和林格尔县文化旅游体育局2025年、“十四五”工作总结及2026年、“十五五”工作计划

一、“十四五”期间工作成效

（一）持续推进重点文旅项目

一是土城子遗址成功创建国家考古遗址公园，盛乐博物馆创建成国家二级博物馆，和林格尔县图书馆建成国家二级图书馆。二是指导胶泥湾村创建为国家级乡村旅游重点村，指导台格斗村创建成为自治区级乡村旅游重点村。三是指导蒙牛旅游景区成功创建国家级文明旅游示范单位，完成智慧旅游优化升级。指导正大食品和燕京啤酒成功创建国家3A级旅游景区、和林格尔土城子遗址和塞外桃园创建国家4A级旅游景区。四是指导盛乐博物馆、蒙牛工业旅游区、奥威马文化生态旅游区、聚农良品台格斗乡创中心、正大食品及蒙草·草博园创建成第三批全区研学旅游基地。五是指导打造和林格尔北疆文化教育研究基地，货币展示馆已建成，非遗展示馆已基本建成，建筑和非遗艺术馆正在施工。完成南山芍药鲜切花产业项目和宝贝河段生态综合治理工作。

（二）文化事业繁荣发展

一是公共文化服务效能提升。县图书馆、文化馆服务功能持续完善。图书馆馆藏总量达24万余册，较2021年实现翻倍增长，积极开展全民阅读服务体系建设工作，已建成29家分馆和35个流动点，举办各类全民阅读主题宣传活动210余场次。充分利用县文化馆阵地举办基层群众文艺活动、项目展示活动等近200场。充分发挥盛乐博物馆教育基地作用，免费讲解1500余场次，开展研学活动380余场次，极大丰富了人民群众精神文化生活。二是文化惠民深入人心。结合“感党恩、听党话、跟党走”“文化进万家”“铸牢中华民族共同体意识”等主题，累计开展惠民演出464场。乌兰牧骑、文化馆常态化对基层群众业余文艺团体、文化站、文化大院等单位开展培训辅导，共开展公益性培训近200课次，开展文艺辅导150余次，丰富了城乡群众的精神文化生活。三是文艺创作生产引导。围绕乡村振兴、党的二十大精神等内容新创作完成、复排文艺作品100余部，其中二人台小戏《夫妻养驴》荣获第六届内蒙古二人台艺术节展演三等奖；小品《一个也不能少》荣获第三届全区曲艺小品那达慕二等奖；小品《学报告》荣获呼和浩特市乌兰牧骑新人新作优秀奖；小品《学报告》、《守护》荣获“首府同心石榴籽 团结奋进新征程”——讲好身边民族团结进步故事评审三等奖。编排创演晋剧现代戏《大漠春归》精简版，完成抗战题材革命历史晋剧《张云峰》的创排公演工作，参演音乐剧《盛乐时代》。

（三）文物和文化遗产保护传承加强

一是严格落实文物保护主体责任。扎实开展第四次全国文物普查工作，高质量完成全县531处不可移动文物和新增51处文物遗址以及我县境内101公里明长城285处点位的普查和数据上传工作。实施了东汉壁画墓数字化保护工程，盛乐博物馆数字化保护工程和土城子遗址北城西城墙保护工程。完成了自治区、市文保单位保护标志牌树立工作，树立保护界桩、警示牌等近800桩。完成和林格尔东汉壁画墓、和林格尔土城子遗址、明云川卫故城、明玉林卫故城等国家级自治区级重点文物保护单位的预防性防护工作。完成博物馆南侧展厅扩建项目和博物馆南侧烽火台修缮保护工程，成功举办首届盛乐文化论坛暨和林格尔县秦汉历史文化学术研讨会。完成了和林格尔县三十八村长城抢险加固工程和东沟门关帝庙抢险加固工程。高质量完成近300个基本建设项目的文物调查工作。常态化开展文物执法巡查工作，形成了“日常+专项+季节”的巡查模式，对明长城等国家级、自治区级重点文物保护单位实现了定期、精准巡查，“十四五”期间累计开展文物保护巡查68次。二是积极推进非物质文化遗产的保护与传承。扎实推进非物质文化遗产传承人队伍建设，累计完成1名国家级非遗传承人，3名区级非遗传承人、12名市级非遗传承人的认定工作和82名县级非遗传承人（含剪纸协会）的认定工作。大红城豆腐制作技艺和昆都仑莜面制作技艺被录入第九批市级非物质文化遗产代表性项目名录。完成市级非物质文化遗产项目和林炖羊肉、撂份子、昆都仑莜面市级传承人的申报工作，“十四五”期间组织非遗展示展演活动100余场。

