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| 索 引 号 | 11150123011701902H/2022-00186 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 住房和城乡建设局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-01-20 | 公文时效 |
和林格尔县住房和城乡建设局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年，县住建局在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以开展党史学习教育为抓手，以创建全国文明城市为载体，全局上下凝心聚力，克服工作上点多面广量大、工期短任务重等困难、自加压力、迎难而上，全力推进完善配套城镇基础设施建设、保障房建设、园林绿化提升、环卫基础设施建设、城市精细化管理及民生实事项目，在补短板、强弱项提升城市品位上主动谋划、积极探索，为打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游小镇奠定了坚实的基础。
一、2021年城建重点工作回顾
(一)积极开展党史学习教育，努力实现学党史、悟思想、办实事、开新局。
自党史学习教育开展以来，按照县委党史学习教育动员会的安排部署，我局从加强组织领导入手，注重调动全局党员干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量，积极促进为群众办实事解难题的效果，推进了党史学习教育全面铺开。一是及时征订购买习近平《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定学习资料共81套，做到全体党员人手1套。同时，针对16名离退休党员的实际情况开展“送学上门”活动。二是抓好党组理论学习中心组学习和开展线上线下自学结合，完成学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等；先后召开专题研讨会3次、开展晨读23次、集中封闭式夜学9次、党组成员及支部书记讲党课5次，主题党日活动4次，观看了《榜样5》专题节目等，每个专题学习完成后都进行了知识测试。三是在县民兵训练基地举办铸牢中华民族共同体意识暨“民族团结进步教育”专题培训班，集中封闭学习3天，每名学员撰写心得体会一篇。四是围绕“办实事”开展一系列实践活动，突出问计于民、问需于民、问政于民，完成为民办实事6件。
（二）在完善城市基础设施上下功夫见实效
按照县委、县政府的安排部署，实施了新盛街、胜利路、盛乐街三条市政道路地下管网改造工程，共铺设供排水、热力燃气、电力、通信等管线27630延长米；供热支线改造项目铺设供热支线4242延长米，开挖市政道路7151延长米，这些项目工程8月底前全部竣工。完成了县推进污染防治攻坚战《实施方案》规定动作，对宝贝河城关段进行了清淤，对亲水平台、防护墙等实施了维修，治理了河段12个排污口，月均增加污水收集近2000吨；在城关镇新水源地试运行前，完成了水源井变压器围挡、水源地标志标桩等建设，确保了用水高峰期城区居民安全用水。我们高度重视市政基础设施建设，完成盛乐街、胜利南路、东二街预埋照明穿线管3280米，完成平台铺设9800平方米，完成新民街、新华街等主次干道维修补油2200多平方米，及时抢修和盛路水毁市政设施6处、维修东三街道路塌陷地段1000多平方米，确保市政道路安全畅通。
（三）在为民办好事、办实事上下功夫见实效
“住有所居”是最基本的民生。工作中我们一手抓老旧小区改造工作，一手抓农村住房安全排查与危房改造任务。2021年9月初圆满完成了11个小区、12栋楼改造任务，涉及35个单元、341户；年初，组织专门力量排查农村房屋33115户，对于初判存在安全风险的2328户，秋季再次组织力量确定安全等级，对无法确定等级的270户全部进行了安全鉴定；与此同时，按照要求圆满完成了农村危房204户改造任务；其次采取有效措施提升居民供暖质量。按照县委要求，夏秋之交组织人员一方面调研周边旗县供热企业生产经营状况，另一方面排查供热质量不高的“问题小区”；针对问题，新建金桥小区换热站1座，为盛春花园小区维修热力阀门井18个，统筹处理了民委家属楼供热管道漏水事故，协调供热公司、房地产开发企业解决了天艺时代城小区110户居民供热入网费问题；第三建成城关镇头道沟1000吨蓄水池一座，完成了改水管线及南山污水北送续建工程，新铺设管网和改造老旧管网共5600多延长米，有效缓解县城北山片区居民“吃水难”问题。
（四）在创建全国文明城市上下功夫见实效
