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索引号	111501234609475459/2026-00006	主题分类	林业
发布机构	林业和草原局	文　　号
成文日期	2026-07-10	公文时效

和林格尔县林业和草原局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

发布日期： 2026-07-23 15:57

2026年上半年，县林草局紧紧围绕全县经济社会发展总体部署，聚焦“三北”工程建设、林草湿资源保护、毁林毁草整治、督察审计整改等重点领域，扎实推进各项工作落实。

一、上半年重点工作完成情况

（一）生态系统保护修复全面加强

1.打好“三北”工程攻坚战。根据《内蒙古自治区“三北”工程六期建设质量年行动方案》要求，全面开展自查自纠工作。在建项目已完成自查验收，整体合格率达95%以上；资金支付严格执行专款专用。营造林和种草项目落地上图已全部完成并通过市级审核和自治区复核。同时，将“三北”六期工程全部纳入禁牧区管护，明确管护责任，持续巩固建设成效。

2.湿地资源管护。聘请14名专职管护员对浑河流域1.6万亩市级重要湿地开展常态化巡查守护，采购安装3套太阳能视频语音监控宣传杆。自治区下发湿地变化图斑267个，需整改158个，春耕期间通过线上线下宣传、逐乡镇政策宣讲、第三方现场核实答疑及插旗明界等方式推进整改，124个已上报待销号，剩余34个需进一步核实。

3.林草有害生物防控。上半年实施林业有害生物防治3.4万亩、草原有害生物防治3万亩。办理植物检疫证书751份，复检苗木99批次、192.6万株。科学布设墨天牛属、红脂大小蠹和美国白蛾诱捕器45套，完成14.5万亩松材线虫病日常调查。

4.野生动物保护。开展2026年“清风行动”，出动执法人员22人次，监督检查相关场所18处，未发现非法猎捕、交易、经营利用、寄递野生动植物及其制品等行为。提升野生动物收容救护能力，目前已救助国家二级野生动物红隼3只。

5.自然保护地管理。完善后的自然保护地整合优化方案已按程序上报。以林长制为抓手，构建两级林长责任体系与网格化管理模式，常态化开展巡护工作；完成70个自然保护地新增耕地图斑核查，共2个图斑需要整改，其中1个已提请销号，另1个正在进一步核查研判，同步开展违规违法行为自查，确保排查全覆盖、整治全到位。

6.森林草原防火。实行森林草原防火“四包”责任制，构建全域包联防控体系。累计宣传147次，增设监控6套，专业扑火力量61人靠前驻防，储备消防车等25辆、器材1500余件。全县未发生森林草原火灾。

（二）禁牧休牧管控持续加力

印发《和林格尔县2026年度全面解决草原过牧问题实施方案》，通过县政府网站发布《和林格尔县关于2026年牧草返青期休牧工作的公告》。严格按照“应纳尽纳”原则，完成对“三北”工程治理区、重度利用预警区等重点区域的评估，调整了禁牧休牧区范围。截至目前，全县发放禁牧休牧宣传资料6825份，签订承诺书、告知书2178份，开展县级巡查59次、乡级巡查532次。查处违规放牧20起，罚款23910元。

（三）毁林毁草整治及各类督察审计反馈问题整改扎实推进

1.毁林毁草违规违法行为集中整治。存量图斑388个，已完成销号387个，销号率99.74%，剩余1个正在补办审批手续；2025年问题图斑367个，已完成整改并通过自治区审核361个，销号率98.37%，剩余6个正在恢复植被；2026年问题图斑13个，已完成整改并通过自治区审核3个，已上报待审核4个。

2.各类督察审计反馈问题整改。第三轮中央生态环境保护督察反馈问题4个，已组件上报提请销号2个；西部大开发审计反馈问题2个、黄河流域督察反馈问题1个，正在推进整改。整改时限均为12月底。