（四）旅游产业提质增效

一是文旅节庆活动蓬勃开展。举办春节元宵节、芍药节、啤酒节、丰收节等大型节庆活动70余场，芍药文化旅游季系列活动”已成为我县特色亮丽名片，台格斗村杏花节、采摘节等活动影响力持续扩大，宝贝河冰雪嘉年华、跨年冰雪趣味运动嘉年华等系列活动，补齐了冬季旅游短板。二是融合发展深入推进。按照首府“一廊两轴五带”文旅布局，整合我县旅游资源，推出3条独具和林特色的旅游线路，有效促进了产业联动和消费提升。推出奥威文创冰激凌、文创书签、和林格尔剪纸等20余种文创产品，文旅消费内涵不断丰富。三是景区提档升级紧锣密鼓。蒙牛工业旅游区完成游客驿站装修、研学教室建设、智慧设备采购及参观廊道展陈更新，软硬件水平同步升级。奥威马文化生态旅游区新建马博馆二期工程、萌宠乐园等项目，打造具有北疆特色的马主题大型户外实景剧《马背雄风》，培育“中国速度赛马公开赛”等核心IP，“十四五”期间累计承办国家级速度赛马赛事30余场，马产业链条不断完善。南山旅游景区增种芍药花新品种30亩，招商引资水世界项目已正式营业。盘活南山景区现有仿古建筑，建设货币文化馆、历史文化馆和建筑和非遗艺术馆，打造和林格尔县北疆文化教育研究基地，全面提升景区发展竞争力和影响力。宝贝河段生态综合治理成效显著，完成清淤500万m³，建设环湖道路2.8km，绿化17万㎡，填沟造地4000亩，生态与景观价值凸显。五年来，全县累计接待国内游客总数达到756.74万人次，创造了超过10.5亿元的旅游综合收入。

（五）体育事业蓬勃向上

一是完成足球小镇五人制室内馆建设项目。二是全民健身活动广泛开展。成功举办各类活动赛事109场，开展社区广场舞志愿服务指导活动16场，传统体育进校园27场，组织社会体育指导员培训15场次。三是完成了全市2025年全国全民健身活动状况调查工作和2025年体育场地普查工作，全县人均体育场地面积由之前的3.55平方米，增加到3.92平方米，位列全市九个旗县区第二。

（六）文化旅游体育市场监管规范有序

一是执法体系基本健全。综合执法框架基本覆盖文化、旅游、体育、文物等领域，五年累计出动执法人员超23283人次，执法车辆超6415台次，检查企业超6330家次。二是监管模式持续优化。监管模式从事前审批向事中事后监管转变，探索实施了“双随机、一公开”与风险等级的分类监管模式，建立低中高三级风险体系，提升了监管效能，“双随机”监管实现100%覆盖，完成跨部门联合抽查10次。三是专项行动常态长效。持续开展“扫黄打非”、安全生产、节假日市场保障等专项行动，有效遏制了重大违法违规行为，市场环境不断净化。四是非学科类校外培训机构监管逐渐正规。目前县域内共有9家非学科类校外培训机构纳入监管平台。五是法治宣传持续发力。开展“防未成年人沉迷”“文物普法”等活动50次，覆盖群众超10500人次，发放材料超13500份。

二、2025年工作进展

1.文旅融合发展逐步加深。一是高质量完成创建任务。土城子遗址成功创建国家考古遗址公园和4A景区、燕京啤酒创建3A景区。二是做好奥威马文化景区、南山景区、台格斗村的景区提档升级工作。南山景区招商引资水世界项目7月正式开始营业，拓展了和林格尔旅游消费新场景。奥威马镇新建马博馆二期工程、萌宠乐园等项目，打造具有北疆特色的马主题大型户外实景剧《马背雄风》。台格斗村不断提升乡村旅游服务品质，新建16间民宿已投入运营。北疆文化教育研究基地建设项目有序推进。三是土城子考古遗址公园创建4A景区、燕京啤酒创建3A景区、台格斗村创建国家级乡村旅游重点村已全部通过初评，正在等待评审结果。四是整合我县旅游资源，推出历史文化游、现代产业游、乡村休闲游3条独具和林特色的旅游线路，累计举办芍药节、啤酒节、丰收节等10余场大型节庆活动，以旅游节庆活动带动旅游消费升级。2025年，全县接待游客251.2万人次，同比增长10.96%；带动旅游综合收入3.99亿元，同比增长2.77%。