我们在垃圾分类宣传、环卫基础设施改善等方面持续发力，新建垃圾转运站2座，完成生活垃圾处理厂环保达标配套建设；采购垃圾分类设施230多套，开展有规模的宣传活动5次，维修改造公厕33座。与此同时，按照县委的安排，集中力量对宝贝河带状公园进行了集中整治，共清运垃圾360余吨，修剪各类树种9800株，补栽景田7400平方米，清理杂草17万平方米。市容市貌整治正在稳步推进，完成文化墙修缮、画面翻新6条街4000多平方米，52座公交车候车厅及主干道创城公益广告全部结束；施划机动车、非机动车停车位1500多个、市政道路标线3万多延长米。此外，完成槭树、垂柳补植220株、补植绿篱5.5万株；新民街、胜利南路、主要十字路口绿化提升如期推进，绿化改造面积2000多平方米；如期完成了五个公园及盛乐广场维修改造任务。
（五）在推进“两个专项治理”上下功夫见实效
人防腐败专项治理工作，针对存在的问题，我们制定整改台账，积极开展整改工作。2013-2019年期间，我县人防工作少批少建项目4个，现已全部整改到位并销号；以收代建项目共75个，涉及收缴易地建设费5800多万元，2021年整改任务共计45项。在县委、县政府的大力支持下，我们主动与呼市、自治区人防部门对接，现在我县整改率达到60%以上，完成了呼市人防部门下达的工作任务。同时，今年完成审批“结建”人防工程11项，审批防空地下室建设面积13万多平方米。
停车场专项整治工作，城镇公共收费停车场建设管理领域腐败和作风问题专项整治工作开展以来，按照领导小组安排部署，认真履行主体办责任，制发了专项《整治工作方案》、排查摸底《工作方案》和整治监督工作《实施方案》，通过拉网式排查、设立投诉举报等方式，共排查出2012年11月8日后实施和正在经营的城镇公共停车场272处，其中，免费公共停车场259处；各类收费停车场13处，其中政府定价类1处、市场调节价类2处、 私自设立类10处。按照停车场问题整治处置台账，经过成员单位的共同努力，62个问题全部销号，销号率100%；13处问题停车场全部销号，销号率100%；收缴罚没款141多万元，收缴率102.09%，其中，行政处罚7.3万元，追缴违法所得134多万元，企业所得税0.55万元。
（六）在抓好安全生产监管上下功夫见实效
一是扎实推进安全生产三年行动专项行动，着力提升安全管理水平。对辖区所有在建工程从安全施工、文明施工两方面入手进行排查检查，共开展巡查检查300余次，下达限期隐患整改通知书123份；其中停工整改通知书21份，提出整改意见1177条，已全部完成整改。二是扎实开展全县“两违”排查工作。全县“两违”排查建筑13008栋，共计969万多平方米，排查违法建设行为1160起。其中未办理立项手续31起；未取得建设工程规划许可证111起；未取得施工许可204起；无用地手续21起;未办理竣工验收425起；扩建368起。三是扎实开展燃气安全排查工作。深刻汲取“6.13”湖北十堰燃气爆炸事故教训，组织学习习近平总书记重要指示批示精神，我们联合盛乐中燃公司对城关镇、巧什营镇企业、机场施工单位和液化石油气用气安全开展大排查。截至目前，共检查加气站16次、天然气商业用气7户、天然气居民用户356户、商用液化石油气43户、燃气灶具市场10家，针对存在问题分别下达了整改意见。一年来，经过各级各部门的共同努力，建筑领域、燃气领域取得了零事故、零伤亡的好成绩。
（七）在城市精细化管理上下功夫见实效
“城市三分建设、七分管理”。我们在管理中努力做到数字管理与传统管理相结合，日常管理与集中管理相补充。今年以来，共查处占道经营、主次干道乱停乱放、乱贴小广告等问题1100余起，结案1050余起，结案率95%。在工作中，结合工作实际及管理现状，率先在宝贝河带状公园要求环卫人员、管理人员必须带袖标上岗，收到了明显的管理效益。按照县委、县政府统一安排，配合相关单位开展城市“蜘蛛网”、户外门头牌匾等的专项整治。我们在调研的基础上，在城市管理中研究完善启动“街长制”、 城市“美容师”等常态化监督、修缮机制。针对城市生活垃圾随意倾倒等顽瘴固疾，我们综合运用媒体监督、行政法律等手段，给这些不文明行为、不合规做派在新闻媒体上“揭揭短”“亮亮丑”，使其无处藏身。
此外，完成了县域建设工程消防设计审查验收历史遗留项目清查工作，并启动了整治工作。深入贯彻《优化营商环境工作条例》，一年来办理施工许可证、质量安全监督、人防消防等手续329件；积极配合新区解决恒大问题，截止到12月20日，恒大金融小镇、文旅城、养生谷三个项目转入住建局专户资金3.1多亿元，其中支付农民工工资1.7多亿元，支付17326人。支付恒大员工及运行费用1008万元，结余金额1.2多亿元。
二、存在主要问题
一是专业技术人员和其他工作人员非常缺乏，已经严重影响到工作的完成；二是城市基础设施历史欠账较多，城市建设重地上轻地下，进行城市更新存在困难较多；三是历年来城镇建设导致的房地产遗留问题、拆迁问题、需统筹考虑解决。