（四）绿色低碳发展与生态价值转化取得新进展

1.林草产业发展。上半年全县林草产业总产值达6.93亿元，其中沙棘加工产值8725万元、柠条加工产值461万元，生态旅游带动第三产业产值1180万元。支持宇航人公司申报“沙棘绿色智造和高值化利用建设项目”，获得自治区林业产业化专项资金410万元，项目建成后将新增年产3000吨符合国际标准的沙棘原浆产能。

2.深化集体林权制度改革。一是梳理各乡镇签订的集体林权流转合同，各乡镇上报流转集体林地面积6.06万亩，涉及企业经营23家、个人经营10名。二是成功推动2个林下经济项目落地实施（盛乐镇红崖子村林下种植养殖项目、盛乐经济园区林下经济〈林家乐〉项目）。三是配合自然资源局开展“一地多证”整改工作，完成林耕重叠图斑与2024年国土三调林地数据套合，通过高清影像进行现状判别，梳理出羊群沟乡（二轮土地延包试点）历史遗留问题，涉及图斑1296宗。

3.林业碳汇。积极推进和林格尔县防护林造林CCER林业碳汇项目开发进程。该项目纳入开发林地面积16万亩，首次减排量12.4万吨，目前已完成北京绿色交易所开户、项目公示工作，并于2025年12月与内蒙古金诺碳投环保科技有限公司签订温室气体自愿减排交易合作协议，锁定首期标的资产合作。当前正结合同类项目审定经验梳理完善申报资料，按审定机构要求补充相关材料，全力推进项目审定工作，持续跟进后续交易落地事宜。

（五）其他重点工作

1.林草湿资源审批：审核报批征占用林地项目22个、林木采伐项目26个、占用草地项目18个、占用湿地项目3个。

2.蚂蚁森林公益项目。中国乡村发展基金会援助我县实施蚂蚁森林公益项目小×胡杨造林项目，总投资309.69万元，分三年实施，建设地点位于舍必崖乡小甲赖村，种植面积668.7亩，4月20日完成栽植，现已进入抚育管理阶段，待一个生长季结束后进行成活率验收。

二、存在问题

一是禁牧休牧管控不够严格。乡镇重点区域管控不严，违规放牧现象仍有发生，处罚力度不足，未能形成有效震慑。根据6月5日市林草局通报，我县违规放牧起数与武川县并列全市最多。

二是深化集体林权制度改革中历史遗留问题化解任务依然艰巨。部分权属交叉、地类冲突、跨区纠纷等情况复杂，化解难度大，仍需持续推进。同时，林业经营主体偏少、规模偏小，传统林业经营收益偏低，引导企业及林农参与规模化经营的新模式、新举措有待进一步探索。

三、下半年工作计划

（一）加快推进“三北”工程建设和质量提升。做好“三北”六期工程自查自纠，督导中标企业持续提升工程建设质量，确保12月30日合同到期后顺利通过最终验收。对人工种草项目区在完成返青期监测基础上，继续开展长势期和枯黄期监测。

（二）加大禁牧休牧巡查监管力度。压实乡镇主体责任，纳入年度考核，加大执法处罚力度，充分发挥护林员、草原网格员“前哨”作用，加密巡查频次，持续加大宣传引导，确保草畜平衡指数稳控在10%以内。

（三）持续推进各类问题整改销号。加快推进中央生态环境保护督察、西部大开发审计、黄河流域督察反馈问题整改，确保按期完成。持续推进毁林毁草及自然保护地、湿地图斑整改销号。

（四）持续推进集体林权制度改革及林草产业发展。总结提炼改革经验，结合“一地多证”问题整改推动林权历史遗留问题妥善解决，支持发展林下种植、林下养殖、森林康养等林下经济项目，探索多元化经营模式，吸引更多经营主体参与林业规模化经营。对宇航人公司“沙棘绿色智造和高值化利用建设项目”实施全流程监管，跟踪项目实施进度，确保项目依规建设、高效推进、发挥效益。

和林格尔县林业和草原局

2026年7月10日

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