2.文化遗产保护纵深推进。一是第四次全国文物普查和长城专项普查工作圆满收官，完成531处不可移动文物及55处新增遗址和我县境内101公里明长城285处点位的普查工作，经市级初验评为优秀，等待自治区文物局终验。二是成功举办首届盛乐文化论坛暨和林格尔县秦汉历史文化学术研讨会。三是完成土城子遗址北城西城墙保护工程、东汉壁画墓数字化保护工程、和林格尔县三十八村长城抢险加固工程和东沟门关帝庙抢险加固工程。四是启动编写土城子考古遗址公园中长期考古计划和2026—2030年中长期考古工作计划修编工作，为下一步开展遗址考古工作提供科学支撑。五是高质量完成近200个项目的文物调查工作，为项目落地提供合规保障。六是完成对县域内各级重点文物保护单位的常态化巡查和12次文物执法巡查工作。七是组织开展“北疆非遗 多彩和林”非遗展示活动20次（含青少年展示5次）。八是参与“内蒙古好物”和林格尔专场开幕和自治区“百姓名嘴”文明实践活动，推广县域特色物产和地标性地方特色文化，助力和林格尔品牌传播。

3.公共文化服务水平不断提升。一是积极开展全民阅读服务体系建设工作，新增1家分馆3个流动点，新采购上架图书26000余册，举办各类全民阅读主题宣传活动30余场次。二是充分利用县文化馆阵地举办基层群众文艺活动、项目展示活动等30余场，完成“歌游内蒙古 舞动北疆情”公益性舞蹈培训一期、二期活动，“践行社会主义核心价值观”第三期公益舞蹈培训已开展60余课次。三是土城子考古遗址公园累计接待31万余人次游客，开展各类研学宣教活动68场次和免费讲解412场次。四是围绕和林格尔县经济社会发展新创、改编文艺作品6部，完成抗战题材革命历史晋剧《张云峰》的创排公演工作，深入村、社区、学校、景区开展文化惠民演出100场。

4.全民健身氛围愈加浓厚。一是成功举办2025年和林格尔县干部职工运动会暨中小学生综合运动会等各类活动赛事8场。二是开展2025年全国全民健身活动状况调查工作和2025年第六次国民体质监测工作，完成2025年体育场地普查工作。

5.文化市场监管有力有效。一是探索实施了“双随机、一公开”＋风险等级的分类监管模式，双随机达到100%覆盖率，实现对市场主体差异化、精准化、全覆盖监管。累计出动执法人员2579人次，检查文旅企业806家次。二是深入开展安全生产、“扫黄打非”、网吧整治、校园周边环境净化、节庆市场保障等专项检查，有效维护了意识形态安全和文化市场秩序。三是宣传培训同步加强，开展预防未成年人沉迷网络、文物普法等主题宣传进乡村、进社区活动8次，组织执法人员参加各级业务培训，队伍专业素养持续提升。

三、2026年工作计划

1.打造文旅靓丽品牌。一是推动盛乐博物馆展陈提升改造，为申报国家一级博物馆打下坚实基础。二是积极争取土城子考古遗址公园创建4A景区、燕京啤酒创建3A景区、台格斗村创建国家级乡村旅游重点村。

2.推进文旅产业提档升级。一是全力配合国投公司、城关镇加快推进宝贝河主题公园项目落地实施。二是指导国投公司加快北疆文化教育研究基地建设进程。三是持续抓好文旅资源统筹规划和开发利用，发展“文旅+节庆”，高质量举办芍药文化旅游季、台格斗杏花节等文旅活动，把我县景区景点与全市景区串联起来，积极谋划冰雪娱乐、民俗冬捕等特色项目，补齐四季旅游短板。四是重视品牌宣传提升。整合全县宣传资源，制定全年宣传计划，以呼包鄂银榆为目标地，利用好5·19中国旅游日自治区及全市的宣传力量借势蓄力，充分组织开展宣传活动。

3.推动文物遗址活化利用。一是全面推进土城子遗址保护与开发。启动土城子国家考古遗址公园规划修编工作和考古勘探工作。二是认真做好第四次全国文物普查工作，高质量完成全县531处不可移动文物的基础信息采集工作和新增文物遗址的普查工作；认真做好我县重点项目的文物调查工作，配合企业完成文评手续的办理工作。

3.做好文化挖掘阐释。一是丰富群众文化供给，围绕群众需求创作优秀文艺作品。二是继续开展群众文化活动和文化惠民演出，完成乌兰牧骑文艺演出100场的任务。三是继续推进全民艺术和全民阅读普及工作，促进公共文化服务供给标准化均等化。