三、明年重点工作安排
为认真贯彻落实县委关于明年城市建设重点工作务虚会议精神，落实好县委主要领导关于城建方面十个重点任务要求，党组先后召开三次专题会议研究，形成了《工作方案》。在组织领导方面，决定成立由局主要负责同志任组长，党组各成员、副局长及城管执法大队、环卫服务中心负责人为副组长的领导小组，成员从各二级单位抽组。在压实责任方面，在遵循工作分工分管的基础上，根据工作需要，成立了由副科级以上领导干部任主任的十个工作专班，做到有统有分、统分结合，任务明确、责任到人。在工作推进方面，根据项目难易程度，2022年元月到2月底完成前期工作，3月底到4月上旬完成招投标，力争四月、五月、六月紧跟县委、县政府集中开工的步伐。
（一）打通新华西街及其片区开发项目
本着总体谋划、分步实施、专项攻坚的原则，年内打通新华西街与外环路连接线。同时谋划在道路两侧开发建设商业、住宅、公益项目等功能区。该片区现有未拆迁住户24户，建筑面积5046平方米（其中商业817平方米），需再征收土地25亩，据测算，征拆费用约3775万元。
（二）新华街、新民街地下管网改造项目
按照县委、县政府统一安排，2021年完成了新盛街、胜利路、盛乐街三条市政道路管网改造工程。按照立项批复，尚有新华街、广通路、旧209国道、新和街（东一街）等四条道路未组织施工，计划2022年在原有设计方案的基础上，继续完善优化新华街等四条市政道路设计方案，批判地运用设计成果，管线服役年限未到期且继续可以使用若干年的，在广泛听取有关领导、专家、管线权属单位、用户等意见基础上，做到宜换则换、宜留则留，避免资金浪费。对于新民街改造事宜，继续启用原设计单位，运用工作成果，进一步优化设计方案。建议2022年拟组织实施新华街、新民街两条市政道路改造工程。
（三）宝贝河城关镇段景观提升工程
对宝贝河3.6公里河道、护栏、绿化、美化、亮化进行全面提升改造。做好“水”文章，打造河文化，达到宜居、宜业、宜养、宜学、宜游的目的，使“七彩宝贝河”与石咀子水库治理工程形成相互连接、互为补充的靓丽景观带。
（四）县人防自建工程
在和盛路西、体育场路（东二北街北侧）北投入3500万元新建6000㎡核6级常6级地下人掩、物资储备、人防专业队等人防建筑。目前项目建议书、可研报告已批复，地勘报告已完成，力争年内完成主体建设任务。
（五）呼市民兵装备库及综合训练基地项目
该项目占地10.89万平方米，建筑面积1万多平方米，工程概算11569万元；县级配套1200万元，项目建议书、可研编制已完成。县级层面成立了以高峰县长为组长的领导小组，前期工作正在组织推进。存在问题的有：一是项目区涉及基本农田7.76亩；二是是否为涉密工程，已经上报到市警备区；三是立项批复需要市县到位资金支撑。
（六）城关镇老旧小区改造工程
此工程分为基础设施改造和既有节能改造两部分内容，对主城区2000年前建成的10个小区进行改造，经核实工程建设费1430万元，计划争取中央预内投资及专项资金800多万元，需县财政匹配630万元。目前可研报告已批复，初设正在进行评审，项目相关情况已分别上报到自治区发改委、住建厅申请专项补助资金。
（七）地下管线普查及城市3D建模项目
对城区供排水、强弱电、燃气、供热等管线进行普查，包括管线深埋、材质使用寿命、型号、检修井分布情况等基础资料，全部建成可视化多维度3D模型。同时，对党政机关、新闻媒体、市政桥梁等重要场所、重要设施，以及学校医院、大中型商场、超市等人员密集场所进行常态化建模，针对地震、极端天气等灾害情况为城市构建一张安全屏障。目前已经开展了前期工作，并且取得了阶段性成果。待审定后组织实施。
（八）城关镇污水处理厂技改工程
新增膜格栅两台并配套格栅池及集水井、冲洗泵等设施，新增膜组器18套并完善配套闸门；建设两处15平方米专线监测用房，新增相关在线监测设备；增设变压器1台，更换臭氧调节池等部分设备24台（套），新增干化机、污泥脱水机各2台，更换厂内供热管网720米。目前已完成项目建议书、可研并完成立项批复，工程概算2939万元。
（九）城关镇北出口、东出口环境综合整治项目
对城关镇原209国道北出口、昭君路东出口周围环境进行综合整治；包括原209国道与新209国道交汇处石咀子入城口、新209国道石材园区、入城口公园进行提升改造。目前已完成设计方案。
（十）城关镇建筑垃圾消纳场工程
项目用地3万平方米，建筑面积8550平方米。建设生产车间、仓库、管理用房、值班室、并进行绿化、道路、给排水、供电及消防系统建设。实现年消纳建筑垃圾60万吨。投资概算4500万元。目前已完成了可研报告编制等前期工作。
和林县住房和城乡建设局
2022年1月19日
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