”“能调尽调”原则，积极引导当事人以调解方式处理行政争议案件，促使申请人主动撤回行政复议申请，引导申请人主动撤回行政复议申请案件21件。有效降低行政复议纠错率，截至目前行政复议纠错率11.11%，相比2024年底同比下降16.16%。五是推进重点领域安全治理。聚焦建筑矿山、危化、烟花爆竹、工贸等高危行业和重点领域，开展全链条安全隐患专项整治行动。建立重点企业检查事项清单，全年共行政检查138次，同比下降26.2%，企业违规数量同比下降50%。结合灾害风险特点，修订完善总体应急预案和防汛抗旱、森林草原火灾、非煤矿山等13个专项应急预案，形成“1个总体预案+13个专项预案+现场处置方案”三级预案体系。组织开展突发事件总体应急预案、防汛、防火预案演练3次。严格按照应急预案规定的响应程序，高效处置各类自然灾害和生产安全事故。全年成功应对突发事件7起，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、存在的问题
一是法治建设责任传导存在层级衰减。部分单位对法治工作统筹协调力度不足。未完全形成“横向到边、纵向到底”的沟通协调体系，导致少数部门对法治工作不重视，协同联动意识薄弱。二是运用分级分类监管的程度不高，企业还未真正感受到分级监管差异、守信优惠和失信受制。行业主管单位执法部门的信用信息归集意识还需进一步加强，运用信用综合评价结果开展失信惩戒还不够科学。
六、下一步工作思路
2026年，和林格尔县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，以法治政府建设工作为总抓手，聚焦“补短板、强基础、创特色、提效能”，重点推进政府职能深度转变、执法规范化水平全面提升、基层治理法治化提质增效、数字法治深度融合，为全县经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。一是不断增强执法人员专业素养，规范执法行为。加强乡镇行政执法事项管理，完善赋权事项评估与动态调整机制，规范委托执法，促进基层执法规范化建设，以坚实法治保障护航高质量发展。二是深化重点领域差异化监管。加强信用信息归集共享，有效打通数据壁垒。针对不同领域与风险等级的监管对象，进一步细化差异化监管标准，创新监管方式，切实提升分级分类监管的精准性和有效性。三是健全失信联合惩戒机制。完善失信惩戒的触发与响应机制，严格对照《呼和浩特市失信惩戒措施补充清单》，推动各部门依法依职责实施惩戒，同时切实保障市场主体合法权益。
和林格尔县人民政府
2025年12月3日
扫一扫在手机上查看当前页面
政府网站工作年度报表
主办单位：和林格尔县人民政府办公室 政府网站标识码：1501230002 网站支持IPv6
联系电话：0471-7192805 蒙ICP备16006134号-1 蒙公网安备15012302000166号
联系地址：内蒙古呼和浩特市和林格尔县城关镇新民街北2号 积分统计查询