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| 索 引 号 | 11150123MB0888900B/2026-00040 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 商务和投资促进局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-08-28 | 公文时效 |
和林格尔县商务和投资促进领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划
为持续深化“放管服”改革，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，规范商务流通、招商引资、商贸企业经营行为，减少多头执法、重复检查，实现“进一次门、查多项事”，不断优化全县营商环境，根据国务院、自治区、呼和浩特市关于全面推行“双随机、一公开”监管工作相关文件要求，结合我县商务和投资促进工作实际，制定本联合抽查工作计划。
一、指导思想
坚持以信用监管、风险防控为导向，围绕全县商贸流通、外资外贸、限上商贸企业、招商引资落地项目等重点监管领域，健全部门联合随机抽查工作机制。严格落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查结果及时向社会公开的工作要求，做到监管公平公正，减轻企业迎检负担，提升监管效能，维护公平有序的市场环境，助力和林格尔县商贸经济高质量发展。
二、工作目标
2026年，在商务和投资促进监管领域常态化开展部门联合抽查。通过跨部门协同检查，厘清监管职责，共享监管信息，避免多头检查、重复检查。科学设定抽查比例、频次，落实差异化监管。抽查检查结果全部按时公示，强化抽查结果运用，做到抽查即公示、违法即处置，构建权责清晰、协同高效、公开透明的事中事后监管体系。
三、抽查工作原则
1.依法监管原则。严格依照法律法规规章确定抽查事项、检查内容，规范执法程序，做到法无授权不可为。
2.联合协同原则。由县商务和投资促进局牵头，联合市场监管、税务、应急管理等相关成员单位开展联合检查，统一实施检查任务。
3.风险分类原则。对投诉举报较多、经营异常、有违法记录的商贸经营主体适当提高抽查比例；对信用良好、无不良记录企业降低抽查频次，实施差异化监管。
4.公开透明原则。抽查计划、抽查结果及时进行公示，主动接受社会监督。
5.便民高效原则。统筹安排检查任务，一次性完成多项检查事项，最大限度降低对企业正常经营活动的干扰。
四、抽查主体与抽查对象
（一）牵头单位
和林格尔县商务和投资促进局
（二）联合参与单位
县市场监督管理局、县应急管理局等相关部门，根据不同抽查任务按需组建联合检查组。
（三）抽查对象
全县范围内限上商贸流通企业、加油站、再生资源回收企业、外资外贸企业、招商引资落地项目企业、重点商超及电商经营主体等，从县级检查对象中随机抽取检查对象。
五、抽查事项
2026年度商务和投资促进领域部门联合抽查采取定向抽查+不定向抽查相结合方式开展。定向抽查主要针对重点行业、风险较高的商贸企业；不定向抽查面向相关市场主体随机抽取。
1.商贸流通企业经营情况联合抽查：抽查内容包含企业经营台账、促销经营行为、安全生产、财税申报、证照使用等情况。
2.成品油零售经营企业联合抽查：重点检查成品油经营资质、进销台账、安全生产等事项。
3.招商引资落地项目企业抽查：核查项目建设进度、投资落实情况、企业生产经营合规情况。
4.再生资源回收、电商等其他商贸经营主体抽查。
检查方式以实地现场核查为主，书面查阅资料为辅。各联合检查单位随机选派本单位执法人员组成检查组，每组不少于2名工作人员。
六、抽查实施流程
（一）任务发起
由县商务和投资促进局牵头，对照本计划发起联合抽查任务，提前与参与部门沟通检查时间、检查事项、人员安排，下发抽查任务通知。
（二）现场检查实施
检查组到达被检查单位开展现场检查，对照抽查事项清单逐项核查，做好检查记录，由被检查单位负责人签字确认。发现轻微问题的现场指导整改；发现涉嫌违法线索的，按照属地管辖、谁主管谁处置原则，移交对应主管部门依法处理。
（三）资料归档
所有抽查过程资料，包括任务通知书、检查记录、现场照片、整改材料等，由牵头单位统一收集归档，建立完整抽查档案。
七、工作要求
（一）强化组织领导
成立商务领域联合“双随机、一公开”抽查工作小组，牵头单位负总责，各参与单位明确分管领导和业务联络员，建立常态化沟通协调机制，及时解决抽查工作推进中的困难问题，确保年度抽查任务按期落地。
（二）严格规范公正文明执法
检查人员严格遵守行政执法工作纪律，不得随意增减检查项目，不得干预企业正常生产经营，严禁徇私舞弊。
（三）加强部门协同联动
各参与单位牢固树立“一盘棋”思想，做到信息互通、结果互认。建立问题线索移送机制，对检查中发现不属于本部门监管职责的违法线索，及时移送至有管辖权的部门跟踪处置。
（四）强化结果运用，做好信用监管
把抽查结果作为企业信用分级分类监管重要依据。对存在违法违规行为的市场主体，依法实施后续监管；对守信企业，在政策扶持、项目申报等方面给予支持引导，营造守信激励、失信约束的监管氛围。
（五）做好工作总结与信息报送
每次联合抽查任务完成后及时开展小结；年终县商务和投资促进局汇总全年部门联合抽查工作开展情况。本计划根据上级临时工作部署、风险预警情况，可对抽查任务作动态调整。
附件：
和林格尔县商务和投资促进领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表.xlsx
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