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| 索 引 号 | 111501234609475459/2024-00024 | 主题分类 | 林业 |
| 发布机构 | 林业和草原局 | 文 号 | ——— |
| 成文日期 | 2024-10-31 | 公文时效 | 有效 |
和林格尔县林业和草原局2024年工作总结和2025年工作计划
一、各项工作的进展和成效
（一）党建工作
一是党组书记作为“第一责任人”，年内召开党建工作安排部署会议1次，民族工作安排部署会议1次，半年工作总结会议1次，确保党建工作有力落实；二是年初召开意识形态工作安排部署会议1次，与3个党支部签订《意识形态工作责任状》，开展谈心谈话2次，年内未出现意识形态问题。三是召开理论学习中心组学习19次，预计年底共28次；党组书记讲党课3次，县委讲师团讲党课1次。四是招录了20名编制人员；培养发展新党员1名，接收转入党员5名，切实加强了人才队伍建设。五是通过组织全体党员观看警示教育片2次、党组书记、支部书记讲纪律党课1次、开展廉政谈话2次、签订《党风廉政责任状》、廉政风险防控摸排等形式，确保纪律教育贴近实际、贴近党员，让党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线，推动学习走深走实。
（二）生态建设
2024年，我县完成“三北”工程六期任务38.5万亩（其中灌木林平茬按照技术规程要求，需封冻后实施，预计年底前完成），完成率101.32%，包括退化林修复18万亩、森林抚育5.5万亩、草原围栏5万亩、人工种草项目9.5万亩、草原生态修复（2023年项目）0.5万亩。同时，完成了493亩重点区域和6个“自治区乡村绿化美化示范村”的绿化任务，完成义务植树26.07万株。全县国土绿化水平及森林草原质量得到有效提升。
（三）生态保护
1.“林长制”工作
一是压实工作责任。全县设有县、乡、村三级林长共297人，今年以来，县级林长召开林长制会议1次，发布林长令2个，三级林长（副林长）开展巡林13133次，发现并解决问题38个。二是加强督查监管。县林长办针对林长履职、三北工程、图斑整改、禁牧休牧、湿地保护、退耕还林还草延长期补助资金兑现等工作，共下发提示函44份、督办函26份。三是强化宣传引导。利用世界湿地日、世界野生动植物日、植树节、清明节等重要时间节点开展形式多样的宣传活动8次，编发林长制工作简报46期、专报5期。
2.禁牧休牧工作
通过建立逐级包联机制，坚持宣传、巡查、执法多管齐下，禁牧工作稳步开展。入春以来，“百日攻坚行动”启动后，县林长办共下发各地提示函11份、督办函10份，县林草局禁牧休牧巡查58次，各乡镇禁牧巡查713次，签订禁牧承诺书、告知书5417份。对违规放牧行政警告21次、行政立案8起，罚款6270元；全县外来养殖户76户（47197羊单位），目前已全部清理；组织开展禁牧宣传活动355次，出动1728人次、发放宣传材料3973份，更换禁牧休牧标识牌80个，盛乐镇新设立禁牧休牧标识牌38块。
3.林草资源管理工作
为强化林草湿资源保护同时，严把“两高”项目审批关，针对各项林草湿行政审批事项，精简办事流程、限定办结时限，进一步提高了审核审批速度。今年截至目前，已完成审核审批林草湿项目101个，其中林地48个、草原45个、湿地8个，各类采伐项目48个，审核报批率均为100%。2024年8月底，为查清全县范围内森林草原湿地资源及其生态状况，开展了森林草原湿地荒漠化普查工作。
4.林草违法图斑整治
截至目前已完成森林督查图斑22个、草原监测图斑10个、自然保护地违法违规占用图斑1个、环保督察问题24个、审计督查图斑152个、自治区离任审计林地问题图斑2个、自治区任中审计草原问题图斑10个、住建和生态领域问题图斑85个的整治工作。预计年底还可完成草原监测图斑3个、审计督察图斑17个、住建和生态领域问题图斑187个。
5.湿地保护工作
为加强湿地保护与管理，全县共建立21个湿地保护小区和1个小微湿地，目前界桩及标识牌都已安装完毕；按照部门职能要求，我局正在编制《和林格尔县湿地保护总体规划》；以“世界湿地日”等为契机，积极开展了各类湿地保护宣传活动。
6.森林草原防火工作
春季防火期前,各林场、苗圃、各乡镇林草湿工作站，层层落实防火责任制，划定防火责任区，对各自辖区内存在的森林草原火灾安全隐患进行摸排整改,并通过强化野外火源管理、加大宣传力度、严格落实护林员上岗巡护等多项措施,切实将森林草原防火工作抓严抓实，实现了从入春到现在，全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故的优异成绩。
7.病虫害防治工作
全县林业有害生物无公害防治面积6.66万亩，未发生松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹等重大林业有害生物疫情；草原有害生物无公害防治面积5万亩，绿色防控达到100%。严把调运苗木、种子、产地、木材检疫关，截至目前，共办理植物检疫证书973份，调运检疫各类苗木3846.1万余株，复检各类苗木116批次，160.8万余株，登记备案各类涉检单位、企业9家；产地检疫各类苗木0.85万亩，产地检疫率100%。
