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| 索 引 号 | 11150123011701902H/2024-00020 | 主题分类 | 城乡建设含住房 |
| 发布机构 | 住房和城乡建设局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-11-05 | 公文时效 |
和林格尔县住房和城乡建设局2024年工作总结及2025年工作计划
一、2024年以来工作总结
（一）强化党建引领，加强思想政治建设
1.强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古的系列重要指示精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，制定年度学习计划，明确学习内容和要求，不断提高党员干部的理论水平。截至目前召开党组中心组学习会10次、党组第一议题学习13次。
2.坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线。把习近平总书记铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为中心组理论学习重点内容。截至现在开展铸牢中华民族共同体意识为主线内容中心组学习2次，党课学习3次，研讨1次，打造和命名以创建铸牢中华民族共同体意识主题公园1个，开展民族政策宣传月宣传活动1次，开展民族团结进步月活动4次，开展民族团结志愿服务9次。
3.扎实开展党纪学习教育。党纪学习教育开展以来，举办读书班1期2天，党组中心组集中学习3次，研讨2次，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述开展中心组学习。所属支部支委会学习9次、党员大会学习6次、座谈交流1次、讲授专题党课3次、主题党日活动3次，同时，鼓励党员干部利用业余时间进行自学，通过阅读书籍、观看警示教育片视频（2场次）等方式，加深对党纪学习教育内容的理解和把握。针对退休老党员采取发放学习资料线下自学的方式，覆盖人数26人，切实做到“学纪、知纪、明纪、守纪”。
4.意识形态工作。坚持党组对局机关意识形态工作的主导权，并有效推动意识形态工作主体责任落细落实、落地生根。2024年在“活力和林格尔”微信公众号上发表宣传稿件3篇、在和林格尔县人民政府门户网站发布稿件11篇、局官方微信公众号全年发文58篇，严格落实“三审三校”制度，牢牢把握正确舆论导向。
5.充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在重点项目建设、乡村振兴、“温暖工程”等工作中，特别是在老旧小区改造过程中通过“住建+社区+业主代表”模式成立临时党支部，真正将老旧小区改造“改”到居民心坎上，实现老旧小区破茧成蝶提档升级。
（二）聚焦主责主业，推进重点工作落地落实
1.温暖工程方面。共谋划三个项目，总投资2.18亿元。一是城关镇二次管网改造及配套工程。二是城关镇主次干道供热管网及换热站改造工程。三是乳业开发区、盛乐镇、巧什营镇供热管网改造及配套设施工程。已于9月30日全部完工。
2.老旧小区改造工程方面。共实施2个项目。一是和林格尔县城关镇老旧小区配套基础设施改造四期工程。涉及4个老旧小区。二是和林格尔县城关镇老旧小区既有建筑节能改造四期工程。涉及3个老旧小区。已于10月5日完工。
3.清洁取暖工程方面。共实施五个项目，改造9500户。建设内容为设置空气源热泵采暖系统并进行户内供热管道安装及低压配电改造建设。截至目前已全部完工，正在调试设备。
4.建筑节能改造工程方面。一是和林格尔县城关镇清洁供暖建筑节能改造项目已全部竣工。二是和林格尔县乳业开发区清洁供暖建筑节能改造项目已全部竣工。三是呼和浩特民兵武器装备仓库及综合训练基地项目。预计2025年投入使用。