6.积极开展群众体育活动。一是积极对接上级体育部门，承办自治区级、市级有影响力的体育赛事。二是组织全县各类全民健身赛事和活动安全有序进行。三是做好体育场馆有序开放和各级各类赛事保障服务等工作。

7.加强文化市场执法。加强文化经营场所监管，做好假日期间文化市场专项整治行动，加大行政执法力度，开展好部门联合执法检查，持续加强景区安全生产检查，加强艺体类校外培训机构的指导和监管。

四、“十五五”期间工作思路

1.谋划推动县域内23个文化旅游体育项目（文化类别项目9个、旅游类别项目13个、体育类别项目1个）落地实施，提升和林格尔的知名度和美誉度，为县域经济发展注入新动能。

2.加强文物保护与利用。一是充分利用“国家考古遗址公园”核心资源，科学制定遗址考古计划，开展土城子国家考古遗址公园规划修编工作，进一步推动公园建设用地保障。二是推动实施和林格尔土城子遗址2025—2027年考古勘探工作、土城子遗址考古工作，强化文物考古发掘。三是重点推进盛乐博物馆提升改造工程、土城子遗址北城东城门保护展示、土城子国家考古遗址公园建设项目一期工程（辽文化公园）、文化层断面保护展示、土城子遗址围封工程等项目，引进AR、VR等数字化技术，强化历史场景的活化呈现，强化土城子遗址历史文化的展示。四是开发以考古体验、历史文化探究为核心的研学课程体系，不断加强学术能力建设，提升研学活动质量。五是引进专业的企业管理运营团队，不断完善遗址公园服务设施，高标准提升遗址公园品质，探索研学引领、文创助力、文化研究赋能、乌兰牧骑演绎的可持续运营模式，实现遗址公园资源活化利用，努力推动遗址公园高质量发展。

3.促进文旅深度融合。一是推动盛乐博物馆展陈提升改造，争创国家一级博物馆。在现有基础上，积极争取创建1家5A级旅游景区，1-2家4A级旅游景区和1-2家3A级旅游景区。二是坚持文旅融合发展道路，对蒙牛景区工业游、奥威马文化生态旅游区马休闲游、水世界娱乐游等文旅发展亮点进一步优化产品结构，深化业态融合，强化品牌营销，提升服务品质。三是推动重点项目建设，努力将和林格尔县打造成为更具吸引力、竞争力和影响力的区域性旅游目的地，为全县经济社会高质量发展贡献更大力量。

4.大力发展“乌兰牧骑+”综合服务模式，实施“精品创作工程”，每年创作编排文艺作品不少于5个，加强人才培育，拓展服务覆盖面，不断焕发乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”的生机与活力。

5.进一步激活基层群众文体生活潜能。一是探索形成以“春晚”、“村晚”等群众性文化活动为亮点，坚持群众主创，鼓励村民编创乡土节目，融入健身、非遗展示等元素，通过政府和社会组织协同合作发展“文化表演+文旅推介+农货展销”模式，带动住宿、餐饮、农特产销售等全链条消费。二是通过开展全县综合运动会、“村超”“村BA”和冰雪活动等群众性体育活动，夯实体育发展基础，提升群众体育参与度。助推奥威马文化生态旅游区承接举办国家级、自治区级的马赛事活动，形成融体育、娱乐、文化为一体的知名特色体育IP，把体育热度转化为发展动能。

6.强化文化宣传。一是进一步完善公共文化服务体系，以“建设现代化书香地标、打造北疆文化阅读窗口”为定位，建成国家级一级图书馆，形成“城乡一体、数字赋能、文旅融合”的高质量图书馆服务体系。二是强化文化遗产保护与利用，加强对文物和非物质文化遗产的保护传承，深化博物馆在线上线下开展陈列展览活动，推进文化遗产主题游径的活化利用。三是举办文物、文化为主题的研讨会、“文化沙龙”等，持续开展如戏曲进乡村、非遗进校园等特色文化活动，结合本地文化特色和传统节日，打造具有地域影响力和市场竞争力的文化品牌活动。

7.积极推动理清综合执法与行业管理的职责边界，建立更为顺畅的部门协同联动机制。提升智慧监管效能，实现“技防”代替“人防”的转变。完善举报奖励制度，拓宽社会监督渠道。加强行业自律建设，引导市场主体诚信守法经营，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。

和林格尔县文化旅游体育局　　　　

2025年12月28日