（四）林草其他重点工作
1.深化集体林权制度改革
一是初步编制完成《和林格尔县深化集体林权制度改革试点工作方案》及《和林格尔县深化集体林权制度改革实施细则》。二是由自然资源局牵头，完成了33357宗林权档案的扫描、信息录入、林班（含小班）矢量化工作，目前数据入库10444宗，地籍调查14407宗，形成问题台账5251宗。三是通过蒙草、宇航人等龙头企业流转集体林地，开展种苗种植、草种繁育、沙棘加工等项目，发展林业适度规模经营，提升森林资源利用水平。特别是利用和林格尔县成功举办15届芍药节的影响力，通过在南山旅游景区周边流转集体林地600亩实施芍药扩建项目，谋划形成切花、药用、观赏于一体的芍药产业链雏形。
2.碳汇开发
县农发集体土地运营有限公司已委托金诺碳投环保科技（北京）有限公司提供开发技术服务，经过现地调查、认真评估，初步确认我县具有森林碳汇开发价值的造林面积约24万亩，其中乔灌混交林17万亩，灌木纯林7万亩。初步预测，年均减排量约4.3万吨，首期减排量10.6万吨，全开发周期约128万吨。目前全县首期林草碳汇开发所需的基础资料已收集齐全，完成备案申报，并已完成在北京绿交所的开户审核，同时向林科院递交了审定委托书，审定认可后，即可上线交易。
3.保障性苗圃
为保障呼市周边及县域内“三北”六期等重点工程用苗需求，在白二爷沙坝林场四号作业区建设保障性苗圃一处，项目建设规模为200亩。保障性苗圃划分为播种区、容器苗繁殖区、移植区、扦插区，通过插条、直播、容器苗培育等方式，主要培育杨树、油松、杏树、柠条等耐旱、耐盐碱、抗逆性强的乡土树种，年育苗量可达600万株，年内可提供400余万株合格苗木，为“三北”攻坚战苗木需求提供保障。
二、存在问题
一是“三北”六期工程推进过程中存在一些困难和阻力，目前我局正在配合各地逐地块的解决矛盾、争议，确保工程建设年底前全部完成；二是林草湿资源的管护力度不够强，个别区域存在违法放牧行为，需加大处罚力度，有效保护生态建设成果；三是林草湿案件执法有短板，由于森林公安转隶，其他工作人员执法业务不太熟悉，加之我局参加执法考试的2名工作人员暂未拿到执法证，执法办案的效率和水平亟待提高。同时涉嫌刑事的部分案件，林草部门委托司法鉴定后的林草数据，由于与公安部门认定方面有些分歧，存在移送困难的问题。
三、2025年工作计划
一是持续发挥党建引领作用。通过多样化方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融。强化党性锻炼，由党组书记和支部书记带头讲党课，增强党员的政治仪式感，同时，加大宣传力度，突出典型示范引领，培育先进典型，推动党建与林草事业再创新高。
二是深入推进林草生态建设。针对“三北”六期工程，继续完善后续的补植补播和抚育工作，巩固提高造林成活率和保存率。同时积极争取植被恢复项目，完成重点区域绿化。
三是进一步加强林草资源保护。以“林长制”为抓手，强化森林草原防火、有害生物防治、禁牧休牧监管，确保林草资源安全。包括加强森林草原防火，积极争取防火项目，完善森林草原防火监控预警系统，提高灾害应急处置能力；加强林业有害生物防治，确保不发生重特大林草有害生物灾害，林业有害生物成灾率控制在3‰以内,草原有害生物成灾率控制在10%以内；及时将“三北”六期工程地块纳入禁牧区，进一步完善网格化管理措施，持续压实各乡镇（筹备组）禁牧休牧主体责任，加大巡查监管和查处力度，确保禁牧休牧取得成效；继续实施天然林保护工程，完成公益林管护和森林生态效益补偿工作。
四是着力推进项目建设申报工作。我局计划在2025年实施七个重点项目，总投资额为5123.96万元。分别为乳业开发区生态综合治理项目、京能电厂至蒙树道路两侧补植养护项目、国营南天门林场威远夭管护站房建设项目、管护用房功能完善建设项目、内蒙古自治区呼和浩特市森林草原火灾高风险区综合治理项目、林下资源规范化培育体系产业化示范及林下药食同源产品的综合开发利用、灌木（柠条）微生物发酵菌剂研发实验室建设项目。
五是深化集体林权制度改革。完成林权类不动产数据整合，推进南山旅游景区芍药扩种，支持村办股份经济合作社建设柠条加工厂；继续扶持宇航人生物工程技术有限公司建设沙棘组培研究基地和沙棘脱果储藏保鲜库建设，支持大唐药业股份有限公司建设林下资源规范化培育体系产业化示范及林下药食同源产品的综合开发利用；在进一步做好调研的基础上，按照深化集体林权改革试点方案和实施细则，完成各乡镇试点村的林改试点工作，总结经验，完善措施和模式，全面推进全县集体林权制度的深化改革。
六是积极推进碳汇开发项目。2024年碳汇项目，前期的基础工作已完成，目前北京绿交所正在审核开户前相关资料,2025年，在推进乔木林、灌木林碳汇线上交易的基础上，积极探索草原和湿地的碳汇开发利用。
和林格尔县林业和草原局
2024年10月31日
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