5.城市基础设施建设方面。建设和林格尔县城市公共交通综合服务站建设项目，总占地3.8万平方米，总建筑面积3800平方米，总投资3500万元。目前已完成售票大厅、候车厅主体工程，正在进行室外工程，计划11月底前完工。
（三）提升行业监管水平，切实筑牢安全发展防线
1.2024年监管和林格尔县辖区内及和林格尔新区的新建房屋建筑工程28项，约21.032万平方米。截至目前，竣工验收37个项目（含跨年工程）；监督公开招投标项目29项，共53个标段。
2.严格落实安全生产规定，增强安全生产意识。2024年组织开展了温暖工程质量安全培训、开复工质量安全培训和房屋建筑工程安全管理培训共计300余人。推动建筑特种作业人员持证上岗，督促指导企业加强建筑施工危险性较大的分部分项工程安全管理，2024年下达隐患通知书53份、整改意见303条，安全隐患整改完成率100%。
3.加强房地产领域监管。成立房地产市场监管工作领导小组，加强商品房网签合同备案管理，分析研判县域房地产市场销售价格，出具开发企业“一房一价”备案价格审定意见。规范预售资金监管工作机制，加强房地产企业信用平台管理。截至目前已完成32户购房契税补贴申请资料审核工作。完成2个项目的“一房一价”备案；发放预销售证2个，累计完成网签合同463套；在建在售项目累计提取监管资金3100万元；办理房屋租赁备案12宗；排查登记8个房地产中介信息机构。
4.提升行政执法质量。组织执法人员学习习近平法治思想及相关法律法规，开展培训教育4次，开展信用信息宣传工作2次，安全生产教育活动3次。2024年，行政处罚立案14件，办结7件，正在办理7件，移送法院1件，简易程序处罚22件，下达各类执法文书89份，办理12345投诉工单315起。
5.常态化推进住建领域扫黑除恶。调整局扫黑除恶工作小组，设立举报信箱及电话。查处2处房屋和市政领域涉嫌围标串标项目，联合市监局对房地产领域3个企业3个项目开展“双随机、一公开”监督检查。加大事故排查力度，组织培训3次。
（四）优化建设工程服务，规范工程项目建设
1.推进建设工程质量安全管理。核发建筑工程施工许可36份，其中工业项目15份，民用项目16份，市政工程项目5份。核发重点项目《容缺审批+承诺制施工通知书》13份。
2.办理社会投资和国有投资限额以下项目施工监理直接发包共22项、42个标段。办理消防设计审查15项。消防验收备案抽查19项，消防验收15项。现场检查消防质量工程40次，下发整改通知单40份。完成消防历史遗留问题项目整治销号59项，遗留项目库剩余项目65项。
3.持续深化改革，不断简化审批流程手续，重点项目、重大项目实施“容缺审批+承诺制”审批工作机制。工程所有审批事项在同一阶段全部实现了并联审批。贯彻落实分阶段办理施工许可证的工改要求，项目单位可以分四个阶段申请办理施工许可。
（五）聚焦民生实事，扎实开展民生可感行动
1.完善住房保障。一是对建成的1146套公租房小区出现的屋面漏雨、下水堵塞、热力管道破损等严重影响低收入群体日常生活的问题已积极妥善处理。二是对剩余的45套公租房，已分配12套，其余33套正在装修，计划12月底完成配租。三是完成农村危房改造任务183户，已全部完成竣工验收，同步完善了“一户一档”电子纸质档案资料，并将补助资金通过一卡通发放给农户。四是排查全县自建房46745栋，经聘请第三方机构全部完成鉴定，需要整改2986栋，2525栋已完成销号，剩余461栋计划于2025年6月底全部完成整治。
2.推进城市精细化管理。一是对市政道路开展了全面巡查，针对路面病害制定了合理的维修方案。组建维修团队，定期巡检路灯、景观灯等照明设备，及时更换老化损坏的灯具和修复电路故障。二是对44座公共卫生间安排专人严格按照精细化作业标准进行保洁作业，内部设施随坏随修，确保正常开放。累计更换垃圾桶560多个。三是完成五个公园四个广场的基础设施维修。四是通过日常巡查和专项整治，联合有关部门联合执法，清理各街道店外经营、户外垃圾堆放等865处，流动商贩432例，规范电动车销售占用平台行为124次，清理废旧条幅36条，责令关闭大功率音响33处，查处不加盖苫布沿路遗撒车辆32辆，规范整治机动车、非机动车有序停放共907例并对相对人作出警告；没收违规发放小广告5公斤，清理违法小广告507处。
3.全力保障城镇供水工作。完成雨水管网疏通工作和对宝贝河沿岸排水口摸排及12处河口无排水受阻情况。每季度实地对巧什营镇、盛乐镇、新店子镇建制污水站管网一体化建设运行情况进行了解和摸底。完成外环路汽配城污水管网前期设计方案和城区汛期防涝排查工作，制定了城区汛期防涝预案，及时整改排查出的问题。
4.维护农民工的合法权益。截至目前共下达限期整改通知单26份，已全部完成整改。接待农民工反映欠薪5个批次，共涉及约30人，金额50余万，已经全部妥善处理。通过协调处理解决12345农民工欠薪工单37个。
5.加强小区物业管理。积极推进全县133个物业管理区域业委会/物管会全覆盖。组织物业企业成立1个联合党支部，其余企业派驻党建指导员。积极动员物业企业给全县17个小区145栋楼344部电梯全部加装电梯智能阻断系统。检查小区飞线充电、楼道堆放杂物和停放电动车136起，并对相对人现场教育，发放《呼和浩特市电动车消防安全管理条例》及宣传单2000余份。对物业企业开展相关培训3次。2024年物业维修资金备案3个项目，维修资金缴存730余万元，使用维修资金7.28万元，物业备案2起。
（六）大力整治生态环境，打造绿色宜居城市
一是公园广场及道路绿化提档升级。对城区公园街道栽植补植修剪；对新民街等3条街道进行提档升级，摆放安装园艺容器150个，绿化带种植花草共计10万多株；对主次干道、公园广场、主城区228万平方米的绿地进行精细化养护监管。二是改造建设完成了三处口袋公园、四处小微绿地，对主要街道行道树进行病虫害防治、涂白，清理绿化带及空地杂草枯草，消除安全隐患。三是开展生活垃圾和建筑垃圾整治。对环境卫生薄弱点不定期地开展环境卫生综合治理，清理垃圾约640多吨，垃圾处理场完成生活垃圾无害化处理34107吨；建筑垃圾大排查大整治活动共清理建筑垃圾约2.9万立方米，督促所属乡镇整改问题点位121处，办理完结案件24起（含简易处罚20起），处罚金额约20.5万元，正在办理案件4起。彻底清理自治区环保督察转办案件水泉行政村堆放的建筑垃圾并恢复植被，目前建筑垃圾暂存点接收建筑垃圾25582方的运营管理。今年完成15家运输企业备案工作、76个施工工地建筑垃圾处置核准工作，共发放三联单3603份，收回三联单复印件2059份。
（七）高标准落实整改工作，高站位强化责任担当
把各类整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。党组织主要负责人切实履行整改“第一责任人”责任，及时研究解决存在的问题，亲自审阅批改整改工作材料。针对巡察反馈的22个具体问题对应提出64条整改措施，实行台账销号式管理已完成反馈问题整改22个，健全完善制度5项。另外，以本轮巡视为契机，统筹解决巡视、巡察、审计督察检查反馈问题20项。
二、存在的问题
一是消防历史遗留问题项目责任主体单位整治积极性不高，意识不强，责任主体单位不积极主动开展整治工作，相关部门督促、督导的力度不够，整体工作推动不快。整治工作整体完成难度较大。二是各业务部门专业人员不足、老龄化程度较高，工作推进难以高效高质。三是环卫作业车辆老化，有部分车辆已达到使用年限，急需更新一批作业车辆；除雪设备和专业作业人员少，冬季遇降大雪情况，需雇佣社会工人除雪，运行经费不足；8座便捷式公厕，没有水源，设备老化，异味严重，运行困难，急需改造；生活垃圾填埋场渗滤液处理设施老化，不能稳定运行，急需更换设备；按照环保督察和市城管局督查要求垃圾填埋场库区未实现雨污分流，急需进行膜覆盖。四是非机动车流动性较大，人员随意停放较为严重，反复率较高；涂写违法小广告人员一般在执法人员下班后或夜深人静时作业，执法难度较大，屡禁不止；我县整体物业服务水平低，服务态度不好，物业矛盾多，投诉工单居高不下。
三、2025年工作计划
（一）重点项目推进方面
1.城镇老旧小区改造项目。一是和林格尔县城关镇老旧小区配套基础设施改造五期工程。建设期限为2024年7月至2025年11月。二是和林格尔县城关镇老旧小区既有建筑节能改造五期工程。建设期限为2024年7月至2025年11月。总投资358.7万元。已完成初步设计批复，计划2025年年初开工。
2.城市基础设施建设项目。和林格尔云谷新型产业园市政基础设施配套工程2025年拟新开工主一路、横28路（局部）、纵39路（局部）、纵30路（局部）等四条道路，正在进行土地报批。总投资估算约2.7亿，预计2025年7月底前完工。
3.排水防涝及配套项目。一是和林格尔县城关镇新民街排水防涝及配套工程。该项目主要为改造新民街地下各类管网，目前初步设计已批复，施工图审查已完成。总投资5254.45万元，计划明年3月底前开工，11月底前完工。二是和林格尔县宝贝河东岸城关段排水防涝及配套工程。该项目主要为改造西外环路地下各类管网。总投资8260万元，计划明年5月底前开工，11月底前完工。
4.有机固体废物无害化处理项目。和林格尔县城镇有机固体废物无害化处理项目。该项目建设内容为在原城关镇生活垃圾填埋场新建2条处理能力为100t/d的生活垃圾热解碳化生产线，总投资10561.21万元。目前已完成初步设计批复，正在进行土地报批，计划2025年4月开工。
（二）市政服务方面
一是建立长效的供暖设备和管网维护机制，定期巡查，及时处理潜在问题，确保供暖系统长期稳定运行。持续关注新技术在供暖领域的应用，适时对供暖系统进行升级改造，进一步提高供暖效率和质量。二是根据道路使用年限、交通流量等因素，提前安排预防性维修，避免病害扩大。探索采用新型道路材料和维修技术，提高道路维修质量和耐久性，降低维修成本。实施智能化照明管理系统升级，实现路灯的远程监控、故障自动报警和亮度自动调节，进一步提高照明管理效率。结合城市建设规划，合理调整照明布局，在保障照明效果的同时，注重节能和美观。三是常态化开展燃气安全检查，加强对新用户和新增燃气设施的监管，确保燃气使用全流程安全。进一步强化燃气安全宣传工作，通过多种渠道、多种形式普及燃气安全知识，增强全民安全意识。 四是配合各乡镇巩固燃煤散烧治理成果，加强对已改造区域的监管，防止反弹。
（三）环境卫生整治方面
以清扫保洁提标、环境整治提质、环卫管理提效3个提为目标，狠抓重点、强化细节，圆满完成日常工作任务。做好全县垃圾分类宣传指导工作，实现生活垃圾源头减量，促进资源化利用。严格执行建筑垃圾处置核准程序和建筑垃圾运输企业备案程序进行备案，做好建筑垃圾处置源头管理工作。积极争取上级部门政策和资金支持，改善环卫基础设施、更新环卫作业车辆，提升机械化作业效率，快速高效地完成各项作业任务。
（四）消防历史遗留问题项目整治方面
加大消防历史遗留问题项目整治推进力度，积极向县政府报告整治情况，推动县级层面开展督导工作。充分发挥县消防历史遗留问题项目整治工作领导小组的职能作用，开展部门联动，力争完成2025年消防遗留问题项目整治任务。
（五）城市管理方面
一是加强市容市貌环境卫生管理。抓好临街商业门市、机关企事业单位“门前三包”责任制的督导落实，对拒不落实“门前三包”的单位、个人予以处罚，加大对城市“牛皮癣”的打击力度，规范管理临街街路阳台乱堆放、悬挂物品。二是严肃治理粉尘污染和脏车入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区；对城区建筑工地要落实“ 六个百分百”，对城区运载建筑垃圾要严格实行准运制。三是加强农贸市场周边秩序管理及专业市场的规划。加强对东公园农贸市场、体育场早市夜市和南山早市市场周边秩序的管理，全面实现县城区的农副产品入市经营。
和林格尔县住房和城乡建设局
2024年11月5日
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